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1、A县困境儿童风险评估服务项目竞争性磋商文件采购人:采购代理机构:A县民政局江苏C项目管理咨询有限公司2023年10月第一章竞争性磋商公告第二章磋商须知第三章合同格式第四章项目需求第五章响应文件格式第六章评审方法和评审标准第一章竞争性磋商公告项目概况A县困境儿童风险评估服务项目项目的潜在供应商应现场报名获取竞争性磋商文件，并于2023年坨月第日瓦时也分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目概况：A县困境儿童风险评估服务项目。采购范围：完成对全县困境儿童评估建档工作（约6000人），开展政策入村活动，进一步推动主动发现机制，儿童主任培训及相关台账整理工作，具体详见采购文件。服务期限：在2
2、023年11月中旬前完成所有困境儿童评估工作，开展政策宣传入村活动，11月底完成相关台帐整理、报送工作。预算金额：20万元（其中培训及档案整理等工作预算为2万元），报价超过采购预算的为无效报价，按照无效响应处理。质量标准：符合村（居）儿童主任工作手册、困境儿童风险评估规范（江苏省地方标准DB32/T4361-2022）及相关法律法规、谈判文件要求及服务实际需要的合格标准。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的
3、承诺书；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明。2、落实采购政策需满足的资格要求：本项目只接受中小企业投标，中小企业以外的供应商投标将会被拒绝（本采购所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）。本项目所属行业为租赁和商务服务业，供应商提供中小企业声明函。3、本项目的特定资格要求：无（1）响应文件递交截止前被“信用中国”网站、“中国政府采购
4、网”、“信用江苏”网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与采购活动（由采购人查询）；（2）供应商无市场不良行为，无借牌挂靠行为；（3）本项目不接受联合体参与磋商；（4）本项目成交后不得分包或者转包。5、法律法规规定的其他条件。.三、获取磋商文件磋商文件获取时间为2023年10月16日至2023年10月23日，每天上午8：30至11：00,下午14：30至17：00,任何逾期或迟交的资料均不予受理；获取方式：各供应商应携带单位介绍信或法定代表人授权委托书原件（需附法人身份证复印件）、经办人身份证，提供经办人身份证、营业执照或事业单位法人
5、证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位法人登记证书等相关资料（以上资料复印件需加盖公章，现场核验原件，否则不予受理）；售价：300元，售后不退。获取地址：江苏C项目管理咨询有限公司（地址：连云港市海州区建设中路78-2号）。四、响应文件提交响应文件接收截止时间：2023年10月27日15时00分逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理五、开标时间及地点响应文件开启时间：2023年10月27日15时00分（北京时间）响应文件开启地点：A县民政局五楼会议室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、其他补充事宜1.本次磋商不收取磋商保证金2.响应文件有效期：从响应文件接收截止时间结
6、束后60天内有效响应文件正本一份，副本四份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，需单独密封并加盖公章，如不密封，拒绝接收响应文件。八、本次项目相关联系人及联系电话采购人：A县民政局地址：A县伊山南路462号A县民政局联系人：王荣飞联系电话：0518-88125005采购代理机构：江苏C项目管理咨询有限公司联系人：李工联系电话：0518-85855258联系地址：连云港市海州区建设中路78-2号第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。
7、3、合格的磋商供应商3.1 满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，A县民政局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目的代理费3000元，评委费1500元，由成交供应商领取成交通知书时一次性支付，供应商须将此部分费用综合考虑在响应报价中。5、磋商文件的约束力供应商一旦获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件
8、的询问及修改6.1 任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购公告中的通讯地址，向采购人或本采购代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，以补充公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2 采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。7、磋商文件的解
9、释7.1本磋商文件由A县民政局负责解释。二、响应文件的编制及保证金收取1、磋商响应文件份数和签署1.1 磋商供应商应严格按照采购公告要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和所有的副本均需打印或狂印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如
10、有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。2、响应文件编制要求2.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3、参加磋商供应商资格的文件证明1.1 磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。1.2 磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3. 3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证
