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1、附件邛昧市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报指南根据成都市人民政府关于印发成都市市级财政专项资金管理办法的通知（成府发20227号）、成都市农业农村局成都市乡村振兴局成都市供销合作社联合社关于印发市级财政农业专项资金管理实施细则的通知（成农办20244号）和成都市农业农村局成都市乡村振兴局成都市供销合作社联合社关于印发2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见的通知（成农办20248号）要求等文件精神，制定邛味市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报指南如下。实施范围邛竦市牟礼片区十万亩粮油产业园区、邛珠市桑园镇向阳片区万亩粮经复合产业园、邛味市桑园镇太山
2、片区万亩粮经复合产业园、邛味市平乐镇万亩粮经复合产业园、邛味市大同镇山地农业万亩粮经复合产业园、邛味市南宝山镇万亩粮经复合产业园。二、申报主体（一）邛味市牟礼片区十万亩粮油产业园区范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（二）邛味市桑园镇向阳片区万亩粮经复合产业园范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（三）邛味市桑园镇太山片区万亩粮经复合产业园范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（四）邛味市平乐镇万亩粮经复合产业园范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（五）邛
3、味市大同镇山地农业万亩粮经复合产业园范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（六）邛味市南宝山镇万亩粮经复合产业园范围内的集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；（七）邛味市2024年万亩粮经复合产业园百亩科技示范片申报主体要具备一定的科技示范能力，包括但不限于科研院所、农业科技企业、新型农业经营主体等。三、支持环节按照成都市现代农业功能区及园区建设考评激励实施方案（成委厅2024112号）和打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案（成委厅202444号）要求，园区奖补资金应用于生产规模化、服务社会化、效益多元化等“十化同步”方面，聚焦
4、园区基础承载和公共服务建设，着力提升园区科技含量，进一步夯实园区建设基础、补齐园区发展短板。园区奖补资金应按项目顺序支持必建项目后，方可使用结余资金根据各园区实际情况，对其他板块内容按照“缺项补项、旧项提质”原则开展选择性建设。（一）园区必建项目邛睐市2024年万亩粮经复合产业园百亩科技示范片：在邛昧市桑园镇向阳片区万亩粮经复合产业园、邛睐市桑园镇太山片区万亩粮经复合产业园、邛珠市平乐镇万亩粮经复合产业园、邛味市大同镇山地农业万亩粮经复合产业园和邛睐市南宝山镇万亩粮经复合产业园分别打造1个百亩科技研发应用核心区。支持开展新品种、新技术、新机具、新模式的试验、示范、推广，支持农业科技专家服务团专
5、家和科技企业、农业经营主体开展农业科技创新和成果转化。（二）依据园区实际情况选择性建设项目1.加强基础设施建设。聚焦提升园区基地建设水平，推动园区水、电、路、网等生产基础设施新建与改造，促进土壤改良、地力提升，打造能排能灌、宜机作业、旱涝保收、高质高效的种植基地。促进园区绿色生产，开展农药化肥减量、绿色防控等环境友好行动，提升农业废弃物回收利用能力。2 .提高生产加工能力。着力推动生产装备升级，开展农机装备研发改制和试验示范，推广先进适用的农机装备和设施设备。更新改造园区机电提灌站。支持产地初加工设施设备及冷链物流设施设备建设，提高清洗整理、筛选分级、包装贴牌、屠宰分割、烘干冷藏、仓储保鲜、冷
