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1、大连金普新区向应街道办事处招标文件招标编号：CAZB项目名称：大连金普新区向应街道环境卫生社会化管理采购项目采购人：大连金普新区向应街道办事处采购代理机构：大连成安招投标代理有限公司期:年月投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及服务要求第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标方法大连金普新区向应街道环境卫生社会化管理采购项目投标邀请函大连成安招投标代理有限公司受大连金普新区向应街道办事处的委托，对大连金普新区向应街道环境卫生社会化管理采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：CAZB二、招标内容：招标内容：金普新区向应街道
2、环境卫生社会化管理服务采购。主要承担向应街道辖区内环境卫生清扫工作，负责垃圾清扫、收集，清运至街道垃圾场。（详细内容见招标文件第三章）三、本项目采购预算万元，（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。四、投标人的资格条件：合格的投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人具有城市生活垃圾经营性处置服务许可证和道路运输经营许可证；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：、本项目不接受联合体报价；、投标人近三年在
3、检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记录；、截至年月日，经“信用中国网站（WwW.creditchina,）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。五、招标文件发售的时间、地点：时间：年月日起至年月日每天:：（北京时间，公休日、节假日除外）地点：大连成安招投标代理有限公司（大连市中山区明泽街号丽苑大厦楼A座）六、报名要求：（一）报名要求：、投标单位申请购买招标文件：登陆大连市公共资源交易平台
4、httpO未注册的投标单位：访问大连市公共资源交易公共服务平台（）注册成功的投标单位：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”“进入金普分中心”“业务管理”“填写投标信息”3找到需要报名的项目“+（操作）”“新增报名”“打印回执码”、有意投标的投标单位必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。投标单位入库流程：TPFrontinfodetail/?infoid=af-b-ca-e-baabb&categoryNum、电子标的项目投标单位需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。、CA锁办理流程：TPFrontinfodetail/?infoid=b
5、debc-ee-a-bcedaeae&categoryNum=、平台操作手册：httpTPFrontxzzx、招投标工具下载：http、投标单位通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。、通过大连金普新区政府采购信息管理系统及大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带报名回执码、企业法人营业执照副本、资质证书、法定代表人授权委托书、外地投标人在大连服务机构证明材料的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理机构将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件。、如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市公
6、共资源交易平台在“业务管理，一/网上提问”一“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。七、招标文件售价招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。八、接受投标文件时间及地点：时间：年月日（北京时间）：-:整地点：大连市公共行政服务中心五楼第六受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号）。九、投标截止时间：时间：年月日（北京时间）：整。逾期递交的投标文件恕不接受。十、开标时间及地点时间：年月日（北京时间）：整地点：大连市公共行政服务中心五楼第六开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）。十一、采购人：大连金普新区向应街道办事处地h:金普新区亮普路联系人：魏安民电话：-
7、十二、招标代理机构：大连成安招投标代理有限公司地址：大连市中山区明泽街号丽苑大厦楼A座邮编：开户银行：中国银行大连民主广场支行帐号：联系人：孙琪、徐嘉辰电话：、传真：-（自动）第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容项目名称：大连金普新区向应街道环境卫生社会化管理采购项目项目编号:CAZB采购人名称:大连金普新区向应街道办事处投标人投标保证金：元。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：请于年月日：之前到大连成安招投标代理有限公司财务部递交
8、（北京时间每天:一:、：一:，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连成安招投标代理有限公司；开户行：中国银行大连民主广场支行；帐号：”（支票、电汇以到帐时间为准）。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。大连市企业信用担保有限公司
9、联系方式：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：O传真：O投标有效期：投标截止之日起个日历日纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注并胶装装订成册。、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。、本项目采用电子评标，投标人除按招标文件要求提供纸质投标文件外还需提供正副电子标书。电子标投标文件格式必须为指定格式为dltf（加密）、.Fldltf（不加密），光盘刻录的文件格式为ndltf（不加密），否则为无效投标文件。、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。、其他注意事项O投标人（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员
10、入库通知：TPFrontinfodetail/?infoid=af-b-ca-e-baabb&categoryNum=O电子标的项目投标人（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：TPFrontinfodetail/?infoid-bdebc-ee-a-bcedaeae&categoryNum-O投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：httpTPFrontxzzx、供应商刻录到光盘中的文件一定要是ndltf文件格式，开标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式的投标文件按无效投标文件处理。、供应商制递交的
11、电子光盘中的投标文件必须有投标单位CA锁签章，无投标单位CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。接受投标文件时间及地点：年月日：整（北京时间），地点：大连市公共行政服务中心五楼第六受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号）当面递交。投标截止日期及时间：年月日：（北京时间）开标日期及时间：年月日：（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心五楼第六受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。评标方法：综合评分法。投标人的资格条件：合格的投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人具有城
