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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东三硕数控科技有限公司新建年产90吨注塑模具及300吨日用塑料配件项目项目代码2312-370125-04-03-413013建设单位联系人联系方式产业园41号楼一层港智造地理坐标E117度8分50.044秒，N36度56分40.489秒国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造C3525模具制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292-其他三十二、专用设备制造业35-70化工、木材、非金属加工专用设备制造352-其他建设性质。新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重
2、新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）山东济北经济开发区管委会项目审批（核准/备案）文号（选填）2312-370125-04-03-413013总投资（TJtg）1500环保投资（万元）35环保投资占比（%）2.3施工工期2个月是否开工建设E3否口是：用地面积（m2）666.94专项评价设置情况无规划情况规划名称：济北智造城（产业园）总体规划审批机关：济阳区人民政府审批文号：济阳县人民政府关于同意设立济北智造城（产业园）的批复（济阳政字201886号）规划环境影响评价情况规划环评文件：召集审查机关：济北智造城（产业园）总体规划环境影响报告书济南市生态环境局济阳分局审
3、查文件：济北智造城（产业园）总体规划环境影响报告书审查意见，无文号，2019年11月28日扩区调区后的山东济北经济开发区规划（20232035年）环境影响报告书正在编制，已于2023年6月19日取得山东省建设项目环境评审服务中心组织的技术评估会专家意见j根据济阳县人民政府关于同意设立济北智造城（产业园）的批复（济阳政字201886号），济北智造城（产业园）四至范围：东至银河路及智造小镇，西至规划路，南至黄河大街及升降平台工业园，北至永康街，规划面积11.53平方公里。1、规划符合性分析本项目位于济北智造城（产业园）内、连城数码港智造产业园41号楼一层。规划及规划环境影响评价符合性分析根据济阳县
4、土地利用总体规划（2006-2020）（附图2）,本项目位于允许建设区内，符合济阳区土地利用总体规划。根据济阳县城市总体规划图（20032020）（附图3）,本项目用地属于工业用地，符合济阳区总体规划要求。根据济北智造城（产业园）总体规划图（附图5）,本项目用地属于二类工业用地，符合济北智造城（产业园）总体规划要求。2、规划环评及审查意见符合性分析产业定位符合性：济北智造城（产业园）主导产业：装备制造业、电子信息业、家具制造业、纺织业、新能源新材料制造业。利用区位交通优势和产业发展基础，重点高端装备制造、新材料新能源、产业研发孵化等功能。本项目属于292塑料制品业、35专用设备制造业，根据济北
5、智造城（产业园）总体规划环境影响报告书中济北智造城（产业园）产业控制级别表，本项目属于允许建设项目。表1济W匕智造城（产业园）产业控制级别表（节选）大类中类小类类别名称准入情况C制造业29橡胶和塑料制品业291橡胶制品业2911轮胎制造禁止2912橡胶板、管、带制造允许2913橡胶零件制造允许2914再生橡胶制造允许2915日用及医用橡胶制品制造允许2916运动场地用塑胶制造允许2919其他橡胶制品制造允许292塑料制品业允许35专用设备制造业允许负面清单符合性：济北.智造城（产业园）环境准入负面清单见下表。表2济北智造城（产业园）负面清单一览表类别产业类别限制类1、产业结构调整指导目录（20
6、19年本）中限制类产业；2、国家和省、市明令限制发展的其他产业。禁止类1、产业结构调整指导目录（2019年本）中淘汰类产业；2、石油、煤炭及其他燃料加工业：原油加工、其他原油制造、炼焦、煤制合同气生产、煤制液体燃料生产、核燃料加工；3、化学原料和化学制品制造业：必须进入化工专业园区的；4、橡胶和塑料制品业：轮胎制造；5、非金属矿物制品业：水泥制造、石灰和石膏制造、粘土砖瓦制造、平板玻璃制造；6、黑色金属冶炼和压延加工业：炼铁、炼钢、铁合金冶炼；7、有色金属冶炼和压延加工业：常用有色金属冶炼、贵金属冶炼（有色金属压延加工除外）、稀有稀土金属冶炼：8、电气机械和器材制造业：电池制造（组装除外）；9
7、、核及放射性物品制造业；10、可能造成生态环境结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的；11、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的；12、容易引起跨行政区环境影响纠纷的；13、生产工艺、生产能力落后的；14、原料、产品或生产过程中涉及的污染种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的；15、能耗水耗大且污染较为严重的。本项目符合产业政策及园区产业定位，不属于限制类、禁止类相关项H,满足园区负面清单要求。审查意见符合性：济北智造城（产业园）总体规划环境影响报告书审查意见中具体内容见下表。表3规划环评审查意见符合性二览表审查意见本项目情况符合性产业园规划需符合法定上
8、位规划；上位规划修编时须适时进行产业园规划修编占地为工业用地，符合济阳区规划要求，符合产业园规划要求符合优化产业定位和准入控制，按照环境准入清单筛选入园项目，妥善解决不符合产业定位和准入条件以及不符合用地规划的企业遗留问题符合园区产业定位和准入要求，占地为工业用地，符合用地规划符合优化用地布局，合理进行功能分区，严格落实空间管控要求，强化工业企业污染控制、最大程度降低对周边居住和商贸区、中部综合服务区的环境影响符合园区管控要求，位于工业集中区，周边500m范围内无居住和商贸区符合产业园拟引进项目开展环评时，应将本规划环评结论及审查意见的符合性作为项目环评文件审批的重要依据符合园区产业定位，符合
9、规划环评结论及审查意见符合项目环评可将近期监测数据作为环境质量现状数据直接引用规划环评检测数据超过三年在符合产业园准入条件和规划用地等相关要求的前提下，开展项目环境影响评价时，与有关规划的环境协调性分析、区域环境现状调查及评价、选址合理性论证等内容可以适当简化符合园区准入条件和规划用地等相关要求符合其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目不在产业结构调整指导目录（2019年本）规定的鼓励类、限制类、淘汰类范围内，属于允许建设项目。且项目已取得了山东省建设项目备案证明，项目代码2312-370125-04-03-413013（见附件3）,因此本项目的建设符合国家产业政策要求。2、“三线一单”符
10、合性分析生态保护红线：根据济南市济阳区三区三线划定成果图（局部）（附图4）,项目所在区域不涉及占用或穿越生态保护红线。环境质量底线：根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号），济南市环境质量到2025年，全市大气环境质量持续改善，基本消除重污染天气；到2035年，全市PM2.5年均浓度达到35ugm30到2025年，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水质控制断面，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类；到2035年，水环境质量根本改善，市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到2025年，土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有
11、效管控；到2035年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。本项目各类污染物经预处理后排放量较小，废气满足相应的排放标准要求，生活污水经化粪池预处理后进入济阳区碧源水质净化二厂深度处理，对区域水环境质量影响较小。各项固废均得到有效合理处置，不外排，对周围环境影响较小，不会加剧环境恶化，不触及环境质量底线。资源利用上线：根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号），到2025年，原则上全市煤炭消费总量不增加，能源消费总量和碳排放强度完成省下达任务；年用水总量不高于24.9亿立方米，泉水持续喷涌；耕地保有量、永久基本农田
12、保护面积完成国家和省下达的目标任务。项目运营过程消耗一定量的能源，无燃煤消耗，整体消耗量相对于区域而言较小，不属于高耗能行业，不会对当地的资源产生明显的影响，不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上是合理的。环境准入负面清单：根据济南市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见（济政字202145号），本项目位于重点管控单元内，本项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析见下表：表4本项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性空间 布局 约束涉或态汽用区用：不用生饮饮护神m目占越河在保彳号项及穿保不水心基加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制
13、线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保
14、面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。位于山东济北经济开发区内，不涉及重金属，符合加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁
15、、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。不属于限制类、淘汰类项目；不属于“两高”项目，符合染排管污物放控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国土壤污染防治法）（中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污
16、许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。，染达物：申指总符惬污够染解物量m3城目能污炖染总实南根项物到雨污请尻量合境险控环风防落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的
17、要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。项目不涉及危险化学品；不属于化工行业；不属于土壤环境重点监管企业，符合加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求：加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃
18、圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。源用率求资利效财实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按
19、照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（2021l号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。无煤炭消费，无高污染燃料使用；用水使用市政供应自来水，符合根据上述分析，本项目符合济政字202145号相关要求。根据济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知，项目与济北街道生态环境准入清单要求符合性分析如下。表5本项目与管控单元生态环境准入清单符合性类别内容/要求本项目情况符合性环境管控单元名称济北街道重点管控单元/管控单元分类重点管控单元/单元面积（km2
20、）24.85/空间布局约束1、济南澄波湖省级湿地公园范围内禁止开（围）垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮；禁止排放生活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物；禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类泡游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物。2、禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治理，开展餐饮油烟污染综合整治。不在济南澄波湖省级湿地公园范围内；生活垃圾委托环卫部门清运；不属于餐饮企业符合污染物排放管控3、加快产业结构转型升级，实行工业项目退城进园。工业园区
21、配备完善的雨污分流管位于工业园区内部，雨符合网，工业污水达标排放，提高工业用水重复利用率，提升清洁化水平。4、经营性单位进入环境的排水按照流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域(DB37/3416.4-2018)执行，对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内大寺河稳定达到IV类水质标准。污分流，废水进入污水厂深度处理，间接达标排放资源开发效率要求5、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。6、执行全市资源利用效率总体要求。不在高污染燃料禁燃区范围内，符合资源利用效率要求符合根据上表，项目符合济北街道生态环境准入要求。综上，本项目建设符合“三线一单”要求。3、与建
22、设项目环境保护管理条例符合性分析表6本项目与建设项目环境保护管理条例符合性条例要求本项目情况符合性依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设本项目未开工建设，依法报批符合建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行三同时制度符合编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保
23、护设施进行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告项目竣工后对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告符合编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价配套建设的环境保护设施经验收合格后投入使用符合由上表可知，本项目的建设符合建设项目环境
24、保护管理条例的相关要求。4、与山东省环境保护条例（2018年修订版）符合性分析表7本项目与山东省环境保护条例符合性条例要求本项目情况符合性15禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。以及建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭本项目不属于上述类型项目符合44县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业聚集区本项目位于山东济北经济开发区内符
25、合45排污单位应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标本项目采取措施，使污染排放不超过排放标准符合46新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用本项目实行“三同时”制度符合47排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，知道完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施
26、正常运行本项目应保障环境保护设施正常运行符合50排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外本项目需保存环境管理信息符合通过上表分析可知，本项目符合山东省环境保护条例（2018年修订版）的要求。5、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）符合性分析表8本项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案符合性文件要求本项目情况符合性深入调整产业淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦
27、化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，不属于淘汰落后产能，不属于散落污项目，不属于废旧塑料再生项目符合结构重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施四上四压”，
28、坚持上新压旧”上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。不属于严控新增产能的重点行业符合推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同
29、治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高
30、集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划不属于通知中的重点行业符合深入调整严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐
31、步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。生产过程中用热均为电加热，无化石能源消耗符合能源结构持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，确保电力、热力持续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。符合扩大城市集中供热范围。围绕实现城市清洁取暖基本全覆盖的发展目标，在积极发展集中供热为主的基础上，在城市规划新区和热力管网难以覆盖的片区大力发展区域性清洁供暖，在集中供暖难以覆盖的城中村、城乡结合部因地制宜推进煤改气、煤改电等分散清洁取暖。减少劣质煤使用。对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤
32、炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。符合提高能源利用效率。壮大清洁能源规模。围绕省委、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块”，加快清洁能源开发利用。“海陆统筹、集散并举”推进风电规模化协调发展，重点推进海上风电开发建设。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模。符合由上表可知，本项目的建设符合山东省新一轮“四减四增三年行动方案（2021-2023）的相关要求。6、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号文）符合性分析表9本项目与鲁环字202158号文符合性文件要求本项目情况符合性一、认真
33、贯彻执行产业政策。新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。符合国家产业政策要求，为允许建设的项目符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标
34、准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。属于新建项目，位于山东济北经济开发区内，符合国土空间规划要求符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进位于山东济北经济开发区内符合速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不
35、批”要求，落实“三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求；申请总量控制指标符合五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。符合国家产业政策，已备案符合六、强化日常监管执法
36、。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。为新建项目，符合产业政策要求，不属于“散乱污”项目符合综上，本项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污项目的通知（鲁环字202158号文）要求。7、项目与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）符合性分析表10项目与挥发性有机物无组织排放控制标准符合性分析挥发性有机物无组织排放控制标准内容项目基本情况VOCS物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOcS产品的包装（灌
37、装、分装）过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCS废气收集处理系统生产加工过程有机废气排至VoCS废气收集处理系统，符合有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VoCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCS废气收集处理系统注塑过程产生的有机废气经集气罩收集送入二级活性炭吸附处理系统企业应建立台账，记录含VoCS原辅材料和含VoCS产品的名称、使用量、
38、回收量、废气量、去向以及VoCS含量等信息。台账保存期限不少于3年。通风设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量企业投产后建立台账，台账保存期限不少于3年；车间厂房采用合理的通风量VOCS废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备废气收集处理系统发生故障或检应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。修时，对应生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同
39、步投入使用废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过50OmmOlmol,亦不应有感官可察觉泄漏废气输送管道密闭，处于负压状态排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定排气筒高20m地方生态环境主管部门可根据当地环境保护需要，对厂区内VoCS无组织排放状况进行监控，具体实施方式由各地自行确定。厂区内VOCS无组织排放监控要求参见附录A。（在厂房外设置监控点，监控点处Ih平均浓度值IOmg/m3,监控点处任意一次浓度值30mgm
40、3）企业定期委托第三方机构监测通过上表分析可知，本项目符合挥发性有机物无组织排放控制标准的相关要求。8、与济南市进一步加强塑料污染治理实施方案（济发改资环2020363号）的符合性分析表11项目与济发改资环2020363号文符合情况分析表文件要求工程情况符合性禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。本项目产品为日用塑料配件，不属于禁止生产、销售的塑料制品符合严格新上项目
41、审查。严格塑料行业准入管理，对新建、改扩建塑料生产项目，在立项、能评、环评等环节严格把关，涉及禁止类产品的一律不予批准。本项目为允许建设项目符合强化塑料制品质量监管。将塑料购物袋、聚乙烯农用地膜产品等纳入市重点工业产品质量安全监管目录，围绕厚度等与塑料污染治理相关的重点指标，组织开展生产、销售环节产品质量监督抽查，对厚度小于0.025亳米塑料购物袋和厚度小于0.01亳米聚乙烯农用地膜产品，及时依法查处。对实行工业产品生产许可证管理的塑料产品，严格依据国家市场监管总局食品相关产品生产许可证实施细则（食品用塑料包装容器工具等制品部分）规定，实行告知承诺发证。本项目不属于塑料袋、农用地膜产品生产符合
42、加强境外输入管控。加强对进口塑料制品检查管理，全面禁止废塑料进口。本项目原料均为原生料符合加强塑料废弃物回收清运。加快推进城市生活垃圾分类工作，按分类标准，配备布局合理、数量适宜的垃本项目产生的塑料边角料与符合圾分类投放设施。优化塑料废弃物等可回收物收运系统，在写字楼、车站、机场等塑料废物产生量大的场所，增加投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。加快再生资源回收利用体系建设，推动塑料废弃物等可回收物规范化、专业化处理。建立健全废旧农膜回收体系，在主要覆膜作物播种、收获期重点开展地膜使用、回收等工作。不合格品经破碎机破碎后回用于生产由上表可见，本项目能够符合济南市进一步加强塑料污染治理实施方案（济发
43、改资环2020363号）相关要求。9、与济南市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）符合性分析根据“济南市生态环境委员会关于印发济南市新一轮“四增四减”三年行动方案（2021-2023年）的通知（济环委2022l号）”到2023年，全市产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前歹U，新IH动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。本项目与济环委20221号符合性分析见下表。表12本项目与济环委20221号符合性文件要求本项目情况符合性深入调整产业结构（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，
44、以钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局、市市场监管局按职责分工负责，各区县（功能区）党委、政府负责落实。以下各项任务均需各区县（功能区）党委、政府落实，不再一一列出）到2022年底，钢铁产能原则上全部转移退出（不含莱芜区、钢城区）。本项目不属于左侧表格内所列落后产能；不属于“散乱污”行业符合（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放”减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境
45、局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”（上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散）。本项目不属于重点行业新增产能项目符合（五）推动绿色循环低碳改造。制定我市碳达峰工作方案和重点领域达峰行动方案，实施减污降碳协同治理。（市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。本项目不属于重点高排放行业符合深（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在本项目不使符合入 调 * 能 源 结 构满足全社会能源需求前提下，持续推进煤炭消费压 减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度， 进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求 主要由清洁能
46、源供给。到2023年，全市化石能源消 费总量控制在4200万吨标准煤以内，非化石能源消 费总量力争达到190万吨标准煤以上；完成省下达 的煤炭消费总量控制任务。用煤炭，使 用少量电 能，无化石 能源消费（八）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组， 在确保电力、热力持续稳定供应的前提下，大力推 进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格 按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电 机组。本项目不使 用煤炭作为 燃料符合由上表可知，本项目的建设符合济南市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）的相关要求。10、与关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、
