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1、住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-2023DB重庆市工程建设标准DBJ50Txxx2024危险性较大的分部分项工程安全管理标准SafetymanagementstandardfordivisionalandSubdivisionaIworkswithhighrisks（征求意见稿）2024-XX-XX 实施2024-XX-XX发布重庆市住房和城乡建设委员会发布重庆市工程建设地方标准危险性较大的分部分项工程安全管理标准SafetymanagementstandardfordivisionalandSubdivisionalworkswithhighrisks（征求意见稿）DBJ50T-XXX
2、-2024主编单位：重庆建工集团股份有限公司重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站批准部门：重庆市住房和城乡建设委员会实施日期：2024年XX月XX日2024重庆一4-1刖三根据重庆市住房和城乡建设委员会关于下达2018年度重庆市工程建设标准制订修订项目计划（第一批）的通知（渝建（2018）447号）文件要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结工程实践经验，参考有关国家标准，并在广泛充分征求意见的基础上，制定本标准。本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.安全管理职责；5.危大工程判定；6.专项施工方案编制与审批；7.专项施工方案论证；8.施工过程管理；9.危大工程安全技术
3、管理；10.资料管理；11.信息化管理。本标准由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理，重庆建工集团股份有限公司负责具体技术内容的解释。在本标准执行过程中，请各单位注意收集资料，总结经验，并将有关意见和建议反馈给重庆建工集团股份有限公司（重庆市两江新区金开大道1596号,邮政编码：401122,电话:023-67680331；传真：023-63156277,网址：）。本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查专家:主编单位：重庆建工集团股份有限公司重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站参编单位：主要起草人:审查专家:1总则12术语23基本规定44安全管理职责74.1 一般规定74.2 建设单位74.
4、3 勘察单位94.4 设计单位94.5 监理单位104.6 施工单位Il4.7 检测单位124.8 监测单位125危大工程判定145.1 一般规定145.2 施工招投标阶段145.3 施工阶段156专项施工方案编制与审批176.1 一般规定176.2 专项施工方案编制176.3 专项施工方案内容186.4 专项施工方案审批207专项施工方案论证207.1 一般规定207.2 专家论证组织207.3 论证过程217.4 专家论证报告228施工过程管理238.1 一般规定238.2 交底258.3 施工前条件核查268.4 验收268.5 施工监测288.6 检查与整改288.7 应急救援309危
5、大工程安全技术管理329.1 有限空间作业329.2 基坑工程339.3 边坡工程369.4 模板工程及支撑体系389.5 起重吊装及起重机械安装拆卸工程409.6 脚手架工程439.7 暗挖工程469.8 幕墙安装工程499.9 人工挖孔桩509.10 钢结构、网架和索膜结构安装工程539.11 装配式建筑混凝土预制构件安装工程559.12 水上、水下作业工程569.13 拆除工程589.14 大型结构整体顶（提）升、平移、转体工程609.15 缆索吊装619.16 大型临时工程6210资料管理6811信息化管理69附录A危大工程以及超过一定规模的危大工程清单71附录B建设单位与监测单位危大
6、工程资料用表88附录C施工单位危大工程资料用表90附录D监理单位危大工程资料用表102附录E有限空间作业管理用表105本标准用词说明108引用标准名录109条文说明110Contents1 GeneralprovisionsI2 Terms23 Basicregulations44 Safetymanagementresponsibilities74.1 Generalrequirements74.2 Projectowner74.3 Surveyunit94.4 Designunit94.5 Supervisor104.6 Contractor114.7 Testingunit124.8 M
7、onitoringunit125 IdentifyingofdivisionalandSubdivisionalworkswithhighrisks145.1 Generalrequirements145.2 Theconstructiontenderingphase145.3 Theconstructionphase156 Preparationandreviewofthespecialconstructionmethod176.1 Generalrequirements176.2 Preparationofthespecialconstructionmethod176.3 Contents
