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1、中国烟草CHINATOBACCO河南省烟草公司商丘市公司年烟叶包装物料采购项目采购文件采购编号：HNZXZBO号采购人：河南省烟草公司商丘市公司代理机构：卓信工程咨询有限公司代理日期：二。一八年六月第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件四、开标和评标五、定标六、签订及履行合同和验收七、废标八、支付货款九、质疑和投诉第三章采购项目规格及技术参数第四章投标文件格式第五章评标办法第六章采购合同（参考文本）第一章招标公告河南省烟草公司商丘市公司年烟用物资采购项目招标公告卓信工程咨询有限公司受河南省烟草公司商丘市公司委托，对河南省烟草公司商丘市公司年烟叶包装物料采
2、购项目进行公开招标，现欢迎符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目名称及编号：.采购项目名称：河南省烟草公司商丘市公司年烟叶包装物料采购项目.采购编号：HNZXZBO号二、采购项目简要说明：.采购内容及标段划分：本项目共分个标段，第一标段：睢县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤；第二标段:虞城县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤，夏邑县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤；第三标段:柘城县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤，睢阳区烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤
3、、新口绳公斤资金来源：自筹，已落实.交货地点：采购人指定地点.质量要求和验收标准：达到国家现行技术合格标准和现行国家相关验收规范.交货时间：合同签订后日历天内交货三、供应商资格要求：.供应商须具有独立承担民事责任的能力，营业执照具有相应经营范围.具有增值税一般纳税人资格.开标时需提供企业或项目所在地人民检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（出具时间为招标公告发布以后）.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目的采购活动，查询渠道：“信用中国”网站（wvv.creditchina,）中国政府采购网（）（查询时间为招标公告发布以
4、后）.本次招标不接受联合体投标.本项目采用资格后审四、投标报名及采购文件发售信息：.报名时间：年月口至年月口（国家法定节假日、公休日除外）每天上午：，下午：。.报名地点：商丘市睢阳区南京路与平原路交叉口向西米路南。.采购文件发售时间、地点：同报名时间及报名地点.采购文件售价：元/份，售后不退。.其他有关事项：供应商应持以下资料报名：报名时须携带：企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）、基本账户开户许可证、一般纳税人资格证明、法定代表人授权委托书及被委托人身份证、信用中国（WWw.creditchina,gov.Cn）和中国政府采购网（WWw.ccg
5、p.gov.Cn）无不良信用记录查询结果。（以上资料要求提供原件和加盖公章的复印件一套）注：每个供应商只能选择一个标段进行投标。五、投标文件接收信息：.投标文件接收截止时间：年月日上午时分（北京时间）。.投标文件接收地点：河南省烟草公司商丘市公司四楼会议室（商丘市归德路号）。.其他有关事项：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六、开标有关信息：.开标时间：同投标文件接收截止时间。.开标地点：同投标文件接收地点。七、发布公告的媒介：本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网媒体上发布,其他网站转载不负法律责任。八、本次采购联系事宜：采购人：河南省烟草公司商丘市公司地址：商
6、丘市归德路号联系人：朱先生电话：代理机构：卓信工程咨询有限公司地址：商丘市睢阳区南京路与平原路交叉口向西米路南联系人：曹先生联系方式：年月日.第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求序号条款名称说明和要求项目名称河南省烟草公司商丘市公司年烟叶包装物料采购项目采购编号HNZXZB()号资金来源自筹，已落实采购内容第一标段：睢县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤；第二标段:虞城县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤，夏邑县烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤；第三标段:柘城县烟草分公司：新麻包片条、一次新
7、麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤，睢阳区烟草分公司：新麻包片条、一次新麻包片片、新麻绳公斤、新口绳公斤技术参数详见第三章招标项目技术规格及要求采购控制价本次招标，招标人设有招标控制价（拦标价）作为该产品的揖高限价，投标报价超出预算控制价金额的按废标处理。第一标段：.元；第二标段：,元；第三标段：.元交货时间合同签订后日历天内交货交货地点采购人指定地点付款方式无预付款质量要求和验收标准达到国家现行技术合格标准和现行国家相关验收规范考察现场、标前答疑会不组织投标人对采购文件提出质疑的时间递交投标文件的截止之日日内构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分联合
8、体投标本次投标不接受联合体投标备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价签字盖章投标人必须按照采购文件的规定和要求签字、盖章投标报价投标报价为：目的地交货价，包括：货物和原厂服务的价格、全部的辅助材料费用及相关费用等相关费用（由中标人承担的费用）：包括运保费、伴随服务费序号条款名称说明和要求和中标服务费评标方法综合评分法，评分标准见第五章投标截止时间年月日上午时分投标有效期日历天（从投标截止之日起）投标保证金投标保证金金额：一标段：J元整；二标段：一元整；三标段：二元整投标保证金的形式：银行转账（从本公司基本帐户提交投标保证金，银行转账单及开户许可证复印件装订在投标文件中。）开户银行及账号
