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1、项目编号：布政采口号布拖县财政局购买第三方绩效评价服务询价文件中国四川（布拖县）布拖县财政局布拖县政府采购中心二。一八年九月共同编制第一章询价邀请第二章询价须知第三章供应商资格条件要求第四章供应商资格证明材料第五章采购项目技术、服务及其他商务要求第六章响应文件格式第七章评审方法第八章政府采购合同（草案）第一章询价邀请布拖县政府采购中心受县财政局委托，拟对布拖县财政局购买第三方绩效评价服务按照询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。一、采购项目基本情况、采购文件编号：布政采号。(供应商投标文件的编号以此为准)。.采购项目名称：布拖县财政局购买第三方绩效评价服务.采购人：布拖县财
2、政局.采购代理机构：布拖县政府采购中心。二、资金情况资金来源及金额：财政性资金万元。三、采购项目简介：详见询价文件第五章和第六章。四、供应商邀请方式公告方式：本次询价邀请在四川政府采购网()上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件：.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件；特殊要求：具有一定规模、专业机构合理的人
3、员队伍，取得相关专业高级技术职称或注册会计师、注册资产评估师等相关执业资格的人数在人以上。六、严禁参加本次采购活动的供应商.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（）（www.creditchina,）、中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
4、服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、询价通知书获取方式、时间、地点：六、询价文件获取及报名、询价文件领取：四川政府采购网免费自行下载。、报名方式：现场报名。报名地点：布拖县政府采购中心（布拖县环城路火把广场对面县政务大楼一楼）。、报名时间：年月日至年月日：之前（北京时间，下同，节假日除外）。在本截止时间内缴纳投标保证金后，将单位介绍信原件（格式需写明报价项目及标号并
5、注明联系人、联系电话）、经办人身份证复印件（原件备查）加盖供应商鲜章后，现场递交到布拖县政府采购中心初审合格后视为有效报名。本项目询价通知书免费获取，询价资格不能转让。投标文件递交截止时间和询价时间投标文件递交时间:年月日：至,（北京时间投标文件递交截止时间:年月日:（北京时间）。询价时间：年月日工（北京时间）。响应文件必须在询价文件规定的响应文件递交截止时间前送达布拖县政府采购中心,逾期送达的响应文件将拒绝接受。九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、本询价邀请在四川政
6、府采购网()上以公告形式发布。十一、询价地点：布拖县政府采购中心(布拖县环城路火把广场对面县政务大楼一楼)。十二、联系方式采购单位：布拖县财政局联系人：孙女士联系电话：采购代理机构：布拖县政府采购中心联系人：卢先生联系电话：第二章询价须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求确定邀请询价的供应商数量和方式本次采购采取发布公告的方式邀请参加询价的供应商。采购预算（实质性要求）预算控制价：万元超过采购预算的报价无效。最高限价（实质性要求）最高限价：万元超过采购预算的报价无效。联合体询价不允许联合体询价低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的%或者低于其他
7、有效供应商报价算术平均价的%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。.供应商提供书面说明后，询价小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供
8、应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库口号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件,监狱企业应当提供监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当提供残疾人福利
9、性单位声明函原件。二、失信企业报价加成或者扣分.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。询价情况公告所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。询价保证金金额：缴纳元（贰仟元）。现金缴纳（请单独封装，在封面上填写公司名称、项目编号、标注保证金字样，递交标书时随同标书一起递交）。未中标人的
10、投标保证金，当场退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同备案后个工作日内全额退还（注：因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）履约保证金本次采购中标供应商在个工作日内须缴纳履约保证金，履约保证金为中标金额的羯（四舍五入到元）。若中标供应商无故拒签合同或不按招标要求交验货物，将没收其履约保证金。交款方式：与采购人对接成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身
11、份证明证件到布拖县政府交易中心领取成交通知书。联系电话：-供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件程序部份的质疑由采购中心负责答复；对于采购文件中由采购人提供的技术方案、资格、资质要求、商务要求和评分办法等的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由采购中心负责答复；对于采购结果由采购中心负责答复。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。邮政编码：注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。供应商投诉投诉受理单位：布拖县财政局。邮编：政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起个工作日内，采购人
12、将政府采购合同在四川政府采购网公告；同时将政府采购合同交布拖县财政局及布拖县政府采购中心备案。合同甲乙双方合同文本应以本询价通知书第九章主范本，二、总则.适用范围.本询价通知书仅适用于本次询价采购项目。.本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有。.采购主体.本次询价的采购人是布拖县财政局O.本次询价的采购代理机构是布拖县政府采购中心。,合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：.具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；.不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；.按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采购活动的供应商。.询价费用（实质性要求）无论询价过程中的做法和结果如何，供应
13、商应自行承担参加询价活动的全部费用。.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。.利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编
14、制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项H政府采购活动。.同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子
15、公司，不得参加本项目政府采购活动。.回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：O参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系；O参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事；O参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人；O与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；O与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活
16、动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。.联合体竞争性询价（实质性要求）本项目接受联合体参与采购活动：.两个以上供应商可以组成一个联合体参加询价，以一个供应商的身份参加询价。以联合体形式参加参加询价的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第项至第项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第项规定的特定条件。.联合体各方之间应当签订联合体参加询价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参
17、加询价的，应在响应文件提供联合体协议原件。.联合体应当确定其中一个单位为询价的全权代表，负责参加询价的一切事务。.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。.询价保证金（实质性要求）.供应商必须以人民币为计量单位提交询价通知书规定数额的询价保证金，并作为其报价的一部分。联合体询价的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询
18、价保证金的，对联合体各方均具有约束力。.未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的响应文件无效。.供应商所交纳的询价保证金不计利息。.未成交供应商的询价保证金，现场退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）.发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询价保证金：（一）在询价通知书规定的询价截止时间后撤回询价的；（二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的
19、；（三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定与采购人签订合同的；（五）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定交纳履约保证金的；（六）供应商提供虚假资料的；（七）询价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起XX天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。.知识产权（实质性要求）.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务
20、（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。.除非询价通知书特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
21、费用。三、询价通知书.询价通知书的构成（实质性要求）.询价通知书是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。.供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。.询价通知书的澄清和修改.在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价通知书进行澄清或者修改。.
22、采购代理机构对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了询价通知书的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。.供应商认为采购人需要对询价通知书进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件截止日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。,答疑会和现场考察.根据采购项目和具体情况，采购人、采
23、购代理机构认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。.采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取询价通知书的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。.供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。四、响应文件.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目
24、的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。响应文件由资格响应文件、其他响应文件、报价函和报价明细表组成。.响应文件的语言（实质性要求）.供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。计量单位（实质性要求）除
25、询价通知书中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。报价货币（实质性要求）本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价通知书约定为准。,响应文件格式.供应商应执行询价通知书第七章的规定要求。.对于没有格式要求的询价通知书由供应商自行编写。.响应文件的编制和签署.参加询价的供应商应按照询价通知书的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，采取胶装方式分册装订。资格性响应文件一式一份；技术、服务性响应文件一式二份（其中正本份、副本份，分开单独密封装订，封面上标注“正本”、“副本”字样）；报价函和报价明细表各一份（可合并装订及密封）。所有响应文件须
26、注明询价通知编号、项目名称、分包号和供应商名称。.响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。.响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。.（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。.响应文件正本和副本需要逐页编
27、目编码。.（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。.（实质性要求）响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（按照四川省政府采购评审工作规程（修订）规范）.响应文件统一用A幅面纸印制，除另有规定外。.响应文件的密封和标注（不属于本项目询价小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）.响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。.所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。.在规定的截止时间前将投标文件密封送达询价地点，由各参加询价的供应商代表递交。.未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采
28、购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。.响应文件的递交.供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。.本次采购不接收邮寄的响应文件（本次采购可以接收邮寄的响应文件，但因邮寄导致报价截止时间以后收到的响应文件，响应文件将被拒收）。.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章响应文件的密封和标注”规定处理）.供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、
29、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。.供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。.供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其询价保证金将按“第二部分供应商采购须知”的相关规定被没收。.响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先
30、对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。.供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、询价及评审过程,询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文
31、件第八章的规定进行。六、成交事项.确定成交供应商.成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。.供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，询价采购单位将于成交供应商确定之日起个工作日内采取邮寄、快递方式按照成交人响应文件中的地址发出成交通知书。.成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果,或者成交人无正当理由放弃成交的,应当承担相应的法律责任。.采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：O发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；O成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动
32、；O成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；O成交候选供应商提供虚假材料；O成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。,行贿犯罪档案查询.根据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定和关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（川检会口号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人/采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。.成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人/采购代理机构提供查询所需资料。.成交候选供应商单
33、位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且己经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。七、合同事项.签订合同.成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。.询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，
34、不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。.成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。.成交供应商在合同签订之后个工作日内，凭成交通知书与采购人签订合同。.询价通知书、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。.合同分包（实质性要求）.经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履
35、行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。.采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。.中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库口号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系
36、，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。.履约保证金（实质性要求）.成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。.如果成交供应商在规定的合同签订
37、时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。.合同备案政府采购合同签订之日起个工作日内，由采购人将政府采购合同原件交布拖县财政局及布拖县政府采购中心备案。.履行合同.成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。.验收.本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政
38、府采购相关法律法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（川财采（）号）的要求进行验收。.验收结果合格的，成交供应商凭退款收据到布拖县国土资源局办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采O号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付。八、询价纪律要求.供应商不得具有的情形供应商参加本项目询价不得有下列情形：O提供虚假材料谋取成交；O采取不正当手段
39、诋毁、排挤其他供应商；O与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;O在询价过程中与采购人、采购代理机构进行协商；O成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；O未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同；O将政府采购合同转包或者违规分包；O提供假冒伪劣产品；O擅自变更、中止或者终止政府采购合同；O拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；O法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（）-（）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉.询问、
40、质疑、投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。十、其他.本询价文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询价文件不再做调整。第三章供应商资格条件要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商
41、业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。.法律、行政法规规定的其他条件；特殊要求：具有一定规模、专业机构合理的人员队伍，取得相关专业高级技术职称或注册会计师、注册资产评估师等相关执业资格的人数在人以上。第四章供应商资格证明材料、投标供应商为法定代表人参加投标的，须提供法定代表人的有效身份证明；、授权代理人参加投标的，须出具有效的法定代表人授权书（原件）、法定代表人及授权代理人身份证明；、投标人年检有效营业执照;投标人年检有效组织机构代码证;投标人税（国、地）务
42、登记证；（注：以上三证，如已三证合一，只需提供统一社会信用代码的营业执照）、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；、供应商售后服务承诺书原件；、投标人近两年一个年度经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计报告；新成立的企业提交银行出具的资信证明（原件）。、中小企业需提供中小企业声明函、提供年以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明，无纳税情况需提供税务机关证明或向税务机关申报材料；（复印件加盖鲜章）第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求采购项目规格型号或配置参数采购数量备注购买第三方绩效评价服务详见附件家第三方机构附件：一、第三方机构是指依法
43、设立并具备相应资质，为委托人提供评价服务的机构，主要包括行业协会、会计师事务所、资产评估机构、政府研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构及其他评价组织等。同时应满足下列条件：（一）具备政府采购法第二十二条之规定的基本条件。.具有独立承担民事责任的能力；,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（提供承诺或证明材料）.法律、行政法规规定的其他条件。（二）具有一定规模、专业机构合理的人员队伍，取得相关专业高级技术职称或注册会计师、注册资产评估师等相关执业
44、资格的人数在人以上；二、采购第三方机构对行政事业单位及企业的项目支出、部门支出、财政政策进行绩效评价，详见附件。三、第三方机构服务规范第三方机构应严格按照绩效评价工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价。保证评价结果的真实性，对其做出的评价结论承担相应的法律责任。对评价的相关信息保密，未经授权，不得擅自使用评价结果和对外提供有关信息。受托承担绩效评价工作的第三方机构，必须遵循绩效评价工作规范，客观、公正、独立地开展评价工作。工作程序如下：（一）设计评价方案。第三方机构设计评价实施方案，报委托方审定后执行。（二）组织实施评价。第三方机构应采取现场评价与非现场评价相结合的方式；采集和核实绩效评价所
45、需要的基础数据资料、被评价项目、单位的有关基本情况资料，并对收集的数据资料进行汇总复核、分类整理和综合分析；按照设立的评价指标、标准、方法及程序实施评价，并形成评价基本结论。（三）撰写评价报告。第三方机构撰写评价报告，报告应客观真实反映基本情况、成效和问题，提出科学合理建议。根据评价指标体系进行打分，对扣分项目需要列示具体原因并提供相关资料支撑，评价指标体系见附件、附件、附件。（四）提交委托方审核。第三方机构将评价报告及评价数据、资料在规定时间内提交委托方审核，委托方对第三方机构工作程序是否符合规定、报告内容是否完整和工作质量是否符合要求进行审核。（五）提交各评价项目正式报告。评价报告及相关基
46、础数据、资料经委托方审核通过后，第三方机构向委托方提交正式评价报告。（六）提交绩效评价总结。对整个绩效评价过程进行总结，提交正式的总结报告。附件:年财政支出绩效评价服务项目1、布拖县年项目支出绩效评价一个项目。2、布拖县年部门支出绩效评价一个部门（评价年度）。3、布拖县州县财政政策绩效评价-项（民族自治地区实施十五年免费教育、新型农村合作医疗、石油价格补贴）。年凉山州项目支出绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标分值指标评价内容（公式计算结果=X）分)项目决策(分)科学决策必要性（政策依据）项目符合党委政府的决策部署：符合当前经济社会发展需要，政策和实际需求的吻合程度分析可行性（政策完善）可行性论证充分，规划、管理办法、指导意见等制度是否健全完善Z明确性项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确细化，可衡量合理性绩效目标设定符合实际需求，合理可行分)项目管理分资金管理资金分配资金分配管理是否科学合理、规范有序:是否体现突出重点或公平性，符合财政资金改革方向资金使用资金使用规范执行规范管理制度健全，管理过程科学规范(特性指标分)项目绩效5O完成数量实际完成任务量/绩效目标设定任务量X%完成质量符合绩效目标设定的验收标准，达到行业基准水平完成时效实际完成时间-绩效目标设
