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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东糖宝宝生物科技有限公司年产2000吨甜菊糖甘项目项目代码2305-370881-04-01-909484建设单位联系人何留联系方式建设地点山东省济宁市曲阜市经济开发区园五路3号地理坐标（IK度至分53.322秒,燹度西分2.499秒）国民经济行业类别C1495食品及饲料添加剂制造、C2780药用辅料及包装材料建设项目行业类别H一、食品制造业14中“24、其他食品制造149”“无发酵工艺的食品及饲料添加剂制造”建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核
2、准/备案）部门曲阜市行政审批服务局项目审批（核准/备案文号2305-370881-04-01-909484总投资（万元11000环保投资（万元）150环保投资占比（%）1.36施工工期（月）12是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）33666专项评价设置情况专项评价的类别设置原则本项目执行情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗨英、苯并固花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放的废气中不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气，不开展专项评价地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不涉及，不
3、开展专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目危险物质甲醇、盐酸存储量超过临界量，需开展专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，不开展专项评价规划情况规划名称：曲阜经济开发区总体规划；审批机关：山东省人民政府规划1、名称：山东曲阜经济开发区规划环境影响报告书；批复单位：原环境山东省环境保护局（现山东省生态环境厅）；审批文号：（鲁环审2009118影响号）评价2、名称：山东曲阜经济开发区环境影响跟踪评价报告书；批复单位：情况山东省生态环境厅；审批文号：（鲁环审202119号
4、）划规环影评符性析规及划境响价合分1、规划符合性分析本项目位于曲阜市经济开发区园五路3号（附图1项目地理位置图），根据曲阜经济开发区综合发展规划图（附图6）,项目用地属于工业用地，因此，项目选址符合曲阜经济开发区总体规划要求。2、与规划环评符合性分析（1）规划范围山东曲阜经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区。原山东省环境保护局于2009年4月出具了关于山东曲阜经济开发区规划环境盘响报告书的审查意见（鲁环审2009118号）。开发区位于山东省曲阜市，知划面积为18.17knR规划按照东、西两个片区进行开发。其中东片区具体范围为东至规划京沪高速铁路、南至沂河北岸、西至火车站路、北至
5、泗河南岸，规划面秽为11.17km2;西片区具体范围为东起西外环路，南到大沂河绿化带以北，西至工二路，北到园七路，规划面积7kn开发区规划年限为2007年至2015年，以机械电子、新型材料、仓储物流为主导产业，适度发展轻纺加工、食品加工、传统制造业及文化产业、创意产业和高新技术产业，限制发展重污染产业。目前开发区已开发面积占开发区原规划建设面积的54.67%,其中工业用地占已开发面积的61.73%,未开发区域用地以耕地、村落为主。开发区共有正常生产企业87家，涉及机械加工、生物制药、纺织服装、电子信息、新材料、食品加工、木制品加工等多个产业。（2）产业定位本项目不涉及，不开展专项评价直接向海排
6、放污染物的海洋工程建设项Fl海洋曲阜经济开发区的产业定位为以机械电子、新型材料、仓储物流为主导产业，适度发展轻纺加工、食品加工、传统制造业及文化产业、创意产业和高新技术产业，限制发展重污染产业。（3）园区准入条件总的原则是符合开发区的功能定位，禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目入区；限制生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后、不利于节约资源和保护生态环境及法律法规规定的限制投资的项目入区。园区准入条件见表1-1。表1-1入园项目主要准入条件要求项目情况符合性基本条件应符合国家和行业政策、环境保护标
7、准和清洁生产要求。项目均属于产业结构调整指导目录（2019年本）允许类建设项目，同时项目将严格执行相关环境保护标准和清洁生产要求。符合禁止行业三类工业用地项目、一、二类工业用地项目中主要以大气污染为主的项目、生产工艺生产能力落后的企业。项目不属于大气重污染项目，生产工艺采用国内先进工艺技术，不使用产业结构调整指导目录（2019年本）规定的限制、淘汰类工艺，不在此条禁止行业之列符合限制行业限制高耗能、水耗的企业，限制不利于完善开发区产业链的企业，限制以SO2排放为主的企业。项目不属于“两高”项目，对于完善开发区产业链具有一定的作用，不属于以SO2排放为主的企业，不在此条限制行业之列符合鼓励行业鼓
8、励能源利用率高，投入少产出高的废弃资源和废旧材料回收加工业等有利于完善开发区产业链的项目。项目不属于废弃资源和废旧材料回收加工业，不在此条鼓励行业之列符合本项目位于曲阜市经济开发区园五路3号，为年产甜菊糖才2000吨项目,不属于禁止及限制行业，因此，项目建设符合曲阜经济开发区规划要求。其他1、项目产业政策符合性分析符合性分析根据国家发展改革委修订的2019年10月30日中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目。项目未生产、使用国家明令禁止的危险化学品，未采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺
9、、设备。本项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码为2305-370881-04-01-909484,项目符合国家产业政策。2、国土空间规划符合性分析本项目位于曲阜市经济开发区园五路3号，项目用地为工业用地，位于城镇开发边界内，符合济宁市国土空间总体规划（20212035年）要求。根据关于山东糖宝宝生物科技有限公司年产甜菊糖甘2000吨项目规划符合性的说明，项目符合曲阜经济开发区的园区定位。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。本项目选址是可行的。3、与“三线一单”符合性分析据济宁市人民政府关于印发济宁市三线一单生态