6、链运输等农产品产地初加工和商品化处理水平。3 .提升数字化智能化水平。支持园区农业创新中心建设，支持建设园区大数据平台，采集分析相关农业生产数据并指导生产。因地制宜、循序渐进推进园区数字农业、智慧农业建设，合理利用物联网设备、遥感技术、新一代移动网络传输平台等，严禁以数字农业、智慧农业建设的名义对LED显示屏以及大型展厅等硬件过度投入。支持经营主体在种植业播种栽插、用水管理、施肥管理、病虫害防治、收割等关键环节。合理增设智能化设施装备，严禁过度架设摄像头、气象环境信息采集设备。鼓励经营主体购买使用精准作业、无人驾驶的智能化农机装备，支持建设植物工厂、智慧无人农场等。在园区开展农业科技实用技术培
7、训。4 .加快质量品牌建设。聚焦园区品牌建设，持续推进园区地理标志农产品保护和品牌培育，开展农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，开展绿色、有机和地理标志、名特优新等优质农产品认证登记。大力推进园区农产品质量安全监管，强化生产过程质量安全控制，开展准出产品监测，实施农产品带达标合格证上市。5 .支持新兴业态发展。聚焦拓展农业多种功能，挖掘农业多元价值，充分利用资源优势发展新业态、新产业，因地制宜发展休闲农业、文创农业、乡村旅游等，打造市级宜居宜业和美乡村消费新场景。支持园区主导产业农产品入驻知名大型电商平台，支持开展园区品牌农产品推介展销活动，严禁以推介展销名义
8、修建投资过大、利用不高、展示单一、欠缺实用性的展示展销厅。6 .完善联农带农机制。引进培育一批以专业化从事粮油规模化生产经营为主的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户，建立健全园区各类经营主体利益联结机制。丰富多元化联农带农模式，推行订单农业、入园就业、入股分红、股份合作、托管服务、财政资金折股量化到农等联农带农形式，辖区内有脱贫户、防止返贫监测户等重点人群且有发展意愿的，项目建设地点覆盖乡村振兴重点帮扶（提升）村、易地搬迁集中安置点等重点区域的，需明确土地流转、带动生产、吸纳务工、收益分红等利益联结机制。7,完善社会化服务体系。因地制宜增加社会化服务内容，积极引导培育壮大社会化服务主体，
9、完善以物资供应、生产管理、金融服务、技术咨询等主要内容的社会化服务体系，实现服务内容全程覆盖、促进服务方式创新。四、资金使用（一）本专项支持年度新开工或续建项目，不支持开工进度达到50%及以上的项目。不得用于正在实施高标准农田建设的区域；不得用于已纳入四川省农机购置补贴机具种类范围或已申请中央财政资金的农机设备；不得用于修建农村生活道路，非必要不新建机耕道和生产作业道；不得直接用于企业精深加工厂房和生产线设备等生产设施投资补助。资金投资规模原则上应一次性核定，对已经足额安排的项目，不得重复补助。同一项目的相同建设内容不得重复享受其他财政补助。（二）非公益性项目，单个项目市级财政补助不超过项目实
10、际总投资的30%且不超过项目所在园区当年市级园区奖补资金总规模的30%。（三）项目总投资不包含土地获得成本、征地拆迁等费用，补助资金不得用于平衡预算、偿还债务、购置车辆（不含游览观光车）、发放人员补贴、购置办公用品等与建设无关的支出。六、申报实施程序（一）发布指南。市农业农村局组织发布项目申报指南并公开公示，明确资金支持额度、支持方向、支持对象等要素。（二）项目申报。各申报主体根据成都市级现代农业园区建设内容及标准，结合本区域实际和建设发展需要，明确发展重点，策划投资建设内容，编制项目实施方案，自愿申报项目，申报材料包括项目实施方案（附件1）、单个项目的项目申报书或项目实施方案（附件2）、项目
