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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：台州湾新区聚海河（开发大道青龙浦）河道疏浚工程建设单位（盖章）：台州循环经济发展有限公司编制日期：20制年7月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容29三、生态环境现状、保护目标及评价标准41四、生态环境影响分析61五、主要生态环境保护措施83六、生态环境保护措施监督检查清单94七、结论98附表一99附表二101附表三105附表四107附表五110附表六115附图：附图1项目地理位置图附图2项目周边环境关系及环境保护目标分布图附图3项目周边环境现状照片附图4本工程平面布置图附图5台州市水环境功能区划图附图6台州市“三线一单
2、”管控单元分类图附图7台州市生态保护红线分布图附图820Om范围内环境保护目标分布图附图9-1椒江区环境空气功能区划图附图92路桥区环境空气功能区划图附图10椒江区声环境功能区划图附图10-2路桥区声环境功能区划图附图11台州湾循环经济产业集聚区东部新区用地规划图附图12-1地表水环境与噪声监测点位图附图12-2大气环境与底泥监测点位图附件：附件1营业执照附件2初步设计批更附件3废弃淤泥消纳协议附件4环评文件确认书附件5法人身份证附件6环境监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称台州湾新区聚海河（开发大道青龙浦）河道疏浚工程项目代码2204-331052-04-01-529553建设单位联系人
3、联系方式*建设地点浙江省（自治区）,1市台州湾新区（县）三侧（具体地址）三甲街道（乡）聚海大道东地理坐标工程起点:121o31,46.610T,283836.018N,工程终点：1213254.889E,280344084N建设项目行业类别128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）河道疏浚长度8.7km建设性质回新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）台州湾新区行政审批与投资服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）台新审服审202258号总
4、投资（万元）1245.15环保投资（万元）146环保投资占比（%）11.7施工工期3个月是否开工建设回否D是：专项评价设置情况根据表1-1,本项目专题设置情况分析如下。表1”专项评价设置判定专项评价的类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部：水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及疏浚且底泥存在重金属污染的项目本项目为河道疏浚工程，依据底泥检测分析结果，聚海河底泥均满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控控制（试行）（GB15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值及土壤环境质量建
5、设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，故本项目底泥不存在重金属污染地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部：水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目为河道疏浚工程，工程内容不含穿越可溶岩地层隧道生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目距离本项目西岸IlOm的台州湾现代农业水生态公园（台州湾湿地公园）不属于重要湿地：台州湾现代农业水生态公园（台州湾湿地公园）、距离本项目西岸75m的沦海公园、距离本项目东岸20m的鲍浦公园不属于国家公
6、园及风景名胜区，本项目中不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区、重要湿地等环境敏感区大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不属于该类项目噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目为河道疏浚项目，不属于交通运输业项目环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管