9、如下：单位：卓信工程咨询有限公司开户银行：工行郑州财富广场支行银行帐号：缴纳截止时间：投标截止时间之前（以到帐时间为准）有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：注：、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；、投标人在收到中标通知后，无正当理由拒签合同或未按要求提交履约担保的*采购文件发售时间及地点采购文件发售时间：年月日起采购文件售价：元/份，售后不退采购文件发售地点：商丘市睢阳区南京路与平原路交叉口向西米路南投标文件份数正本份；副本份；电子版U盘份除投标文件外，再单独提交的其他资料.开标一览表（用信封单独密封、粘在投标文件袋外边）.法人授权委托书（不密封）.检察机关出具的行贿犯罪档
10、案查询结果告知函（不密封）.完整的投标文件提交电子版，并与投标文件正本一致，拷贝在U盘内（单独密封）递交投标文件地点河南省烟草公司商丘市公司四楼会议室（商丘市归德路号）开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点中标服务费依据招标人与代理机构签订的合同约定，中标人在领取中标通知书前，参照“（计价格【】号文和发改办价格口号文规定的收费标准”由中标人向招标代理公司支付招标代理服务费，此费用由投标人综合考虑到投标报价中履约保证金不收取评标委员会评标委员会构成：经济、技术类评标专家人评标专家确定方式：开标前分钟从符合相关规定的专家库中随即抽取序号条款名称说明和要求本次招标项目行政
11、监督部门、河南省烟草公司商丘市公司审计科、采购办、其他监督部门一、总则适用范围.本采购文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。本采购文件由卓信工程咨询有限公司负责解释。.有关定义.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是河南省烟草公司商丘市公司。“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是卓信工程咨询有限公司。.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。.“投标人”系指购买了采购文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。.“货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机
12、械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。.“工作日”系指日历天数减去其间法定公休日的天数；没有明确说明的“日”、“天”，均指“日历天”。合格的投标人.合格的投标人应具备以下条件：O具备“招标公告”第三条的基本条件:O向采购代理机构购买了采购文件；O遵守国家有关的法律、法规和条例；O采购文件和法律、行政法规规定的其他条件。.如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：0法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；0母公司、直接或间接持股%及以上的被投资公司；0均为
13、同一家母公司直接或间接持股及以上的被投资公司。.投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。投标费用投标人参加投标的一切费用由投标人自行承担。二、采购文件 采购文件的构成,采购文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本采购文件包括以下内容：O招标公告；O投标人须知及前附表；O招标项目规格及技术参数要求；O投标文件格式及要求；O评标办法；O合同参考文本。投标人应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对采购文件全面做出实质性响应是投标人的风
14、险。没有按照采购文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。.采购文件的澄清和修改.在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对采购文件进行澄清或者修改。.招标采购单位对已发出的采购文件进行澄清或者修改，将在采购文件要求的提交投标文件截止时间日前进行（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长开标时间），（符合竞争性谈判和询价采购有关规定的，从其规定）并以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的供应商，同时在本次招标公告发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。,投标人要求对采购文件进行澄清的，应在递交投标文件的截止之日日前
15、按采购文件中的中国招投标行业门户网站联系方式，以书面形式通知采购代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间个日历日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为采购文件的组成部分。.在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间,并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的供应商，同时在采购信息发布的媒体上发布变更公告。该修改内容为采购文件的组成部分。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延
16、长至新的截止日期。.答疑会和现场考察.根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了采购文件的供应商。.投标人考察现场所发生的一切费用、安全事故、财产损失均由投标人自己承担。三、投标文件 投标文件的语言.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准
17、。因翻译错误导致的风险，由投标人承担。 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本次招标项目的投标均采用国家法定的计量单位。投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。11.联合投标（如接受联合体投标）本次招标不接受联合体投标。.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的中国招投标行业门户网站千里马招标网W特定条件。.联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标
18、协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。.联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。.知识产权.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。.采购人享有本项目实施过程中产
19、生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标文件的组成投标人应按照采购文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：.商务部分。投标人按照采购文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：O投标函；O企业法人营业执
20、照副本、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；（3）基本账户开户许可证；O法定代表人授权委托书及被委托人身份证；O投标保证金交纳汇款凭证复印件；O一般纳税人资格证明；O近三年在经营活动中没有重大违纪记录的声明；O投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避采购文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当中国招投标行业门户网站手段排挤其他供应商认定）；O证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；O商务条款偏离表；O根据项目要
21、求和评审标准需要提供的其他证明文件；A,开标时，提供企业（或项目）所在地人民检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（）信用中国（www.creditchina,）和中国政府采购网（ww.ccgp）无不良信用记录查询结果O投标人认为需要提供的其他文件和资料。.报价部分。投标人按照采购文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内
22、，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于%否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。.技术部分。投标人按照采购文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：O投标产品的品牌、型号、配置；O详细的技术指标和参数；O投标人认为需要提供的其他文件和资料。.服务承诺。投标人自行要求作出的积极响应售后服务和承诺。.投标文件格式.投标人应严格按照采购文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。有明确格式要求的，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关
23、内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。.对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。投标保证金.投标人投标时，必须以人民币提交采购文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金的金额和提交方式，见投标人须知前附表第条。.未按采购文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。中国招投标行业门户网站.未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。.下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标
24、。（2）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。O投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。.投标有效期.投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。.特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。.投标文件的印制和签署投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子版。投标
25、文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。.投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖单位章。投标文件副本可采用正本的复印件。电子版:完整的投标文件提交电子版，并与投标文件正本一致，拷贝在U盘内。.投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。,投标文件正本和副本必须胶装成册。.投标文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完
26、整。.采购文件要求投标人单位“盖章”或“签章”的，必须加盖单位行政公章；要求法人代表或授权代表“签字”的，必须由法人代表或授权代表亲自签名；要求法人代表或授权代表“签章”的，签字和盖章均可。.投标文件统一用A幅面纸印制。.投标文件的密封和标注.投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称。.投标文件正本、所有副本和采购文件要求单独提交的“开标一览表”（一份）、电子版（一份），应分别封装于密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子版”字样，并注明投标人名称、采购编号、项目名称。并注明“于XX年XX月XX日XX分XX分前不准启封”。.所有外
27、层密封袋应使用不透明的材料，且封口处应粘贴牢固加贴封条，并加盖投标人公中国招投标行业门户网站章。.未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。投标文件的递交.投标人应在采购文件规定的投标截止时间前，将投标文件按规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。.本次招标不接受邮寄的投标文件。.投标文件的修改和撤回.投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改投标文件（采购编号）
28、”和“开标时启封”字样。封口处应有投标全权代表的签字。.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。四、开标和评标开标.采购代理机构在采购文件规定的时间和地点组织公开开标。.开标会由招标代理机构主持，采购人和有关方面代表参加。投标人须派代表参加并签到以证明其出席，投标单位法定代表人或其授权代表参加开标时必须携带有效身份证明原件。.开标时，由监督单位代表或投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标
29、记录，由投标人代表签字确认。.开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。.投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。.所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。.开标程序.开标会主持人按照采购文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开
30、标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员（如采购文件要求）和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。O宣布会场纪律和有关注意事项。O请监督人员或投标人代表检查投标文件的密封情况，并当众宣布检查结果。（）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经
31、公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。O唱标结束后，投标人代表对唱标记录签字确认。O主持人宣布开标会结束。评标.评标工作由采购代理机构依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会由技术、经济方面的专家组成。成员为人以上单数，专家不能少于成员总数的三分之二，从专家库中随机抽取。.评委会严格按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第号令）和有关法律法规规定的程序和采购文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。.评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。.在评标期间，评委会
32、可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标委员会将确定每一投标方是否对采购文件做出了实质性响应，实质性响应的投标是指投标符合采购文件的所有条款、条件和要求，而无重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到采购文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标方、采购人的权利和投标方的义务的规定，而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。.如果投标文件没有
33、实质性响应采购文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。.投标文件有下列情况的，在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：O未按照采购文件规定交纳投标保证金的；O未携带采购文件要求的开标时必须携带的证明材料原件的；中国招投标行业门户网站O投标文件及开标一览表未按采购文件要求装订、密封、签署、盖章的；O奥格证明文件不全，或不满足采购文件规定的投标人斐质要求的；0超出经营（资质）范围投标的；O投标人的报价高于采购预算价的；O投标有效期不满足采购文件要求的；O投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留，或不符合技术要求中的实质性要求的;O
34、投标文件的格式或组成不符合采购文件要求的；O投标文件附有采购人不能接受的条件的；O投标人以他人名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的；O被行政主管部门列入不良记录名单且在处罚有效期内的；O被行政主管部门认定为无良好商业信誉的；O所投产品与采购文件要求存在技术偏差，却未在技术规格偏离表中注明的；O若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。.评委会只对确定为实质性响应采购文件要求的投标文件，根据采购文件的要求采用相同的评标
35、程序、评分办法及标准进行评价和比较。.在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的有效投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，按下列规定进行：O在采购文件及招标程序均符合法律规定的前提下，有效投标人只有两家的，经采购人书面申请、评委会审议，确认技术和资质要求没有不合理限制条款，认为两家投标人也可以形成充分竞争的，报经同级政府采购管理（相关部门）部门批准，可以按照公平、公正和竞争的原则，继续进行谈判采购；两家供应商继续参加谈判采购时，一样适用本次采购的招标技术要求、合格投标人条件，但采购过程应参照政府采购竞争性谈判程序来执行，中标原则也由公开招标采用的“综合得分最高中标”改为“符合采购需求、
36、质量和服务相等，报价最低成交”。O有效投标人只有一家的，经采购人书面申请、评委会审议，确认技术和资质要求没有不合理限制条款的，报经同级政府采购管理部门（相关部门）批准，可以按照单一来源采购方式进行采购。只有一家投标供应商参加单一来源采购时，评委会可按照政府采购的有关规定，在投标供应商实质性响应采购文件要求的前提下，在双方主体平等、自愿的条件下，只要双方达成一致,即可成交，但采购结果不得超过本项目的采购预算。（2）同级政府采购管理部门（相关部门）或采购人认为应重新组织采购活动的、采购文件存在不合理限制条款的、招标程序不附合法律规定的、评委会认为缺乏充分竞争的，除采购任务取消外，招标采购单位须依法
37、重新组织招标，或者采取其他方式重新组织采购活动。.具体评分标准见第五章。中国招投标行业门户网站千里马招标网W五、定标定标原则经评委会评审，投标人的投标文件符合采购文件要求，按照评标标准、方法，按综合得分高低排序，推荐中标候选人。25.定标程序.评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。.采购人代表对评标结果签字认可。.没有法定的特殊情况，采购人应自行或授权评委会按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。.招标采购单位在相应网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书
