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1、五莲县学校食堂原材料定点采购项目公开招标招标文件招标人：五莲县勤工俭学管理站代理机构：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司编制时间:第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章项目说明、招标内容24第四章合同条款27第五章资料清单35第六章附件（投标文件格式）36第一章招标公告山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司受五莲县勤工俭学管理站的委托，就其五莲县学校食堂原材料定点采购项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。一、招标人单位名称：五莲县勤工俭学管理站联系人：张加友联系地址：五莲县文化路59号联系电话：0633-5215244二、招标代理机构单位名称：山东华安泰恒信建
2、设工程项目管理有限公司联系地址：日照海洋国际财富中心十一楼（海滨五路与黄海二路交汇处）联系人：孙国栋、刘晋男联系电话：0633-7078166电子信箱：rzhuaantai开户银行：日照银行开发区支行账户名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司日照分公司银行账号：810101301421003793三、项目说明项目名称：五莲县学校食堂原材料定点采购项目项目编号：WL-ZFCG2015-079项目说明：五莲县在校用餐学生人数约3万人，每天消耗大量米、面、油、肉、蔬菜等生活物资，凡有意向为全县学校食堂提供以上物品和相应服务的商家，只要符合条件均可参与投标报价。项目内容：本项目招标共分5个包：第
3、一包为大米采购及配送；第二包为面粉采购及配送；第三包为食用油采购及配送，包括花生油和非转基因大豆油，不拆包报价；第四包为生猪肉采购及配送；第五包为蔬菜采购及配送。内容技术要求详见招标文件第三章项目说明。投标人不得对所投包段的货物和服务分解后进行响应。有意向的投标人可从招标代理机构得到进一步的信息。四、合格的投标人必须符合下列条件（不仅限于以下内容）：1.投标人须在中华人民共和国境内依法注册，能独立承担民事责任和合同义务，能合法提供采购内容及其相应的服务。第五包投标人必须为依法注册的独立法人。2 .投标人需具有与注册内容相关的生产许可证或食品流通许可证、法人企业组织机构代码证（第五包）、相关从业
4、人员健康证、营业（贮存）场所、专用设施设备。3 .非日照市辖区注册的投标人须在日照辖区内设有工商部门注册的分支机构或售后服务机构（递交投标文件的同时，投标人须向采购代理机构提交其分支机构或售后服务机构营业执照副本，若为合作售后服务机构的还须提供合作售后服务协议；否则，对其投标报价将不予接受）。4 .投标人近三年内无行贿犯罪记录（招标代理机构将统一查询投标人行贿犯罪记录档案，不接受投标人单独查询；如发现投标人存在行贿犯罪记录，对其做无效投标处理）。5 .本项目不接受联合体投标。投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。投标人不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现
5、，立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿招标人的全部损失。五、招标文件的获取1 .时间（以下均为北京时间）：2015年7月22日至2015年8月60（法定节假日及公休日除外），每天8：30至11:30、14:30至17:30。2 .地点：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司（日照海洋国际财富中心十一楼，黄海二路与海滨五路交汇处）。3 .售价：150元/套，售后不退。4 .投标人授权代表在购买招标文件时，须向代理机构出具以下资格资质证明材料原件及其复印件一套（加盖公章，代理机构留存）进行报名审核（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提供或提供不全的，代理机构将不予办理招标
6、文件购买手续：4.1 法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证原件。被授权人对本项目的采购活动全过程负责，一经授权不得变更；4.2 投标人的营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件（若为独立法人的提供）；4.3 投标人应有的许可证原件、营业（贮存）场所及专用设施设备的证明材料。4.4 经销代理商还应提供所投产品的生产厂家资质证明材料。六、递交投标文件时间和地点：2015年8月11日09:00-09:30,招标代理机构在五莲中学（原五莲三中，青岛路97号
7、）餐厅楼礼堂接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。七、投标截止时间：2015年8月11009：30o八、开标时间、地点：招标代理机构于2015年8月11日09:30在五莲中学（原五莲三中，青岛路97号）餐厅楼礼堂举行开标仪式。九、投标人欲参加本项目的投标，请与招标代理机构取得联系。第二章投标人须知一、总则1 .适用范围1.1 本公开招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的五莲县学校食堂原材料定点采购项目。2 .定义2.1 招标人系指五莲县勤工俭学管理站。2.2 招标代理机构系指山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司。2.3 3投标人系指响应招标、参加投标
8、竞争的法人单位或其他组织。2.4 评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定投标人的临时组织。2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7 上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（日照政府采购网：）o2 .9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本
9、或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3. 4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3 .5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币
10、计算。4 .投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5 .合格的投标人5.1 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3投标人必须向招标代理机构领取招标文件并登记备案。5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。5 .6招标文件的其它规定和要求。6 .投标有效期6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有
11、效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6. 3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6. 6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1 投标人的投标
12、保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构将拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7. 2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。1.1 3投标人须于2015年8月7日17：00之前（以保证金到账时间为准），按所投包号向招标代理机构交纳第一包Ioooo元、第二包100OO元、第三包100oO元、第四包IooOO元、第五包30000元的投标保证金；投标保证金以电汇或网上银行等非现金形式由投标人公司账户缴纳，户名必须与投标人名称一致，不得以个人名义交纳，并且在备注中注明“五莲县学校食堂原材料定点采购项目第*包投标保证金”（项目名称可简写）。采购代理机构的银行账户信息如下：开户银行
13、：日照银行开发区支行账户名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司日照分公司银行账号：8101013014210037937.4 招标代理机构在发出中标通知书后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；中标人需在领取中标通知书前缴纳代理服务费，中标人的投标保证金转为履约保证金。中标人须向招标代理机构提交本项目的政府采购合同和投标保证金收据（均须原件）及公证费发票的复印件。7.5 投标人有下列情形之一的，没收投标保证金，处以本项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机
14、关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7. 5.2提供虚假材料谋取的；1.1.1 5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4 与招标人、招标代理机构其他投标人恶意串通的；7.5.5 向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；7. 5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7. 5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7. 5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，投标无效。7.
