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1、金融支持高质量发展若干政策实施细则（送审稿）一、关于强化融资担保增信的操作细则（一）政策条款：对政府性融资担保机构进行风险补偿，补偿比例为年度小微企业和“三农”担保实际损失的30%,单个担保机构年度最高不超过500万元。（快兑）1 .扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，年末平均担保费率1%以下、融资担保代偿率不高于5%、小微企业和“三农”担保比例80%以上、完成年度融资担保计划任务数的政府性融资担保机构。2 .政策解释：年度融资担保计划任务数以市级下达为准；实际损失以当年度确定无法收回部分为准（须提供司法文书或相关批文）；若该损失在以后年度收回，则相应扣减或予以退回。3,申请材料：（1）需补偿
2、业务对应的贷款担保合同；（2）融资担保机构和合作银行共同盖章确认的政府性融资担保机构在保业务明细表（附件1）;（3）司法文书或相关批文。4 .审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办会同有关部门对申报项目进行会商审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（二）政策条款：对政府性融资担保机构进行保费补贴，补贴比例为当年末担保业务余额的0.5%,单个担保机构年度最高不超过500万元。（快兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，年末平均担保费率1%以下、融资担保代偿率不高于5%、小微企业和“三农”担保比例8
3、0%以上、完成年度融资担保计划任务数的政府性融资担保机构。5 .政策解释：年度融资担保计划任务数以市级下达为准。6 .申请材料：融资担保机构和合作银行共同盖章确认的政府性融资担保机构在保业务明细表（附件1）。7 .审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办会同有关部门对申报项目进行会商审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（三）政策条款：对政府性融资担保机构小微外贸企业汇率避险增信服务，按不超过设的担保费给予费用补贴（计算基数为担保保函额度）。（快兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立的政府性融资担
4、保机构。8 .政策解释：对小微外贸企业汇率避险增信服务业务以担保保函额度为计算基数给予补贴。9 .申请材料：融资担保机构和协作银行共同盖章确认的政府性融资担保机构小微外贸企业汇率避险增信服务业务明细表（附件2）。10 审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办会同有关部门对申报项目进行会商审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。二、关于加快资本市场发展的操作细则（三）政策条款：企业在股份制改造过程中，以盈余公积、未分配利润转增股本的，按转增金额的3.5%给予企业补助（仅限自然人股东部分），在上市申报获受理
5、后予以兑现。（快兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，上市申报获沪深北交易所受理的企业。2.政策解释：企业在股份制改造过程中转增股本予以补助,“以盈余公积、未分配利润转增股本”金额由负责上市审计的会计师事务所核实提供。3,申请材料：（1）交易所受理通知书；（2）会计师事务所出具的转增股本情况专项说明；（3）股东会关于转增股本的决议、公司章程、股改验资报告、完税证明等。4.审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请,资金下达后拨付至申请主体。.（四）政策条款：企业与中介机构签订
6、上市、新三板挂牌协议完成股份制改造后兑现50万元。（快兑）1 .扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，与中介机构签订上市、新三板挂牌协议，完成股份制改造的企业。2 .政策解释：企业与券商、会计师事务所、律师事务所三家中介机构签订上市或新三板挂牌协议，在中介机构辅导下实施的规范化股改工作予以补助。3 ,申请材料：（1）企业与中介机构签订的上市、新三板挂牌服务协议；（2）股份制改造递交工商的相关资料，包括股东会决议、股份公司章程、审计报告、验资报告。4 .审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提
7、交资金申请,资金下达后拨付至申请主体。（五）政策条款：企业实现新三板挂牌的，挂牌后兑现50万元。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌的企业。2 .政策解释：企业新三板挂牌情况以全国中小企业股份转让系统公开披露信息为准；企业新三板挂牌实施分阶段兑现，股改后兑现50万，挂牌后兑现50万元。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据全国中小企业股份转让系统公开披露信息（关于股票挂牌的提示性公告）对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申
