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1、应急预案编制（优质18篇）编制应急预案合同为适应反恐怖和处置突发事件工作形势要求，切实做好参与反恐怖暴力的袭击事件的应急救援工作，提高公安消防部队快速反应、科学施救的能力，依据突发事件应对法、消防法和公安消防部队执勤战斗条令，制定本预案。恐怖袭击事件处置坚持由支队统一领导，公安机关和武警内卫部队为主，消防部队为辅的原则，强化“统一指挥、积极参与、救人第一、科学处置、安全防护”，全面落实“五个第一时间”的总要求，遇有紧急情况必须快速反应，迅速奔赴现场，采取安全有效的战斗措施，迅速控制事态发展，积极抢救被困人员或遇险人员，尽快消除险情，最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失，保证任务的圆满完成。适用
2、于全区范围内发生的，因恐怖袭击而造成的火灾、爆炸、投毒、建筑垮塌等次生灾害以及生化灾害事故的灭火救援工作。组长：龙旭锋、潘光龙。副组长：欧理、劳成德。成员：罗玉锋、陈宇茂、李鸿桑、李嘉明、王太红领导小组下设灭火组、抢险救援组、宣传工作组、后勤保障组。灭火组。组长：欧理。成员：陈宇茂及一二班班长。（2）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动；（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。抢险救援组。组长：劳成德。成员：罗玉锋及三、四班班长。任务：（2）掌握现场参战力
3、量、装备情况、各种力量协同作战行动；通信保障组。组长：龙旭锋。成员：陆明、廖英帅。任务:(1)统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；应急预案编制心得体会随着现代社会的进步和发展，各类突发事件和灾害频繁发生，给人们的生命财产造成了严重的损失。为了有效应对各类灾害和突发事件，各种组织和单位都开始了应急预案的编制工作，以提前制定预案和应对措施，减少损失。在参与应急预案编制工作的过程中,我深深体会到了一些心得和体会。首先，应急预案编制是一项复杂而紧迫的工作。在编写预案的过程中，我们需要全面了解和研究相关的法律法规和政策，对各类灾害和突发事件进行分析和评估。这需要我们具备广泛的知
4、识和综合分析的能力，并能够从大量的信息中筛选出对我们组织和单位最有价值的部分。同时，编制预案的工作也常常需要在有限的时间内完成，因为灾害和突发事件的临近性和不可预见性，我们必须保证预案能够及时制定出来，以应对可能出现的危机。其次，预案编制需要多部门的协同合作。在制定预案的过程中,我们需要与各部门进行沟通和协调。不同部门之间有不同的职责和任务，我们需要确保各部门之间的信息畅通，确保各部门在预案中的角色和责任清晰明确。在实际的工作中，我意识到多部门的合作是推动预案成功实施的关键因素，只有各部门密切配合，相互支持,才能够更好地应对突发事件和灾害，减少损失。此外，预案编制需要不断地修订和完善。随着时间
5、的推移，各部门的人员、设备和技术都会发生变化，各类灾害和突发事件的形势也是不断变化的。因此，我们需要不断地修订和完善预案，以适应新的情况和需求。在实践中，我发现只有不断地修订预案，才能够使预案更加贴近实际情况，提高预案的实用性和可操作性。此外，预案编制还需要加强宣传和培训工作。预案的制定工作虽然很重要，但如果没有得到员工和群众的支持和配合，预案的实施和执行就会受到很大的困难。因此，我们需要加强对员工和群众的宣传与培训工作，让他们了解预案的重要性和必要性，提高他们的应急意识和能力，使他们能够积极参与到应急预案的实施和执行中来。最后，应急预案的编制不仅仅是一种工作，更是一种责任。预案的有效实施和执
6、行，可以保护员工和群众的生命财产安全，减少损失，维护社会的稳定和安宁。作为参与预案编制工作的一员，我深刻认识到自己的责任和使命。在今后的工作中，我将更加努力地完善和执行应急预案，为保障组织和单位的安全和稳定做出更大的贡献。综上所述，应急预案编制是一项复杂而紧迫的工作，需要多部门的协同合作，不断修订和完善，加强宣传和培训，并且具备责任和使命感。通过参与应急预案编制工作，我对灾害和突发事件的认识更加深刻，对实践中的问题也有了更多的思考和体会。相信在全社会的共同努力下，我们能够更好地应对各类灾害和突发事件，保障人民的安全和幸福。安全生产应急预案编制导则本着“以人为本，安全第一”的理念，为保证销售安全
7、顺利的进行，避免任何事故的发生，销售部特制定了安全生产应急预案。一、安全生产的准备工作。开展安全教育的学习Q本部成立安全小组，每月主持召开一次安全文明生产例会，学习的内容包括安全生产重要性和具体实施的办法，让我们意识到“安全第一”并不是一句空口号，意识到安全生产是关系到集体、个人、财产以及生命，大家都要从自身做起，从身边每件事做起，确保每个环节的安全性。1、带客户到工地看房要戴安全帽。2、市调人员在走之前要摸清所调楼盘的路网，减少在外的时间,能提高安全性，手机随身携带并保持开机状态，和保持联系。3、在下班前检查办公场所哪些地方容易发生安全隐患，比如垃圾桶和烟灰缸的烟头是否完全熄灭，关掉办公器材
