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1、在全区“安全生产基层基础强化年”第三次集中行动动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区“安全生产基层基础强化年”第三次集中行动动员大会，贯彻落实国家、省市关于夏季汛期和党的安全生产和消防安全保障工作的指示精神，分析当前形势，制定工作措施，落实相关责任，确保下半年全区不发生较大安全事故，为党的顺利召开提供安全稳定的社会环境。刚才，大会通报了上半年全区安全生产形势，安排部署了下一阶段交通和消防安全保障工作，区政府与办镇、部门代表签订了“党的消防安全保卫战责任书”。希望大家能够认清形势、牢记职责、认真工作，切实把本次会议的各项任务落实下去。下面，我再提三点要求。一、充分认识做好安全生产工作的
2、重要性再过三个月，将召开党的第十八届全国代表大会，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。在这个重要时期，社会的安全稳定至关重要，国家、省市对社会稳定和安全生产工作也提出了更高的要求。6月份以来，省、市政府接连就汛期安全、党的安全生产和消防安全保障工作召开了多次会议，明确提出近期各级各部门要加强防范力度，制定有效措施，决不能发生重大安全事故。从我区的情况看，当前正处于加快发展的关键时期，各项重点工作、重点工程正在加紧推进，全区上下正围绕“十艺节”开展了各项集中会战。据不完全统计，我区在建的各类项目工程多达90余个，施工队伍130余支，从业人员近2万人。如此密集的建设工地、如此众多的建筑工人，势
3、必在建设、消防、交通、特种设备等各个方面对我区的安全生产带来一定的压力，一旦安全监管出现漏洞，防范措施落实不到位，发生安全事故就会成为必然。近期市委、市政府要组织“加快科学发展，建设美丽泉城”现场观摩会，之后区里也要组织“加快科学发展，建设靓丽槐荫”的观摩会，在这个全市、全区观摩考核的关键时期，全区更不能发生重大安全事故。因此，要始终坚持安全生产从零开始的态度，警钟长鸣、常抓不懈，切实从思想上、行动上高度重视，认认真真抓好安全生产工作。二、强化措施，不断提升安全生产保障水平今天会议下发了“全区安全生产基层基础强化年第三次集中行动实施方案”，对汛期和党的安全生产保障工作做出了周密安排。各级各部门
4、、各单位要切实落实各自责任，加大工作力度，确保各项工作任务顺利完成。第一，要扎实做好隐患排查治理。隐患排查治理是保安全、防事故的最直接、最有效的措施。要杜绝安全事故发生,就要深入开展事故隐患排查治理活动，做到隐患排查全覆盖，不留“死角”和“盲区”。各办镇、各部门和各个企业一定要把隐患当作事故来处理，真正使安全工作做到关口前移、重心下移。安全隐患排查要以建筑工地、非煤矿山、危化企业、九小场所和交通道路等为重点，有针对地加强日常管理和日常防控，尤其是在灾害性天气等特殊时刻，一定要严密监控、果断处置，严防事故发生。对排查出的隐患和薄弱环节，要挂牌整改，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案的“五
5、落实”。第二，要严厉打击非法违法生产行为。非法违法生产行为是引发重特大事故发生的主要原因。因此，对非法违法生产行为，必须始终保持高压态势。对非法生产、经营、建设的行为，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。要加强部门之间联合执法，增强打击实效。同时，加强社会监督，鼓励媒体和群众举报，对非法违法企业列入黑名单，公开予以曝光。第三，要加强安全培训与教育。全面加大安全教育培训和安全文化建设力度，全面提高全民安全素质，不断提高从业人员安全技能
6、，全面提高监管监察人员执法水平，将安全意识提升为安全素质，将安全素质升华为安全素养，真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的重要转变。同时，要以“全国安全生产月”等活动为载体，加强对安全生产法律法规、方针政策、安全常识和安全生产举措等宣传,不断增强各类人员的自我防范意识和自我保护能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。三、加强组织领导，确保安全生产工作万无一失第一，加强领导，落实工作责任。在这关键时刻，各办镇、部门的主要领导要亲自上阵、亲自挂帅。会后，各级各部门都要召开专题会议，结合本地区、本行业领域的特点，研究下一步工作计划，制定可操作性、有针对性的工作措施。分管领导
7、要靠上抓、总负责，从现在起到党的结束，各级各部门、各单位的安全生产分管领导要靠上去抓好安全生产的各项具体工作。要亲自带队检查，排查安全隐患，要密切关注隐患整改进度，确保整改到位。第二，密切配合，形成工作合力。安全涉及方方面面，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。要加强部门与部门之间、办镇与部门之间的横向、纵向的协调配合，确保重大问题及时得到研究解决。区安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用；各办镇是安全生产监管的桥头堡，要切实抓好本辖区的安全监管；公安、城乡建设、交警、消防等有关部门，除了各司其职，各尽其责，抓好各自领域的安全生产工作外，还要密切配合办镇，加强安全生产工作的检查指导。要通过各
8、级各部门的密切配合，齐抓共管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。第三，严肃纪律，强化责任追究。安全生产事关人命，安全责任重于泰山。要抓好这项工作仅靠说教还不行，还要辅之以相应的责任体制机制的建立完善和落实，才能做好、管好。要坚持把安全生产工作纳入法制轨道，把安全监管与责任追究相结合，对办镇、部门及其工作人员因渎职失职、玩忽职守、工作不落实、责任不落实、管理不到位、隐患排查治理不及时导致发生事故的，要追究相关单位和相关人员的责任。对发生重大伤亡事故的单位，无论是哪个办镇、部门和企业，都要一查到底。对失职渎职，酿成重特大事故的直接
9、责任人，一定要依法严肃查处，决不手软。各类生产经营单位、企事业单位是安全生产工作的责任主体，在谁的企业、工地出了事故，谁就要承担全部责任。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，带头执行各项规定，做出表率；充分发挥各级部门的职能作用，调动广大干部群众工作积极性，群策群力，积极做好事故预防工作，最大限度减少一般伤亡事故，坚决遏制重特大事故发生。同志们，从现在起到党的胜利召开将是一个非常关键的时期，不允许我们在安全生产方面出现任何问题，责任重大、任务艰巨，希望大家进一步提高思想认识，加强组织领导，积极研究切实可行的工作措施，用我们的共同努力保障全区安全生产形势的持续稳定，为党的胜利召开做出最大的贡献。