8、请主体。（六）政策条款：企业实现浙江省股权交易中心挂牌的，成长板补助30万元，专精特新板培育层、规范层补助20万元，科创人才板补助2万元。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，在浙江股权交易中心成长板、专精特新板（培育层、规范层）、科创人才板挂牌的企业。5 .政策解释：企业挂牌情况以浙江股权交易中心公开信息为准；企业挂牌不同板块的，就高不重复补助。6 .申请材料：无。7 .审批程序：区金融办根据浙江股权交易中心公开信息（或浙江股权交易中心出具的同意挂牌备案文件）对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申
9、请，资金下达后拨付至申请主体。（七）政策条款：浙江证监局辅导备案受理后兑现100万元（同一企业多次辅导备案不重复享受）。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，完成浙江证监局上市辅导备案受理的企业。2 .政策解释：企业辅导备案情况以中国证监会网上办事服务平台公开信息为准，同一企业多次辅导备案不重复享受政策。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据中国证监会网上办事服务平台公开信息（券商辅导备案报告）对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（八）政策条款：上市申报获受
10、理后兑现150万元。（直兑）1 .扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，上市申报获沪深北交易所受理的企业。2 .政策解释：企业申报情况以沪深北证券交易所公开披露信息为准。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据沪深北证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（八）政策条款：企业实现沪深北交易所上市的，上市后兑现300万元。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，实现沪深北交易所上市的企业。5 .政策解释：企业上市情况以沪深北证券交易所公开披露信息为
11、准；涉及新三板挂牌企业上市的，需扣除已享受的新三板挂牌补助。6 .申请材料：无。7 .审批程序：区金融办根据沪深北证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（九）政策条款：根据企业上市申报时提交的三年审计报告，扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润平均数给予最高1400万元补助：净利润6000万元以下的（包括未盈利），补助600万元,净利润每增加IOoO万元整,补助追加100万元，追加补助上限不超过800万元。补助金额50%在上市申报获受理后予以兑现，剩余
12、50%在上市后予以兑现。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，上市申报获沪深北交易所受理或实现沪深北交易所上市的企业。8 .政策解释：企业申报、上市情况以沪深北证券交易所公开披露信息为准；”上市申报时提交的三年审计报告，扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润平均数”以上市申报时提交沪深北证券交易所的招股说明书中最近三年财务数据为准；增加数以1000万元为单位，不满1000万元的不予追加补助；企业可分阶段申请补助，也可在上市后一次性申请补助。9 .申请材料：无。10 审批程序：区金融办根据沪深北证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并
13、通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十）政策条款：企业在美国纽约证券交易所、美国纳斯达克证券交易所、香港证券交易所实现境外上市的，一次性给予IooO万元补助。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，在美国纽约证券交易所、美国纳斯达克证券交易所、香港证券交易所实现境外上市的企业。2 .政策解释：企业上市情况以境外证券交易所公开披露信息为准。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据境外证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金
14、申请，资金下达后拨付至申请主体。（十一）政策条款：对新引进的区外上市公司（ST、*ST及引进后摘星摘帽的除外）给予最高100o万元的分段补助：其中引进当年给予一次性400万元补助；在柯持续运行每满1年再给予200万元补助，最高不超过600万元。若该上市公司转为ST或*ST,则当年及后续补助不再享受。企业买壳上市的参照本条款执行。（直兑）1 .扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，新引进的境内外上市公司。2 .政策解释：企业上市情况以境内外证券交易所公开披露信息为准，上市交易所为沪深北、美国纽约、美国纳斯达克、香港证券交易所。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据境内外证券交易所公开披露
15、信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十二）政策条款：上市公司、私募股权投资基金、金融机构等投资主体直接参与投资并引进区外上市后备项目，且五年内成功上市的，对招引主体补助200万元（招引主体资格认定须在项目落户一年内完成，由落地项目方明确，一个项目只认定一个招引主体）。（快兑）1.扶持对象：直接参与投资并引进区外上市后备项目（引进后五年内实现上市）的上市公司、私募股权投资基金、金融机构等投资主体。5 .政策解释：招引主体资格认定须在项目落户一年内完成,由招引主体填报柯桥区招
16、引上市后备项目资格认定表，经项目落户地报区金融办备案登记确认；招引主体与引进项目属同一控制人的或招引主体为引进项目实际控制人的不予补助，私募股权投资基金已申请区政府产业基金参股的不予补助。6 ,申请材料：（1）柯桥区招引上市后备项目资格认定表（附件3）；（2）参与投资相关证明材料。7 .审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十三）政策条款：上市公司实施股权再融资（并购重组募集配套资金除外），按净融资额的5%。补助（控股股东及其一致行动人认购金额不纳
17、入，发行可转债在办理转股手续后兑现）,最高不超过200万元。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，实现股权再融资的上市公司。2 .政策解释：上市公司股权再融资数据以沪深北证券交易所公开披露信息为准；净融资额需剔除控股股东及其一致行动人认购金额，并购重组募集配套资金的不予补助；发行可转债的在办理转股手续后一次性予以补助。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据沪深北证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十四）政策条款：鼓励上市公司开展境内外
18、收购兼并。当年成交金额超过10亿元（含）补助300万元，成交金额5亿元（含）TO亿元补助200万元，成交金额2亿元（含）-5亿元补助100万元。收购实际控制人资产减半补助。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，开展境内外收购兼并的上市公司，且实际控制人不发生变更。5 .政策解释：上市公司收购兼并交易额以沪深北证券交易所公开披露信息为准；实施收购兼并后实际控制人发生变更的不予补助；收购实际控制人资产的，补助标准减半。6 .申请材料：无。7 .审批程序：区金融办根据沪深北证券交易所公开披露信息对补助项目进行审核，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；
19、区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十五）政策条款：上市公司上年度月均市值（按照每月末收盘价计算）首次达到100亿元、200亿元、500亿元、IoOo亿元，分别补助50万元、100万元、500万元、IOoO万元（以上情形按照就高原则进行补助）。上市公司上年末市值50亿元（含）以上且年末市值同比增长50%（含）以上的，补助50万元。（直兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，市值达到一定规模的境内外上市公司。2 .政策解释：市值数据以境内外证券交易所公开披露信息为准，当年新上市公司不纳入补助；月均市值按照上年度112月月末收盘价平均计算，按就高原则，同一档次仅补助一次
20、，如已享受高档次补助市值回落后不予补助。3 .申请材料：无。4 .审批程序：区金融办根据境内外证券交易所公开披露信息计算上市公司相关市值数据，在征求相关部门意见的基础上,提出审核意见，并通过越快兑平台录入直兑企业名单；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十六）政策条款：对上市公司牵头设立产业园、孵化器的（运营机构须由上市公司或上市公司母公司参股30%及以上）,每孵化培育一家规上的国家高新技术企业、隐形冠军企业、专精特新企业、高层次人才创业企业，每个项目补助上市公司10万元，项目成功上市后，再补助IoO万元。（快兑）1.扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，牵头设立产业园、
21、孵化器的境内外上市公司。5 .政策解释：上市公司牵头设立产业园、孵化器需进行整体规划并明确园区主要产业结构；区内迁址引入的国家高新技术企业、隐形冠军企业、专精特新企业、高层次人才创业企业不予补助。6 .申请材料：（1）上市公司牵头设立产业园、孵化器运营机构主要股权结构情况及园区整体规划；（2）入驻项目属国家高新技术企业、隐形冠军企业、专精特新企业、高层次人才创业企业、上市公司明细清单。7 .审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。（十七）政策条款：鼓励
22、上市公司发挥引才用才主体作用，大力引进集聚高端科技人才，每新引入1名高层次人才按A类、B类、C类分别补助20万元、15万元、10万元，在人才缴纳社保满6个月后兑现。（快兑）1 .扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立，新引入高层次人才的境内外上市公司。2.政策解释：上市公司新引入高层次人才以首次社保缴纳时间界定；连续缴纳社保满6个月后申请兑现。3,申请材料：（1）劳动合同或工作协议；（2）引入人才清单及身份证复印件；（3）人才首次及连续6个月缴纳社保证明材料。4.审批程序：符合条件的企业通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向
23、区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。三、关于促进金融产业集聚的操作细则（十八）政策条款：进一步促进柯桥区金融业集聚发展，构建金融强区，对新注册成立、经国家金融监管部门批准的银行、证券、保险、期货、公募基金管理、信托、金融租赁、消费金融、财务公司等持牌金融机构及金融配套服务机构加大扶持力度。相关政策按照柯桥区进一步促进金融业发展扶持办法（区委办（2022）49号）执行。（快兑）1.落户补助（1）扶持对象：2022年起在柯桥区行政区域内新注册设立，经国家金融监管部门批准的银行、证券、保险、期货、公募基金管理、信托、金融租赁、消费金融、财务公司等持牌金融机构及金融配套服务机构。（2）政策
24、解释:银行机构：对新设立的国有银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行总行，按不超过其注册资本的1%给予一次性补助，单家机构补助最高不超过2000万元。对新设立的省级机构、市级机构，且设立一年内存贷规模分别达到200亿元、100亿元的，分别给予一次性补助800万元、500万元。对新设立的直属总行的区域性银行业机构，或直属总行的单设金融配套服务机构，如信息技术和数据处理中心、信用卡中心、支付结算中心、业务运营中心、客户服务中心等法人机构，给予一次性补助300万元。保险机构：对新设立的保险机构总公司，按不超过其注册资本的1%给予一次性补助，单家机构补助最高不超过1000万元。对新设立的省级机构
25、、市级机构，分别给予一次性补助300万元、100万元。证券期货机构：对新设立的证券期货机构总公司，按不超过其注册资本的1%给予一次性补助，单家机构补助最高不超过IoOO万元。对新设立的省级机构、市级机构，分别给予一次性补助300万元、100万元。对新设立的总公司单设的金融配套服务机构，如投资银行部等，给予一次性补助100万元。其他金融机构：对新设立的公募基金管理公司、信托公司给予一次性补助300万元。对新设立的金融租赁、消费金融、财务公司等法人金融机构，给予一次性补助100万元。(3)申请材料：1 柯桥区金融业发展扶持补助申请表(附件4)；金融监管部门批准文件。(4)审批程序：符合条件的机构通
26、过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。2 .装修补助(1)扶持对象：柯桥区行政区域内新注册设立的市级及以上金融机构。(2)政策解释：新落户的金融机构为市级及以上的，对在柯桥区首次购买营业办公用房，一次性给予每平方米100o元装修补助，最高不超过100万元；新落户的金融机构为市级及以上的，对在柯桥区首次租赁营业办公用房，一次性给予每平方米600元装修补助，最高不超过50万元。先租后买的，不重复享受。（3）申请材料：柯桥区金融业发展扶持补助申请表（附件4）；购房合同或租赁合同。（
27、4）审批程序：符合条件的机构通过越快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。3 .集聚补助（1）扶持对象：柯桥区行政区域内注册设立的商务楼业主。（2）政策解释：对招商业主利用闲置商务楼等资源，自2022年1月1日起新引进持牌金融机构落户达10家（含）以上，形成一定规模金融集聚的，给予一次性补助200万元。享受集聚补助的业主保持金融集聚5年（含）以上。（3）申请材料：柯桥区金融业发展扶持补助申请表（附件4）；10家（含）以上持牌金融机构招商引进证明。（4）审批程序：符合条件的机构通过越
28、快兑平台向区金融办提出申请；区金融办负责审核申请材料，在征求相关部门意见的基础上，提出审核意见；区金融办向区财政局提交资金申请，资金下达后拨付至申请主体。政府性融资担保机构年末在保业务明细表机构名称：（盖章）合作银行：（盖章）单位：万元序号受保企业名称年末在保余额担保费率（%）受保企业贷款合同号担保起始日期担保终止日期贷款对象实际损失金额合计注：1.客户性质为小微企业或“三农”的请在贷款对象中列明；2 .实际损失金额由申请风险补偿的机构填写；3 .与各银行合作情况由融资担保公司和合作银行共同盖章确认，建议每家银行一张表格。政府性融资担保机构小微外贸企业汇率避险增信服务业务明细表机构名称：（盖章
29、）合作银行：（盖章）单位：万元序号受保企业名称主债权金额增信服务金额担保费率（%）受保企业贷款合同号最高额担保起始日期最高额担保终止日期合计注：与各银行合作情况由融资担保公司和合作银行共同盖章确认，建议每家银行一张表格。一16一附件3柯桥区招引上市后备项目资格认定表年月日招引主体名称注册地址类别上市公司/私募基金/金融机构单位负责人联系人*(137*)投资情况附投资相关证明材料落户项目基本情况主营业务、经营业绩、落地时间、注册地、注册资本、上市规划等项目政府支持政策产业基金参股情况、政府扶持政策等（可附协议书）招引主体承诺以上填报内容及提供材料真实无误，愿承担相应法律责任。法定代表人签字并盖章：落户项目意见我公司由*引荐落户至柯桥区*,以上填报内容及提供材料真实无误，愿承担相应法律责任。法定代表人卷字并芾章：落户镇（街道、开发区）确认意见（盖章）年月日区金融办确认意见（盖章）年月日柯桥区金融业发展扶持补助申请表机构名称法定代表人（负责人）统一社会信用代码注册时间注册地址开户行及账号经办联系人联系电话申请扶持补助类型口落户补助口装修补助口集聚补助申请补助金额万元（大写：）本单位承诺对申报材料的真实性、准确性和有效性负责，如有虚假，愿承担此产生的一切法律责任。法定代表人（负责人）：（签名）申请机构盖章：年月日注：补助类型请打“J”。