8、的电源，时刻注意防火防电。4、所有成员必须会用消防器材，并定期对消防器材进行检查。5、定期检查样板房的线路Q6、宿舍严禁私自接电源。7、打开水的时候要小心，以免烫伤。8、给客户倒开水的时候要事先提醒一下，小心烫伤。9、远离危险毒气化学品。10、出差时要注意车况。三、事故报告和事故应急处理措施。1、事故报告：(D事故发生后，立即将事故有关情况报告给小组负责人，负责人立即采取应急措施防止事故扩大，再及时的报告公司应急救援总指挥部。(2)事故发生后在二十四小时内写出书面报告，报送有关部门。2、事故应急处理措施。(1)事故的现场要求，发生火灾的情况下第一时间采取的是自救，就地取材，及时的利用灭火器材，
9、情况严重下需打119救援。(2)遇险人员伤势不严重的情况下送往医院救治，伤势严重应立即送往进行救治。(3)现场指挥和专业救援队伍之间要保持通讯联系。(4)疏散现场人员。(5)事故发生后现场相关人员应检查事故发生的原因，小组在针对事故发生的原因进行讨论研究，如何预防此类事故的发生。应急预案体系的编制和管理坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会，必须深化应急预案管理工作我国是自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家，国际风险对国内安全的影响也在不断加大现代社会的高风险性，需要我们增强突发事件应急管理的能力,需要我们第一时间做出有效地应急措施，及时应对各类突发事件的发生，需要我们编制完善的
10、应急预案、建立系统的突发事件应急预案管理体系1 .编制和建立完善的应急预案管理体系的意义应急的根本目的是贯彻以人为本、救死扶伤的理念企业的应急预案管理是衡量一个企业管理水平高低的一个因素,是一个企业成功与否的关键在国外，早在工业革命早期，一些工业发达国家就开始关注应急救援问题随着整个社会的发展和人民意识的进步，应急救援工作已经成为整个国家处理危机事件的一个相当重要的组成部分一些工业发达国家已经建立了比较完善的应急救援管理体制，包括应急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和公发知情权等方面，形成了比较完善的应急救援体系，救援体系在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要作用，成
11、为经济和社会进步的保障在我国，应急救援管理方面与国外相比仍存在着一定的差距，对事故应急救援方面系统的、理论的研究仍然较少，在应急预案管理方面还有很多不足，这样不利于企业应急预案管理水平的提高，因此有必要开展这方面的研究工作2 .公司应急预案的现状作为特大企业，辽河油田公司应急预案对预案的指导思想、企业基本情况、重大危险源的确定与分布、应急救援组织机构设置等方面作原则性的规定，在内容和结构上侧重指导性针对某重大突发事件的具体处置措施并不是很完善，应针对这一方面进行深入的研究和探讨，编制完善的应急预案便于现场应急处置人员掌握、运用在检验处置人员是否了解、掌握应急处置预案，我们应该组织实施经济救援活
12、动，这样我们才能保证应急预案在实施过程中的集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速和救援高效3 .应急预案编制方法与步骤编制应急预案的基本目标是为了提高整体应急能力，编写预案的基本原则是：要写符合实际情况的；要按照预案所写的的来做；做预案所写的和写实际所做的应急预案的具体编制过程包括以下几个基本的步骤：第一是对所需应急预案的分析,对现有应急计划和应急救援工作有关资料作汇总分析充分应用已有危害因素辨识和风险评价的结果，包括重大危险源识别、hazop分析和重大事故灾害风险分析等对生产过程中所存在各种的隐患进行详细的分析，并对各危险点进行应急救援能力评估和应急资源分析，包括人力、物力、财力等
13、资源;对曾发生事故灾害有关的应急救援案例进行回顾性分析，加强原有的应急预案第二步对应急预案的内容和组成部分进行设计，包括提出预案整体框架设计和各级文件的目录清单细化应急预案，将危害因素进行分类，并编绘文件框架，框架中应包括应急预案要素的所有内容，包括现有的文件、将要起草的文件以及它们之间的联系等第三步分部门、分系统的编制，这一步是编写应急预案文件最重要的步骤首先应组成编制小组,根据小组内各成员分工，落实各成员职责小组成员应由各方面的专家和专业人员等有专业知识和经验的人员组成，按框架设计和具体文件，明确编制任务确定各阶段的目标和完成期限，并对编制情况定期进行监督检查,以确定完成情况第四阶段分类形
14、成系统文件，主要有两项任务：一是对所编制的应急预案文件进行检查评估，整改各级文件与同级文件中互相矛盾、重复和遗漏、失误等；二是将整改完的文件按种类和关联整理出来，形成为一个统一应急预案管理系统第五阶段对应急预案进行整体的审核,着重在对框架文件的科学性、应急救援活动的可行性、应急救援组织适应性及各部门应急预案的互助性等方面进行严格的审核和评估等预案审核中涉及专业技术知识的内容应聘请相关方面的专家进行评价和审定经审核通过后方可批准发布，再发布中应明确标有批准发布的部门及人员，发布的范围、时间、发布人员等编写应急预案文本文件，仅仅是应急预案管理的第一步，其有效性必须经过评估、应急演练和突发事件的应急
15、救援才能得以检验，并在这些过程中发现不足进行持续改进，完善应急预案4 .企业应急预案管理中易出现的几个不足之处企业应急预案管理存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面：第一，企业内部组成、外部组成的复杂性，没有根据企业自身的具体情况对应急预案进行管理应急预案体系的编制和管理全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看应急预案编制工作计划为了进一步加强项目部安全生产工作，认真组织好20_年下半年应急预案演练活动，提高项目部应对突发事件的综合素质和应急处置潜力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，根据安全生产法，结合我项目部实际，特制