7、线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不属于该类项目注：口涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区,或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。：对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年），本工程项目类别为“河湖整治（不含农村塘堰、水渠），该行业的环境敏感区为“国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；生态保护红线管控范围，重要湿地，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和
8、涧游通道”。距离本项目西岸IlOm的台州湾现代农业水生态公园为人工农业水生态公园（台州湾湿地公园），于2016年4月20日取得台州湾循环经济产业集聚区经济发展局出具的台州湾现代农业水生态工程初步设计的批复（台集经审2016J20号），是经营单位为了宣传需要自主冠名的湿地公园，并非浙江省及台州市相关部门所冠名，且根据相关资料显示，浙江省及台州市文化和旅游部门、水利部门也未曾对其自称的湿地公园予以认可备案。根据现场调查，台州湾现代农业水生态公园为在当地暴雨或洪涝时期缓解公园汛情，设置有水文站并配置有相关控制闸，本项目施工期在非汛期进行，该时期中水文站闸门处于闭合状态，疏浚过程无直接水力联系且项目河
9、道与该公园相距IIOm并间隔交通主干线聚海大道,故本项目施工期对该台州湾现代农业水生态公园几乎无影响。对照国家重要湿地确定指标（GB/T26535-2011）及2020年国家重要湿地名录（国家林业和草原局，2020.6.8），台州湾现代农业水生态公园（台州湾湿地公园）不属于重要湿地；对照第一批国家公园名单（2021.10.12）,距离本项目西岸UOm的台州湾现代农业水生态公园（台州湾湿地公园）、距离本项目西岸75m的沦海公园、距离本项目东岸20m的鲍浦公园不属于该名单内。本项目不涉及环境敏感区。对照表1-1,本工程无需设置专项评价。1、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划(台政函(
10、2011)98号)2010年10月台州湾循环经济产业集聚区管理委员会委托编制台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划，2011年4月，台州市人民政府组织召开规划评审会，并形成了专家组评审意见，2011年7月台州市城市规划委员会审议通过该规划，2011年11月台州市人民政府以“台政函201198号”文件批复该规划。台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划规划范围为台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团，北至椒江，南至金清港，西至规划中的纵向疏港大道(一条河西侧)，东至沿海一线海堤，面积共约220km2,十塘以西的平原区(西片)面积约158km2,十塘以东的围垦区(东片)面积约6
11、2kn+ll2、台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划(20172035年)情况2013年，集聚区管委会委托深圳城市规划设计研究院编制台州湾循环经济产业集聚区总体规划(2011-2020)，并在总规基础上东部新区编制了台州湾循环经济产业集聚区台州东部新区分区规划(20132020)。2018年，台州湾循环经济产业集聚区台州东部新区分区规划(2013-2020)有效期限仅剩余2年,并且为响应国办发(2017)70号、路政办发(2018)66号等产业优化升级等原因，整个东部新区基地产业定位、功能定位、用地布局等均需进行相应调整。同年，台州湾循环经济产业集聚区管委会委托编制台州湾循环经济产业集聚区
12、东部新区总体规划(20172035年)，未来该规划将引领整个东部新区的建设实施。台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划(20172035年)规划总用地面积61.47平方公里，东、北至十一塘的防洪堤，南至台州新机场，西至甬台温高速复线。规环影评情划境响价况（浙环函2019205号）台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划(2017-2035年)环境影响报告书2018年，台州湾循环经济产业集聚区管委会对当前的台州湾循环经济产业(2013-2020)进行修编为台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划(20172035年)，同年委托编制台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（2017-2035年）
13、环境影响报告书，报告书依次获得审查小组审查意见、台州市生态环境局集聚区分局初审意见（台集环建函20192号）和省评估中心复核报告（浙环评咨201910号），并于2019年6月6日取得浙江省生态环境厅出具的关于台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（2017-2035年）环境影响报告书环保意见的函（浙环函2019205号）。1.1. 规划及规划环境影响评价符合性分析1.1.1. 与浙江省温黄平原防洪排涝专项规划（台政函2017112号）的符合性分析（1）规划范围及研究范围本次规划范围为温黄平原，是指椒江及灵江干流以南，乐清湾以北，楠溪江以东，东部和东南部濒临东海的大片土地，涉及台州市的椒江、黄
14、岩、路桥、温岭、临海三区两市，总面积约2357.7km20（2）规划水平年规划基准年为2016年；规划近期水平年为2025年；规划远期水平年为2035年。规划（3）规划标准及规划环合理安排洪涝水出路，完善流域防洪排涝工程体系和非工程体系，保障经济境影社会的防洪排涝安全。根据防洪标准（GB50201-2014）,结合本流域的实际情响评价符况，防洪排涝标准按不同保护对象确定如下：合性防洪标准分析台州市中心城区防洪标准为100年一遇，温岭市区防洪标准50年一遇，其它城区及重要建制镇防洪标准为20年一遇；永宁江黄岩城区防洪标准为50年一遇，其余为20年一遇；防潮标准城区、工业城为100年-遇，其余为5
15、0年一遇。排涝标准城区及产业集聚区排涝标准为20年一遇24小时降雨不受灾，农田排涝标准为10年一遇不受灾。至规划期末，流域防洪排涝骨干工程基本建成，重要城市和城镇防洪标准、主要平原和低洼易涝地区排涝标准达标，流域防汛防台抗旱体系完善，防洪减灾综合能力明显提高。本项目符合性分析：本项目位于台州市台州湾新区聚海大道东侧，根据初步设计报告，本工程排涝标准为20年一遇24小时降雨不受灾，对照浙江省温黄平原防洪排涝专项规划（台政函2017112号），属于“其它城区及重要建制镇”范围内，要求的防洪标准为20年一-遇，本项目符合浙江省温黄平原防洪排涝专项规戈I（台政函2017112号）要求。1.1.2. 与
16、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划（台政函（2011）98号）的符合性分析（1）规划范围规划范围为台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团，北至椒江，南至金清港，西至规划中的纵向疏港大道（一条河西侧），东至沿海一线海堤，面积共约220kP,十塘以西的平原区（西片）面积约158km2,十塘以东的围垦区（东I片）面积约62km2o（2）规划水平年现状基准年：2009年；近期水平年：2015年；远期水平年：2025年。（3）规划目标根据集聚区社会经济发展定位，以温黄规划提出的治理目标为规划基准，通过河湖治理等工程措施，构建完善的排涝体系，不仅实现区域排涝标准的提升，更为流域整体排水状况
17、的改善创造有利条件；通过合理布置河网格局、恢复和强化河道综合功能，协调水域分布与开发建设用地的矛盾，改善城市水环境，实现河道水清、流畅、岸绿、景美，保障台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团社会经济的可持续发展。（4）规划标准（节选）排涝标准按照温黄规划，城建区的排涝要求为20年一遇24小时降雨不受灾；农田的排涝标准为10年一遇基本不受灾。（5）规划工程布局（节选）围垦区根据产业集聚区路网布置，规划四条纵向河道，三个围垦区之间纵向河道位置对接；围垦区横向河道作为西片横向河道的延伸；根据浙江省围垦规划的要求，新建围垦区控制水面率不低于12%,同时为了景观和调蓄要求，规划在围垦区东面及排涝闸前布
