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1、2024年县城市体检报告按照2024年XX省城市体检工作方案部署要求，围绕XX市”北方水城美丽XX现代化建设目标，XX市政府积极组织开展2024年度城市体检工作。按照XX省城市体检工作方案要求，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、创新活力、多元包容”8大维度，构建符合XX实际的由112项指标构成的评价体系，其中XX特色指标XX项。现将城市体检报告向社会进行公布，主要内容如下：第一章社会满意度调查主要结论一、XX市满意度总体评价结果（一）居民总体满意度得分本次调查显示，XX市居民对人居环境总体评价良好，XX市居民满意度水平非常高，城市整体满意度得分为XX。在XX省同期开
2、展的XX个城市中位居第一位。（二）居民幸福度、居民的幸福度和外来人口的归属感普遍较高。XX%的受访者对当前的生活状态感到“幸福”或“非常幸福”；XX%的受访者明确表示会长期留在所在城区生活。二、XX市满意度分项评价结果（一）生态宜居居民对城市生态宜居的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“水体污染”指标得分最高，得分XX.XX,噪声污染“和“城市绿道服务”两项指标的评价得分也较高，分别为XX.XX分和XX.XX分。“人口密度”满意度得分最低,仅有XX.XX分。（二）健康舒适居民对城市健康舒适的总体满意度一般，各项评价结果较为均衡，城市满意度得分为XXXX分。在各项二
3、级指标中，“便民商业”指标得分最高，为XX.XX分，在健康舒适的X项二级指标中“老旧小区改造”满意度得分最低,为XX.XX分。（三）安全韧性居民对安全韧性的总体满意度相对较低，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“交通秩序”指标得分最高，为XX.XX分，自然灾害和安全事故应对“疫情防控和”内涝积水”三项指标的评价得分也较高，分别为XX.XX分、XX.XX分和XX.XX分，“综合医院就诊平均等待时间”满意度得分最低,仅有XX.XX分。（四）交通便捷居民对城市交通便捷的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，公共交通换乘”指标得分最高，为XX.XX分，小汽车停车
4、指标的评价得分也较高，为XX.XX分，“道路通畅性”满意度得分最低，为XX.XX分。（五）风貌特色居民对城市风貌特色的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，得分情况相差不大，”文化设施”指标得分最高，为XX.XX分，“标志性建筑（特色建筑）”得分为XX.XX,“历史街区、历史建筑保护”指标的评价得分也较高，为XX.XX分，“历史建筑与传统民居的修复和利用”满意度得分最低,为XX.XX分。（六）整洁有序居民对城市整洁有序的总体满意度一般，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“街道卫生”指标得分最高，为XX.XX分，“物业管理”满意度得分最低，仅有XX.XX分