16、订此计划。一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，进一步完善应急救援预案，全面加强安全生产工作，确保安全生产无事故。二、工作目标。透过演练争取透过演练到达以下目标：一是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件带给方案支持。二是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善部门之间的协调机制。三是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、职责意识，提高自救、互救潜力。四是提高救援队伍的实战潜力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使项
17、目部的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。三、演练计划。（一）9月份，举行起重吊装事故应急演练，组织形式：项目。部统一安排，地点：白果坝大桥施工现场。（二）10月份，举行高空坠落事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：白果坝大桥施工现场。（三）11月份，举行梁场安全事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：预制梁场施工现场。四、应急演练的基本要求。（一）各部门要重视本部门的演练工作，使演练工作要落到实处,不走过场。结合现场实际，根据应急救援工作的特点，依照项目部的预案，认真把演练工作完成。（二）各部门应急演练要结合可能发生的危险源特点、
18、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际状况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。（三）各部门各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。（四）在演练时要做好记录工作（包括资料、照片、录像等），对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结，并上报驻地力、。编制火灾的应急预案为了促进员工了解和掌握特种设备各项安全应急预案，提高员工实战能力和安全意识，同时检验特种设备事故专项应急救援预案的可行性和有效性，根据XXXXX安全生产事故应急预案要求，为增强职工安全意识，全
19、面落实“安全第一、预防为主”的安全方针，为提高特种设备事故应急处置能力，确保一旦发生特种设备事故，能够有效组织、快速反应、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我矿计划于20xx年11月1日9：00分进行特种设备事故（叉车）进行应急演练。为了保证在特种设备事故（叉车）应急演练过程中的安全，特制定应急演练计划。检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。1、应急演练指挥部Q建立以矿长、党总支书记为总指挥的矿井特种设备事故应急演练指挥部，应急演练指挥部设在矿调度室。总指挥：矿长党总支书记。副总指挥：机电副矿长、总工程师。职责：1）事故发生后，分
20、析判断事故，决定启动应急救援预案；2）召集指挥部成员到达指挥现场；3）协调物资、设备、医疗、救护、消防、通信、后勤等专业小组活动；4）负责批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；5）在应急预案演练避险过程中，组织协调各种对外联系；6）负责井上、下信息资料的收集、分析，为总指挥提供决策资料及意见，并及时传达总指挥的命令，按指挥部的统一安排进行工作。2、应急演练成员单位职责。2.1 调度室：承接特种设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向集团公司、晋城市质监局汇报事故情况和应急处理进展情况；落实集团公司关于事故抢险救援的指示
21、和批示;做好相关记录。2.2 机电技术科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案，负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令进行停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。2.3 安全检查科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责较大以上事故损失的调查、汇总和上报。2.4 物资装备科：负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备;负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。事故地点的准备工作2.5 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制。2.6 医院：负责组织抢险队伍对遇险人员的救援和事
