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1、 关于园区高质量发展的调研报告之二关于加快电动工具和冷链物流产业的调研报告XX港是我市重要的资源地、重要的经济增长极。为推进XX港经济的高质量发展，市政协聚焦XX港的电动工具这一传统产业和冷链物流这一新兴产业,成立了园区高质量发展第二调研小组,在XX副主席的带领下，先后赴XX港镇、XX港经济开发区，浙江省永康市、武义县和山东省荣成市，调研了解电动工具产业和冷链物流产业发展。现将有关情况汇总如下：一、加快发展电动工具产业(一)外地经验1.打造航母级的产品展示平台一一浙江永康市 浙江永康市的五金产业早已突破传统的电动行业范畴，冠有“世界五金之都”“中国口杯之都”“中国休闲运动车之都”“中国家居清洁
2、工具之都”“中国炊具之都”“中国门都”等美誉。建有中国科技五金城和国际会展中心，拥有超大规模的实体市场、遍布全 国的永康五金直销中心，以及畅联全球的“尚五金”电商平台。会展中心占地面积17.6万平米，建筑面积16.2万平米，设有千人多功能会议室，10大展厅可提供3500个标准展位。自20XX年营运以来，已成功举办展览、会议活动50多场，其中包括多届规模中国第一、世界第三的中国五金博览会。在科技五金城中，观众可以欣赏并直接购买那些造型独特、琳琅满目的新奇产品，真正打造出了一个永不休会、永不打烂的产品展示平台。永康市十分注重中微企业的培育，最新出台的关于推动工业经济高质量发展的十条意见共列有Ill
3、条具体激励措施。对企业做强、对接资本市场、推进智能化转型、实施产业基础再造、科技研发投入、知识产权保护、提升品牌竞争力、引培创新创业队伍等均有明确的补贴奖励。2.打造保姆式电动工具产业创新服务综合体一一浙江武义县 武义县电动工具产业是永康电动工具产业溢出效应的结果。虽然起步较晚，但发展十分迅猛。武义县电动工具产业，已拥有整机生产及配套加工企业500多家，其中规上企业116家，超亿元出口型企业20家，3亿元以上企业4家。年出口额在IOoO万美元以上的企业有21家；涉及就业人数5.2万人。20XX年产业集群主营业务收入约130亿元，全县电动工具产业规模已占全国市场份额的23.5%,其中电锤产量和出
4、口量自20XX年起均列全国首位，占70%以上。墙面搅拌机占全国产量的60%以上。自20XX年起，武义与中国电器工业协会电动工具分会、上海电动工具研究所有限公司联合举办8届全国电动工具配套会议暨五金工具博览会，6届中国电动工具产品设计大赛。武义县建有电动工具产业创新服务综合体、武义电动工具工程师协同创新中心，专为创新型、成长型科技企业提供孵化服务，可为企业提供种子资金、政策扶持、产学研交流、企业家沙龙等具体帮助。综合体运营采用了服务外包、市场化运作的方式，确保了综合体高质量、实体化运营。武义与全国各地高校、科研院所紧密合作，共建立了10个省级高新技术企业研发中心、2个院士工作站、2个省级工业设计
5、中心、2个省级企业研究院、5个省级企业技术中心等科研创新平台。（二）建议意见XX港镇电动工具产业是我市起步较早、规模集聚优势明显、市场竞争力较强、发展潜力巨大的传统特色产业。20XX年实现规模以上应税销售88.59亿元。龙头企业东成公司是我市工业企业纳税冠军，其国内市场占有率连续十年第一。但与浙江永康相比，我市的电动工具产业发展明显具有产品门类单一的问题；与武义县相比，政府的创新服务支持明显不足。为此建议:一是支持企业拓展产品门类。浙江永康从电动工具产业起步，现在产品门类早已突破原有的电动工具概念，产品已从五金机电，延伸至口杯、休闲运动车、家居清洁工具、炊具、门业等。我市的电动工具产业，也要在
6、门类上予以大力创新和突破。近年我市电动工业具已衍生出激光测量仪这一新产品，这是较为典型的延伸产业链成功案例，要继续加大对产品门类的拓展。主要有两个途径：一是鼓励大企业自主开发，鼓励中小企业通过产学研引进开发；二是招引上下游产品的企业，从工具类转向生活类、休闲类产品拓展。二是建立创新服务体系。浙江武义县电动工具产业能够实现后来居上，其中一个重要原因是其完善的创新服务体系。我市也应建立一个类似于北大生科研究院这样的专门服务电动工具产业发展的创新平台，为企业提供包括人才、技术、资金、培训等全链条、全过程的创新支持和服务。创新服务综合体的日常运营，也要引进专业运营团队，采用市场化的方式运作，以确保创新