18、置湖泊。（7）规划排涝工程规模（节选）围垦区由于不涉及政策处理问题，且位于下游，并基于对新城景观和水面率的考虑，河道规模相对西片要扩大，初步规划围区河道宽度40m60m,并根据围区独立排水的12%水面率要求，控制闸前湖泊的水面积。本项目符合性分析：本项目位于台州市台州湾新区聚海大道东侧，属于台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团范围中的围垦区内，本工程河道聚海河疏浚河宽为40m,疏浚后控制水面率不低于12%,符合该规划中河道宽度和水面率，且根据前文分析，本工程排涝标准按照浙江省温黄平原防洪排涝专项规划（台政函2017112号）取20年一遇24小时降雨不受灾，故本项目符合台州湾循环经济产业集聚
19、区台州市区东部组团排涝规划（台政函（2011）98号）要求。1.13.与台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）的符合性分析1、规划范围东部新区位于台州湾循环经济产业集聚区东部，东、北至十一塘的防洪堤，南至台州新机场，西至甬台温高速复线，总用地面积为61.47平方公里。东部新区规划范围全部是填海新围垦区，原来没有人口和建设用地。经过多年的发展，目前区域内已开发建设面积约1533.82公顷，占总规划面积比例为25%。人口规模按44万人控制。2、规划期限规划期限为20172035年，近期为20172020年，远期为20212035年。3、规划定位总体定位：东部制造高地、湾区生
20、态新城。规划职能：围绕规划定位，重点培育以下城市职能：（1）国家绿色循环和海洋经济发展示范区；（2）浙江省产业集聚和转型升级主平台；（3）台州东部滨海城市新组团；（4）台州湾循环经济产业集聚区核心区；（5）产城融合发展样板区；（6）生态休闲宜居地。4、规划结构本规划区总体结构可归纳为“两心三区三带”两心：以环月湖和三山涂区域分别作为集中展示东部新生态、现代活力的水城形象的主中心和副中心。三区：核心区：重点发展交通装备、新型材料产业，并聚集生产、生活服务功能，作为东部新区的服务中枢区域，提供现代化的高品质服务，辐射整个区域。北片区：重点发展生命科学及高端装备制造业为主的战略性新兴产业；南片区：重
21、点聚集相关节能环保产并在侧预留发展空间。三带：滨海公共带：集生态、景观文化于一体的高品质滨海公共活动带。心海绿廊生态带：集生态农业观光湿地观光、休闲运动等功能于一体的生态休闲带。青龙浦生态带：集农业观光、休闲运动为主要功能的生态休闲带。5、用地布局规划本次规划总用地面积为6147公顷，规划远期（2030年），建设用地面积为4583.94公顷，占总用地面积的74.57%；水域等非建设用地面积为1557.91公顷，占总用地面积的25.34%o规划近期（2020年），东部新区城乡用地规模为2947.7公顷，其中城市建设用地规模为2818.03公顷。6、产业定位及发展重点（1）总体产业定位：围绕台州产
22、业转型升级，东部新区要实现“一地两区一引擎”的产业定位。台州裂变赶超增长极；台州湾区经济核心；台州科技创新高地；台州高端产业集聚地。（2）产业发展重点：以新兴产业为引领，包括高端装备制造产业、新材料、新能源、节能环保；以现代服务业为支撑，包括现代商贸流通、休闲旅游、科技服务、商务服务；以传统产业改造提升为基石。7、产业布局规划构建新区“三区三基地”的产业空间格局，即月湖现代服务区、三山涂综合服务区、滨海生态休闲区、战略性新兴产业基地、交通装备产业基地、节能环保产业基地。8、市政工程规划(1)给水根据规划，未来逐步撤销蛇头山水厂，新建东部水厂，区域内由东部水厂、椒南加压泵站以及路桥滨海加压泵站联
23、合供水。规划东部水厂位于青龙浦以南，占地面积约25公顷，规划规模60万t/d。水厂原水引自长潭水库，通过2根DN2000原水管经东方大道北侧绿化带接至东部水厂。(2)中水回用现状：椒江中水厂供水规模5万t/d。规划：东部新区规划中水总用水量约为12万td,由周边的椒江中水厂、路桥滨海联合供水。沿区域主要道路建成“八横三纵”环状中水干管系统。排水规划：东部新区规划平均日污水量19万t/d。规划区域采用雨污分流排水体制。以青龙浦为界，北部为岩头污水系统分区，污水排入椒江污水厂处理达标后排放；南部为路桥污水系统分区，污水排入路桥滨海污水厂处理达标后排放。污水厂规划建设情况：椒江污水厂远期扩建规模为3
