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1、赴外地考察学习感悟*月*日至*月*日，由*带队组织赴*三市考察学习重点项目建设。此次考察学习之行既开阔了思路眼界，又帮助明确了提升方向，进一步坚定了我区推动高质量发展的信心决心,可以说是收获颇丰、感受很深、启发很大。下面，我简要汇报以下几点体会。一、学习考察感悟通过短短三天时间，共观摩了*、*、*等*个重点项目，零距离感受到了兄弟地市抓项目谋发展的强劲动力。一路上看变化、找差距、求真经，我深刻体会到三个兄弟地市虽然发展模式不尽相同，但都具有产业集群发展快、科技创新能力强、动能转换成效好、干事创业作风优等共性特征，值得我们深入的学习和借鉴。(一)产业集群发展快。独木难成林，集群化是地区发展迈向大
2、而强的必由之路。、*、*三市按照“串点成链、聚链成群”的产业发展思路，着力做好“延链、补链、强链”文章，持续推动地区产业集群化发展。考察案例数据*。(一)科技创新能力强。创新是引领发展的第一动力，*、*、*三市全方位集聚创新要素，在平台创新、人才创新、企业创新等方面下足功夫，持续扩大创新引领效应。考察案例数据*。（三）动能转换成效好。当前，加快新旧动能转换是推动经济高质量发展的内在要求，是打造竞争新优势的迫切需要。大三市持续培育壮大新动能，不断加快新旧动能转换步伐,使得经济发展动力更足、韧性更强、质量更优。本次观摩的*产业园项目总投资*亿元，拥有大项世界技术第一、上项世界之最。预计在*年达产后
3、，可实现年产能*测量设备、年产值亿元、税收*亿元，堪称新动能企业的样板代表。（四）干事创业作风优。抓作风就是抓发展，抓作风就是抓落实。*三市作为改革发展的先进标兵，处处彰显着“事争一流、唯旗是夺”的魄力和决心。大市组织开展了“作风能力提升年”活动，锻造干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的四项作风能力；大市深入开展“能力作风建设年”活动，以明方向为干事前提、以明规矩为立身之本、以明底线为从政坚守，以强担当为内生动力、以强本领为能力要求、以强执行为效果保证，“三明三强”吹响作风建设集结号；大市开展深化干部作风大改进行动，将群众的问题清单、意见清单变为干部的工作清单、服务清单
4、，让作风大改进成为广大党员干部奋发争先的最大增量。二、工作中存在的差距和不足今年以来，我们锚定大目标，真抓实干、聚力提升，各项重点工作均取得较好成效。但是与市委市政府的要求和广大人民群众的期待相比，与*的改革成果相比，我们还存在着很大的差距和不足。主要体现在以下几个方面：（一）思想观念还不够解放。思想是行动的先导，对比三市干部敢拼敢闯、敢于创新的精气神，我们的干部在思想观念、境界标准、能力作风上都有不小的差距。有的干部仅仅满足于已有的成绩、现有的水平，习惯于跟自己比、跟过去比。有的干部思想不解放，创新意识不强，做事循规蹈矩、墨守成规，导致工作中“缩手缩脚”“过于保守比如，针对固定资产投资总额*
5、万元（含）以上并纳入统计的新设制造业项目，按照固定资产投资额的*%给予补贴，而我们奖励比例只有*%,“双招双引”政策优惠力度明显不够强。（一）动能转换还不够有力。对比三市强劲的新发展动能，我们在培育壮大新动能方面还不够有力。当前，我区规上工业企业间发展不平衡，除*外的工业企业大多规模小、实力弱，抗风险能力差，缺乏新动能经济增长点。同时，我区产业发展还不够均衡，受人口基数少、综合商贸体少等因素影响，第三产业基础较差，我区第三产业占比仅为大%,低于全市平均水平*个百分点，内贸消费增长缺乏有效支撑。（三）营商环境还不够优化。高效便民的营商环境是吸引聚集发展要素的重要法宝。对比三市高效的营商环境，我区