11、明文件”。4、磋商响应报价表4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4. 2有关费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4. 3其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4. 4报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.5磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。5、磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。三、响应文件
12、的递交1、响应文件的密封和标记1.1 磋商供应商应严格按照采购公告要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。磋商供应商未按磋商文件中规定的正本和副本的数量提交响应文件，按无效响应处理。1. 2密封的响应文件应：(未按要求密封和加写标记的响应文件将不予接收)(1)按采购公告中注明的地址送达规定地点；(2)密封包装上应注明参加磋商项目名称、项目编号；(3)密封包装上应写注明磋商供应商名称、法定代表人、授权委托人信息，并在密封包装上加盖公章。1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，A县民政局对误
13、投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。2、响应文件开启时间2.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2.2 采购人有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3.1磋商供应商在磋商文件要求的在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。4、响应文件的补充、修改和撤回4.1 磋商供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤同，并书
14、面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4. 2磋商供应商响应文件的补充、修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“补充”、“修改”和“撤回”字样。4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、磋商响应有效期5.1 磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十(60)天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答
15、复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、磋商响应报价1. 1响应报价为固定总价，成交后不再因任何原因而增加费用。1.2 响应报价方式：自行报价。1.3 本项目技术规范要求高于国家标准的，按相应的规范执行；低于国家标准的，按国家标准执行。1.4 供应商可自行到工地现场踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、储存空间及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。五、磋商与评审1、磋商仪式1.5 采购人将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采
16、购代理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。2、磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审、磋商。2.2 磋商小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1 磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按
17、无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正1.1 1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1.3 接到磋商小组澄清要求的供
18、应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件资格审查为资格后审。资格性检查资料明细表，提供供应商最新且有效的：序号资料名称备注1企业营业执照2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明4依法缴纳税收和社会保障资金的承诺5参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明6企业基本户开户行许可证或企业基本存款账户信息证明7供应商承诺书8法定代表人身份证法定代表人参加投标时提供此项法人授权委托书授权代表参加投标时提供此两项代理人身份证9中小企业声明函注：响应文件中必须提供上述资格审查文件的复印件并加盖公章装订
19、在响应文件中，上述资料不齐全或未加盖公章均视为资格审查不通过。响应文件递交截止时间后不接受递交的任何资料。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5. 2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致,而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公