11、基本情况一览表（附件3）、项目其他有关资料（营业执照复印件、如涉及建设用地、集体用地等情况，要明确用地规划、地块性质等内容、承诺书）（附件4）。（三）项目评审。由农业农村局组织专家开展评审，评审结果按程序公开公示。申报单位根据评审意见修改完善项目方案。（四）择优立项。经公开公示无异议的项目，由市农业农村局、市财政局审核同意后公示立项，并报成都市农业农村局预审。（五）市级预审。由市农业农村局将完善后的项目实施方案及相关材料上报成都市农业农村局预审，成都市农业农村局收到预审资料后在规定时间内组织专家开展项目实施方案预审，并出具预审意见书。（六）备案评审。根据预审意见书对项目实施方案进行修改完善后上
12、报成都市农业农村局组织开展备案评审。通过备案评审的，以正式文件下达项目批复；未通过备案评审的项目，或限期整改，或收回资金。（七）项目实施。市农业农村局转发成都市级项目备案文件，实施主体按政府投资或社会投资建设项目规定组织实施，严格执行有关立项、审批、招投标等制度规定。涉及工程建设项目的，应组织具有资质的公司开展初步设计、编制工程造价。（八）项目险收。按照成都市农业农村局关于印发成都市农业农村局财政农业项目验收管理办法的通知（成农计20204号）相关要求，开展项目验收工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各相关镇（街道）作为项目实施的工作主体和责任主体。要建立健全组织领导机构，成立项目推进工作专
13、班，及时协调处理项目建设过程中的问题困难，按照项目建设期限，确保完成建设任务和绩效目标，并自觉接受纪检、审计的监督检查。（二）规范项目用地。认真落实耕地保护、粮食安全要求，严禁新增耕地“非农化”“非粮化”。按照“属地管理”原则，各镇（街道）要严格审查项目所在地是否存在“非农化”“非粮化”情形，一经发现，取消对该项目的支持。（三）强化项目管理。各镇（街道）要认真组织项目申报、编制项目实施方案。要根据园区建设现状和资金支持水平，严格按照资金支持方向，明确项目建设内容及规模，坚决防范和纠治“新形象工程”要切实加强项目资金管理，提高资金使用效益。（四）及时上报资料。各镇（街道）项目申报资料于2024年
14、2月23日星期五前报送市农业农村局审查。项目申报资料包括:园区项目实施方案、项目实施单位填制的单个项目的项目申报书和项目实施方案标准文本、项目基本情况一览表、涉及用地需要明确土地权属情况及其他相关资料。本申报指南由市农业农村局负责解释。投促科联系人：王光尧、李雪梅投促科联系电话：88790092邮箱：qlnyjcyk2（g）附件：1.2024年XX园区项目实施方案2 .单个项目的项目申报书或项目实施方案3 .邛味市2024年成都市级财政现代农业产业园区项目基本情况一览表4 .项目建设其他有关资料邛睐市农业农村局2024年2月19日2024年XX园区项目实施方案按照成都市农业农村局关于印发202
15、4年成都市市级财政现代农业园区建设项目实施指导意见的通知（成农XX号）精神，结合,加快推进现代农业园区建设，促进城乡融合发展，特编制以下实施方案。一、项目概况（一）项目背景（简要交代下该建设项目的主要考虑、必要性分析等，明确说明必建项目是否已建，不超过2页）（二）实施主体（坚持主体多元化、避免主体单一）（三）主管部门（应为区市县农业农村部门）（四）建设地点（要明确园区名称及范围，具体到镇、村、组和项目位置示意图）（五）建设内容（明确项目用地性质、项目主要建设内容）（六）投资概算（简要说明下项目总投资概算为XX万元，成都市级财政补助资金XX万元，自筹XX万元）（七）建设期限（2024年XX月一2
16、0XX年XX月）（以实际成都市核准备案时间为准）。二、目标任务（必须有一定数据量化达到的效果来体现，产量、产值、增收等情况，并与下达资金文件明确的项目绩效目标一致）三、建设内容及规模（项目建设内容要有归纳，可以结合实际从基础设施、展示中心、平台建设、种苗种子、设备设施等方面来分类，切忌分得过于零碎、零散；分项建设内容要具体明了，数据明晰）（一）基地建设（或某个小项项目）。建设XX、XX、XX、XX,XX平方米、米、亩等。（二）设施装备（或某个小项项目）。采购XX、XX、XX、XX,XX台（个、套）（三）四、资金筹措项目计划总投资XXXX万元，其中：市级财政专项资金XXXX万元、业主自筹资金XX