24、6万td,路桥滨海污水厂远期扩建规模为28万t/d；规划扩建区域内现状两座污水泵站，36#泵站扩建至8.4万td,37#泵站扩建至3.6万t/do(4)雨水雨水系统：雨水就近排放，新建管径d600dl400;道路宽度大于40米时，按需要采取双侧布管，满足排水需求。海绵城市建设：东部新区将结合自身特点，按照海绵城市建设的要求，构建渗、蓄、滞、净、用、排相结合的新型排水系统。规划到2030年建成区80%以上的面积年径流总量控制率达到75%；水面率达到10%；防洪排涝达标率100%；雨水资源利用率达10%；污水再生利用率达到10%；地表水优于Iv类，达标率100%o9、环境保护规划（1）规划目标大气
25、：工业废气由各单位自行处理达标排放，处理率近期达到85%,远期达到100%。烟尘控制区覆盖近期达到85%,远期达到100%。地表水：规划期内地表水质达到环境功能区的目标要求，沿河景观域率100%。生活污水进入城市处理厂集中，规划远期率达到100%以上。工业废水经企业处理达到国家综合污水排放标准二级后进入城市污水处理厂集中处理。声环境：规划城市噪声达标区覆盖率达到100%。固废：规划近期工业固体废弃物的综合利用率达到80%,危险固废处理率达到100%。远期工业固体废弃物的综合利用率达到90%,危险固废处理率达到100%o生活垃圾应进入垃圾焚烧厂，生活垃圾清运率达100%,近期无害化处理率为80%
26、,远期无害化处理率为100%。（2）环境保护措施废气：对工业污染实施总量控制；控制机动车辆尾气排放标准和燃油类型，安装除尘设备；建立城市烟尘控制区。噪声：控制严格控制居住、文教、行政办公区域的噪声污染，严禁商场播放高音喇叭；加强城区绿化，起到降低噪声的作用；完善道路系统，减少过境道路对城区的影响，减少或消灭过境车辆的噪声对居住用地等区域的干扰以及烟尘飞扬，严格确定机动车禁鸣范围。进入城区内部车辆禁止鸣高音喇叭，远期拖拉机、农用车、摩托车、重载货车等要达到限线、限速、限时行驶，干路两侧应建设绿化隔声林带。噪声源和生活居住区之间应设置20米宽的林带，形成较宽的隔声区。废水：切实推广实施雨污分流制，
27、完善排水系统，加快城市污水管道的建设。增强居民法制观念和环保意识，全社会动员，保护清洁的水环境。固废：宣传和普及分类投放生活垃圾；加强生活垃圾无害化处理场建设，扩建垃圾焚烧厂。提高工业固体废弃物综合利用率，按危害等级分别进入现状工业垃圾处置中心、规划一般工业废物处置厂或危险工业废物处置厂进行无害化处置。本项目符合性分析：本项目位于台州市台州湾新区聚海大道东侧，对照台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）的规划布局图（如图1-1），本工程横跨月湖现代服务区、滨海生态休闲区、战略性新兴产业基地（北区、中区）、交通装备产业基地。本项目为河道疏浚项目，为生态类非工业项目，项目实施
28、还一定程度上改善了人文、自然景观及生态环境，减少了水土流失和对丁游河道的水质污染，可促进休闲旅游的产业发展及月湖现代服务区、滨海生态休闲区等的建设。本项目施工期产生的淤泥臭气采用喷雾式生物除臭装置除臭，道路扬尘采用洒水抑尘，选用先进的施工机械，尽量使用电气化设备，做好设备的维修和养护工作可保证施工设备排放尾气达标排放，废气处理率达100%；施工期车辆冲洗废水经隔油沉淀池处理达标后回用于车辆冲洗，循环使用，定期补充，不外排，淤泥滤出水经滤出水沉淀池处理达标后纳入市政污水管网，生活污水依托租用民房的化粪池预处理后纳入市政污水管网，纳管率达100%,不会影响周边地表水环境；施工期产生的噪声采取在高噪
29、声设备周围设置掩蔽物，施工现场设置彩钢板围挡等降噪措施后噪声可达标；施工人员生活垃圾收集由当地环卫部门统一清运；废弃淤泥、沉淀池沉砂堆放于临时淤泥堆场，干化后委托台州东达资源利用有限公司运至其位于台州东部新区的消纳场处置，固废无害化处理率为100%。故本项目施工期产生污染满足规划目标，并对污染物采取了相应的环保措施保证污染物达标排放，施工结束后相关污染影响随即消除，且疏浚后有利于河道生态环境以及防洪条件的改善，本项目营运期无相关废水、废气、噪声、固废I产生。故本项目符合台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（2017-2035年）的要求。图11东部新区产业规划布局图1.1.4. 与台州湾循环