5、。（七）多元包容居民对城市多元包容的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，”公共建筑中的无障碍设施配置”指标得分最高，为XX.XX分，“路边坡道设置”指标的评价得分也较高，为XX.XX分，“房租可接受程度“满意度得分最低,仅有XX.XX分。（八）创新活力居民对城市多元包容的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。调查显示，XX市居民表示上下班（上下学）单程距离为“X-X公里”的占比较多，为XX.XX%；其次单程距离为X-X公里的占比XX.XX%；单程距离为x-XX公里和XX-XX公里”的分别占比XX.XX%和XX.XX%；单程距离为X公里以内的占比XX.XX%；
6、单程距离为XX-XX公里的占比X.XX%；单程距离在XX公里以上及不确定的占比较少，为XXX%O在各项二级指标中，”长期生活（人口吸引力）”指标得分XX.XX分，生活状态指标得分为XX.XX分。三、满意度调查结论八大维度中，居民对“创新活力多元包容”风貌特色交通便捷满意度较高，得分分别为XX.XX、XX.XX、XX.XX、XX.XX；而对“生态宜居”和“安全韧性”满意度相对较低,得分为XX.XX和XX.XXo第二章指标计算总体分析评价一、专项指标评价1、生态宜居：经评价计算，共有20个优秀指标，5个良好指标。评价最好指标为“公园绿化活动场地服务半径覆盖率；评价一般指标为区域开发强度”。生态宜居
7、专项总得分为XX,整体表现优秀。2、健康舒适：经评价计算，共有10个优秀指标，2个良好指标，3个一般指标，3个不足指标。既有住宅楼电梯加装率”和“棚户区基本建成率”2个指标当年无任务无法评价。该专项中评价最好指标为完整居住社区覆盖率”。”绿色社区占比”社区低碳能源设施覆盖率”社区卫生服务中心门诊分担率”既有公共建筑能耗强度同比降低为问题指标。健康舒适专项总得分为XX,整体表现良好。3、安全韧性：经评价计算，共有16个优秀指标，1个良好指标，3个一般指标，4个不足指标。雨水泵站达标率”指标因XX市无雨水泵站无法评价。评价最好指标为城市道路交通事故万车死亡率。城市消防站覆盖率雨水管网达标率万人疾控
8、人员数量万人消防救援人员”为问题指标。安全韧性专项总得分为XX,整体表现良好。4、交通便捷:经评价计算，共有3个优秀指标，5个良好指标，1个一般指标。中心城区停车场10分钟半径覆盖率暂无数据无法评价。评价最好指标为城市道路网密度评价一般指标为充电设施5公里服务半径覆盖率”。交通便捷专项总得分为XX,整体表现优秀。万人公交车拥有量和充电设施覆盖率较高，公交站点覆盖面积较大，便利程度较高。6、整洁有序：经评价计算，共有6个优秀指标，1个良好指标，1个不足指标，评价最好指标为门前责任区制定履约率。城市道路水洗机扫覆盖率为问题指标。整洁有序专项总得分为XX,整体表现优秀。7、多元包容:经评价计算，共有
9、1个优秀指标，2个良好指标，1个一般指标,本专项无问题指标。评价最好指标为“公共建筑无障碍设施建设率”；评价一般指标为居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比”。多元包容专项总得分为XX,整体表现优秀。8、创新活力：经评价计算，共有1个优秀指标，6个良好指标，1个一般指标，3个不足指标，评价最好指标为社区志愿者数量、”万人5G基站拥有量”高新技术企业数量“和万人上市公司数量”为问题指标。创新活力专项总得分为XX,整体表现良好。二、综合得分评价2024年XX城市体检综合评分表专项评分专项得分生态宜居XXX健康舒适XXX安全韧性XXX交通便捷XXX风貌特色XXX整洁有序XXX多元包容XXX创
10、新活力XXX总得分XXX总体来看，XX在本次城市自体检得分XXX分，属于优秀等级。安全韧性维度得分处于良好水平，城市消防站覆盖率和雨水管网达标率不足，燃气安全装置加装率、行洪排涝河道治理完成率较低等短板因素较大程度是拉低该维度得分的主导因素。创新活力维度得分处于一般水平，主要成因是万人5G基站拥有量较低，高新技术企业数量和上市公司数量相对较低，与全省、全国平均水平依然存在较大差距，未来城市转型升级压力依然较大。其他维度指标得分均处于优良状态，发展态势良好，未来工作方向主要以提升品质为导向。第三章总体成效与问题诊断本次城市体检指标体系计算结果与社会满意度调查得分比较接近，结论基本一致。在量化计算
11、指标的基础上，充分融合社会满意度调查结论，总结出8项建设成效，梳理了6大主要问题。一、总体成效1、生态宜居：绿色发展深入推进，人居环境持续向好城市蓝绿空间面积由XXXX年的XX公顷提高到XX年的XX公顷，现状占比达到XX%OXXXX年人均公园绿地面积XX平方米，绿地率XX%,绿化覆盖率XX%,城市公园绿地服务半径覆盖率达到XX%。城市生活污水集中收集率XX%,人居环境持续改善。新建、改建绿地中乡土适生植物应用率达到XX%。空气优良天数从XXXX年的XXX天增加到XXXX年的XX天，优于XX市平均水平。水环境质量持续向好，滦河沙河全年平均水质均达到相应水环境质量考核标准。生活垃圾分类收集实现全覆
12、盖，资源化利用率达到XX%。生活污水收集率持续提升，市政再生水利用率达到XX%O结合节水型城市创建，注重节水型居民小区创建,截止XXXX年底，节水型居民小区超过国家节水型城市评选标准相应要求。2、健康舒适：基层公共服务实现质的飞跃，完整社区建设成效明显通过去年城市体检找到的病灶，XX着力在完整社区构建方面下大力量进行完善，针对社区“一老一小”设施短板突出的I问题，先后完善了养老服务设施和托育服务设施，同时在普惠型幼儿园、中小学建设等方面积极推进，取得明显成效，基层公共服务实现质的提升。老旧小区改造、棚户区建成和城中村改造启动率达到XX%O3、安全韧性：海绵城市建设成绩斐然，应急反应能力明显改善
13、经过海绵城市建设，现已基本消除内涝隐患。城市可渗透地面面积比例为XX%oXXXX年城市道路交通事故万车死亡率XX人/万车。连续五年未因安全事故死亡事件，市民安全感倍增。城市二级及以上医院覆盖率达到XX%,消除城市易涝积水点外，在排水风险点安装自动检测和报警装置，节水型企业覆盖率达到XX%,行洪、排涝河道治理取得较好成效。4、交通便捷：路网密度得到提升，交通设施不断完善城市道路交通环境总体较好。道路交通环境好、慢行交通设施完备等因素促进居民选择绿色出行方式出行。在去年体检基础上，路网密度得到提升。同时，着眼于新能源汽车爆发式增长的趋势，着力建设充电设施，现已实现城区5公里服务半径全覆盖。5、风貌
14、特色：蓝绿空间与文化传承相得益彰，北方水城魅力彰显游憩空间类型多样促进城市聚人气、增活力，先后引入天元谷、天洋城、体育赛事等文体娱乐项目，塑造新的城市名片，助力城市转型升级发展。城市建成区现有图书馆、博物馆、文化馆、会展中心和九江大剧院等文化建筑，城市品质得以提升。对于历史文化保护传承足够重视，历史建筑全部挂牌，非物质文化遗产保护利用得到强化，未出现破坏历史风貌负面事件。6、整洁有序：街巷规整度明显改善，管理水平不断提升针对去年体检城市病灶，重点整治街道立杆、”线缆蜘蛛网和破损客井，规范停车管理，街巷规整度明显改善。XXXX年城市建成区现有公厕XX座，全部为水冲厕所，整体运行状况较好。物业管理
15、在全年实现全覆盖的基础上，提升管理水平,涌现出晨曦物业等标杆企业,社区发展和谐有序。7、多元包容：城市包容性持续向好，保障水平不断提升城市建成区内所有道路均设置缘石坡道、盲道、轮椅通道等无障碍设施通道，城市道路无障碍设施设置率接近XX%,总长度达到XX公里。城市基本医疗保险基本实现全覆盖；义务教育覆盖率达到XX%；基本住房保障覆盖率达到XX%；棚户区和城中村人口比例降至XX%,旧改成效明显。8、创新活力：科技投入持续加力，转型升级动能强劲XXXX年，R&D保持快速增长趋势，总投入XX亿元，占GDP比重约XX%。拥有高新技术企业XX家，比较上年度新增XX家，保持较高增长态势，经济活力强劲，转型升
16、级动能足。城乡融合发展势头良好，美丽乡村建设成效突出，有力带动乡村振兴。二、问题诊断针对上述八大层面，进一步识别城市问题和短板，以及对问题产生原因进行深入分析。从优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面查找问题。1、沿河空间尚需融入生活元素，城市空间形态有待优化城市蓝绿空间和山水格局魅力彰显，但生态、生活岸线比例尚需提升，沿河休闲空间需要着眼于群众需求，增添生活元素，融入百姓生活。右岸新城重点完善科教、康养、文创、文旅功能，注重公共设施配置和职住平衡，优化功能布局；北部新城补齐高端商务功能，强化与建成区空间融合，强调建设总体密度、强度和高度控制，打造城市门户区域，助力城
17、市转型发展。2、水生态质量仍需提升，出行环境尚需优化尽管市域内地表水分别达到考核要求，但西沙河水质依然常年维持在IV类水水质标准,水生态环境仍需努力提升，落实生态文明建设要求。专用自行车道密度短板明显，其建设应与市域蓝廊绿道相结合,并增设服务设施，打造连续的区域性高品质绿道。3、服务品质有待加强，社区品质仍需提升XX建有大中型体育设施,但社区级体育场地面积严重不足。既有住宅电梯加装、低碳能源设施建设和卫生服务中心门诊服务水平提升等工作推进迟缓，社区整体品质有待提高。4、应急保障能力有待加强，消防安全亟需完善近年来，公共卫生事件成为困扰经济社会发展的顽疾,XX在应对该类事件的应急保障能力方面依然
18、存在短板，特别是面对较为严重事件时需要安置大量隔离人员的应急保障能力方面仍有深入推进的空间。消防救援能力短板明显，城市消防站覆盖率低，消防装备和消防设施难以满足当前登高、喷射等救援需求。避难场所空间较为充足，但设施配置距离地震应急避难场所场址及配套设施(GB21734-2008)要求尚有较大差距。5、智慧化运行管理水平和节水城市建设仍需深入推进城市信息模型基础平台建设处于搭建状态，城市市政、道路、城管等方面没有起到智慧化支撑作用，需要深入推进,提升城市智慧化管理水平。城市公共供水管网漏损率仍然居高不下，仍需加强监测管理，提升节水型城市发展质量。6、增量建设模式亟需转变，低碳发展理念亟需推进城市
19、开发建设模式由过去大规模增量建设向存量提质改造和增量结构调整并重转变，充分利用城市既有空间补齐现状短板。既有建筑节能工作推进难度大，在公共建筑能耗强度同比降低方面缺少地方政策支撑。房地产发展亟需从之前单纯开发向房地产服务运营转变，保持房地产市场健康发展。第四章行动建议与保障措施针对城市体检得出的城市病灶，靶向发力，提出8大行动建议、28个行动抓手以及行动实施措施，力求补短板、强弱项，治愈城市病。一、行动建议(一)绿色低碳发展行动1加强社区低碳能源设施建设，鼓励新能源绿色出行方式，保障空气质量持续改善。加快推进城区控制性详细规划编制，对新建、改建过程超低能耗建筑比例作出控制要求，持续加大单位建筑
20、面积碳排放降幅，尽快实现生活类碳排放达峰。2、深入推进矿山生态修复和综合利用工程，力争2035年完成市域全部矿山生态修复,增加碳汇空间。3、加强全域治水清水润城建设，实施河道综合治理工程、水源涵养和供水工程、乡村振兴”水环境综合整治工程，保证防洪、供水、水生态和地下水安全，全面提升城乡环境。4、建议编制XX市碳汇空间布局规划XX市生物多样性保护规划长城片区、田园片区、旅游片区、高铁片区村庄面貌改造提升规划。5、适时启动东部绿道建设，优化蓝绿空间格局，带动乡村振兴。6、根据声环境功能区划分技术规范，优化调整声环境质量监测点位，实现建成区声环境监测全覆盖。7、围绕城乡绿道建设,持续提升XX郊野马拉