8、ofthespecialconstructionmethod186.4 Reviewofthespecialconstructionmethod207 Approvalofthespecialconstructionmethod207.1 Generalrequirements207.2 Orgnizationoftheapproval207.3 Processoftheapproval217.4 Reportsoftheapproval228 Managementinconstructionprocess238.1 Generalrequirements238.2 Disclosure258
9、.3 Checkingtheconstructioncondation268.4 Acceptance268.5 Constructionmonitoring288.6 Inspectionandrectification288.7 Emergencyrescue308.8 SafetytechnicalmanagementofdivisionalandSubdivisionalworkswithhighrisks328.9 1.imitedspaceoperation328.10 Founditiompitengineering338.11 Slopeengineering368.12 Fo
10、rmworkengineeringandsupportsystem388.13 HiostingandIiftigmachineryinstallationanddismantling408.14 Scaffoldingengineering438.15 subsurfaceexcavation468.16 curtainwallinstallationengineering498.17 Manualdiggingpile508.18 steelstructure,gridandcabl-membranestructureinstallationengineering538.19 Instal
11、lationengineeringofprefabricatedbuildingconcreteprecastunits558.20 Abovewaterandunderwaterworkengineering568.21 Demolitionengineering588.22 1.argescalestructureintegrallifting&jacking,translation,rotationengineering608.23 Erectionengineeringwithcableway618.24 largescaletemperoryengineering629 Docume
12、ntsmanagement68Appendix A Infbrmationizationmanagement69Appendix B 1.istofdivisionalandSubdivisionalworkswithhighrisks71Appendix C SafetydatasheetIbrprojectownersandmonitoringunit88Appendix D Safetydatasheetforprqjectcontractor90Appendix E Safetydatasheetforsupervisor102Appendix F managedatasheetfor
13、limitedspaceoperation105Explanationofwordinginthisstandard1081.istofquotedstandards109explanationofprovisions1101总则.o.为加强和规范危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）安全管理，细化管理流程，明确参建各方主体责任，防范较大及以上事故的发生,制定本标准。条文说明:本标准是在最近1。余年重庆市危大工程管理经验总结基础上,依据危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）、关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质CIoI831号）、房屋
14、市政工程生产安全重大事故隐患判定标准Q022版）（建质规20222号）、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南（建办质202148号）、重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（渝建质安2022Ho号）以及相关的标准、规范制定。1.0.2本标准适用于重庆市房屋建筑和市政基础设施施工过程中危大工程安全管理以及相关活动。1.0.3危大工程除应符合本标准外，尚应符合国家、行业和重庆市现行有关标准的规定。条文说明：危大工程种类多,涉及面广,专业性强,执行本标准时,需点意与各危大工程所涉及的安全技术标准协调一致o2术语条文说明:本章中给出的11个术语,是本标准有关章节中所引用的,均为日常惯用
15、的工程术语的基础上M予其特定的含义，主要是说明本术语所指的工程内容的含义。2.0.1危险性较大的分部分项工程divisionalandSubdivisionalworkswithhighrisks施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程,简称“危大工程”。2.0.2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程divisionalandSubdivisionalworkswithhigherrisks比危险性较大的分部分项工程更加危险，其专项施工方案需要组织专家论证的分部分项工程，简称“超过一定规模的危大工程”。2.0.3验收标识牌acceptancesignboard由施工