30、经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）环境影响报告书符合性分析本项目位于台州市台州湾新区聚海大道东侧，在台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划环评范围内，对照台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）的规划布局图（如图11）,本工程横跨月湖现代服务区、滨海生态休闲区、战略性新兴产业基地（北区、中区）、交通装备产业基地，故本项目与规划环评中其他区域（除节能环保产业基地）的清单清单5及东部新区（所有区域）清单6,其符合性分析如附表一附表六所示，对照6张清单可得，本项目为河道疏浚项目，为生态类非工业项目。本项目施工期产生的淤泥臭气采用喷雾式生物除臭装置除臭，道路扬
31、尘采用洒水抑尘，选用先进的施工机械，尽量使用电气化设备，做好设备的维修和养护工作可保证施工设备排放尾气达标排放；施工期车辆冲洗废水经隔油沉淀池处理达标后回用于车辆冲洗，循环使用，定期补充，不外排，淤泥滤出水经滤出水沉淀池处理达标后纳入市政污水管网，生活污水依托租用民房的化粪池预处理后纳入市政污水管网；施工期产生的噪声采取在高噪声设备周围设置掩蔽物，施工现场设置彩钢板围挡等降噪措施后噪声可达标；施工人员生活垃圾收集由当地环卫部门统一清运；废弃淤泥、沉淀池沉砂堆放于临时淤泥堆场，干化后委托台州东达资源利用有限公司运至其位于台州东部新区的消纳场处置；本项目为阶段性工程，施工结束后相关污染影响随即消除
32、，临时工程也将拆除，并对临时占地进行复绿；项目营运期无相关废水、废气、噪声、固废产生；本项目建设符合台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（2017-2035年）环境影响报告书的要求。1.1.5. 与台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）环境影响报告书（浙环函2019205号）的环保意见符合性分析对照台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（2017-2035年）环境影响报告书（浙环函2019205号）的环保意见符合性分析如下所示。表12本项目与台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划（20172035年）环境影响报告书（浙环函2019205号）环保意见符合性分析序号
33、报告书的环保意见符合性分析1台州湾循环经济产业集聚区东部新区位于台州市东部。东部新区规划范围东、北至十一塘防洪堤，南至合州新机场，西至甬台温高速复线，规划面积约61.47平方公里。东部新区总体定位为东部制造高地、湾区生态新城，重点发展高端装备制造业、新材料、新能源、节能环保产业，以传统产业改造提升为基石，深入推动智能制造。报告书在环境现状调查评价基础上，分析了集聚区东部新区现存的主要环境问题、制约因素，预测并评价了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响，完善了规划实施后的环境承载力分析，提出了规划优化调整的建议和预防、减缓不良环境影响的对策措施。你委须严格落实审查小组意见和报告书
34、提出的规划优化调整建议和各项污染防治措施，在规划实施时，应将规划环评结论融入区域的管理，严格控制开发边界，科学调控产业开发强度，强化行业和环境准入，推进环境目标与发展目标同步实现。符合。本项目位于台州市台州湾新区聚海大道东侧，为河道疏浚项目，属于生态类非工业项目，本项实施后有利于改善该地的自然景观及生态环境；对施工期产生污染物均已提出各项有效污染防治措施，对周围环境影响不大。2优化功能布局和产业结构。集聚区东部新区规划应加强与浙江省循环经济发展”十三五“规划、浙江省海洋功能区划、台州市城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接，结合海域使用相关法律和政策要求，完善占用海域的用地规划，并根据
35、环境功能区划及环境综合整治的相关要求，进行统筹协调和优化发展。调整区域内不符合土地利用规划的用地类型，在土地利用性质未转换、上位规划未调整及规划修编未获批前，仍按原相关要求进行开发管理。严格控制现符合。本项目为河道疏浚项目，属于生态类非工业项目，对照当地规划，本项目为水域，临时占地现状为空地，规划为农林用地，施工期结束后拆除临时工程，恢复该地绿化，不影响该地用地规划。状及规划居住用地、文教用地附近的用地类型，特别须注意区域内节能环保产业基地与三山涂综合服务区紧邻，应在规划实施中进一步优化功能定位，通过调整功能定位、工业企业车间布局、合理设置隔离带或缓冲区等污染防治对策，来进一步减轻企业产生的环