38、。.招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。.中标通知书.中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。.中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。.若有充分证据证明，第一中标候选人出现下列情况之一的，将被取消中标资格，收回中标通知书，并根据有关规定进行处理：O提供虚假材料谋取中标的；O采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；O与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；O向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；O因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购
39、合同的；O不符合法律、法规规定的其他情形的。在此情况下，报经同级政府采购管理部门（相关部门）批准，可将项目授予“综合得分次高，的下一个投标人，或者重新组织采购。六、签订及履行合同和验收.签订合同.中标人在收到招标采购单位发出的中标通知书后，应在采购文件规定的时间内与采购人签订采购合同。采购文件没有规定的，应在日内签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。.采购文件、中标人的投标文件、答疑及澄清文件、中标通知书，都是签订合同的依据。中国招投标行业门户网站合同签订后，以上文件均成为合同的组成部分。,采购人不得向中标人提出任何不
40、合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件作实质性修改。28.合同分包.经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。.采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。.采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，经同级财政部门同意，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补
41、充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。.履约保证金政府采购货物和服务，不收取履约保证金。31.履行合同.中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。.如果中标人在合同约定的时间内，没有按时履行中标义务的，将按照有关规定进行处理。.中标人因不可抗力原因造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。中标人因不可抗力原因不
42、能履行合同的，经同级政府采购管理部门（相关部门）批准，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。.中标人在合同签订之后五个工作日内，将签订的合同分别送采购代理机构、政府采购管理部门（相关部门）备案。.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。.验收中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署验收意见书。.采购人应当在中标人交货后个工作日内组织货物
43、或服务的验收，无正当理由拒不验收超过个工作日后，视为验收合格。七、废标废标的情形.招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：O符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；O出现影响采购公正的违法、违规行为的；O投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；O因重大变故，采购任务取消的。.废标后，按照以下原则进行：（I）出现条第一项规定的情况的，按照本须知.条执行。（2）因部分投标人报价超过采购预算，致使报价未超过采购预算的投标人不足三家的，按照本须知.条执行。O因其他原因导致废标的，和根据.条决定重新组织采购活动的，采购代理机构应在招标公告发布媒体上公告废标的详细理由。八
44、、支付货款.申请支付.货物（设备）验收合格，采购人签署验收意见后，属于财政资金部分，由采购人向财政部门提出支付申请。采购人自有资金部分，由采购人直接支付给中标人。.财政部门根据采购人的支付申请，对采购合同进行审核，根据合同约定和投标人须知前附表规定的付款方式，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉.质疑投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当根据质疑内容，协调、联系采购人、评审专家或相关投标人进行处理，在收到投标供应商书面质疑后个工作日内，对质疑内容作出书面答复，同时抄送同级政府采购管理部门（相关部门）。.投诉
45、.质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门（相关部门）投诉。财政部门应当在收到投诉后个工作日内，对投诉事项作出处理决定。中国招投标行业门户网站.处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过日。第三章采购项目规格及技术参数新麻绳(g)：直径-m11b粗细均匀一致，每根长m,重量g(g),每捆根。水分%以下，拉力kg以上，不得有干揭皮绳、黑糟绳,无霉变,无异味，色泽不得发黑，不得硫磺熏蒸，使用优质原麻为原料。新麻包片：规格XCnb经纬度X/cm2,
46、每片重量要在g以上，水分含量%以下，每捆片。要保持整洁，没有污染，经纬要均匀，没有空档和瑕疵，没有霉坏，色泽不得发黑，不得硫磺熏蒸，使用优质原麻为原料。一次新麻包片：规格XCnb每片重量要在g以上，水分含量%以下,无污染、无破损、不修补、不对接、不糟烂，每捆片，可使用率圾色泽不得发黑，不得硫磺熏蒸。新口绳：经纬股合成，拉力kg,粗细均匀一致，水份含量以下，每捆重量kg,色泽不得发黑，不得硫磺熏蒸，使用优质原麻为原料。第四章投标文件格式正副本项目名称:投标文件采购编号:第一标段供应商名称：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标日期：年月日千里马招标网WiS一.投标函二.投标报价.开标一览表.分项报价明细表.商务和技术三.投标产品技术性能.货物说明一览表.技术规格偏离表四.供应商资格证明文件.供应商基本情况表.企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本(或三证合一的营业执照副本).