21、松赛品质，擦亮赛事XX的城市名片。（二）人居环境改造行动8、加强与国土空间规划衔接，按照规划启动实施右岸新城、滦河生态城基础设施建设，助力城市转型发展。9、锚定城市短板，强化城市更新，提升城市形象，重点围绕城市街道飞线入地、谋划老旧小区的拆除重建、购物中心拆除重建、文化广场配建地下停车场、城中村基础设施改造提升、老城区海绵城市建设等更新项目。提升人民群众幸福感、安全感。10、深入推进黄纸庄村、洪富庄村、张李庄村城中村改造任务。加速推进烟台吴庄、北关、西关、发展等城中村改造提升。在房屋安全、环境整洁、绿色低碳、公共服务设施完善、市政设施完备、物业管理服务覆盖、长效管理机制健全等方面着重发力，打造
22、宜居小区和幸福家园。按照XX省绿色社区创建验收实施细则（试行）完整居住社区建设标准，推进绿色社区整社区建设。（三）公共服务设施配套行动IlS完善中小学设施建设，鼓励民办学校建设。合理扩建公办学校规模，严格控制班级容量，积极推动民办学校建设，提高中小学服务覆盖率，重点推进教育园区工程建设,加大致远学校扶持力度。12、继续推进妇幼保健院迁建工作，新建中医院防疫感染疾病科门诊病房及防疫医疗设备购置项目。13、结合城市更新行动，完善公共建筑无障碍设施、公共体育设施场地设施建设工程。（四）交通设施优化行动14、渠化改造道路交叉口。针对道路拥堵路段，改善路口交通行车路线,优先完善燕山大路、兴安大街、滨湖东
23、路、祺光大街、惠泉大街、惠宁大街、和平路等拥堵路段支路分流水平，畅通节点。15、升级改造燕山大路、兴安大街、昌盛大路、花园街、永顺街等机动车和非机动车停车设施。结合重点社区更新,完善祺福大街、昌盛大路等城市步道建设，串连三里河绿道,结合街头游园，增补健身设施,增强老城区活力。16、开展社会停车场的调查与统计工作，进一步优化城市停车设施布局，提高既有停车设施使用效率。17、推进兴安大街、阜安大路北段、丰盛路、祺光街专用自行车道建设，补齐专用自行车道密度低的短板。在城乡绿道结合点位注重骑行系统与蓝廊绿道融合发展，适当增加自行车驿站设施。18、在建成区北部三里营附近两处公交站点，在东部毛洼村南、开发
24、区管委会附近新增两处公交站点，补齐公交站点覆盖水平不高的短板。19、按照低碳发展要求，积极推进低能耗路灯改造工程。（五）基础设施完善行动20、开展右岸新城、滦河生态城道路、污水处理厂、工业供水泵站、市政管网工程建设，进一步提升污水处理能力。结合老旧小区改造，加快补齐污水收集的“毛细血管”，大力推进清污分流、管网更新修复，持续提升管网承载能力。21、持续推进东北片区污水处理提升改造和生活污水处理厂迁建工程。（六）安全设施补齐行动22、积极推进南市区消防站建设，优化城市消防安全布局，按照标准配备各项消防装备和消防设施。对现有消防站进行消防装备完善升级，使之适应当前消防救援需求。同时结合老旧小区改造
25、，积极推进社区微型消防站建设。推进XX市消防设施专项规划编制，严格控制规划的消防站用地不被占为他用。23、加快完善现有避难场所各项设施配建工作。推进奥体中心、会展中心、商业中心等建筑避难场所改造提升，达到避难场所标准，积极组建志愿者队伍。（七）特色风貌塑造行动24、加强与国土空间规划衔接，提升规划设计水平。高质量完成国土空间规划审批工作。提升滦河生态城和北部新城城市设计水平，完善城市功能，打造生态宜居环境。25、谋划启动老城区工业厂房、厂区设施的低效用地综合利用项目，打造特色工业遗产街区。（八）科技创新和治理水平现代化提升行动26、持续推进新型智慧城市数字平台建设，提升城市数字化治理水平。聚焦
26、公共安全、城市管理、社会治安等重点领域，利用数字李生技术构建城市数字空间。加快搭建城市CIM模型，提升城市管理效能，为社会治理体系和治理能力现代化赋予新动能。有效提升城市治理能力和治理水平，实现城市管理的精细化和惠民智慧场景的多样化，更高水平满足人民对美好生活的向往，助推城市高质量发展。27、加强城市再生水利用水平，鼓励工业项目使用再生水，进一步提升节水型城市发展水平。28、强化道路环境卫生，增加城市道路”水洗机扫”数量,实提高道路清扫自动化水平。二、保障措施（一）体系机制1、建立健全城市体检政府组织领导机制强化县级统筹、全面推进顶层制度设计。成立全市城市体检工作领导小组，负责统筹城市体检各项
27、工作。领导小组办公室设在市住建局办公，具体负责城市体检的日常组织协调工作。建立定期通报、实时督办的工作制度。建立信息半月报送制度，各部门每半个月向市级领导小组办公室反馈工作进展情况；领导小组办公室对工作进展较慢的，要进行通报督促。2、城市体检工作各个部门之间协调机制强化部门沟通协作，全市各部门共同沟通、协调、推进城市体检常态进行，实现”部门、街道、社区”群策群力的工作模式，实现城市体检”诊疗一体化”。组建规划师团队下沉社区，作为牵头部门和参与部门间的“联络员“润滑剂，参与具体规划方案设计，以便后续城市更新顺利推进。3、城市体检与城市发展规划相衔接城市体检评估成果面向上级住房和城乡规划建设主管部
28、门、本级政府和市民三个对象的应用，让城市体检评估真正能用管用好用，方显其价值。在国土空间规划编制审批完成后，城市体检评估是本级政府实时全面掌握城市发展动态和规划实施状况最重要的抓手，并以体检评估结论作为开展执法督察及规划的编制、实施和调整优化等管理工作，国民经济和社会发展规划及政府工作报告编制等综合事务决策的重要支撑。4、建立城市体检长效机制建立城市体检长效机制，做到诊疗一体化”。要按照住建部对城市体检工作”一年一体检、五年一评估”的总体要求，不断完善城市体检和动态评估体系；聚焦体检发现的关键病症”，以发展的眼光进行系统研究、科学分析和提前研判，尽快拟定整治方案，按照“一题一策”落实责任部门，
29、推动城市短板问题实现标本兼治，提升城市系统科学治理水平,切实回应群众期盼。（二）实施措施1、平台支撑搭建城市体检数据信息平台。在明确城市体检工作的特征、问题和对策的基础上，广泛收集城市运行大数据，形成多源数据互为支撑、互为补充、互为校核的工作平台，动态化、智慧化实施城市体检各项工作，并从顶层制度设计层面完善城市体检各项常态化工作机制，有效保障各项工作的实施落地。2、技术保障形成专家领衔、公众参与”的技术组织。组建城市体检工作专班。由全市城市体检工作领导小组办公室负责，以高水平设计机构为主体，联合高校科研机构、行业学会，共同组建体检工作专班。充分借鉴利用第三方体检采用的人工智能、遥感等高新技术，进一步提高城市体检工作的科学性和精准度。组建规划专家+行业专家顾问专家团队。邀请国内建设、规划等领域知名专家组建规划专家顾问团队，作为城市体检”智囊团，全程指导和把关城市体检相关工作，根据编制进展情况召开专家咨询会。各部门、有关单位分布安排1名熟悉本市相关行业情况、具有良好专业技术水平的专家,组建行业专家顾问团队，重点指导和把关相关专项体检工作。3、公众参与广泛邀请社会企业、科研机构、大专院校等社会公众群体，充分利用互联网、报刊媒体等各类传播媒介，创新公众参与的组织机制，加强规划宣传。