7、服务的工作数量与质量。三是提供土地要素支撑。调研发现，XX港镇有相当多的电动工具从业人员都有在XX创业、把企业做大做强的意愿，但苦于没 有土地供给。现在虽有企业建设的标准厂房可供租用，但多数投资者都不愿选择租借厂房、利润被剥的道路，更希望自行建设生产车间、安排企业布局。建议在租赁标准厂房外，为创业者、扩大再生产者提供第二套进园办企模式，即允许投资者在符合投资强度和容积率前提下自行建设企业。譬如，参照现有电动工具产业园标准厂房建设1.5的容积率要求，对投资额在亿元以上、容积率在L5以上的投资者，予以小规模定向供地。四是规范市场行业竞争。行业无序竞争和垄断都是创新的敌人。近年我市部分电动产品发生价
8、格利润急剧下降的情况。如新兴产品激光测量仪，规模虽已达百亿，但单价已由最初的500元下降到如今的数十元。其间虽有工艺改进的因素，企业间的无序竞争也是一个很重要的原因。一些企业瞒报不报、偷税漏税，导致劣币驱逐良币、逆淘汰的现象发生。建议建立行业商会，对有代表性的产品发布成本通告，不允许企业以低于基本成本的价格倾轧销售，以保护企业的正常生产经营秩序。二、加快发展冷链物流产业（一）外地经验 荣成市冷链产业：山东省荣成市地处山东半岛最东端，海洋和海 港资源是该市最优质的发展资源。这一点XX港与其十分类似。荣成市把海洋经济作为主打产业，全力推进海产品的深加工和国际化。蜕鱼、金枪鱼、海带、魁蜡、海胆、牡蛎
9、、海参等均为荣成特产。1.XX集团XX集团有限公司创建于1988年。现有下属企业26处，员工8000人,总资产60亿元,属国家级大型企业集团。已形成以海洋捕捞、水产品加工、旅游餐饮等多产业、多元化发展格局。是“农业产业化国家重点龙头企业”“全国最佳经济效益民营企业”“全国出口创汇先进企业，其名下的山海都海洋食品有限公司，专业加工来自世界各地的鲸鱼产品，拥有2万平米的精深加工车间、1万平米保税库，年鱼精加工能力可达到10万吨。以就鱼为主的海洋食品品种达数十种，畅销世界各地，是目前我国规模最大的单体水产加工企业、最大的鲸鱼精深加工基地。2.XX集团 山东XX集团由山东鑫发控股有限公司发起设立，是一
10、家集海洋食品加工、海洋功能制品研发、水产品冷冻、储存加工销售等多种经营为一体的海洋食品集团企业。集团下辖山东XX水产、荣 成海通水产、山东荣祥食品、威海齐东海通冷链物流、荣成XX生物科技、海隆食品等公司，公司已形成低温冷链物流体系，可实现全过程冷链、全过程追溯、全过程质量控制。主营产品是金枪鱼系列产品，包括冷冻调理食品、金枪鱼罐头产品、超低温金枪鱼产品、冷冻海产品休闲食品以及金枪鱼胶原蛋白肽等六大产品系列，是中国绿色食品认证标示企业。金枪鱼来源于世界各地捕捞区，产品主要销往欧盟、日韩、美国、俄罗斯、东南亚等国家和地区，部分在国内市场销售。公司连续多年被上级授予“出口创汇先进企业”“先进民营企业
11、”“纳税先进企业”等称号。3 .海洋牧场荣成市在一定海域采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。他们探索实施了“721”生态立体养殖模式。 即用藻类、滤食性动物和投喂性动物依照7：2：1的比例部署养殖构造，在海水上层挂绳养海带，中心挂笼养贝类或放置深水网箱，下面一层养鲍鱼、海参等。这种模式不仅能培育出个头大、品质优的海产品，而且能够在局地环境内实现可循环的经济模式。其中，海带等海藻养殖可以经由过程光合感化，接收大批二氧化碳和氮、磷、钾等养分盐，将海水中的消融无机碳
12、转化为有机碳； 而贝类则经由过程摄食浮游动植物，大批消除海水中的颗粒有机碳，经由过程接收形成碳酸钙贝壳。荣成已实施人工渔礁项目14个，投放大块礁200万立方米，混凝土构件礁及船礁等生态礁250万空立方米，海域生态环境得到彻底改善，为渔业可持续发展储足了后劲。海洋牧场的建设也推动了全市海水养殖、休闲渔业、观光旅游等产业快速发展，20XX年，全市渔业总收入达到820亿元，完成水产品产量123万吨，总量在全国位居前列。 青岛市冷链产业：青岛市高度重视冷链物流业发展，先后出台了关于促进现代物流业加快发展的意见、青岛市城市共同配送物流专项规划，颁布了青岛市物流配送服务质量规范、青岛市常温仓储物流服务质量
13、规范等6个服务质量标准化规范，卓有成效地开展了“千万平米”物流园区、总部商务区、商贸集聚区一系列建设工程，积极扶持龙头物流企业发展，努力推进信息化和标准化建设，大力发展跨境跨区域物流合作，冷链物流业发展水平显著提升，成为全国农产品生产大市和出口第一大市，全国最大水产品出口基地，被列为全国21个物流节点城市、山东半岛物流区域中心城市和国家一级物流园区布局城市。全市从事冷链物流的企业120多家，拥有冷库100o多座，冷库总容量250万吨，其中冷藏库140万吨，冷冻库110万吨；冷藏车辆5000多辆，总承载量约10多万吨。冷链物流交易额超1200亿元，增加值超450元；年出口额50多亿美元。董家口中