16、单位按要求采用硬质材料制作的，用于危大工程验收时举牌使用，并用于危大工程验收合格后书写验收相关内容，公示在危大工程显著部位的标识牌。2.0.4重大事故隐患hiddendangerofmajoraccidents在施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。2.0.5可视化管理visualmanagement利用色标、文字、图形、声音及视频等有效载体，在施工现场建立直观、标准、通用安全信息传递方式，使规章制度、操作规程、警示标语、安全文化等相关安全信息得以清晰、直观地传递，快速地辨识、理解及落实。2.0.6影像资料imagedata记录危大工程实施过程，
17、以照片、影片、录音等为载体，以影像为反映方式，辅以文字说明，具有可追溯性的真实记录。2.0.7有限空间limitedspace封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进出口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，从而造成中毒窒息或火灾、爆炸等危险事件的作业场所。2.0.8屋面吊roofliftingequipment一种基础布置于建筑物屋面的吊装设备，用于辅助拆除塔式起重机。其重量相对较轻，整机均可分解成不同重量的小部件，方便在屋面安装拆卸，可通过人力或施工升降机便捷返回到地面。2.0.10缆载吊机cablesupportedcrane支承于以
18、悬索桥主缆上，能够实现竖向起重作业的起重机械。2.0.11缆索吊装erectionwithcableway利用支撑在索塔上的缆索，运输和安装结构构件的施工方法。3基本规定3.0.1危大工程以及超过一定规模的危大工程范围应按本标准附录A表A.1确定。条文说明:本标准以附表A.1的列兼方式给出了危大工程以及超过一定规模的危大工程范围,其内容和范围相比关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质201831号）有所增加,这是在近些年重庆市在危大工程管理经脸总结的基础上,结合重庆市的实际情况进行的增补。3.0.2工程项目参与各方均应依据有关法律、法规和国家现行标准要求建立本单位危
19、大工程监督管理体系，明确安全管理要求，落实安全生产管理主体责任，履行危大工程安全管理职责，并确定与其他参建方的安全生产联络工作要求。条文说明:建立危大工程管理体系、明确管理要求和各层级责任、切实履行危大工程管理职责,是工程项目参建各方在危大工程管理方面最基本的要求。3.0.3工程项目参与各方应根据各自的职责，明确安全管理权限，规定管理流程和要求，配备与危大工程管理相适应的资源。条文说明:本条作出了工程建设各方责任主体明确安全管理权限,规定管理流程和要求的规范。规是配备与危大工程管理相逡应的资源是为了碓保危大工程管理能实施到位。3.0.4危大工程的施工宜采用成熟的施工工艺和安全防护、文明施工措施
20、，选用先进的信息技术辅助管理。条文说明:危大工程施工危险性较大,采用成熟的施工工艺和安全防护与文明施工措施能减少位置的施工风险。其中,安全防护、文明施工措施费是危大工程安全管理的保障条件,必须具备,并规范管理。3.0.5危大工程施工不得使用明令淘汰禁止使用或者危及生产安全的施工工艺、设备和材料。条文：兑明:国家及行业淘汰禁止使用或者危及生产安全的施工工艺、设备和材料施工安全性差或不符合绿色施工要求,在危大工程施工中需杜绝。3.0.6工程项目施工前，应根据工程特点进行危大工程全面判定，施工单位应针对判定的危大工程编制安全专项施工方案，按规定审核审批，对超过一定规模的危大工程安全专项施工方案组织专
21、家论证，并按方案组织施工。条文说明:方案先行是危大工程管理的基本原则,在施工前根据工程特点充分判定、识别危大工程能够事先对项目存在的危大工程心中有数,做到提前策划。3.0.7危大工程施工作业期间，施工单位和监理单位应严格执行过程检查，及时发现安全隐患并整改。需进行验收的危大工程，应明确验收环节，按规定组织验收。条文说明:验收时确保危大工程施工安全的重要一环,不同的危大工程所对应的安全技术标准均给出了险收的相关规定,如脚手架、关撑架等。专项施工方案中应明确脸收环节、脸收内容、脸收标准等。3.0.8危大工程的警示告知、交底、检查、验收等宜实现可视化管理。在危大工程专项施工方案交底、安全技术交底、施
22、工关键节点、超过一定规模的危大工程专家论证会议和验收等重要节点宜将影像资料留存。条文说明:本条提出了鼓励危大工程可视化管理的要求,明确了危大工程实施过程中需要影像资料留存的重要节点。施工单位需重视危大工程影像资料的留存,合理配置拍摄工具,安排人员负责影像留存的具体实施工作,监理单位需定期对施工单位的影像留存情况进行督促核查,给予支持和指导。全面、客观、真实的影像留存能有效保证危大工程各关键流程的有效实施,确保施工安全。施工关键节点可按照重庆市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南（f）（渝建发（2021）6号）的规定物定。3.0.9在危大工程检查中，发现事故隐患时，应当责令立即排除；重大事故隐患
23、排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停止施工或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复施工和使用。条文说明:本标准重视危大工程施工中的事故隐患管理,危大工程实施过程中,各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待,将房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022族作为监管执法的重要依据,督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任,准确判是、及时消除各类重大事故隐患。3.0.10工程参建单位应建立健全危大工程安全资料管理制度，随工程施工进度，同步形成危大工程安全管理档案，内容应真实、完整、规范、可追溯，
24、并指定专人收集、归档和保存。3.0.11危大工程的行政管理应符合下列规定：1重庆市住房和城乡建设委员会负责全市危大工程安全管理的指导和监督,由重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站负责具体实施。2重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站负责市管工程危大工程安全监督管理，负责按照工程质量安全和应急管理专家库相关管理办法的要求对专家进行管理，建立全市危险性较大的分部分项工程信息管理系统，对危大工程进行信息化管理。3区县（自治县）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理，具体工作可委托建设工程安全监督机构实施。条文说明:重庆市房屋市政工程质量安全和应急管理专家库管理办法（渝建质安202
25、057号）是重庆市房屋建筑和市政基础设施工程安全专家管理的依据。4安全管理职责4.1 一般规定4.1.1 工程项目参与各方应按规定参与危大工程判定、方案管理、过程管理、应急管理等工作，并做好相关记录，形成相关管理资料。4.1.2 工程项目参与各方的危大工程管理人员应建立沟通机制，保持信息畅通。条文说明:危大工程管理环节众多,各参与方需通力合作,保持沟通顺畅才能保证危大工程的顺利实施。4.1.3 危大工程发生险情或者事故时，工程项目参与各方应配合牵头单位开展应急救援工作，并参与应急抢险工作后评估。4.2 建设单位4.2.1 建设单位应履行企业安全生产主体责任，全过程参与危大施工安全生产管理并督促
26、勘察、设计、施工、监理等单位履行安全管理职责。4.2.2 建设单位应向工程项目参与各方提供工程地质、水文地质和工程周边环境等资料，包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，施工可能影响范围内的建（构）筑物、地下工程的有关资料，保证资料的真实、准确、完整，并应按本标准附录B表BJ的规定填写危大工程前期安全保障资料清单。条文说明:本条文根据建设工程安全管理条例（国务院令第393号）的规定制定。4.2.3 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,并要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。
27、4.2.4 建设单位在申请办理安全监督手续时，应提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。4.2.5 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。4.2.6 危大工程实施中，建设单位应对建设工程参建各方进行组织协调、统筹管理，并应对相邻工地施工进行组织协调。4.2.7 建设单位应组织危大工程全面判定，参与危大工程动态判定，审批危大工程专项施工方案，并参加方案交底与安全技术交底。建设单位项目负责人、安全专职管理人员应参加超过一定规模的危大工程专项施工方案的论证会，参加危大工程验收。4.2.8 基坑（槽）、边坡、暗挖等按照规定需要
28、进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行监测，并应督促第三方监测单位严格按监测方案实施监测，监测成果出现异常情况时，应立即组织相关单位采取处置措施。4.2.9 工程勘察前，建设单位应对基坑（槽）或边坡工程邻近的已建建（构）筑物、道路、管线及在建工程等现状进行调查。必要时应委托岩土工程咨询机构对建筑边坡或深基坑（槽）工程施工产生的周边环境影响进行评估，并提出评估报告。4.2.10 工程开工前，建设单位组织的勘察、设计文件交底中，涉及危大工程的，还应包括保障工程周边环境安全和工程施工安全等内容。条文说明:勘察、设计交底应说明涉及工程安全的内容。交底内容主要包括工程地质情况,
29、水文地质情况,特殊性岩土和不良地质作用对工程的危害程度,周边环境与工程建设之间的相互影响,提出合理的建议,并形成文字记录,记录应详实,由各方签字、盖封、盖章手续齐全。4.2.11 建设单位应组织专家对下列基坑、边坡工程的设计方案按有关规定进行专项论证，论证后应出具书面论证意见书。1高切坡:岩质边坡高度N30m；岩土混合边坡高度225m且土层厚度24m；土质边坡高度215m。2深基坑:岩质基坑高度215m；岩土混合基坑高度212m且土层厚度24m；土质基坑高度28m。条文说明:本条文根据关于进一步加强全市高切坡、深基坑和高填方项目勘察设计管理的意见（渝建发（2010）166号）规定编写。4.2.
30、12 经批准的危大工程专项施工方案，因规划调整、设计变更等原因确需调整的，涉及造价变化或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。4.2.13 危大工程发生险情或者事故时，建设单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。4.3 勘察单位条文说明：基坑、边坡、隧道等涉及岩土工程的危大工程施工,勘察单位需参与施工风险识别、编制危大工程清单、专项施工方案制定,并参与相关的脸收工作。4.3.1 勘察单位应根据工程实际及工程周边环境和风险评估资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。4.
31、3.2 在施工招标文件编制阶段，勘察单位应配合建设单位结合工程地质、水文地质和工程周边环境等资料确定工程项目危大工程部位、范围等。4.3.3 当工程项目周边环境复杂或工程地质条件复杂，施工对临近建（构）筑物有影响时，勘察单位应配合施工单位进行危大工程判定和专项施工方窠的编制工作。4.3.4 对于地质条件复杂或其他需要勘察单位参与验收的危大工程，勘察单位应配合施工单位和监理单位进行验收工作。4.3.5 危大工程涉及的地质条件发生重大变化时，勘察单位应配合设计、施工等相关单位提出处理意见。4.4 设计单位条文说明:危大工程施工管理中,设计单位起着重要的作用,设计单位的全程参与可有效避免危大工程和危
32、险因素的漏判,尤其是危大工程施工可能会影响主体结构安全时,设计单位需深度介入专项施工方案的编制及危大工程的脸收。4.4.1 设计单位应根据工程实际及工程周边环境和风险评估资料，在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，列出危大工程清单，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。4.4.2 设计单位应根据工程实际及工程周边环境和风险评估资料，在设计文件中说明施工阶段可能造成的工程风险，明确相应的风险防范和控制措施。4.4.3 设计单位应就危大工程施工所涉及的重点部位和环节，对参建单位进行设计专项交底。4.4.4 设计文件注明的或可能给主体结构造成影响的危大工程，设计单
33、位应参与专项施工方案的编制，并配合施工单位和监理单位进行验收。4.4.5 危大工程因地质变化或其他因素改变需要变更方案的，或采用信息法施工的，设计单位应提出设计处理措施。4.5 监理单位条文说明:本节给出了监理单位在危大工程管理中的基本职责,具体操作要求在本标准第5第8章作出详细规定。4.5.1 监理单位应建立危大工程专项施工方案审查制度、监理实施细则编制制度、专项安全巡视制度、验收制度和安全档案管理制度等，并对监理人员的履责行为加以规范。条文说明：本条规定了监理单位在危大工程管理方面的制度建设要求和基本责任要求。4.5.2 危大工程实施过程中，监理单位应编制监理实施细则，按照法律、法规和工程
34、建设强制性标准及监理委托合同实施危大工程监理，并对危大工程安全生产承担监理责任。4.5.3 监理单位应参与危大工程全面判定及动态判定，审查危大工程清单，并审查施工单位编制的危大工程专项施工方案是否符合工程建设标准要求，参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会，并对危大工程实施过程进行监督检查。条文说明：本条文依据建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）规定制定。4.5.4 监理单位应对危大工程施工实施专项安全巡视检查，参与危大工程验收，执行监理专报制度。4.5.5 对巡视检查发现的安全隐患，监理单位应发出监理通知单或签发工程暂停令，要求施工单位进行整改，
35、审查施工单位提出的复工申请，签发工程复工令。4.5.6 危大工程发生险情或者事故时，监理单位应配合施工单位开展应急抢险工作。危大工程应急抢险结束后，配合建设单位制定工程恢复方案和对应急抢险工作进行后评估。4.5.7 危大工程施工过程中监理单位应将巡视检查、整改通知、复查、报告等情况记载在监理日志中，并由记录人签字。4.5.8 监理单位应将危大工程管理资料与记录纳入档案管理，并安排专人负责监理安全内业资料的整理、分类及立卷归档。4.6 施工单位4.6.1 施工总承包单位应对施工现场危大工程施工安全管理负总责；各分包施工单位应对其所承包范围内的危大工程具体负责，并应配合、服从总承包单位对危大工程的
36、相关管理。4.6.2 施工总承包单位应结合工程施工环境、设计文件说明及施工特点，进行危大工程全面判定和动态判定，形成危大工程清单。4.6.3 施工总承包单位应在施工组织设计中明确各项危大工程的施工部署、安排以及相邻危大工程的施工协调机制，并进行具体管理。4.6.4 施工总承包单位应负责组织危大工程专项施工方案的编制、审批、论证，组织落实专项施工方案中各项措施，进行过程管理，根据需要启动应急预案。4.6.5 施工总承包单位应组织落实危大工程安全管理相关资料的记录、收集、归档及信息上报。4.6.6 施工单位应落实危大工程带班生产制度，组织落实相关岗位的安全职责。4.6.7 施工单位项目技术负责人应
37、负责组织危大工程的安全技术管理，包括编制专项施工方案、执行报批论证流程、进行技术交底等，确保按方案实施。4.6.8 施工单位项目相关管理岗位人员应依据专项施工方案，负责各自职责范围内的危大工程施工安排以及人员、机械设备、材料等的管理。4.6.9 施工单位项目专职安全管理人员应负责危大工程的安全管理，进行安全巡视。组织落实安全防护和安全技术措施，组织验收，并做好相关资料与记录的汇总归档工作。4.6.10 施工总承包单位及分包单位在危大工程实施中，应按照有关规定推行自有工人施工方式。条文说明:本条根据重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市国有资产监督管理委员会、重庆市总工会
38、联合发布的关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知（渝建2023）22号）的规定制定。按照该文件的规定:项目上自有工人的认定按关于培育新时代建筑企业自有工人进一步加大试点企业及自有工人激励力度的通知（渝建管2023152号）要求执行。施工单位没有自有工人或自有工人不能满足危大工程施工需要的,应将危大工程依法专业分包给具有自有工人的企业,或将劳务作业依法分包给具备作业资格且有自有工人的专业作业企业,确保危大工程现场作业人员持证上岗,经过了专业培训,签订了劳动合同,购买了社会保险。4.6.11 施工单位应当将危大工程专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及
39、整改等相关资料纳入档案管理，并安排专人负责危大工程安全内业资料的整理、分类及立卷归档。4.7 检测单位4.7.1 检测单位应对危大工程施工过程中的临时工程、基坑支护结构等所采用的原材料质量、施工质量，以及起重机械和附着式升降脚手架等设备根据委托要求，按现行相关标准要求进行检测，并出具检测报告。条文说明:危大工程施工涉及各类施工临时用材,以及各类起重机械和附着式升降脚手架等各类升降设备,这些材料和设施对施工安全影响较大,监测单位需严格按照现行相关标准要求开展检测工作。4.7.2 检测单位在检测过程中，发现施工起重机械和附着式升降脚手架等存在重大安全隐患的，应当及时告知委托单位立即停止使用，并书面
40、报告有关主管部门。4.8 监测单位4.8.1 接受建设单位委托对危大工程进行第三方监测的单位，应具备承担危大工程监测任务的相应仪器设备，有经过专门培训的监测人员以及经验丰富的数据分析人员，有必要的监测程序和审核制度等工作制度及其他管理制度。条文说明:施工监测对技术人员的专业水平要求较高,要求监测数据分析人员要有工程勘察、结构工程、工程测量等方面的综合知识和较为丰富的工程实践经脸。为了保证监测质量,国内外在监测管理方面开始走专业化道路,实践证明,专业化有力地促进了监测工作和监测技术的健康发展。此外,实施第三方监测有利于保证监测的客观性和公正性,一旦发生重大安全事故或社会到纷时,监测结果是责任判定
41、的重要依据。因此本标准规定需要进行施工监测的危大工程,在施工前,由建设方委托具备相应资质的第三方对实施现场监测。4.8.2 监测单位应编制监测方案，按本标准附录B表B.2填写报审表，由监测单位技术负责人审核签章后报送设计、建设单位审查，并提供给施工和监理单位后方可实施。条文说明:按照现行标准规定,边坡、基坑、隧道等涉及岩土工程的危大工程,需要由建设单位委托具有相应勘察资质的第三方监测单位进行监测的,监测单位应当编制监测方案。4.8.3 按规定需进行论证的监测方案，监测单位应组织专家对监测方案进行论证,论证会应有建设、勘察、设计、施工、监理单位相关人员参加，方案论证通过后方可实施。监测方案论证宜
42、与危大工程专项施工方案一并论证。4.8.4 监测单位宜采用自动化监测系统，实时上传监测数据。监测所采用测试仪器、仪表和传感器应选用抗干扰强、适应现场长期观测的可靠产品，并应符合设计要求。4.8.5 监测单位应定期对监测人员进行安全培训I,现场监测人员应遵守施工现场相关安全操作规章制度。4.8.6 监测单位监测到数据异常,应及时向相关单位反馈,监测数据达到报警值，应及时报警。5危大工程判定5.1 一般规定5.1.1 工程项目参与各方应在项目施工的各个阶段做好危大工程及风险因素的判定、辨识、审核、更新及公示。条文说明:事先判定危大工程并识别风险因素是做好危大工福安全管理的重要一环,经判定的危大工程
43、需及时进行公示、更新。5.1.2 当一项危大工程施工伴随另一项危大工程时，应同时进行判定。条文说明:某一项危大工程的施工往往伴随另一项危大工程,如拆除作业如果采用临时支撑进行拆除,则临时支撑是伴随于拆除工程的一项独立危大工程,又比如幕墙安装工程也可能涉及到吊篮施工。5.1.3 采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程应按超过一定规模的危大工程相应规定执行。条文说明:对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程,由于缺乏成熟的经验,依然作为超过一定规模的危大工程进行安全管理。5.1
44、.4 工程项目参与各方应根据职责范围，及时提供与危大工程判定相关的管理资料。5.2 施工招投标阶段5.2.1 建设单位应在编制施工招标文件前，组织工程勘察、设计等单位，结合工程地质、水文地质和工程周边环境等资料确定拟招标建设工程项目危大工程部位、范围等。5.2.2 建设单位应在项目施工招标文件中列出招标阶段的危大工程清单，并作为技术标、商务标的招标依据。5.2.3 施工单位在投标时，应结合企业施工技术能力、本工程施工特点，对建设单位的危大工程清单进行补充完善，明确相应的安全技术措施。5.2.4 投标时，危大工程的安全文明施工费应纳入整个工程项目的安全文明施工费，且危大工程的技术措施费应单独列项
45、计取。条文说明:本节给出了施工招标阶段危大工程识别与判定的相关要求,此阶段进行危大工程辨识工作,可从源头增强参建各方对危大工程管理的重视程度,并能确保危大工程安全技术措施费提取的准确性。5.3 施工阶段5.3.1 施工前，建设单位应组织勘察、设计、监理、施工单位，就涉及施工环境、工程结构安全等的危大工程施工进行设计施工交底，明确部位、范围和环节。条文说明:危大工程的存在强烈依赖于施工环境与设计图纸。本条强调勘察、设计单位需在设计交底环节需就涉及施工环境、工程结构安全等的危大工程进行交底,以免漏判。5.3.2 施工前，建设单位应牵头会同施工、监理等单位，邀请不少于3名相关专业专家，根据设计施工交
46、底以及勘察、施工图纸等资料，对项目存在的危大工程进行全面判定，按本标准附录A表A.2的要求填写危大工程全面判定表，并应签字确认，在办理建筑工程施工许可手续时作为危大工程清单提交。条文说明:本标准强调在施工前和施工过程中,各参建单位积极参与危大工程判楚的义务,本条规定危大工程判定区分为全面判定和动态判定,其含义等同于其他省市规定的危大工程的识别与更新识别。5.3.3 在施工过程中，施工单位应结合工程进度、施工工艺与作业环境，对照全面判定表，由项目技术负责人组织，会同建设单位、监理单位每月至少1次对项目危大工程进行动态判定，按本标准附录A表A.3的要求填写危大工程动态判定表，并应签字确认。施工单位
47、可邀请相关专业专家参与梳理。条文说明:5.3.3、5.3.4根据重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（渝建质安2022110号）的规定制定。附表中给出了判定表格样式,固化危大工程判定格式,能有效保证危大工程识别的准确性。5.3.4 当施工工艺发生变化时，施工单位应组织对危大工程进行判定；当工程设计与环境等发生变化时，建设单位、设计单位应共同参与对危大工程的判定。条文说明:同一项工程,当施工工艺发生变化时,如脚手架、关撑架等工艺版生变化时,或采取的吊装工艺变化时,危大工程可能会发生变化。本条强调危大工程应根据实际施工工艺实时更新。5.3.5 施工单位应当结合危大工程动态判定，在施工大门、现场作业区等显著位置按本标准附录A表A.