36、境影响，促进不同功能区协调发展。同时，集聚区东部新区在后续规划实施过程中应结合台州市、椒江区、路桥区的产业提升需求进一步优化产业结构，统筹协调并实施差异化发展，严格控制区域内污染物排放总量，积极鼓励和引导企业进行高新技术改造，提高入区企业的规模和质量。符合。本项目施工期产生的生活污水利用租用民加快推进基础设施建设。集聚区东部新区污水分区域房的化粪池预处理达标依托椒江污水处理厂、路桥滨海污水处理厂处理，应后纳入市政污水管网，淤进一步完善雨污分流，加快区域污水管网建设，提高泥滤出水经灌出水沉淀废水收集率。同时，应加快推进椒江污水处理厂提标池沉淀处理达标后纳入改造工程建设进度，并结合区域开发进度和处
37、理需求，市政污水管网，最终由台适时启动椒江污水处理厂和路桥滨海污水处理厂远期州市水处理发展有限公扩建工程建设，加强污水处理厂的日常运行维护，确司处理达标排放台州湾；保稳定达标，逐步改善区域水环境质量。集聚区东部该区域已实行雨污分流，新区应进一步优化能源结构，尽快实现集中供热，鼓污水管网建设完好；本项励使用清洁能源。集聚区东部新区应统筹协调区域内目仅使用水电等清洁能危废处置项目建设，确保区域内危废处置率达到源；本项目不产生危废，100%。产生的固废均能合理处符合。本项目为河道疏浚 项目，属于生态类非工业 项目，本项目施工期产生 的污染物经过报告中提 出的措施治理后均可得 到有效治理；本项目不产
38、生危废，车辆冲洗废水定 期外委有资质专业人员 清捞上层油污，清理后直 接由专业人员按规范妥 善处置，工程区内不做暂 存。置，对周边环境影响不大。加强重点污染物的排放管控。集聚区东部新区应对重点污染物进行严格管控，入区项目应与现有省市县综合整治要求相结合，通过源头控制、末端治理与布局优化等措施积极推进现有企业废气综合治理，有效控制各类废气的排放总量。区域内危险废物应严格执行转移联单制度，依法进行申报登记，并按相关要求进行收集、贮存、运输，实施全过程监管。严格执行建设项目环境准入制度。集聚区东部新区应结合相应基础设施实施进度，优化区块的开发时序、定位、规模、布局，并按环境准入条件清单、污染物排放总
39、量管控限值清单等要求严把企业准入关，进一步提高建设项目环保准入门槛。集聚区东部新区应对现有污染较重的行业制定重污染企业、重污染工艺逐步退出机制，鼓励企业进行技术改造，进一步提升工艺技术与装备水平的清洁化改造要求，对高能耗、高水耗、废气排放企业进行严格管控。鼓励引进节水型企业，加大中水回用力度，提高水资源利用率，减少污水排放总量，逐步改善区域水环境质量。完善Fl常环境管理制度。集聚区东部新区应全面排查梳理区域内现有企业存在的环保问题，督促企业整改到位。同时，集聚区应建立环境事故风险管控和应急救援体系，编制应急预案，完善应急响应的区域联动机制，并定期开展演练，杜绝和降低环境风险，维护社会稳定。集聚
40、区应建立环境监管体系，设立污染物达标排放在线监测，对区域内的水环境、大气环境等开展定期或不定期的跟踪监测，确保区域内环境功能区质量。加强规划环评与项目环评的联动。集聚区东部新区内所包含的近期建设项目，在开展环境影响评价时，应遵循报告书主要结论和提出的环保对策措施，需特别注意环境基础设施支撑、环境污染物排放总量及与环境功能区相符性等问题，强化污染防治和环境风险防范等措施的落实。对符合规划环评结论清单的建设项目，可结合环境管理的要求，简化项目环评内容。在规划实施过程中，应适时开展环境影响跟踪评价，建议每隔五年进行一次跟踪评价，规划修编时应重新编制环境影响报告书。符合。本项目为河道疏浚 项目，属于生
41、态类非工业 项目，对照集聚区东部新 区区块7准入清单，不属 于该地区禁止类与限制 类项目；本工程施工期不 涉及重污染工艺，无高能 耗、高水耗现象，施工期 产生的废气经治理后可 达标排放；车辆冲洗废水 经隔油沉淀池处理达标 后回用于车辆冲洗，循环 使用，定期补充，不外排。 施工结束后相关污染影 响随即消除，且疏浚后有 利于河道生态环境以及 防洪条件的改善。项目营 运期无相关废水、废气、噪声、固废产生。符合；本项目淅可道疏浚 项目，属于生态类非工业 项目，施工期无相关危险 物质在工程区内存储，采 取相关措施：如施工期期间外委专业人员对设备 及车辆进行定期检修、换 油等，安排专业人员对临 时淤泥堆场