10、环境分区管控方案的通知（济政字202127号），济宁市实施“三线一单”生态环境分区管控制度，以加强生态环境源头防控，推动形成绿色发展方式。本项目“三线一单”符合性分析如下。（1）生态保护红线根据济宁市国土空间总体规划（20212035年），本项目厂区位于城镇开发边界内，不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内。具体见附图7。（2）环境质量底线环境质量底线的目标为：大气环境质量持续改善，全市PM2.5平均浓度为44gm3,空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水III类标准，水质优良率达到100%。建成区内劣五类水体全面消除，水环境质
11、量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。其符性析他合分项目与大气环境质量的相符性分析曲阜市2022年So2、NO2年平均质量浓度达标，CO、Ch24小时平均浓度达标。PMIo、PMz5的年均浓度不能满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准要求，年评价不达标，项目所在区域为不达标区。曲阜市通过优化产业结构与布局，减少煤炭消费，推进工业污染源提标改造强化工业企业无组织排放控制管理，加强颗粒物专项整治，控制机动车污染，实施秋冬季重点行业错峰生产等方面的行动，加快以细颗粒
12、物为重点的大气污染治理，项目所在区域环境空气质量将会逐步得到改善。本项目排放的污染物为颗粒物、VOCs,氯化氢、氨气、硫化氢，污染物经过环保措施处理后，能够满足排放标准要求，通过实施倍量削减替代，对大气环境影响较小。项目与地表水环境质量的相符性分析本项目所在地区主要河流为泗河，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准，根据2023年5月份山东省省控重点河流水质状况发布的数据，泗河(龙湾店闸断面)水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准。经化粪池处理的生活污水与经污水处理站处理的生产废水满足污水排入城镇下水道水质标准(GB31962-2015)表1中B级标
13、准要求及接管要求后，经管网排入曲阜市第四污水处理厂处理，对周边地表水环境影响较小。项目与地下水环境质量的相符性分析济宁市生态环境局曲阜市分局2022年7月6日公布的2022年第二季度集中式饮用水水源地水质状况报告，项目所在地下水环境良好，可以达到地下水质量标准(GBT14848-2017)III类标准。项目危险废物暂存间、化粪池、生产车间、罐区、污水处理站等进行硬化，采用防渗材料进行防渗，防止项目污染地下水，对周围地下水环境影响很小。项目与声环境功能区的相符性分析项目所在区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准，通过采取隔声、减震、合理布局等措施后，项目厂界噪声排放能够满
14、足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准要求，对周围的声环境影响较小。综上所述，该项目不会降低项目所在地周围的声环境功能，不会对当地环境质量底线造成影响。（3）资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到省下达的总量和强度控制目标。强化水资源刚性约束，建立最严格的水资源管理制度，严格实行用水总量、用水强度双控。全市用水总量控制在27.69亿立方米以下，优化配置水资源，有效促进水资源可持续利用；推进水资源集约利用，加强各领域节约用水，农田灌溉水有效利用系数逐年提高，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降。
15、全市PM2.5平均浓度为35ug水环境质量根本改善，水环境生态系统基本恢复。土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。本项目运营过程中主要用水为生活用水及生产用水，由曲阜经济开发区供水管网供应；生产原辅材料就近外购；项目用地为工业用地，符合曲阜经济开发区总体规划，不会突破当地资源利用上线。（4）生态环境准入清单项目与关于印发济宁市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（济政字（2021）27号）符合性分析见下表：表1-2项目与曲阜经济开发区西区环境管控单元生态环境准入清单符合性分析环境管控单元编码环望管控单元名称行政区划管控单元分类省市县（市）ZH
16、37088120005曲阜经济开发区西区山东省济宁市曲阜市重点管控单元文件具体要求空间布局约束本项目情况符合性1.入区企业应该符合开发区产业定位并应为产业结构调整指导目录中鼓励类产业和允许类产业2.允许重点发展旅游业相关的产业、机械加工产业，重点引进国家鼓励的高附加值的机械产业。3.鼓励能源利用率高，投入少产出高的废弃资源和废旧材料回收加工业等有利于完善开发区产业链L本项目符合开发区产业定位且为产业结构调整指导目录中允许类产业。2.项目符合国家和行业政策、环境保护标准和符合的项目。4.企业应符合国家和行业政策、环境保护标准和清洁生产要求。清洁生产要求。3.企业严格执行国家和行业政策、环境保护标
17、准和清洁生产要求。污染物排放管控本项目情况符合性1 .入驻企业提出明确的废气污染源治理要求，必须确保其达标排放后方可批准生产。同时要确保“三同时”制度的执行，对污染物排放量进行全过程控制。确保评价区工艺废气处理效率。2 .积极落实区域集中供热热源；同时也应加强管理，确保各项污染治理设施正常运行，积极引进和采用新的污染治理技术不断地削减污染物排放量。3 .3入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到污水处理
18、厂的进水水质标准。4.做好重点污染源的监控管理；进一步加强土壤、地下水监控和监测等。L本项目严格落实废气污染源治理要求。确保“三同时”制度的执行，对污染物排放量进行全过程控制。确保废气达标排放。2 .本项目热源来自园区蒸汽管网，同时确保各项污染治理设施正常运行，积极引进和采用新的污染治理技术不断地削减污染物排放量。3 .本项目工艺废气和生产废水均建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，保证废水达到污水处理厂的进水水质标准。4 .项目做好重点污染源的监控管理；进一步加强土壤、地下水监控和监测等。符合环境风险防控本项目情况符合性1 .开发区内企业建立从污染源头、过程处理和最