12、市生活垃圾经营性处置服务许可证和道路运输经营许可证；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：、本项目不接受联合体报价；、投标人近三年在检察机关行贿犯罪档案库没有行贿犯罪记录；、截至年月日，经“信用中国”网站（WwW.creditchina,）、“信用辽宁”网站（www.I）失信黑名单、“信用大连”（credit,）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（WWW）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的
13、不得参加本采购项目。本项目采购预算万元，（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。服务要求：（一）服务期限：合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，签订合同送交大连金普新区政府采购监督管理处备案，本项目最多可续签二年）（二）服务地点：采购人指定地点。（三）进场服务时间：合同签订之日起个日历日内。（四）清扫范围及标准、负责清理辖区垃圾箱、垃圾槽周边卫生，确保无垃圾外漏，及时清运。严禁焚烧各类垃圾。、负责捡拾辖区主干道（省、县、乡村级道路）两侧边沟及绿化带
14、白色垃圾。不定期清理辖区内野广告；、根据新区环保部门要求做好环境监管工作，管理街道中心垃圾场，及时苫盖；、负责街道所属关向应纪念公园、小石棚遗址公园等绿地广场及小黑山登山路径环境卫生；、负责街道污水提升泵站及管路管理、维护、巡线工作；、做好各环卫车辆管理、维护和使用。合同期内保证好设备完好，如有损失照价赔偿。付款方式：参照大金普管办发口号文件考评制度及拨付经费预算比例最终确定年度服务费用，即年度考评优秀，拨付合同金额的;考评良好，拨付合同金额的;考评中等，拨付合同金额的%;考评差，拨付合同的虬服务半年期满后个月内支付合同金额的%,服务期满一年后，余款根据考核情况个月内支付全部剩余款项（无息）。
15、电子标书制作要求：投标单位需在大连市公共资源交易平台（http）工具软件下载里下载新点投标文件制作工具程序制作投标文件，并使用CA锁进行签章后，生成XX项目.11DLTF（不加密）格式刻录到光盘中。详见大连市公共资源交易平台相关信息，若纸质版文件与电子版文件不一致，以电子版文件为准。招标代理服务收费由中标人支付。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。O采购人名称：大连金普新区向应街道办事处O本次招标的内容为：金普新区向应街道环境卫生社会化管理服务采购。主要承担向应街道辖区内环境卫生清扫
16、工作，负责垃圾清扫、收集，清运至街道垃圾场。（详细内容见招标文件第三章）O服务期限：合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目管理内容及服务要求不变，双方协商同意且中标人通过招标人年度考核的，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，签订合同送交大连金普新区政府采购监督管理处备案，本项目最多可续签二年）（）服务地点：采购人指定地点。（）进场服务时间：合同签订之日起个日历日内。（）付款方式：参照大金普管办发口号文件考评制度及拨付经费预算比例最终确定年度服务费用，即年度考评优秀，拨付合同金额的乐考评良好，拨付合同金额的;考评中等,拨付合同金额的初考评差，拨付合同的机
17、服务半年期满后个月内支付合同金额的乐服务期满一年后，余款根据考核情况个月内支付全部剩余款项（无息）。.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：O在中国境内注册的独立企业法人；O投标人具有城市生活垃圾经营性处置服务许可证和道路运输经营许可证；O外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。其他要求：.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组
18、织或者个人，不得参加投标。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。.经查询有不良信用信息记录的不得参加本采购项目。()信用信息查询渠道：“信用中国”网站(WwW)、“信用辽宁”网站()失信黑名单、“信用大连”()网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp
19、.gov.Cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。()信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。O信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。()信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将取消其投标资格。.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得参加本采购项目。.本项目不接受联合体投标。.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过连市公共资源交易平台申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在
20、投标人均无资格参加投标。(三)投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(四)促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库0号)规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物（服务）。本项所称货物（服务）不包括使用大型企业注册商标的货物（服务）。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。.中小企业：符合工信部联企业口号文件关于印发中小企业划型标
21、准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。（五）政府采购信用担保.为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担
22、保。.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采（）号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市金普新区中山路号天安国际大厦层电话：（）（六）支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库口号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。,享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
23、权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（七）扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人就业政府采购政策的
24、通知（财库（）号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数人数不少于人（含人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位
25、制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（至级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及
26、合同格式第三章项目需求及服务要求第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标方法.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。.（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七O天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（三）招标文件的修改.在投标截止时间前，采购代理机构依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进
27、行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函（加盖公章）确认。否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将依法延长投标截止时间，但至少在招标文件要求的截止时间三O天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列
28、部分：（*、项为投标人编写投标文件的必要组成部分，缺少任意一项材料投标文件无效）.投标函；.投标报价表；,资格证明文件；.项目服务方案及实施细则；.项目组织机构；.紧急预案；.服务承诺；.其他；.投标人需说明的其他问题；.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的