42、的收集管路、 盲沟进行检查，一旦发现 管路或沟口发生破损，立 即由专业人员进行抢修， 定期对泥驳船保养和维 护，防止泥驳船输送途中 的撤漏等，环境风险可接受。符合。本项目已对照该规 划报告书六张清单对照 分析符合性，且项目提出 的措施遵循报告书主 要结论和提出的环保对 策措施。符合。本项目为河道疏浚项目，属于生态类非工业项目，综上，本项目建设符合台州湾循环经济产业集聚区东部新区总体规划(20172035年)环境影响报告书(浙环函2019205号)环保意见的相关要求。1.2. 其他符合性分析1.2.1. 与台州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据台州市“三线一单”生态环境分区管控方案
43、，本工程涉及台州湾循环经济产业集聚重点管控单元(ZH33100221003).台州市东部沿海湿地保育区优先保护单元(ZH33100210122)、台州市路桥区蓬街镇一般管控单元(ZH33100430028),符合性分析见表(1)台州湾循环经济产业集聚重点管控单元(ZH33100221003)符合性分析空间布局约束优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目。进一步调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件。重点加快园区整合提升，完善园区的基础设施配套，不断推进产业集聚和产业链延伸。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控其他严
44、格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排性分放总量。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。析仞推进工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进重点行业VOCs治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下
45、水污染防治与修复。环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应急物资的、储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。资源开发效率要求推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。符合性分析本项目为河道疏浚工程，为生态类非工业项目，施工期产生的废水、废气、噪声、固
46、废经治理后均能达标排放，治理工程结束后污染物即消除，故本项目在施工期排放的污染物不计入总量控制指标，营运期无相关废水、废气、噪声、固废产生；对环境风险采取相关措施：如施工期期间外委专业人员对设备及车辆进行定期检修、换油等，安排专业人员对临时淤泥堆场的收集管路、盲沟进行检查，一旦发现管路或沟口发生破损，立即由专业人员进行抢修，定期对泥驳船保养和维护，防止泥驳船输送途中的撒漏等，对环境风险方面进行防控对周边环境影响不大，因此本项目符合台州湾循环经济产业集聚重点管控单元(ZH33100221003)中的单元管控要求。(2)台州市东部沿海湿地保育区优先保护单元(ZH33100210122)符合性分析空
47、间布局约束禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建要削减污染物排放总量，涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的现有三类工业项目原则上结合地方政府整治要求搬迁关闭，鼓励其他现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外新建其他二类工业项目；二类工业项目的新建、扩建、改建不得增加控制单元污染物排放总量。原有各种对生态环境有较大负面影响的生产、开发建设活动应逐步退出。禁止未经法定许可在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。严格限制矿产资源开发项目，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，应以点状开发为主，严格控制区域开发规模。严格限制水利水电开发项目，禁止新建除以防洪蓄水为主要功能的水库、生态型水电站外的小水电。严格执行畜禽养殖禁养区规定。禁止侵占水面行为，保护好沿海湿地，最大限度保留湿地原有自然生态系统。加强海岸和