19、终排放的三级防控体系。2 .生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。3 .开发区应结合各企业的生产及贮运情况，进一步完善事故防范和应急措施。L项目严格落实污染三级防控体系。2.本项目落实完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。符合资源开发效率要求本项目情况符合性1 .发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。2 .提高开发区内水的重复利用率，实行中水回用。3 .采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原
20、则进行生产，要求企业不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染。1 .项目最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。2 .本项目严格落实节约用水。3 .采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，要求企业不断改符合进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染。综上，本项目符合“三线一单”与济宁市”三线一单”生态环境分区管控方案的要求。4、与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-202
21、5）符合性分析表13本项目与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025）的符合性分析文件工作方案规定本项目情况符合性省好卫计-2东打保动021山入天行(25)深蓝战划025淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排
22、放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。本项目不属于上述8个重点行业；根据产业结构调整指导目录（2019年本）本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许建设类项目；根据山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字（2021）57号）及关于“两高”项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022255号），本项目不属于“两高”项目。符合压减煤炭消费量。持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到
23、13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质本项目冬季取暖采用空调取暖，生产热源来自蒸汽管网。项目不涉及煤炭资源的使用。符合等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。实施VOCS全过程污染防治。实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含Vc）CS原辅材料使用的项目，原则上使用低（
24、无）VoCS含量产品。强化工业源NoX深度治理。严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。本项目VOCS废气经冷凝+水喷淋吸收处理后经15m高排气筒排放，确保废气达标排放。符合严格扬尘污染管控。加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地
25、监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。本项目施工期采取严格的防尘措施，如用塑料编织袋围栏、经常洒水保持表土湿润、采用密闭车辆运输等来减轻对周边环境的影响。符合省好卫计1-2东打保动021山入水行(25)深碧战划02补齐城镇生活污水治理设施短板。开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零。因地制宜建立管网长效管理机制，推进城市排水企业实施“厂一网一河湖”一体化运营管理。本项目厂区实行雨污分流，经化粪池处理的生活污水与经污水处理站处理的生产废水一同排入曲阜市第四污水处理厂处理。符合强化农村生活污水和
26、黑臭水体治理。开展新一轮农村生活污水治理巩固提升，优先治理黄河沿线、南四湖东平湖流域、水源保护区等生态环境敏感区，重点整治黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部、旅游风景区等地区。项目经化粪池处理的生活污水与经污水处理站处理的生产废水一同排入曲阜市第四污水处理厂处理。符合精准治理工业企业污染。聚焦汇入南四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流，开展涉氮涉磷等重点行业污染治理。南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点，实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氨工矿企业特征污染物治理。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原
27、料药制造、电镀、冶金等行本项目经化粪池处理的生活污水与经污水处理站处理的生产废水一同排入曲阜市第四污水处理厂处理；本项目不属于涉硫涉氟工矿企业，项目位于曲阜市符合业退城入园，提高工业园区集聚水平。经济开发区西区。推动地表水环境质量持续向好。开展入河排污口溯源分析，建立，排污单位一排污通道一排污口受纳水体，的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批*要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施本项目经化粪池处理的生活污水与经污水处理站处理的生产废水一同排入曲阜市第四污水处理厂处理。符合防控地下水污染风险。持续推进