17、XX万元。（一）基地建设（或某个小项项目）。项目计划投资XXXX万元，其中：市级财政专项资金XXXX万元、业主自筹资金XXXX万元。市级财政专项资金安排主要用于建筑材料补贴或设备购置及安装或物化物资采购等（要明确说明市级财政专项资金补贴环节及用途）。（一）设施装备（或某个小项项目）。（三）五进度安排（一）立项申请。计划于XX年XX月前完成方案编制；XX年XX月前完成立项申请、方案设计评审。（一）招投标（或采购）。计划于XX年XX月前完成。（三）实施建设。拟于XXXX年XX月一XXXX年XX月组织施工建设。（四）竣工验收。20XX年XX月前完成项目自验，20XX年XX月前完成项目审计工作。（五）
18、绩效考评。20xx年XX月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。（如果项目涉及几个小项目，进度上如不能统一，可以分开罗列说明）六、利益联接项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”，让参与农民获得财政资金带来的更多收益；辖区内有脱贫户、防止返贫监测户等重点人群且有发展意愿的，项目建设地点覆盖乡村振兴重点帮扶（提升）村、易地搬迁集中安置点等重点区域的，需明确土地流转、带动生产、吸纳务工、收益分红等利益联结机制。（具体展开阐述，尤其是非公益性项目必须交代利益联结机制形式及具体的分配额度等）七、效益分析（具体展开阐述）（一）经济效益。（二）社会效益。（三）生态效益。
19、八、保障措施（具体从组织领导、责任落实、制度执行、资金管理、机制创新等方面展开阐述）九、其他项目建设内容以实际工程量为准（纯采购类项目除外）。最终财政补助金额以审计结果为准，其中审计结果大于或等于财政补助金额的，以财政补助金额为准；审计结果小于财政补助金额的，按比例进行补助。特殊情况上报主管部门专题会议定解决。附件：XX区（市）县XX园区项目建设一览表X区（市）县XX园区项目建设一览表序号建设内容计量单位工程量综合单价建设投资预算（万元）市级资金补助比例（%）备注小计市级财政资金自筹资金合计/基础设施123二设施设备456789单个项目的项目申报书或项目实施方案项目名称（以园区为单位）项目类别
20、基地建设（）设施装备（）融合发展（）科技支撑（）主体培育（）其他（）项目实施单位建设地点建设时间总投资及构成（万元）总投资自筹资金申请市级财政资金补助县级配套资金主要建设内容及规模介绍项目主要建设内容、资金预算情况、建设规模等,并且要阐明项目土地性质及手续情况。效益分析重点分析利益联结机制及项目对小农户的带动作用及助农增收情况，非公益性项目列出明晰的利益分配情况。申报单位意见L自愿申请实施该项目，保证自筹资金按时足额到位，保证按期保质完成项目建设任务。2.保证该项目是第一次申请市级财政支农资金补助，不存在重复申请，所有申报材料真实可信。负责人签名（盖章）：年月日镇政府（街道办事处）意见（盖章）
21、年月日区（市）县农业农村局审查意见（盖章）年月日附表：项目实施单位简介2024年成都市级财政现代农业产业园区项目基本情况一览表序号园区名称实施主体项目名称建设地点建设内容投资概算建设期限主管部门牵头单位总投资政金财资自筹资金其他有关资料1、由相关职能部门出具项目所涉用地的用地规划、土地性质、用地手续等佐证材料，其中项目用地材料是必需项，按照单个小项目逐一提供土地佐证材料；2、项目申报单位营业执照；3、承诺书（模版附后）4、项目所在地现状照片承诺书邛竦市农业农村局：本单位承诺，本次申报的XX项目所在地块，不存在“非粮化”、“非农化”情形，且享受财政补助的建设内容，未重复享受其余各级财政补助，一经发现，自愿退回相关财政补助。XX单位2024年月日