20、正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。6. 3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形(1)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(2)供应商在报价时采用选择性报价；(3)供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；(4)不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的(5)其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的
21、文件。6、磋商程序及评审方法和标准7. 1磋商程序1.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1.1.2 磋
22、商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。1.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6. 2评审方法和标准7. 2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分(本次磋商实行一次报价的方法，第一轮报价
23、即为供应商的最后报价)。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。8. 2.2评审标准见本磋商文件第六章规定。9. 2.3评审报告评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
24、视为同意评审报告。10. 3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商只有1家的。六、成交1、确定成交供应商1.l磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术标得分由高到低的顺序推荐；技术标评审得分相同的，按最后报价由低到高的顺序推荐，最后报价也相同的，由采购人抽签确定。1.2根据采购人授权，磋商小组直接确定排名第一的成交候选
25、供应商为成交供应商，采购代理机构将公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。1.3成交供应商有下列情形之一的，将取消其成交资格：(1)提供虚假材料谋取成交的；(2)与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(3)向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；(4)不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；(5)成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；(6)将采购合同转包；(7)法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。2.质疑2.1 质疑的提出2.1.1 提出质疑的供应
26、商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。2.1.3质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本采购文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。2.L4质疑函应当使用范本。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。应当包括下列内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮
27、编、联系人及联系电话;（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（7）必要的证明材料（8）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章。2. 2质疑函的受理和答复2.2. 1对符合质疑要求的，采购人、采购代理机构接收并登记质疑函登记表。2.2.2采购人、采购代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复
28、,并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发质疑函及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。2.3质疑处理2.3.1质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。2.3.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。2.3.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。2.3.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。2.3.5质疑供应商采用握造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严
29、重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）2.3.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。2.4未尽事宜，参照相关法律法规。3.投诉投诉事项按有关法律法规执行。七、合同签订相关事项1、签订合同1.1 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内。由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件
30、均作为合同附件。1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任.2、履约保证金(1)本项目履约保证金：合同价款的5%；(2)缴纳形式：支票、汇票、本票、履约担保等法律法规允许的形式；(3)缴纳期限：在确定成交投标人之后，签订采购合同前。(4)履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。(5)履约保证金在服务期满后七个工作日内无息退还给乙方。第三章合同条款及格式A县困境儿童风险评估服务项目采购合同项目名称：甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：甲、乙双方根据2
31、023年月日A县困境儿童风险评估服务项目的采购结果,甲方接收乙方为本项目A县困境儿童风险评估服务项目所做的响应文件,乙方必须完全按成交通知书中的项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、项目概况：1、服务对象针对全县孤儿、监护缺失、无力履行监护职责、重病、重残、流浪儿童、贫困家庭等儿童。2、服务内容：本项目须完成对全县困境儿童评估建档工作（约6000人），开展政策入村活动，进一步推动主动发现机制；儿童主任培训及相关台账整理工作。3、服务期限：在2023年11月中旬前完成所有困境儿童评估工作，开展政策宣传入村活动，11月底完成相关台帐整理、报送工作。4.质量标准：符合村（居）儿童
32、主任工作手册、A县困境儿童风险评估服务规范及相关法律法规、谈判文件要求及服务实际需要的合格标准。、合同金额1、本合同金额为（大写）：人民币（元）。序号内容/名称数量单价小计（7G）备注1困境儿童建档信息录入（实地走访）3000人2困境儿童建档信息录入（线上走访）3000人3培训及档案整理等工作1项4合计2、合同价款包含但不限于评估人员、设备、培训、档案整理、税费等所需产生的所有费用，包括但不限于人员工资、设备使用费、保险费、培训费、利润、税金及伴随服务等相关一切费用，均已包含在合同价中，成交后费用不再增加。项目实施过程中若人数变化幅度在5%以内，则困境儿童建档信息录入总价不做调整，超过5孤幅度
33、范围的由双方协商确定。困境儿童建档信息录入最终结算价款按人数按实结算。三、质量标准：符合村（居）儿童主任工作手册、困境儿童风险评估规范（江苏省地方标准DB32/T4361-2022）及相关法律法规、谈判文件要求及服务实际需要的合格标准。四、服务期限：在2023年11月中旬前完成所有困境儿童评估工作，开展政策宣传入村活动，11月底完成相关台帐整理、报送工作。五、甲、乙双方权利、义务和责任：1.甲方权利、义务及责任：（1）甲方有权对项目进行稽查，对违规行为予以纠正。（2）甲方有权要求乙方赔偿因乙方违约造成的损失。（3）甲方有权要求乙方更换不称职的工作人员。（4）甲方有权对项目服务质量和工作情况进行
34、监督。（5）甲方应按合同约定协调乙方及与项目有关的各方的工作关系。（6）甲方应按合同约定向乙方核拨项目服务费。(7)甲方应在合同条款约定的时间内就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜给予书面答复。(8)甲方应在项目工作完成后，组织对乙方进行客观、全面、公正的绩效评价。(9)甲方应为项目实施提供必要条件。(10)甲方应全面实际地履行本合同约定的各项义务，任何未按约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。（三）因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲方同其他各方协商解决。2,乙方权利、义务及责任：(1)乙方应具有良好的政治素质和业务能力，熟悉困境儿童评估相关法律法规、方针政策和
35、标准规范：(2)乙方应在所从事领域具有较突出业绩和较高声誉；(3)乙方应具有维护评定工作客观、公平、公正、廉洁的职业道德与操守。(4)乙方应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。(5)乙方在项目实施过程中，非不可抗力因素或未经甲方同意，不得自行调整项目组人员。(6)乙方在服务期间，应统一着装，配带工牌。(7)因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，乙方同其他各方协商解决。六、付款方式评定工作完成后付至合同价款的80%,完成资料归档移交后付至合同价款的95%,上级部门审核完成后付清余款(无息)。注：项目实施过程中若人数变
36、化幅度在5%以内，则困境儿童建档信息录入总价不做调整,超过5%幅度范围的由双方协商确定。困境儿童建档信息录入最终结算价款按人数按实结算。七、评估程序和要求评估程序：应符合困境儿童风险评估规范(江苏省地方标准DB32/T4361-2022)及村(居)儿童主任工作手册的要求，包含但不限于以下各点:（1）筛选服务对象。严格按照省厅“三步排查”法筛选服务对象。（2）开展精准排查。以困境儿童三筛名册为基础，以村（居）为排查单元，采取进村入户、座谈走访、问卷调查等多种形式，摸排各材（居）困境儿童底数，实地到户、走访到人，深入了解儿童家庭监护、政策保障、社会关爱和自我发展情况，填写困境儿童基本信息调查表，复
37、印困境儿童相关证明材料（身份证、户口薄、低保、特困供养等证件，重残重病证明，父母服刑等相关材料），按照“四色管理”模式，对每名困境儿童，做到排查档案有目录、基本信息调查表、附件证明材料等，逐人登记造册，建立一人一档，形成A县困境儿童精准排查档案；（3）评估分色管理。严格落实“四色管理”模式，根据精准排查结果，按照普通儿童（低风险）为绿色（四级）、需要关爱的儿童（中低风险）为蓝色（三级）、需要兜底的儿童（中高风险）为黄色（二级）、需要紧急干预的儿童（高风险）为红色（一级）,根据江苏省地方标准DB32/T43612022,建立工作台帐，实行分色分级管理。（4）档案管理。严格落实“一人一档”，评估完
38、成后需提交纸质资料一份，基础信息资料一份（电子表格）和电子档案（PDF）一份。（5）对全县328个村居开展政策宣传，主要宣传内容不限于困境儿童保证政策监护照护责任和未成年人安全防护等（提供宣传图片及宣传活动签到表等证明材料）。八、违约责任1 .乙方延期完成服务：（1）乙方应按照承诺的时间提供服务。如果乙方无正当理由拖延服务期限，将受到以下制裁：加收误期赔偿或终止合同。（2）在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长服务时间或终止合同；同时保留按上条