15、6中标人有下列情形之一的，招标人、招标代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：7.6.1 中标后无正当理由不与招标人签订合同的；7. 6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的;7. 6.3拒绝履行合同义务的。8. 基础资料提供8 .1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于2015年7月25日17：00以前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出
16、澄清要求（同时提供WoRD格式电子版发往：rzhuaantai）。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9 .招标文件的组成9.1 投标人应对照招标文件第五章资料清单,仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、招标内容第四章合同条款第五章资料清单第六章附件（投标文件格式）9.2 除本须知第9.1款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均
17、为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10 .招标文件的澄清、修改、补充10. 1投标人若对招标文件有任何疑问，应于20于年7月25日17：00前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：rzhuaantai）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对2
18、015年7月25日17:00前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为
19、准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10 .5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。11 .解释权11.1 本次采购的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。IL2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11. 3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招
20、标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12. 1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12 .2投标文件按包分别进行编制，多包报价的要按包号顺序进行编制。每包投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。13 .3商务标书1.1.1 3.1商务标书目录1.1.2 投标函（格式参考附件1）1.1.3 投标报价表（本项目共分五个包进行采购，投标人可单包或多包报价，但必须就所投包中的所有内容编制报价，不得漏项，第5包须列出明细。）1.1.4 .1开标一览表（格式参考附件2-1）12. 3.5投标人基本情况表（格
21、式参考附件3）13. 3.6商务条款偏离表（格式参考附件4）14. 3.7投标人同类项目业绩一览表投标人应在同类项目业绩一览表后附上同类项目业绩合同及中标通知书的复印件。格式参考附件5）15. 3.8资格资质证明材料12.3.8.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件6）或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证原件（授权代表参加投标时提供，格式参考附件7）。12.3.8.2投标人营业执照原件、税务登记证原件；组织机构代码证原件（投标人为独立法人的）o12.3.8.3投标人从事食品加工经营的许可证原件、营业（贮存）场所及专用设施设备证明材料。12.3.8.4经销代理
22、商还应提供所投产品的生产厂家资质证明材料。12.3.8.5投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。X以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录，与投标文件一并提交，所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；否则，本须知附表综合评分法细则中的相应项目不得分。其中第12.3.8.172.3.8.3款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会将对其作无效投标处理。X上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。X所有需提交的资料原件及复印件，开标现场投标截止时间前必须一次性提交，不接受二次补充！身份证原件可于验证时提供。12.3.9投标人认为需要提交的其它文件和资料1
23、2.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件8）12.4.3投标标的说明12.4.3.1投标人应保证提供的货物为全新的、成熟的、完整的和安全可靠的，且货物的技术经济性能符合本招标文件第三章项目说明、招标内容中的要求。投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、产品样册、产品检测报告、同类货物的实测数据、图片、产品实物等，内容包括货物的生产加工、经营（贮藏）运输、验收环节技术保障措施、检验检疫证明等。12.4.3.2投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品
24、生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求。12.4.4服务与承诺：投标人自行编写，内容包括送货期限、货物的质量、卫生、安全保证、售后服务措施等。12.4.5投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。12.5唱标密封袋12.5.1为方便唱标，请投标人另外准备一式两份开标一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标报价说明13.1投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招
25、标范围内的全部内容，含货物的生产、加工、包装、运输、检测、验收、售后服务及技术支持等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2投标报价的标的物在符合采购内容要求的同时，应尽量提供正规厂家生产的产品,若提供的是驰名商标、著名商标及获奖商标品牌产品，投标人的报价同等条件下优先考虑。第1-3包不接受散装货物的投标报价，不接受小作坊和灌装厂家的产品报价。13.3报价分两部分，一部分是基准价格，由招标人在发布招标公告之日采集
26、，取当地4个超市（新玛特、百货大楼、万福园、佳乐家）同一货物市场价格的平均价，该基准价格只作为投标人报价时的参考价格，不作为中标后供货的基准价格；另一部分是优惠率，在基准价格的基础上，按*大优惠（集团采购优惠）的原则提供最高优惠率作为投标人的最终报价。13.4报价优惠率采用百分数表示。13.5.报价方式：本项目共分5包，采用分包报价方式，前一3包同一包允许投标人同时报多个品牌，但只能有一个报价（报一个优惠率），投标人可以根据自身能力选择一包或多包投标，但最终只允许有一种报价方案，否则报价无效。13.6本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最高报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合
27、招标文件的要求和规定。13.7开标时，如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；唱标密封袋内开标一览表与正本不一致的，以投标文件正本为准。13.8大写和小写不一致的，以大写为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。13.9在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理,须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定
28、；否则，评标委员会将据此对其做出无效投标的处理。14.投标文件的编制要求14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会将据此对其做无效投标处理。14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会将据此对其做无效报价处理。14.3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章附件（投标文件格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相
29、悖），以A4纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。14.4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会将据此对其做无效投
30、标处理。14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.6招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表
31、，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会可据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14. 9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写技术条款偏离表即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求;但评标委员会可据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15. 1投标人应按照本须知第12条的要求，准备一式八份投标文件（一份正本、七份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准
32、。15. 2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其全权代表签字。15. 3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记（格式参考附件9）16.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章和法定代表人/全权代表签字。16.2 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号、所投包号及“请勿在2015年8月11日09:30时之前启封”的字样。16.3 密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政
33、编码，以便本须知第19条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16 .4如果投标文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝，并退回投标人。17 .投标文件的提交17 .1投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18. 1投标截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和
34、义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。18 .3到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于3个的，招标代理机构将依法重新组织招标。19 .迟交的投标文件19.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20 .投标文件的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定
35、进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20 .4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21 .开标一般规定21.1 招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。21. 2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每
36、份投标文件中开标一览表中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。21.4招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22. 1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22. 1.1逾期送达或者未送达指定地点的。22. 2未按本须知第16.1款要求密封和标记的。23. 1.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。22. 2招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。23.评标委员会23. 1开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23. 2招标代理机构将根据本项目的特点依法组
37、建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，招标人代表应当获得招标单位法人代表书面授权，并不得担任评审委员会主要负责人。23. 3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。24. 评标过程的保密性24. 1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.投标文件的初审25.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效
38、投标处理的决定:25. 1.1投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。25. 1.2法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的25.1. 3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25. 1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25. 1.5法律、法规规定的其它情况。25. 2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规
39、格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。25. 2.1在商务评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效投标处理的决定:26. 2.Ll投标人所报的供货期限、质保要求、卫生安全要求、结算方式不符合招标文件要求的。25. 2.1.2投标人投标报价超出招标人预期的。25. 2.1.3投标文件未按招标文件规定编
40、制或字迹模糊不清，难以辨认的。25.2. 1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。25.3. 1.5投标人业绩不满足招标文件要求的，业绩或售后服务有不良记录的。25.4. 1.6投标有效期不足的。25.5. 1.7公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。25.2.1.8投标人相互串通投标的。25.2.1.9妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.10投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2. 2.1.11投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。25.3. 1.1
41、2法律、法规规定的其它情况。25.2.2在技术评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效投标处理的决定:25.2.2.1投标文件不满足招标文件技术规格主要参数要求或主要参数无技术资料支持的。25.2.2.2投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。25.2.2.3投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的。25.2.2.4投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的。25.2.2.5评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量低或不符合招标文件要求的。25.2.2.6投标文件符合招标文
42、件中规定无效投标的其它技术条款。26.投标文件的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。26.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任
43、何投标人相应的名次排列。27 .投标文件的评价和比较1 7.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。27 .2评标委员会采用综合评分法确定中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，每包都以评标总得分的高低顺序依次确定第一包、第二包、第三包、第四包前三名作为中标入选单位，第五包前两名为中标人选单位；评标方法、标准细则详见本须知附表综合评分法细则。六、政策性功能28 .优采强采28. 1投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护
44、总局制定的最新一期环境标志产品政府采购清单的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分二价格评标总分值X5%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）;在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分工技术评标总分值X5%x节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。28 .2投标人有权威部门认证且能提供充分证据证明所提供的蔬菜
45、确为有机蔬菜、绿色蔬菜的，在价格评审项中分别加2分、1分。提供虚假材料的，一经查实将导致投标被拒绝。29 .小微企业29.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格=投标报价X94%,按照最终价格排序。开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件和中小企业声明函原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件和中小企业声明函原件，下同），否则不给予价格扣除。中小企业声明函（格式参考附件4-1）29.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小
46、型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格=投标报价又98%,按照最终价格排序。开标时，投标人须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。30 .监狱企业30. 1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是:最终价格=投标报价X94%,按照最终价格排序。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。31. 2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体
47、投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格=投标报价又98%,按照最终价格排序。开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。投标人有前述三款组合情形的，应累计给予价格扣除。七、合同的授予31 .合同授予标准31.1 本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。32 .招标人拒绝投标的权利32 .1招标人不承诺将合同授予报价最高的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。投标人已交纳投标保证金的无息退还，但购买招标文件的费用不退还。33 .中标通知书33 .1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受；投标人可登录日照政府采购网查询中标结果。33.2中标通知书将是合同的一个组成部分。34.签订合同34 .1投标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。35 .中标服务费35.1 中标人应在领取中标通