22、故抢险；负责对受伤人员进行抢救治疗。2.7 奥迅公司：负责抢修事故车辆。3、现场演练指挥部。由调度室主任担任现场指挥部总指挥，组织现场事故抢救。配件库大门口与主干道交汇的三叉路口模拟演习。拟定于20xx年11月1日9：0011：OOo20xx年11月1日上午9：00,客户拉货车辆因车速过快，在配件库大门外三叉路口与厂内作业的叉车发生相互碰撞，造成人员受伤和交通堵塞。配件库看门人员发现后立即将情况报告给矿调度室,矿调度室得知后立即上报矿应急办公室启动特种设备（叉车）事故应急救援预案。现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场布置抢险工作，安检科负责人拨打交通事故“122”报警电话和“120”急救电
23、话，保卫科组织人员抢救伤员和疏导道路交通，保护好事故现场。7分钟后，交警赶到事故现场，进行拍照取证和事故责任鉴定；10分钟后，“120”急救车赶到将伤员拉走；抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令;8、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，调度室可发布命令，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。1、演练前1天，通知相关部门，告知调度室在次日将举行这一次叉车肇事事故演练，以免引起不必要的恐慌；（配
24、件库需准备的内容：看门人员1名，叉车1部）。2、应急演练指挥部在演练前2天召开参演单位负责人的碰头会,让其熟悉此次演练方案；4、准备好模拟演练响应效果的物品和器材；模拟演练物品和器材：1）担架一副；2）干粉灭火器4只；3）警戒线50米；4）叉车1部；5）钢丝绳或拖绳；6）千斤顶一个；7）客户拉货车辆（外借工具车）；5、演练前，应急演练指挥部将相关要求和方案发放给参演人员;时间：9：00,演练正式开始。项目：特种设备（叉车）事故应急预案演练。演练内容。开始：应急演练指挥部总指挥宣布应急演练开始。9：OO一辆客户拉货车辆（晋d-12345）在配件库卸货后出来，因车速较快，在配件库大门口的三叉路口与
25、装备科生产作业的叉车发生相互碰撞，造成叉车驾驶员受伤和厂区道路交通堵塞。一位装备科配件库看门人员发现后立即上前查看，感觉事故严重，立即用电话向矿调度室报告，并维持现场秩序，与客户车辆驾驶员一起将受伤的叉车驾驶员从车上抬下。9：01矿调度室接报事故后，立即报告应急指挥部总指挥，由应急指挥部总指挥批准，立即启动特种设备（叉车）事故应急预案,按照各自的职责和工作程序执行预案。9：03现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场，掌握现场情况，现场总指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，如判断发生一级或二级事故，依靠公司应急队伍无法控制和消除其严重危害时，向矿应急指挥部总指挥请示实施扩大应
26、急行动，扩大应急行动由矿应急指挥部总指挥决定，并由矿应急指挥部向集团公司、城区人民政府请求支援。信息传递:1、应急指挥部通知其他应急人员赶赴事故现场协助展开抢救、封锁现场。2、安检科立即拨打“120”急救电话和交通事故“122”报警电话，并向他们简要反映交通事故发生的地点、伤者情况，提出求援要求，询问是否可以由公司把伤者送到医院等。3、保卫科应通知物资装备科。由物资装备科协调好叉车作业，保证矿区生产正常运转；物资装备科通知客户迅速来厂处理交通事故。4、应急指挥部通知保卫科在一号门岗处引导（救援）车辆和人员，安排人员疏导厂内交通。现场救援：1、现场救援人员将受伤叉车驾驶员及时转移到安静场所采取可
27、靠的急救措施，对病人进行抢救护理。2、询问医院的前提下，如医院认可可以把受伤员工送至医院，则公司组织车辆把受伤员工送至医院。3、医院救援车辆到达，把受伤员工送至医院。演练场景规划：1、在一号门岗处安排安保队员（演练人员1名）设立交通引导点，引导救援车辆的进入和道路交通的疏导。2、配件库看门人员（演练人员1名）发现事故后，第一时间用电话向调度室报告。3、借用客户车辆和矿用叉车在配电房十字路口模拟两车发生相互碰撞的现场；4、客户车辆驾驶员和配件库看门人员一起将受伤的叉车驾驶员抬下叉车，处理外伤，等待救护。5、现场指挥人员和抢险救护组人员（带着灭火器、钢丝绳或拖绳、千斤顶、担架等）赶赴交通事故现场。
28、救援人员将受伤叉车驾驶员转移到安静场所进行紧急救护。6、救援人员和保卫科人员（演练人员4名）带警戒线封锁事故现场，对事故现场进行拍照取证。7、救援人员（演练人员2名）用担架把受伤驾驶员（演练人员1名）抬上王台医院救护车送往医院救治。8、经交警（演练人员2名）勘察拍照取证后同意，抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场,恢复交通。应急演练结束：应急预案编制企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况，如火灾、爆炸、危险品事故等紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡，或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力，损坏企业公共形象等为降低紧急事故造成的损失，企业必