39、规定对乙方进行制裁的权力。2 .误期赔偿：除合同条款规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从合同款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费每天按未提供服务费用的0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为误期服务合同价的5%。旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。3 .不可抗力：(1)尽管有合同条款的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。(2)本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、突发
40、公共卫生事件以及其它甲方、见证方和乙方商定的事件。(3)在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，甲方乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。九、履约保证金(D本项目履约保证金：合同价款的5%；(2)缴纳形式：支票、汇票、本票、履约担保等法律法规允许的形式；(3)缴纳期限：在确定成交投标人之后，签订采购合同前。(4)履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。(5)履约保证金在服务期满后七个工作日
41、内无息退还给乙方。十、争议的解决1、本合同在执行中如发生争议或纠纷，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均应依法向A县法院起诉。2、起诉可以在合同履行之中或之后进行，乙方不得借故停止履行相关义务。十一、其他1、本合同附件是本合同的组成部分，和本合同具有同等法律效力；2、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，本合同与补充协议不一致的地方，以补充协议为准；3、本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担；4、本合同自双方签字或盖章之日起生效。5、本合同一式随份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人:电话：电话：传真：传
42、真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点:签订日期：2023年月日附件一、保密协议至：A县民政局我公司在A县困境儿童风险评估服务项目施工过程中,对获悉关于排查对象的一切隐私，负有保密责任。我公司排查人员将严格遵守本保密协议，如发生排查对象隐私泄露事件，我公司将承担一切法律后果，并承担相应的经济责任。保密人：签署时间：第四章项目需求说明：项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。一、服务范围：1、完成对全县困境儿童评估建档工作（约6000人），开展政策入村活动，进一步推动主动发现机制；儿童主任培训及相关台账整理工作。二、评估程序和
43、要求：评估程序:应符合困境儿童风险评估规范（江苏省地方标准DB32/T43612022）及村（居）儿童主任工作手册的要求，包含但不限于以下各点：（1）筛选服务对象。严格按照省厅“三步排查”法筛选服务对象。（2）开展精准排查。以困境儿童三筛名册为基础，以村（居）为排查单元，采取进村入户、座谈走访、问卷调查等多种形式，摸排各材（居）困境儿童底数，实地到户、走访到人，深入了解儿童家庭监护、政策保障、社会关爱和自我发展情况，填写困境儿童基本信息调查表，复印困境儿童相关证明材料（身份证、户口薄、低保、特困供养等证件，重残重病证明，父母服刑等相关材料），按照“四色管理”模式，对每名困境儿童，做到排查档案有
44、目录、基本信息调查表、附件证明材料等，逐人登记造册，建立一人一档，形成A县困境儿童精准排查档案；（3）评估分色管理。严格落实“四色管理”模式，根据精准排查结果，按照普通儿童（低风险）为绿色（四级）、需要关爱的儿童（中低风险）为蓝色（三级）、需要兜底的儿童（中高风险）为黄色（二级）、需要紧急干预的儿童（高风险）为红色（一级），根据江苏省地方标准DB32/T43612022,建立工作台帐，实行分色分级管理。（4）档案管理。严格落实“一人一档”，评估完成后需提交纸质资料一份，基础信息资料一份（电子表格）和电子档案（PDF）一份。（5）对全县328个村居开展政策宣传，主要宣传内容不限于困境儿童保证政策
45、监护照护责任和未成年人安全防护等(提供宣传图片及宣传活动签到表等证明材料)。三、其他事项：相关台账包括但不限于整理2023年及以前所有的建档及评估材料，具体以采购人要求为准。四、验收标准：经采购人验收合格。五.付款方式：评定工作完成后付至合同价款的80%,完成资料归档移交后付至合同价款的95%,上级部门审核完成后付清余款(无息)。注：项目实施过程中若人数变化幅度在5%以内，则困境儿童建档信息录入总价不做调整,超过5%幅度范围的由双方协商确定。困境儿童建档信息录入最终结算价款按人数按实结算。6.履约保证金(1)本项目履约保证金：合同价款的5%；(2)缴纳形式：支票、汇票、本票、履约担保等法律法规
46、允许的形式；(3)缴纳期限：在确定成交投标人之后，签订采购合同前。(4)履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。(5)履约保证金在服务期满后七个工作日内无息退还给乙方。第五章响应文件格式（正本或副本）A县困境儿童风险评估服务项目响应文件供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日目录1）响应函2）法定代表人授权委托书3）响应报价表4）供应商承诺书5）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况等承诺函6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明7）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明8）供应商基本情况表9）人员配备10）业绩一览表11）中小企业声明函12）响应所需其他资料响应函A县民政局：我方已全面阅读和研究了A县困境儿童风险评估服务项目磋商文件,并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握本项目招标的全部有关情况。现经我方认真分析研究，同意接受磋商文件的全部条件并按此确定本项目响应的各项要约内容，以本响应文件向你方发包的A县困境儿童风险评估服务项目全部内容进行响应。响应报价人民币（大写）元（：）,服务期限：O我方将严格按照有关招标响应法规