14、国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地项目是青岛市重点项目，占地面积12.26平方公里，总投资10L7亿元，建有渔港码头、交易中心、冷冻冷藏基地、水产品加工基地、物流园区和远洋渔轮整备基地等。每年有100o艘远洋渔船停靠，卸鱼量达300万-500万吨,产业链达到千亿级,是中国北方最大的国际水产品交易中心、东北亚重要的国际水产品交易中心之一。青岛港前湾货运冷链中心，建成一体化综合查验设施，具备进口肉类查验存储资质，是全国第二大肉类存储冷库，年进口能力可达64万吨。20XX年中国国际肉类产业周也于9月8日至12日在青岛举办。（二）建议意见冷链物流产业是国家大力支持的重要服务性产业。20XX
15、年，国办先后出台关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见关于积极推进供应链创新与应用的指导意见，提出建设适合我国国情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系。XX港冷链物流产业正迎来2+2通用码头建成、千载难逢的发展契机。目前，上海毗邻区尚无专业的冷链物流产业园，XX港初步规划建设冷链物流产业园正当其时。XX港应抓紧从规划着手、以大客商、大项目的投资建设为突破，系统推进该项产业。 L明确产业定位。XX港背靠上海为龙头的长三角城市群。长江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。长三角发达的经济、庞大的城市人群
16、及其活跃的消费习性，为XX港冷链物流产业的发展提供了最有利的环境和条件。XX港国际冷链物流基地在总体定位、市场定位、产业定位必须明确清晰，突出自身独特的渔业资源优势和比较优势，综合考量各方面因素，确定未来发展方向。XX港冷链物流产业园定位应是立足上海、江苏，辐射长三角经济圈，联动长江经济带，面向全国市场，接轨海外市场，为国际进出口冷链货物的储存地、加工地、批发地。在冷链货物的选项上，可以XX港现有水产品为基础，继而发展肉类、冷鲜净菜、冷鲜包装食品、粮食、医药、葡萄酒、水果等产品。 2 .注重冷链加工。XX港“2+2”通用码头建成后，解决了物流业的“进”“出”两个问题。一是解决了物资从哪里来的问
17、题。通用码头开通后，XX港便具备了接纳来自世界各地物资的可能。二是解决了物资往哪里去的条件。XX港背靠上海，内接长三角，物资既可向国内腹地输送，也可直接通过外贸外运。但XX港发展冷链物流产业还缺少一个重要的中间环节，也就是冷链加工。目前，XX港的水产加工，还是主要集中在冻、腌、糟、干等初加工环节，总体还缺乏具有市场覆盖面、议价权和竞争力的深加工拳头产品。故XX港冷链物流产业招商“首要标准”应是加工能力， 而非资金、房产。我们要学习青岛、荣成等地经验，招引具备国际化水产品加工贸易能力的企业，只有这样的冷链物流产业才能带来物流增量、技术含量、产业核心竞争力。XX港根据现有布局，建议把冷链加工区规划
18、在环抱式港池北侧。3 .扩大养殖规模。XX港近海捕捞产量有限，年总量仅在30万吨左右，当然这也是各地近海渔业的普遍现状。青岛市和荣成市依靠两条途径壮大冷链货源：一是远洋捕捞，通过远洋捕捞队，进世界各大洋优质经济鱼类，如金枪鱼、鲸鱼等。二是海产养殖。荣成市立体化海洋牧场养殖技术十分成熟，大量海产品都来自于养殖业。XX港可借鉴荣成经验，也开展海洋渔业立体化养殖，运用现代技术装备，依靠智能网箱、养殖平台等设施建设装备型海洋牧场，实现海产品的大幅增量增值。 4 .建设交易市场。冷链物流产业园，批发交易功能决定着产业园的兴衰成败。根据现有布局，建议把交易批发区规划建设在渔港西侧。交易批发基础设施配备应匹
19、配游客、商贩的多样化需求。一是匹配游客观光购物需求。要建设海洋经济产品展示区，集成展示XX港经济开发区产业由渔业向临港业发展的历史进程，展呈目前园区各种海洋产品，便于游客现场扫码购买，打造一个永不打烂的产品推介交易平台。二是匹配鲜活水产批发功能需求。专门开辟海产寄养塘池，为前店后池式鲜活水产商户冷藏、保鲜、 寄养提供方便。三是匹配冷冻水产批发功能需求。要提供大中小、低温和超低温等不同类型的冷库，商户根据自身业务发展情况选择寄存、租赁或专配等冷库使用方式。四是匹配临港加工功能需求。很多水产等冷链产品在批发交易前，均需作一定的分拣、切割、冷冻、腌制、干燥、包装等简单初步加工。交易市场需提供相应的加工处理区域。五是匹配办公和作业工人功能需求。一方面要为为政府物流管理部门及冷链物流中心内各进驻企业提供办公场所。另一方面要为加工环节的工人提供生活、休息、餐饮等配套公寓服务。*