29、须制定应急预案企业制定应急预案一般分可以为四大步骤，即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施，本文将分别从这四个方面来讨论组建编制队伍应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与并且预案的编制需要投入大量的时间和精力，所以应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况预案编制小组组长最好由企业高层领导担任，这样可以增强预案的权威性，促进工作的实施在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔，绝大部门工作可能由少数人完成，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各应急响应部门的意见
30、，尤其是高层管理人员，一线管理人员，工人,人力资源部门，工程与维护部门，安全、卫生和环境保护部门，公共信息人员，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等小组组成经高层领导同意后形成书面文件，并且明确分工接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用现状与能力分析一、企业现状分析1.法律法规和现有预案分析分析国家、省和地方法律、法规与规章，如职业安全卫生法律法规、环境保护-法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等需要调研的现有预案包括政府与企业的预案，如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、
31、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等2 .关键产品、服务和作业分析评估紧急情况对企业的影响，确定哪些系统必须备份，相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施；产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时；生命线服务，如电力、水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等3 .内、外部资源和能力分析紧急情况所需要的内部资源和能力包括：人员（消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息），设备（消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备），设施（应急行
32、动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施），能力（培训、疏散预案、员工支持系统），备份系统（职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持）在紧急情况下需要大量的外部资源，应与某些单位建立必要的联系，如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等二、脆弱性分析分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响利用脆弱性分析表，通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源分值越低越好，具体方法见下表脆弱性分析表1.潜在紧急情况分析脆弱
33、性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况，包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况同时应考虑：单位内部和社区可能出现的紧急情况通常应考虑下列因素历史情况一一在单位及其他兄弟单位，本社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等地理因素一一单位所处地理条件所产生的影响有哪些？请注意：邻近洪水区域，地震断裂带和大坝，邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业，邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等技术问题一一如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果？可能包括：火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统
34、失灵，电力故障，加热和冷却系统失灵，应急通知系统失灵等人的因素一一如果员工出错会导致什么样的后果？是否开展了员工安全培训I?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施？人的因素可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，物质滥用，疲劳等物理因素一一哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的？能否提高物理设施的安全性？考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等管制因素一一单位对哪些紧急情况或危害有管制措施?彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力损失，通讯线缆中断，主要天然气管道断裂，水害，烟害
35、，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人员被卡，化学品泄漏等在可能性一列，表明了各类紧急情况发生的可能性这是一个主观性指标，但是非常实用可能性等级从分为1到5级，1表示可能性最低、而5表示可能性最高2 .评价对人身、财产和生产经营的潜在影响分析各类紧急情况对人身的潜在影响一一受伤或死亡根据脆弱性分析表，在对人身的影响一列打分等级从1到5,1表示最低而5表示最高考虑对财产的破坏和损失时，同样在财产一列按1到5打分可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等分析紧急情况造成的潜在市场损失时，在营业影响栏填入适当的数值1表示最低影响、5表示最高影响评价影响包括：经营中断，职工缺勤、客户损失、
36、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等3 .评价内部和外部资源评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况为内部与外部资源分别打分，分值越低表明效果越好为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源对每一紧急情况应询问如下问题：所需要的资源与能力是否配备齐全？外部资源能否在需要时及时到位？是否还有其他可以优先利用的资源？如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作如果答案是否定的，提出整改方案例如：制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议4 .综合分析各紧急情况的总分值越低越好即使是主观打分，比较各紧急情况的分
37、值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序，使应急工作的目标进一步明确在资源评价时，牢记社区工作人员一一警-察、消防、医护一一应关注各自的响应工作否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应,导致企业应急响应行动的延误制定预案一、预案组成1.概述概述是为了便于管理人员的理解，简要介绍应急预案的概况，包括：预案的目标、应急管理方针，预案的权威性和核心人员的职责，潜在的紧急情况，应急响应行动地点等5 .应急管理要素企业应急管理的核心要素包括：指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等核心要素的目的是保护生命、财产和环境，它是企业应急救援行动和应急响应程序的
38、基础，各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标，以及部门之间的分工与合作6 .应急响应程序应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动，预案应尽可能制定应急响应程序检查表需要制定程序的行动包括：现状评估；保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产，尤其是事发的前三天内的记录和财产；恢复生产经营等有很多的紧急情况，如火灾爆炸或自然灾害时，需要制定下列具体的行动程序：警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等7 .支持文件紧急情况下所需要的支持文件
39、可能包括：应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路，关键作业的终止或运行程序，员工、来访者和合同方疏散后工作程序，救援与医疗责任，紧急情况报告程序，核心人员与部门等二、制定过程1.撰写预案确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表制定工作任务清单，落实到具体的人员和时间根据脆弱性分析，确定解决问题的资源和存在的问题确定预案总体和各章节的最佳结构将预案按章节分配给每一位编写组成员制定各项具体工作的时间进度表2 .与外部机构协调一致会见地方政府和社区机构将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门即使官方没有提出具体要求，他们的建议和信息可
40、能会非常有将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序确定需要与外部机构沟通的内容，包括企业应急响应的通道，向谁汇报、如何汇报，企业如何与外部机构和人员沟通，应急响应活动负责人，在紧急情况下，哪些权力部门应该进入现场等3 .评审、培训和修订将第一稿发放给各编写组成员审校，必要时修订在第二次审校时，开展桌面演习，包括公司管理人员和应急管理人员在一间会议室内，设计一个事故场景，各位参与人员讨论各自的职责，针对事故场景做出反应充分讨论之后，找出并修订交代不清或重复的内容4 .批准和发布经会议讨论后，向最高领导和高层管理人员汇报，经批准后发布预案将预案装订好并逐一编号，发放并签收预案注意应急响应
41、核心人员家中应备份应急预案预案实施一、融入公司整体活动应急预案必须成为公司文化的一部分创造机会建立职工应急意识；培训和教育职工；测试应急程序；动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划；将应急管理工作变成日常工作的一部分二、培训所有在企业工作或来访人员都应接受培训包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等根据培训对象不同，可以选择不同的培训方式和内容三、预案的评审与修订除了年度评审之外，某些特定时间还应开展评审和修订，如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后应急预案的主要内容
42、及编制方法重大事故应急预案可根据20xx年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南进行编制。应急预案主要内容应包括：(1)总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。(4)应急响应：包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别
43、重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。(5)后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故。调查报告。和经验教训总结及改进建议。(6)保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。(7)附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。（8）附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。应急预案
44、的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。1）组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。应急预案编制说明应急预案，又称应急计划，是针对可能的突发公共事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、
45、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排，它明确了在突发公共事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束立后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。编制应急预案是我国“一案三制”应急体系建设工作中的重要内容，也是突发公共事件应急准备工作的基础，我国防洪法、抗震减灾法、安全生产法、消防法、传染病防治法等法律法规中均有明确规定。国务院及其部门制定并实施了国家突发公共事件总体应急预案、25件专项预案、80件部门预案和省级预案；各市、县政府也大都制定了总体应急预案；截至20
46、06年3月，我国己制订各级应急预案约2.4万件，基本覆盖各类突发公共事件，全国应急预案体系基本形成，对提高我国应对突发公共事件的整体水平具有重要意义但由于我国应急体系建设工作起步时间较短，在应急预案编制过程中也出现了一些问题，主要表现在一些预案格式、内容雷同，脱离本部门实际；预案文档冗长，多则可达数百页，查询使用困难；不同层次、类型预案之间联接融合性不够，缺乏标准化交互程序；预案过于注重文本文件形式，而忽视培训、演练等预案管理内容；一些预案科技水平较低，先进技术方法应用不够这些差距与问题在今后预案编制工作中应引起在意一是假定事件肯定发生。制定应急预案的一个重要前提是准备事件肯定发生，应急管理可
47、能涉及到预防、应急响应和事后调查处理与整改，但应急预案的对象主要是在应急响应阶段，即使是应急准备工作也是强调针对事件发生的准备。预防是公共安全管理的基本原则，但不是应急预案的特点、工作目标和主要内容。二是应急事件具有不可预见性和严重破坏性。突发公共安全事件是在难以预见情况下突然爆发，而且具有扩展、放大和激变的潜力，一旦失控可由事件转化为危机，对国家政治、经济、社会秩序和人民生命与财产安全形成冲击。应急预案的对象不是日常工作中紧急的一般性问题，而是用常规管理无法应对的不可预见和具有破坏性的顶级事件。三是应急预案的重点是应急响应的指挥协调。突发公共事件往往诱因复杂，形势多变，激化迅速，而且其时间和空间分布范围难以把握。几乎每次重大事件应急响应活动都涉及到几十个部门、上百个单位，少则百人，多则数万人，还可能出现跨地区，甚至跨国境的复杂情况。从这个意义上讲，每一次应急响应都是一个复杂开放的巨系统，使这个系统能够快速、高效运行关键是多机构的联合指挥与协调。应急预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的运行机制。四是应急指挥的核心是控制。从系统动力学观点，公共安全事件的诱发、发展和演变是一个“能量”转换的动力过