6、一定程度上还存在互相掣肘、流转不畅的问题。比如，我们“一次办好”事项还不够多、办事效率还不够高、流程还不够优化；个别部门缺乏主动服务精神，服务质量还不够好。比如，学习考察的三地市，土地审批权限均进一步下放，由部门直接办理，大大缩短了项目手续办理和落地时间。三、下一步工作措施我区将以此次考察学习为契机，认真学习借鉴*、*三市的好经验好做法，全面落实“三个十大”行动计划和“十二大攻坚行动”，围绕*发展目标，推动区域经济社会实现高质量发展，全面助力“*”建设。具体来讲，就是将做到以下“四个聚焦”：（一）聚焦“双招双引”壮大“发展引擎，我们将围绕“夫”产业体系，制定招商项目企业库，大力开展“选择性招商
7、”“专业化招商”“产业链招商”，力争再落户十亿级重特大项目*个，并加快推进*、*等外资项目建设进度，扩大外资利用规模，实现“招大引强”的目标。围绕产业均衡发展稳步推进商贸综合体广场建设，通过招引星级酒店、“夫”文旅街区、拓展特色商圈等方式，建设区域性、一站式消费中心,全力打造旅游消费“新引擎”。同时，充分发挥大等载体作用，健全完善人才服务机制”，提供全流程服务，力争全年新增高层次人才*名以上，持续打造创新人才集聚“新高地二（二）聚焦新旧动能转换实现“腾笼换鸟”。我们将强化科技创新引领，实施高新技术企业*计划，通过探索基金合作投促新模式、*等，打好新旧动能转换“组合拳”，持续激发企业创新活力，不
8、断改造提升传统动能，培育壮大新动能,确保实现新旧动能转换“五年取得突破”的目标。（三）聚焦优化营商环境厚植“发展沃土”。我们将持续深化“放管服”和“一次办好”改革，倡树“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的理念，持续打造“办事不找人”“审批不见面”政务服务品牌，不断优化专业帮办代办机制，大力推行“互联网+政务服务”，持续释放商事制度、项目审批“绿色通道”“一次办好”等一系列改革红利，全力打造“近悦远来”的优质营商环境。（四）聚焦干部作风建设激活“一池春水”。我们将积极践行“严真细实快”的工作作风，持续开展解放思想大讨论”“纪律作风大整顿”行动，发扬“拼抢”精神，下大力气解决不作为、慢作为、乱
9、作为的问题，驰而不息推动作风建设常治长效。同时，坚持正确的选人用人导向，以定量定性的方式完善指标考核体系，注重在改革创新、项目建设、信访维稳等基层一线考察识别干部，充分激发干事创业活力。领导干部外出学习心得体会为进一步贯彻落实县委十四届六次全体（扩大）会议暨县委经济工作会会议精神，纵深推进“项目攻坚、比拼提升”，充分学习借鉴周边兄弟县市老旧小区改造、重点项目建设、商业街区打造等方面的先进经验和做法。我随队前往峡江县、吉州区、青原区等地考察学习。现将考察情况汇报如下：一、看到了什么?一是城市面貌焕然一新。峡江县百花小区通过老旧小区改造，统筹考虑小区道路、管网、绿化等内外配套，配齐了水、电、路、气
10、等基础设施，实现成片改造、整体提升，从根本上解决了老旧小区脏乱差状况。青原区城北片区统筹推进占地5.5平方公里，畅通10余条路网循环，建成城北学校、雨水排放系统等一大批项目，征拆近55万平方米房屋、高品质建设安置房6876套，打造了中心城区的一颗耀眼明珠。吉州区总投资3亿元启动田侯路商业街区改造提升,创新采取“土地出让、政府回购、市场化运营”的运作模式，围绕“一轴、一带、三区”进行保护建设，打造了吉安会客厅、城市新名片。二是项目特色鲜明。峡江、吉州、青原在改造或者新建过程中，注重因地制宜，结合地方特色和城市总体规划，深挖城市历史文化底蕴，改造后的小区和老城更具历史味、文化味和特色味。这些建设过
11、程中的先进做法和经验，得到上级的充分肯定和推广，引来大批市内外城市学习借鉴，成为城市的一张亮丽名片，展示了城市治理能力和治理水平，提高了城市美誉度。三是群众幸福感显著增强。在项目建设过程中，各地注重倾听群众诉求、保障群众利益，让群众得到了实实在在的好处。峡江县百花社区坚持问需于民、问计于民，根据群众意愿确定基础设施、休闲文化活动场所的重点改造内容；青原区坚持“民生优先”推进城北片区综合开发建设，建设了一大批民心工程；吉州区田侯路商业街区在充分尊重历史的基础上，将老旧街区改造融入于“三区”打造，项目实施后配套了公共基础设施，完善了服务体系，环境更加宜居，得到人民群众的广泛拥护和支持。二、受到了什
12、么启发？这次外出考察学习，既看到了各地城市建设的大气魄、大作为，更体会到了他们推动工作的独特思路，通过考察学习，对我镇接下来的工作带来了重要启示。一是科学规划是前提。没有科学规划，就不可能有一流发展。此次调研看到，各地在城市建设过程中，就是坚持科学规划在前，才将项目高起点高标准推进。我县在城市建设过程中，必须用战略和发展的眼光审视大局，要立足万安县县情，认清机遇与挑战规划，将老旧小区改造、商业街区打造、城市更新等项目一体规划、通盘考虑，做到统一谋划、统一指挥、统一调度，确保发展科学、有序。比如，在影视城开发过程中，要坚持整体规划，充分考虑项目的可持续性,分阶段有序开发，项目一期主要以聚集人气为
13、主，可先开发正大光明殿区域夜市商圈及环湖路周边业态、民宿等；二期则进行温泉、休假式、养老式康养等深度开发，进一步丰富业态。比如在老旧小区改造中，现在的改造更多的是解决排污、排水、道路白改黑，而没有充分征求群众的意见。今后要在停车位、小广场、便利店、消防通道等方面下决心腾出空间。二是市场运营是关键。商业街区打造就是要根据消费者即市场的需求来定位建设、提升、经营的发展方向与方式,也就是在运作中找到需求点。当前，市场复苏、消费回暖,我们要积极应对，顺势而为，提升消费水平。田侯路商业街区邀请专业团队进行运营，短时间内迅速聚集了人气，通过庐陵美食、城市记忆、夜经济体等，打造了独具吉安特色的沉浸式文商旅新
14、地标。这启示我们，要在影视城接下来的夜市街区打造中，加强和影视城现楼总的对接，积极推动尽快引进专业建设和市场运作团队，让专业的人办专业的事。按照县委、县政府工作要求，引导运营方参与规划与建设，推动其强化配套、更新产品，创新营销，以新业态满足新需求，不断提高市场化运营水平，特别是不能贪大求全，要充分调研，寻求聚人气的引爆点。在电站路片区打造中，借鉴五丰新村建设思路，引导芙蓉村村集体参与运营，打造多元化运营主体。三是文化传承是底蕴。文化是活的灵魂，几乎每一座城市都有独特的文化历史，在城市建设过程中，平衡建设与保护成为了必答题。在万安县城市建设过程中，必须加快唱响“心安万安”，建设文化万安。比如，在
15、电站路片区打造中，要积极打造万安县“东入口”名片，将万安鱼文化、水电文化、十八摊文化等具有万安特色的历史文化遗产融入其中，在承载历史记忆与情感，延续城市文脉的基础上，把更多的人文元素融入城市规划建设，彰显古今同辉、历史与当代相得益彰的万安精神与万安特色，对外树立形象，对内凝聚人心。四是党建引领聚合力。要继续深化“大抓党支部，工作大进步”，通过基层党组织的引领，在征拆，基层治理中探索新路径。比如老旧小区改造中，依托小区服务站，充分发挥业委会、网格党支部、楼栋长的作用，拓展延伸社区治理的神经末梢。比如在城中村的更新改造中，通过党员、典型的引领，改变“宅基地是祖传”“拆旧就要补偿”的观念,让群众的参
16、与度、获得感更强。领导干部外出学习心得体会在全市三看之后，由县委分管领导带队赴兄弟县市学习考察，我们一路看、一路学、一路交流、一路思考，收获很大，就作为文旅部门要向兄弟县市学什么，谈几点心得体会。一是项目建设体量大。所看兄弟县市项目体量大、资金投入大，不管是看到的文旅，还是工业项目，都是如此。比如，安福县“兔子的老家”旅游度假区由北京暖山集团总投资10亿元，占地面积约为1500亩，建设规划用地为782亩，坚持高标准规划设计，规划有地产、旅游、酒店等多物业形态，是一个集居住度假、旅游休闲、餐饮酒吧服务、户外拓展为一体的综合性旅游度假区。反观我县，近年来实施了一批文旅项目，有一些亮点和吸引力，但还
17、未有市场主体投资超过3亿元的文旅项目，且缺少龙头景区。今年，我们要立足高起点、落实高要求、追求高品质，以工业的思维抓旅游，紧抓大项目，围绕“万安湖”“心安湖”核心，以打造国家级湖泊型旅游度假区为目标，持之以恒、久久为功，做好水上娱乐、水上运动业态开发，持续办好龙舟赛、筏钓大赛、环湖马拉松等赛事活动；招引第三方公司，实施大蓼村民宿改造项目，建设“湖边人家”精品宿集；利用棉津湾、乐家湾、东流湾等库汉打造休闲垂钓项目；立足万武公路一带万安湖风光、武术新蓼村人文景观、武术珏镇美丽田园、白鹭栖息的特点，打造摄影写生基地；尽快完成万安湖探险公园规划设计，启动项目建设。二是景区运营出新招。安福“兔子的老家”
18、、遂川桃源梯田均实现市场化运营。安福“兔子的老家”为社会资本投资建设和运营管理，建设单位北京暖山集团，集团负责人为当地乡贤，通过安福县委统战部组织的“三请三回”活动，考察了当地的山水资源后，萌生了发展文旅产业的想法并付诸了实践。“兔子的老家”结合房地产开发利用，配套了餐饮酒吧服务、亲子漂流、研学旅行、丛林穿越、户外拓展、观光越野等，在市场低迷的情况下，使房地产更有吸引力。在营销上锚定北京、上海、南昌等高端人群市场，在短时间内对外出售30多套，一方面将业主住房出租给第三方公司作为客房使用，满足景区接待需求，实现开发商和业主“双赢”；另一方面，通过出售房屋快速回笼资金，并用剩余80多套房屋进行贷款
19、抵押，为第二期开发温泉康养项目做好准备，使项目更具可持续性。“地产（民宿）+康养+旅游”的运营管理模式可以作为我县影视城项目后续建设运营的参考，打造集休闲、娱乐、饮食、康养、研学为一体的旅游综合体项目。遂川县组建文旅投公司，公司董事长兼总经理1人，副总3人，设有财务部、办公室、规划部、营销部、景区运营部5个部门，每个部门含负责人共3人。每个景区成立单独运营子公司，财务单独核算，其中桃源梯田景区有工作人员72个人，2023旅发大会期间景区业态均由文旅投公司运营，旅发大会后对业态进行招租，目前景区婚纱、酒吧、陶艺、根雕等业态已引入第三方，景区自持业态有餐饮和住宿。桃源梯田已经形成了“吃、住、行、娱
20、、游、购”为一体的核心产业链，而这基本的旅游“六要素”正是我县各个景区的弱项，业态招引刻不容缓，今年争取田北画村等重点景区引进2个以上业态场景，提升景区吸引力。尽快实现红色罗塘、百嘉老街等项目市场化运营，红色罗塘布局红色培训、休闲采摘、红色演艺等业态，瞄准国内知名红色研学基地、红色培训头部企业招引运营管理团队，百嘉老街布局酒馆、茶馆、汉服馆、特色民宿、非遗文创、餐饮小吃等业态，瞄准国内古街（古镇）、特色民宿企业招引运营管理团队。三是宣传营销全民化。遂川巧借举办旅发大会东风，打造了新媒体矩阵运营（抖音号和微信视频号、微信公众号为主，其它新媒体小红书、微博、B站同步），每年花费20万30万将视频宣
21、传外包给第三方公司，同时，从全县各乡镇和企事业单位遴选宣传人才组建了文旅宣传专班，由县委办督查室管理，撰写旅游宣传文案和经验材料，保障了足够的曝光度。此外还出台招游引客办法“引客入遂”，将为全县景区招引游客作为县对单位、乡镇高质量发展重要考核指标，动员全县企事业单位（含乡镇）全体干部职工积极参与招游引客工作，组织全县干部转发各类文旅宣传视频及文章，开展形式多样的招游引客宣传，大力推介遂川文旅资源和文创、特产产品，营造“人人都是宣传员”的良好氛围。近两年我县文旅宣传营销“频频出圈”，油菜花节、龙舟文化旅游节、鱼头厨王争霸赛、银杏嘉年华、筏钓大赛等特色文旅活动逐渐形成品牌效应，但是目前我县文旅宣传营销质量不高，影响力不够，缺乏专业的营销人才和专项资金。建议借鉴安福、遂川等地做法，设立全县文旅宣传营销专项资金，聘请有实力的企业平台全域开展文旅宣传，同时建议由县委宣传部牵头开展旅游形象大使评选工作，组建宣传专班，并压实各乡镇文旅专班责任，每月至少上报1条高质量短视频，宣传内容可以是景区景点、特色活动、本地民俗、美食、非遗文化等等。学人之长，做己之事，今后我们将带头吹响冲锋号，与各乡镇、各相关部门一起把使命牢记于心，把责任紧紧扛在肩上，把要求落实到行动上，打好打赢文旅攻坚战，努力把全县文旅产业做好做强。