29、价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。O投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。O中小企业声明函（中小企业提供）；O招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）投标保证金.投标人应按“投标人须知前附表”第项的要求递交投标保证
30、金，并作为其投标的一部分。.投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为本企业基本开户行出具的转账支票或汇票，电汇必须由投标人本企业基本开户行汇出）。保函其有效期应超过投标有效期三十（）天。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予
31、以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）O.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：O弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；O在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；O中标人未按要求在规定时间内签订合同的；O法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。（八）投标有效期.所有投标应从投标文件递交截止之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求而不被没收投标
32、保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章，本项目招标文件中标明加盖公章均为投标单位行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。法定代表人的签字及授权人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名，否则视为无效投标处理。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。.除投标人对
33、错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字或盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退给投标人。.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间.采购
34、代理机构收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.采购代理机构可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给采购代理机构，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加
35、注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标.采购代理机构将在大连市公共资源交易中心开标室进行开标。,提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标时，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露，投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的,视为密封合格。同时投标人代表在密封检查表上签字确认。.开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。.采
36、购代理机构将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由采购方代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的/。.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价
37、和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1）投标文件完整性不符合
38、招标文件实质性要求；2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；6）服务期限超出招标文件规定的；7）投标文件逾期送达的；8）有作假行为，提供虚假业绩、资格证明等证明资料的；9）投标文件含有不合理或采购人不能接受的附加条件；10）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；11）投标人未通过资格性审查或符合性审查的；12）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违
39、法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；无重大违法记录声明；13）对招标文件中条款未做出实质性响应，发生重大偏离；.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。.如果投标文
40、件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
41、O如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；O当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；O当单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；O当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则
42、的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。(六)串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。有下列情形之一的，视为投标人串通投标：O不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；O不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；()不同投标人的投标文件载明的项目
43、管理成员或者联系人员为同一人；O不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；()不同投标人的投标文件相互混装；O不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(七)评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件
44、进行评价和比较。.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。.对投标人的资格审查，由采购人代表或招标代理机构负责。原则上，应当有两人以上工作人员进行审查工作，并形成资格审查表提交给评标委员会。.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投
45、标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（八）中标候选人的推荐.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。.采购代理机构将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）确定中标人采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。六、授予合同（一）合同授予标准采购人应当自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标单位投标文件的规定,与中标单位签订书面合同。（二）中标通知书.采购代理人应当自中标单位确定之口起个工作日内向中标单位发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标单位具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者中标单位放弃成交的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见大连市政府采购网。（）签订合同.中标通知