28、地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地下水污染防治。完善报废矿井、钻井等清单，持续推进封井回填工作。项目厂区地面全部做硬化处理，危废间、化粪池、罐区、生产车间、污水处理站等采取重点防渗措施，防渗导流措施良好。符合省好卫计1-2东打保动02l山入土行(25)深净战划025提升重金属污染防控水平。持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治
29、清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉钝企业排查整治。本项目不涉及重金属。符合加强固体废物环境管理。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市建设综合管理制度和监管体系。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案，完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。本项目所产生的一般
30、固废通过固废暂存间暂存。危险废物都暂存于危废间，定期委托有资质的单位外运处理。符合严格建设用地风险管控与修复。加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。项目位于曲阜市经济开发区西区，严格落实用地风险管控。符合综上，本项目建设符合山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025）的要求。5、项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的通知
31、（鲁环委（2021）3号）的符合性分析表1-4与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析要求项目情况符合性淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、燥电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施散乱污企业动态清零，按照”发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。根据产业结构调整指导目录（2019年本）本项目不属于鼓励类、限制
32、类、淘汰类项目，属于允许建设类项目。项目不属于落后产能，不属于“散污乱”企业，不属于再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，符合国家产业政策。符合严控重点行业新增产能。按照国家相关产业政策，深入实施四上四压”，坚持上新压旧、上大压小”“上高压低小上整压散”。对钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳并做减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高引瞅项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料
33、、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。根据山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字（2021）57号）及关于“两高项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022255号），本项目不属于“两高”项目。符合推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o
34、围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。本项目符合“三线一单”相关政策要求，符合环境准入清单相关要求，选址符合当地规划要求。符合严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确本项目冬季取暖采用空调取暖，热源来自蒸汽管网。项目不涉及煤炭资源的使用。符合保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整
35、合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组400万千瓦，其中，2021年关停退出206万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准燥/千瓦时。综上，本项目建设符合山东省新一轮四减四增三年行动方案（20212023年）的要求。6、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）符合性分析表与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）符合性分析序号工作内容工程情况符合性1认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止
36、采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目不属于目录中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许建设类项目。符合2强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规戈IJ、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或
37、工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。本项目位于山东省济宁市曲阜市经济开发区园五路3号，符合曲阜经济开发区的园区定位及规符合3科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。划要求。4严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉
38、及煤炭消耗的，必须落实燥炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目产生的污染物经过合适的处理方法均能达标排放，且本项目各污染物产量较少，污染物排放实行区域倍量削减替代，确保增产减污；项目热源来自蒸汽管网，不涉及煤炭消耗。符合5建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目符合曲阜经济开发区规划要求，符合曲阜经济开发区的园区定位。符合6强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划
39、、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。项目符合当地产业政策、规划、准入规定，无“未批先建”等违法行为，项目不属于“散乱污”项目。符合综上，本项目建设符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)的要求。7、项目与关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知鲁政办字(2022)9号文件的符合性分析表16与关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知鲁政办字(2022)9号符合性分析要求项目情况
40、曹明确范围，摸I“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、本项目为-WW清底数，强化用能预算管理基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。“两高”行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。“C1495食品及饲料添加剂制造”,不属于“两高”项目。总量控制，闭环管理，推动“两高”行业存量变革严守“两高”行业能耗煤耗只减不增底线。严格落实节能审查以及能源和煤炭消费减量替代制度，16个“两高”行业新上项目必须落实能源消费减量替代，耗煤项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水
41、泥（含熟料和粉磨站）及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。新增年综合能耗超过5万吨标准煤“两高”项目，须提报国家发展改革委、生态环境部等有关部委窗口指导。国家布局山东省的“两高”项目单独下达的能耗燥耗指标，可按国家规定用于项目建设。本项目不属于两高项目，生产过程中不消耗煤炭。符合实行“两高行业闭环管理。按照行业分类，实行“两高”和非“两高”行业能耗煤耗独立核算，对“两高”行业用能用煤实施全闭环管理，并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益5条标准。对不符合强制性能耗限额和能效标准的项目限期改造提升或淘汰出清，“两高”行业腾挪的能耗煤耗指标，专项用于新上有利于产业基础高级化、产业链现代化的“
42、两高”项目建设。非两高”行业挖潜腾挪的能耗煤耗，不得用于“两高”项目建设。督导企业对标高耗能行业重点领域国家能效标准，限期全面达到基准水平，加快达到标杆水平。强化统筹，畅通渠道，支持非“两高”行业用能保障完善法规制度倒逼落后用能企业退出。进一步健全法规制度、提升重点耗能企业能效标准，突出标准引领作用，依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。落实差别化用能政策，对于已投产企业用能，好于高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）标杆水平或者单位产品能耗国家标准先进值的重点用能单位，各市可在用能保障上予以倾斜安排；对于能效水平达到山东省地方标准的，合理安排用能，鼓励对标
43、先进水平改造提升；对于能效水平达不到国家基准水平或地方标准限定值的，责令限期整改，逾期整改不到位的淘汰出清。完善单位能耗产出效益综合评价，强化在任务分解、项目审批、要素配置、政策扶持等方面结果运用。本项目不属于两高项目，不属于落后用能企业。符合压实责任，科学考核，坚决完成节能减煤目标任务压实责任分工。强化省碳达峰碳中和工作领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现“双碳”战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全完善可再生能源、非化石能源、冬季取暖采用空调取暖，生产热源来自蒸汽管网。不
44、涉符合“两高”行业能耗等数据统计，定期开展监测分析工及煤炭消作。各市人民政府对本地区能耗双控和煤炭消费压耗。减工作负总责，制定工作方案，抓好组织实施，落实省下达能耗双控和煤炭消费压减目标任务。综上，本项目符合关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知鲁政办字（2022）9号的要求。8、项目与俣于，两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）的符合性分析根据关于“两高”项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022255号），要准确理解“两高项目范围，凡是属于山东省“两高”项目管理目录（2023年版）（以下简称目录）范围内的新建（含改扩建，下同）固定
45、资产投资项目，都属于“两高”项目。沿黄重点地区严控“三高”项目范围中的“两高”项目范围以目录为准。建立“两高”项目认定机制，企业对是否为“两高”项目存在疑义的，可以向所在地县级发展改革部门提出认定申请，发展改革委部门视情况征求有关部门意见后出具认定，难以认定的可逐级上报。本项目属于“C1495食品及饲料添加剂制造及C2780药用辅料及包装材料”,不属于“两高”行业。表1-7山东省“两高”项目管理目录（2023年版）一序号产业分类产品核心设备对应国民经济行业小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品一次炼油（常减压）、二次炼油
46、（催化裂化、加氢裂化、催化重整、延迟焦化）原油加工及石油制品制造（2511）乙烯、对二甲苯（PX）乙烯装置、PX装置有机化学原料制造（2614）2焦化焦炭焦炉炼焦(2521)3制体料煤液燃煤制甲醇煤气化炉、合成塔煤制液体燃料生产（2523）煤制烯燃（乙烯、丙烯）煤制乙二醇4基础化学原料氯碱（烧碱）电解槽无机碱制造（2612）纯碱碳化塔无机碱制造（2612）电石（碳化钙）电石炉无机盐制造（2613）黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一筱、磷酸二钱氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)9平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻
