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1、（全册）项目名称：余姚市农村饮用水巡查项目第一章磋商公贪项目概况一、项目基本情况项目编号：ZFCG-2024-02项目名称：余姚市农村饮用水巡查项目采购方式：竞争性磋商预算金额：45万元最高限价：45万元采购需求：标项名称：余姚市农村饮用水巡查项目；数量：一项；简要规格描述或项目基本概况介绍：饮用水巡查，具体详见第二部分招标需求；项目完成时间：12个月；本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且未列入“、”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2 .落实政府采购政策需满足的资格
2、要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）；3 .本项目的特定资格要求：/o三、获取采购文件：四、响应文件提交：截止时间：2024年03月15日09点00分（北京时间）；地点：本项目实行电子招投标，无须供应商到现场。五、开启：时间：2024年03月15日09点00分（北京时间地点：本项目实行电子招投标，无须供应商到现场。六、公告期限（采购文件公告期限）：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个
3、工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）公布，视同送达所有潜在供应商。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：第二章磋商须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1采购人21.2项目名称及编号3采购方式竞争性磋商4磋商范围与内容详见竞争性磋商文件第四章52
4、.1合格的供应商资格L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且未列入rtsdf.Ikjcreditchina.gov.Cr1、sdf.In网站失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小企业，响应文件中必须提交中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件；3 .本项目的特定资格要求：/。6供应商资格审查资格后审7获取采购文件详见采购公告816.3.2.13和16.3.2.17采购预算价及最高限价本次采购预算金额：45万元；最终报价超过最高限价的作无效标处理。910.1
5、磋商响应文件有效期磋商之日起90日历天。1011.1磋商保证金无。1113.2响应文件的提交详见采购公告。1215.1开启详见采购公告。1324.1合同签订时间及地点时间：成交通知书发出后30个日历天；地点：采购人指定地点；1425.1合同履约保证金（本项目不采用）15代理服务费本采购代理单位根据宁波市中介超市网比选结果向中标单位收取代理服务费6325TGo收款单位名称：浙江省房地产管理咨询有限公司余姚分公司；开户行：宁波银行余姚中心区支行；账号：652623；16其他说明1）本项目不召开标前答疑会（如有疑问，可直接咨询采购人）。2）本项目不统一组织现场勘踏。供应商根据需要自行踏勘，并自行承担
6、踏勘所发生的费用以及责任和风险。采购人和采购代理单位对供应商踏勘现场后做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3）除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加本项目采购。4）供应商应保证响应过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理单位无关，由供应商承担全部责任。5）供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本单位所拥有。6）供应商在政府采购活动中提供虚假材料、失实材料的，其响应无效，并报监管部门查处，自行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。7
7、）供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商响应被拒绝或无效。8）转包或分包：本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包；本项目允许允许中型企业向小微企业分包；允许小微企业向小微企业合理分包；中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。9）联合体说明：本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参加本项目的政府采购活动。供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均须符合资格
8、审查要求，并应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。10）“扫描件”等同于“复印件”。11）本采购文件解释权归采购人。请各供应商仔细阅读本文件，尤其字体加“黑”、加“粗”，有“注”的部分本项目采用电子投标,本部分内容与本文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准；1、本项目通过“政府采购云平台()”实行在线磋商响应(电子投标)，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。未按规定加密的磋商响应文件
9、，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190（服务时间:工作日8：00-20：00）o注：制作电子磋商响应文件的系统配置要求：请使用windows7及以上64位操作系统，不适用于mac或IinUX桌面系统。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。
10、使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接sdf.lkj（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址：sdf.lkjsdf.I注:因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子磋商
11、响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。5、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；6. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；7. 5其他无法保证电子交易的
12、公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。6、电子招投标开标及评审程序61参加磋商的供应商须在响应文件提交截止时间后(采购代理单位点击“开启解密”后)的半小时内完成“电子加密磋商响应文件”的解密工作用制作投标文件时同一数字认证证书(CA证书)6.2供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。8. 3供应商不足3家，不进入解密程序。6.4评审过程中，采购人有权就磋商响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求,供应商应当在规定时间内在电子交易平台上做
13、出答复，相关答复将作为磋商响应文件的一部分，供应商对磋商响应文件的澄清不得改变响应价格及实质内容。7、本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、供应商政府采购项目电子交易操作指南，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网()和政采云平台()为准。一、总则1.采购范围1.l本次采购人见前附表第1项。1 .2本次采购项目名称及项目编号见前附表第2项。2 .合格的供应商2.1 合格的供应商资格详见前附表第5项。2 .2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。3 .磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这
14、些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商文件4 .竞争性磋商文件的内容4.1 竞争性磋商文件的组成。4.1 .1第一章磋商公告。4.2 .2第二章磋商须知。4.3 .3第三章合同文本。4.4 .4第四章采购内容及要求。4.1.5第五章磋商响应文件格式。4 .2供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。5 .竞争性磋商文件的质疑和投诉5.1 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，
15、以采购文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5 .2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。6 .竞争性磋商文件的澄清或者修改6.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理单位或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理单位应当在提交首次响应文件截止时间至少
16、5日前，以发布补充公告的形式网上通知所有获取磋商文件的供应商:不足5日的，采购人、采购代理单位应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、磋商响应文件的编制供应商应按供应商政府采购项目电子交易操作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制（并标注页码）并进行关联定位及加密。并对提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。7 .磋商响应文件的组成磋商响应文件由“资格证明材料部分”、“资信商务技术部分”和“价格部分”组成：7.1 资格证明材料部分格式： 7.Ll关于资格的承诺函（附件一）（若为联合体投标，各
17、方均须提供）； 7.1.2有效的营业执照（事业单位法人证书）复印件（加盖供应商公章）（若为联合体投标，各方均须提供）； 7.1.3供应商一般情况（附件二）（若为联合体投标，各方均须提供）； 7.1.4中小企业声明函（附件三）或残疾人福利性单位声明函（附件四，残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若为联合体投标，各方均须提供）7.1.5联合体协议书（供应商以联合体方式参加本项目政府采购活动的，必须提供联合体协议书，否则资格审查不通过）（附件五）7. 1.6供应商认为有必要提供的其他资料。8. 2资信商务技术
18、部分格式：9. 2.1资信商务技术部分封面；10. 2.2资信商务技术部分目录；7.2.3法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书（附件六）：注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书：7.2.4合同条款响应表（附件七）；7.2.5采购需求响应表（附件八）；7. 2.6分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件九）；8. 2.7供应商认为有必要提供的其
19、他资料。7.3价格部分格式：7.3.1价格部分封面7.3.2价格部分目录7.3.3磋商响应函（附件十）；7.3.4初次报价一览表（附件十一）；特别提醒：以上文件组成条款中带的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。8.磋商报价1 .1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价。8 .2磋商报价以人民币为结算货币。磋商报价是指包含完成全部服务涉及的全部费用。8. 3磋商报价须四舍五人保留到整数位。8.4供应商须按价格部分的格式内容要求填写完整。9.磋商响应文件的语言及磋商响应货币9.1 磋商响应文件和与磋商有美的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。9. 2
20、磋商报价采用的币种为人民币。10. 磋商有效期10.1磋商有效期见前附表第8项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。10.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求。同意延期的供应商不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。IL磋商保证金：无；12.磋商响应文件的签署（格式注明的.）12.供应商应填写全称，并按格式注明的要求加盖单位公章。磋商响应文件必须由法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人签署
21、。12 .2供应商在编制磋商响应文件时，在采购文件第五章“磋商响应文件格式”中，凡是涉及“加盖供应商公章”及“供应商（盖章）”的，均须加盖电子公章；凡是涉及“法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）”的，可采用法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或上传线下已在纸质上加盖法定代表人（或单位负责人或经营者）实体章的扫描件；凡是涉及“授权代表（签字）”的，可采用授权代表的电子签章或上传授权代表线下已在纸质上手工签字的扫描件。注L其中扫描件格式建议为PDF格式，因签署件不清晰所引起的后果全部由供应商承担；注2：授权代表签字的，磋商响应文件应附法定代表人（或单位负责人或经营者）签署（盖章）的法定
22、代表人（或单位负责人或经营者）授权书，具体详见第7.2.3点说明；注3：磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商电子公章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的实体章或授权代表签字确认，因字迹潦草或表达不清所引起的后果（后果：含采购人及评审委员会因此认定的结果等）由供应商负责。四、磋商响应文件的提交13 .磋商响应文件的提交方式13 .1“电子加密磋商响应文件”应在磋商响应文件提交截止时间前传输递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。1
23、4 .磋商响应文件的修改和撤回14.1 供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成“电子加密磋商响应文件”的传输递交，并可以补充、修改或者撤回“电子加密磋商响应文件”。补充或者修改“电子加密磋商响应文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后，应当使用“政采云电子交易客户端”重新制作并传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未完成传输的,视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后上传的“电子加密磋商响应文件”，将被政采云平台拒收。14 .2磋商截止时间后供应商不得撤回磋商响应文件。五、磋商评审要点15 .磋商（电子）本项目通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。供应商应当在整个采购
24、活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。特别说明：政采云公司如对电子化开标程序有调整的，按调整后的程序操作。15.1 磋商由采购代理单位主持，采购人代表（有关方面代表可根据疫情选择是否）参加。采购代理单位于规定的时间在政采云系统上进行开标。15. 2供应商代表如对电子开标过程有异议，应立即提出，否则视为对电子开标过程无异议。供应商代表应对电子开标进行实时校核及勘误，并确认（如有）；供应商代表未确认或者拒绝确认的，不影响评标过程；16.评审16. 1磋商小组：采购人根据磋商项目特点依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家
25、共3人（含）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23o16. 2磋商原则:16. 2.1公平、公正地对待所有合格的供应商；16. 2.2遵守中华人民共和国政府采购法等有关规定；16. 2.3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。16. 2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。16. 3凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入下个采购程序：16.1.1 有下列情形之一的，资格审查不合格：16. 3,1.1不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；16.3. 1.2未按“资格证明材料部分”中的要求提供带的
26、有关资料；16. 3.1.3未按竞争性磋商文件规定签署、盖章的；16. 3.1.4被列入sdf.Isdf.I网站失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商”;注：以采购人在当日投标（响应）截止时间后查询的结果为准，投标（响应）人可不提供；16.3. 3.1.5供应商以联合体方式参加本项目政府采购活动的，未提供联合体协议书的：16.4. 1.6根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2有下列情形之一的，符合性审查不合格：（一）资信商务技术部分：16. 3.2.1未按“资信商务技术部分”中的要求提供带的有关
27、资料；16. 3.2.2未按竞争性磋商文件规定签署、盖章的；16.3.2.3明显不符合磋商文件要求的，或与磋商文件第四章带的条款发生实质性偏离的；16.3.2.4“资信商务技术部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；16.3.2.5响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3.2.6磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.7根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；（二）价格部分：16.3.2.8未按“价格部分”中的要求提供带的有关资料；16.3.2.9未按竞争性磋商文件规定签署、盖章的；16.3.2.10明显不符合磋商文件要求的；16.
28、3.2.11“价格部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；16.3.2.12磋商小组认定磋商价格明显不合理或明显低于其他通过符合性审查响应人的报价且不能证明其报价合理性的；特别说明：磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。16.3.2.13最终磋商报价未采用人民币报价的或未按规定报价（含第8.4条及第16.6.4条；价格修正除外）；16.3.2.14供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件
29、，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.3.2.15响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3.2.16磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.17根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.3有下列情形之一的，视为响应人串通响应，其响应无效：16.3.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；16.3.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；16.3.3.3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.3.3.4不同响应人的响应文件异常一致或者磋商报价
30、呈规律性差异；16. 3.3.5不同响应人的响应文件相互混装（上传）；16.4在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.4.1对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足3家的；16.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；16.4.3因重大变故，采购任务取消的。16. 5磋商程序：16.5. 1磋商响应文件提交截止时间后，磋商响应方登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”功能对“电子加密磋商响应文件”进行在线解密。在线解密“电子加密磋商响应文件”时间为磋商开始时间起（待采购代理单位点击“开启解密”后）半个小时内。特别说明：供应商在规定时间内按时解密的，以“电子加密磋商响应文件”作为
31、评审依据,供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。15.5.2磋商小组对供应商提供的“资格证明材料部分”进行资格审查；15.5.3公布资格评审结果（具体按政采云系统显示为准）；15.5.4磋商小组对供应商提供的“资信商务技术部分”进行符合性审查及评审：15.5.5磋商小组对供应商提供的“价格部分”进行符合性审查及评审；15.5.6磋商小组与供应商进行在线磋商；15.5.7在系统上开启新一轮报价或者最终报价；15.5.8磋商小组对报价或者最终报价进行评审；16.5.9最终报价评审完毕后，公布“资信商务技术部分”、“价格部分”评审结果及最终结果（具体按政采云系统显示为准）。注：
32、每轮报价时间均为30分钟，如供应商均提前报价完成则可提前进入下一个环节;供应商在规定的30分钟内未报价的，采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价，在系统上手动输入，按系统设置报价确认文件。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理单位可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购代理单位可以继续组织电子交易活动。（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
33、（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。16.6初步审查：16.6.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。16.6.2磋商时，响应报价出现前后不一致的，对价格的计算错误按下列规定修正：16.6.2.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表
34、（报价表）为准；16.6.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16.6.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；16.6,2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。16.6.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。16.6.3对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.6.4与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。16.6.5磋商小组对响应文件的判定，只根据响应文件本身对采购文件的响应情况进行，不考虑供应商
35、在响应文件提交截止时间后提交的任何的补充声明、修正方案（供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的除外）。1.7 7磋商响应文件的澄清：16. 7.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。17. 7.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面（或政采云规定）形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法
36、定代表人或其授权代表签字或者加盖电子公章，并作为磋商响应内容的一部分。注：磋商小组有权就磋商响应文件中含混之处向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清,否则作放弃磋商处理；16.7.3凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。1.8 8比较与评价：16. 8.1技术及资信商务的比较与评价：按照竞争性磋商文件的要求和“评标标准”对照磋商响应文件进行技术、资信、商务评价,评定其偏差程
37、度，并计算其相应的评分分值。17. 8.2价格的比较与评价：依据磋商最终报价，按“评标标准”规定的评价办法进行价格分计算。16.8.3综合评分法的最终得分计算：综合得分工价格得分+技术及资信商务得分。16.9单独磋商及最终报价：16. 9.1磋商小组根据实际情况与供应商进行单独磋商，磋商后应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内（30分钟）进行最终报价及承诺，最终报价必须小于等于供应商的初次报价（此报价要求适用于采购需求未发生变化）。17. 9.2磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说
38、明，必要时提交相关证明材料：供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。17.推荐成交候选人17.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。有效供应商只有两家的，可推荐两名成交候选人。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标（技术指标是指商务技术分中除客观分以外的全部分数）优劣顺序推荐。17. 2成交金额二供应商的最终报价。18. 3最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。19. 评审报告19.1 磋商小组应向采购人提交评审报告。18. 2评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请
39、供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。18.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。19.定标19
40、.1 采购代理单位应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。19.2 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。19. 3采购人或者采购代理单位应当在成交供应商确定后2个工作日内，在本项目采购公告发布的网站上公告成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。19.4出现下列情形之一的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购：19.4.1排名前位的
41、成交候选人，因自身原因放弃成交或不履行合同的；19 .4,2排名前位的成交候选人在本次采购活动中存在所提供的资料有失实、弄虚作假行为的或有其他违法违规行为的。20 .磋商过程保密20.1 采购人、采购代理机构应当按照政府采购有关规定组织开展采购活动，并采取必要措施，保证评审、磋商在严格保密的情况下进行。20 .2任何单位和个人不得非法干预、影响评审、磋商过程和结果。20.3 所有涉及对响应文件的审查、澄清、评价、比较等情况，磋商小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。20.4 供应商在评审、磋商过程中所进行的试图影响采购结果的不公正活动，将导致其响应被拒绝，并
42、承担相应法律责任。20.5 磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审、磋商情况以及评审、磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密。六、磋商评审细则21 .磋商办法本项目采用综合评分法：是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。22 .评审细则根据本项目采购文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对供应商的磋商响应文件中的技术、资信、价格等内容进行评分，最终得出该供应商的总分；磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报
43、价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标（技术指标是指资信商务技术分中除客观分以外的全部分数）优劣顺序推荐。22.3 磋商得分分布：磋商总分为100分，其中价格部分30分,技术及资信商务部分70分。22.4 对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入技术及资信商务评议。22.5 综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。各项指标得分的最小打分单位为0.1分，统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应
44、文件的评分，用算术平均法计算出每一份磋商响应文件技术和资信商务部分的平均得分（四舍五入，所有分值保留两位小数）。22.6 磋商程序终止出现下列情形之的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除“政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形”外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动
45、的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门例外处理：如本项目属于采购政府购买服务的（详见宁波市政府购买服务指导性目录），在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。23 .有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定23.3 中小企业声明：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户
46、，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶
