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1、仁皇山街道2024年河道保洁服务项目采购文件采购方式：竞争性磋商项目编号：目录目录2第一章竞争性磋商采购公告3第二章采购项目总体要求4第三章采购需求6第四章合同草案条款11第五章磋商评审办法17第六章磋商须知22第七章磋商响应文件格式34第一章竞争性磋商采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：CTZB-2024020193项目名称：仁皇山街道2024年河道保洁服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：760000最高限价（元）：570000采购需求：标项名称：仁皇山街道2024年河道保洁服务项目数量：不限预算金额（元）：760000简要规格描述：详见招标需求备注：合同履约期限：标项1,自合
2、同签订之日起至2024年12月31日（具体服务开始日期以采购人通知为准）；本项目（否）接受联合体投标。二、供应商的资格要求：1 .基本资格要求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；三、获取（下载采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年3月15日13点30分；地点（网址）：政府采购云平台（Sdfjkj）；五、开启时间：2024年3月15日13点30分；地点（网址）：在政府采购云平台（sdf
3、.lkjsdf）上开启磋商响应文件；六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问
4、质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督
5、管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.1 未按竞争性磋商采购公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑，其响应文件将被拒绝；通过本公告下方游客，浏览采购文件下载的采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件。4.2 在线投标响应（电子投标）说明：（1）本项目采用政府采购电子化交易；（2）供应商应在提交磋商响应文件前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.lkjbidClientTemplate2019-05-2712945.html）；（3）供应商应安装“政采云投标客户端，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载
6、网址：sdf.lkjbidClientTemplate2019-09-2412975.html）；（4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（sdf.lkj）,从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频；（5）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o4.3 开标时间后30分钟内，供应商须登录政府采购云平台，用项目采购-开标评标功能解密磋商响应文件（线上）。4.4 成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（Sdf.Ikjsdf.I4.5 中标（成交）供应商融资途径信息为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困
7、局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标（成交）供应商可凭中标/成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（）或“政采贷”平台网页（S）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：第二章采购项目总体要求一、技术标准、规范（不限于以下）1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有
8、关质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、采购需求具体要求详见采购文件的“第三章采购需求”。三、工作范围各供应商须按国家有关标准及规范完成采购文件规定的所有工作内容:1、履行所有规定服务。2、服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。第三章采购需求第一部分标的一、采购内容一览表序号标项名称数所单位预算金额（元）技术要求、用途备注1仁皇山街道2024年河道保洁服务项目1项760000详见“第二部分技术要求最高限价：570000元二、采购清单序号内容名称数量单位1.仁皇山街道2024年河道保洁服务项目1项第二部分采购要求一、项目概
9、述：仁皇山街道片区水域河道保洁等服务。二、采购内容：一是水面浜岸的日常保洁；二是蓝藻清剿；三是水葫芦打捞；四是浮岛、沉水植物、挺水植物修剪。1、日常保洁、蓝藻清剿、水葫芦打捞：范围涉及区域内31条河道,河道长度31.6公里，湖漾3个，面积0.2352平方公里。（具体保洁范围根据实际需要由业主调整）2、浮岛、沉水植物、挺水植物修剪：含生态浮岛40个、长条生态浮岛15条、沉水植物500米、芦苇0.3万平方米，共计面积2.2万平方米；涉及垄山港、南窑湾、仁皇山公园河、毕家漾等12条河漾。3、自行落实好保洁船只及相应的专业工具，每天配备不少于12人的专业保洁人员，保洁员须统一着有醒目标志服装，保洁时间
10、每天不少于8小时。4、落实安全生产责任制，对保洁队员做好安全宣传，落实必要的防护措施。5、发现河道内有废桩、沉船、网箱、围网等阻水物时及时报告采购人，并协助清理。6、及时发现并上报河道保洁范围内新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道等违法建筑。7、垃圾上岸并运送至固定垃圾中转站。8、河道两岸、水生植物的绿化养护协助工作。9、对保洁河道区域周围小微水体的突发性应急保洁。10、其它各项重大活动保障和突发性应急保洁任务。三、招标范围：采购单位指定。四、项目要求（一）主要工作内容1、清理河面垃圾、漂浮物、无水葫芦；清理河道两岸石坎之间的各类杂草（革命草、水葫芦、绿萍等）、垃圾、杂物等；2、河道两岸植物整形修剪
11、、病虫害防治、除草、浇水、扶正、补植、切边、施肥、支撑、看护等日常养护；绿地内保洁，清除水生植物吊挂杂物，随时清除养护作业垃圾；3、针对蓝藻暴发实际情形制定蓝藻打捞与控制方案，建设一支专业成熟的蓝藻防治队伍，确保蓝藻爆发时可以及时有效的进行防控，保护辖区内生态水环境。所有水域均不得出现成片蓝藻滋生。4、发现河道内有废桩、沉船、网箱、围网等阻水物时及时报告采购人，并协助清理；5、及时发现并上报河道保洁范围内新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道等违法建筑；6、垃圾上岸并运送至固定垃圾中转站；7、河道两岸、水生植物的绿化养护协助工作；8、对保洁河道区域周围小微水体的突发性应急保洁；9、其它各项重大活动保障
12、和突发性应急保洁任务。（二）工作标准1、日常保洁养护：河道保洁要达到“四无”标准，即河面无漂浮废弃物和水葫芦，河中无障碍物，河岸无垃圾，河边无栏养畜禽。要求把清捞的垃圾、杂物及时送到指定的垃圾处理场所，做到日捞日清。（1）日常保洁养护工作内容组织打捞和清运河道两岸之间的漂浮物、废弃物和其他各类垃圾；协助清除渔网渔具、沉船、暗坝等阻水障碍物。（2）保洁方式：河道保洁工作采取巡回式动态保洁方式进行，骨干河道每天巡回保洁次数不少于2次，遇到重大活动或其它特殊情况，增加保洁频次，确保河道畅通、整洁。（3）作业时间：每天8小时，上午7：30-11：30,下午1：00-5：00（4）打捞物处置打捞和清理的
13、垃圾由中标人负责送往垃圾焚烧场处理或委托第三方转运至垃圾焚烧场进行处理,不得遗弃在岸边，以免造成二次污染。2、特殊情况保洁（1）浮萍、上浮底泥、落叶、绿藻团块等大面积爆发时，应先组织隔离，并在2日内清理完毕，并采取相应的防范措施。（2）河道内发现有病死动物及病死动物产品时，应及时报告相关部门，由专业单位进行统一打捞，进行无害化处置。（3）台汛、暴雨等恶劣气象的影响，保洁工作应在影响过后之日起三天内清除河道中的各类垃圾、水草、废弃漂浮物、阻水障碍物，必要时增加保洁力量，加大清捞力度，确保河道畅通、整洁。（4）发生污水管网破漏影响河道卫生时，保洁人员应及时报告，为水利、环保、城管等部门控制影响范围
14、和影响程度争取时间，减低危害程度。（5）发现河道内有倾倒渣土、泥浆、建筑垃圾、搭建建筑物等违章、违法行为应及时劝阻，同时上报相关职能部门。（6）如遇台风影响我市，根据风力情况，在台风登陆时可暂停河道保洁船作业工作，待台风过后及时恢复保洁作业。3、安全生产（1）中标人对河道保洁从业人员的安全负总责，必须制定安全生产工作细则，组织保洁养护人员和船只、车辆驾驶（操作）人员进行定期安全培训。定期检查船只（车辆）及其他设施设备的安全状况，督促落实维修养护措施。（2）每船配备救生圈一只，作业人员在水面保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。（3）河道保洁从业人员须落实安全生产措施，提高安全意识，加强自我保
15、护、自我救助的能力，严禁酒后上岗和不规范操作。（4）做好安全保障措施，重视安全生产工作，确保不发生安全生产责任事故，如发生安全生产责任事故的，一切责任及损失由中标人承担，与采购人无涉。（5）中标人必须承诺签订合同后给上岗作业的打捞人员购买意外伤害保险。如发生工伤等任何意外事故，一切责任与采购人无关，由中标人负全责。4、设置公告牌（1）设置河道保洁公告牌。（2）公告牌署名管理单位和监督电话，河道名称、长度、起止点，保洁中标单位等信息。（三）其他要求1、承包期限内，中标人应按照河道保洁养护操作规程及河道保洁质量标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成保洁任务。2、中标人拟派遣的服务人员基本工资均不
16、得低于湖州市最低工资标准，合同期间中标人被发现人工工资低于最低工资标准，采购人有权终止本合同，相关责任由中标人承担。在合同执行期间，自主经营，自负盈亏，投日常保洁、蓝藻清则、水葫芦打捞范围涉及区域内31条河道,河道长度31.6公里，湖漾4个，面积0.2352平方公里。（具体保洁范围根据实际需要由业主调整）2、浮岛、沉水植物、挺水植物修剪含生态浮岛40个，长条生态浮岛15条，沉水植物500米,芦苇0.3万平方米，共计面积2.2万平方米，涉及垄山港、南窑湾、仁皇山公园河、毕家漾等12条河漾。标报价作为合同价不因市场因素和政策因素进行调整。3、作业船上需安装GPS定位系统，并由中标人负责保管和维护。
17、4、投标人须为本项目项目经理，并按规定交纳社保、人身意外险，其他人员须购买人身意外险，相关费用在本次投标报价中予以体现。5、在合同期内如中标人的原因使河坎或其它水利设施发生人为损毁的，中标人应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用。6、中标人中标后定期向采购人提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各类报表、数据和每月工资单，以便采购人进行监督考核并入册存档。7、中标人在搞好日常保洁工作的同时，必须配合采购人完成市、区布置的各项节庆或其它重大活动等临时工作任务。若遇突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人无条件做好保洁范围内的相关工作，服从采购人指挥，若须增加人员或加班不
18、另行增加费用。8、中标后在合同期内必须依照采购人制定的考核细则进行管理。9、中标人中标后按承诺约定的人员、机械配备等要求配备人员和机械设备，以确保河道保洁工作的顺利开展。（四）人员及船只机械等配置要求：标项1：人员配置要求序号名称人数常规要求1项目经理1人做好对河道保洁养护人员的日常管理工作，积极采用先进技术和工作措施，提高工作效率。2日常保洁员6人（1）18周岁以上，65周岁以下，身体健康、会游泳，适合水上作业的人员（男性）。（2）做好河道保洁服务；加强巡查，劝阻破坏堤防、护岸安全和污染水面、设障等违法行为;对劝阻无效的，及时报告。3船舶驾驶员5人船舶驾驶员做好对河道保洁、巡逻、打捞浮草等。
19、机械设备配置要求序号名称数量备注1保洁船5艘1、要求自有船只不少于5艘，须证照齐全，提供相关证明材料，如1：购买发票等。2、其余船只可为自有或租赁，应提供相关证明材料，如：购买发票或租赁合同等。若无提供则未响应磋商文件作无效标处理。五、项目服务期：自合同签订之日起至2024年12月31日（具体服务开始日期以采购人通知为准）第三部分商务要求序号内容名称要求1.报价要求IE报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、安全文明生产装备费（包括河道保洁工人冬、夏装工作服、救生衣等）、设备的维护费、保洁工具材料费、利润、税金等及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项完成本项目应
20、有的费用。凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。2.团本次报价币种为人民币价。3.填报单价及总价。说明：如供应商在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。2.合同双方1 .本项目合同甲方为湖州市人民政府仁皇山街道办事处，合同乙方为成交供应商。2 .合同款由合同甲方支付给合同乙方。3.转包或分包L团本项目不得转包：合同乙方不得将本合同标的转包由其他供应商承担。2 .团本项目不得分包：合同乙方不得将本合同标的分包由其他供应商承担。3 .团如有违反以上情形，合同甲方有权解除合同，并追究合同乙方的违约责任。4.履约保证金不需缴
21、纳履约保证金。5.付款条件付款次数约定支付条件付款条件1.合同生效以及具备实施条件后满足合同约定支付条件，合同甲方向合同乙方支付合同总价40%的预付款；2.服务半年后满足合同约定支付条件，甲方向合同乙方支付合同总价20%的合同款；3.项目服务期结束后满足合同约定支付条件，甲方向合同乙方支付合同总价40%的合同款。说明：（1）在签订合同时，如合同乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，预付款比例以双方协商为准。（2）预付款：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付；合同甲方要求合同乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函。（3）其余合同款：满足支付条件后，合同甲方收到乙方提
22、交的正规票据（符合合同甲方财务管理要求）后7个工作日内支付至合同乙方账户。6.项目考核L合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作。2 .甲方将对合同乙方的服务质量进行考核评价，根据考核结果支付合同款。3 .考核每月进行一次，扣除金额每月累加。采购人支付合同金额时，扣除当前半年所需扣罚金额后支付剩余款项。一年内，连续两次或累计三次月考核在85分以下，或一次月考核在70分以下（含70分）的，采购人有权终止合同。7.其他内容详见采购文件的“第四章合同草案条款”，供应商应对合同内容进行审核，如有偏离，请在响应文件的“偏离表”中反映。第四部分政府采购政策要求一、采购本国货物：团本项目采购本国
23、生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。二、支持绿色发展（I）节能产品的强制采购政策【说明：本项目不涉及强制节能产品】（2）节能产品、环境标志产品的优先采购政策【说明：本项目不涉及节能产品、环境标志产品】（3）修缮、装修类项目采购建材的，供应商应按采购文件和合同规定的绿色建筑和绿色建材性能、指标进行采购。【说明：本项目不涉及建材】（4）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。三、支持创新发展（1）采购人优先采购被认定
24、为首台套产品和“制造精品的自主创新产品。【说明：本项目不涉及】（2）首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。【说明：本项目不涉及】四、支持中小企业发展（1）根据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）的规定，本项目属于专门面向中小企业采购项目；采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：【其他未列明行业】；中小企业划分标准：中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）。（2）根
25、据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，需在响应文件中提供【监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料】。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知1（财库（2017）141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，需在响应文件中提供【残疾人福利性单位声明函】第五部分实质性要求本章中所有带的内容是采购人提出的实质性要求，磋商响应文件响应内容若不满足实质性要求,该磋商响应文件将被磋商小组认定为无效。附件：仁皇山街道河道保洁检查考核表考核时间：年月日检查考核内容扣分标准扣分情况管理制度（
26、10）1未按规定做到定岗定员22规章制度不健全23保洁河道发现违章事件未及时上报24没有为保洁工人提供必要的劳动保障、劳动必须品、劳动条件25保洁记录齐全，台账资料按季上报，现场保洁情况照片及时上传2保洁质量（60）6保洁范围遗漏或巡回保洁不及时57河面有大片（3平方米以上）漂浮物、杂草、水葫芦、蓝藻的每处扣2分,被市以上督察通报或新闻媒体曝光扣5分。108零星漂浮物或杂草或水葫芦（每500米为一扣分单位）扣1分109河道出现漂浮物3小时内未打捞干净的，每处扣1分1010河道内发现有动物尸体、家具、树干等物品，每处扣1分511河埠、河坡发现有暴露垃圾、杂物（建筑垃圾、生活垃圾）每处扣1分512
27、桥洞内、桥墩上有堆积物品或者垃圾，每处扣1分513洪涝期间漂浮物未在规定时间清理干净514垃圾未按规定进行处理，（要有处置、清运合同或承诺）5安全生产（16）15安全救生用品不全（救生衣、黄马夹、黄帽）616下河游泳或捕鱼、酒后作业217无内河船舶适航证书及船舶登记证书等检验合格证书、驾驶证等218存在安全隐患（未挂明显标志物、船只漏水、无救生圈、无饮用水、穿拖鞋上船）419保洁人员年龄不符合要求2作业时间（8）20发现迟到或者早退、擅自换岗、离岗现象，发现一次扣1分221在河面上连续休息30分钟以上，发现一次扣1分222保洁作业时间不符合规定要求223保洁人员上岗不穿救生衣，发现一次扣1分2
28、文明作业（6）24不文明作业（争吵、打架、随意抛洒垃刊事等违纪现象），发现一次扣1分225船只不置统一标记、船况不良、船容不整洁226未做到日收日清、船脓有积存垃圾2合计100被检查单位：检查人员（签字）：注1：（1）月考核95分以上（含95分），不扣除合同金额。（2）月考核95-90分（含90分），扣除合同金额=（100-月考核分）X200元；（3）月考核90-85分（含85分），扣除合同金额=（100-月考核分）X300元；（4）月考核85分以下，扣除合同金额=（100-月考核分）X500元+月合同金额X5%。考核每月进行一次，扣除金额每月累加。采购人支付合同金额时，扣除当前半年所需扣罚金
29、额后支付剩余款项。一年内，连续两次或累计三次月考核在85分以下，或一次月考核在70分以下（含70分）的，采购人有权终止合同。注2：第四章合同草案条款（供参考）（甲乙双方应按采购文件确定的事项及响应文件响应内容签订本合同，不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改）合同编号：【签订合同时填入对应内容】服务项目合同项目名称：仁皇山街道2024年河道保洁服务项目委托方：湖州市人民政府仁皇山街道办事处（甲方）承担方：【签订合同时填入对应内容】（乙方）签订地址：浙江省湖州市签订日期：二。二四年月日依据中华人民共和国民法典的规定，经协商，合同双方确认已就本项服务的内容、成果形式、质量要求、进
30、度、经费等事项达成一致意见，并在本合同书中得到了明确、清晰的表述。乙方承诺遵照合同规定的进度、团队、质量要求来实施项目并按计划列支经费，甲方承诺给予必要的协作并按照合同规定支付经费。一、项目的内容、质量要求和成果形式，1 .项目内容：X花订合同时填入对应内容、2 .质量要求：I签订合同时填入对应内容】3 .成果形式：【签订合同时填入对应内容、二、项目进度计划：三、项目承担单位、协作单位及团队组成人员：承担单位：【答订合同时填入对应内容】协作单位：I：签订合同时填入对应内容1团队组成人员：姓名性别单位及部门职务/职称项目分工联系电话四、委托方的协作事项：在合同生效后个工作日内，委托方应向承担方提
31、供下列资料和工作条件:【签订合同时填入对应内容、五、技术情报和资料的保密约定：乙方承诺在项目实施过程中按照国家保密法律法规以及甲方的要求，做好有关保密工作。乙方保证项目实施过程中的有关信息、文件等对第三方保密，非经甲方同意，不得公开或向第三方提供。六、考核方式：甲方对乙方服务进行考核。八、合同金额：经过双方协商谈判，项目经费共计签订合同时填入对应内容1万元（大写：【签订合同时填入对应内容、万元）。九、资金结算和支付办法：选择以下第【】方式验收通过后，一次性付款：ILl万元；分期支付：付款次数约定支付条件付款条件123其他方式：In以上价款用人民币结算，且已包含乙方为完成本合同项下的所有工作所产
32、生的一切费用。预付款：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。其余合同款：满足支付条件后，合同甲方收到乙方提交的正规票据（符合合同甲方财务管理要求）后7个工作日内支付至合同乙方账户。十、合同履约相关责任：违反木合同约定，违约方应当按民法典相应的规定承担违约责任。1 .甲方未能按合同约定支付合同价款或付款延误的，乙方有权暂停履行合同；2 .乙方无法继续履行或明确表示不履行或实质上己停止履行合同的，甲方将视情况终止合同并有权要求乙方退回己支付的价款；3 .未经甲方同意，乙方不得将其受托业务再委托或转让给其他单位承担，一经发现，甲方可以单方解除合同，并追究乙方违约责任；4 .本合同履行过程中发生
33、争议的，双方可友好协商解决，协商不成的，任何一方可按下列第【】种方式解决争议：向申请仲裁；向起诉。十一、合同有效期限和终止5 同自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章之日起生效，至【】年【】月【1日之前项目完成时终止。十二、其他事宜：1 .本协议一式份，甲方执伍份,乙方执【一份。2 .本合同在履行过程中如发生纠纷，双方可协商解决，经双方商议可续签补充协议。十三、履约保证金：1 .乙方应在合同签订后10个工作日内向甲方提交履约保证金为【元。2 .履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。3 .履约保证金应使用本合同货币，按下述方式中【】形式提交:A.甲方可接受的在中华人民共
34、和国注册和营业的银行出具的保函，或保险公司出具的保函。B.支票。C.汇票。D.其他非现金形式。4 .如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。5 .履约保证金有效期限：合同签订之日起至项目服务结束。6 .履约保证金退还：有效期限满后七工作日内将本保函正本退还。口支票等其他形式：有效期限满后七工作日内退还履约保证金。甲方（单位章）：乙方（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：签订合同时填入对应内客地址：签订合同时填入对应内容邮政编码：签订合同时填入对应内容邮政编码：签订合同时填入对应内容电话：签订合同时
35、填入对应内容电话：签订合同时填入对应内容开户银行：签订合同时填入对应内容开户银行：签订合同时填入对应内容账号：签订合同时填入对应内容账号：签订合同时填入对应内容纳税人识别号：签订合同时填入对应内容纳税人识别号：签订合同时填入对应内容签订时间：年月日签约地点：第五章磋商评审办法本评审办法遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定，并结合本项目的具体情况制定。一、评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并推荐成交候选人。磋商评审期间，磋商小组必须严格遵守保密规
36、定，不得泄露评审的有关情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。如发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。二、磋商、评审1 .磋商、评审工作由磋商小组负责02 .审查供应商的资格条件磋商小组对所有供应商是否满足采购文件规定资格条件进行审查，经审查，如有供应商资格不符合采购文件规定资格条件，采用书面形式告知供应商。3 .符合性审查磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等书面内容进行必要的澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更
37、正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。3.1 资格及响应符合性审查磋商响应文件如存在以下情况之一的，经磋商小组少数服从多数原则审核认定，作为符合性审查未通过，判定为无效响应，不进入后续评审：（1）磋商响应文件中提供的资料无法证明供应商满足采购文件载明的供应商资格要求；（2）磋商响应文件未按采购文件的要求盖章的；（3）磋商响应文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假响应的；（4）未实质性响应采购文件规定的实质
38、性内容的；（5）技术解决方案、服务实施方案不能满足本项目实施需要；（6）磋商响应文件提出了不能满足采购文件要求的实施周期、质保期等要求的；（7）存在串通情况的；13不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；田不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商响应事宜；田不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；13不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；向不同供应商的响应文件相互混装；（8）存在法律、法规、规章、采购文件规定的其它无效情况的；（9）退出磋商的供应商的磋商响应文件；3.2报价符合性审查3.2.1 报价错误修正磋商小组将对报价文件进行校核，报价出现前后不一致的，按
39、照下列规定修正：（1）报价一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，磋商小组应判定其为无效标。3.2.2 合理报价澄清说明磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在收到平台
40、通知后30分钟内提供书面说明，必要时可要求供应商提交相关证明材料；磋商小组（少数服从多数原则）认为供应商不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效标处理。3.23磋商响应文件如存在以下情况之一的，经磋商小组少数服从多数原则审核认定，作为符合性审查未通过，判定为无效标，不进入后续评审：（1）采购人不调整采购需求的情况下，供应商的最后报价高于初次报价；（2）最后报价超过采购文件规定的预算价或最高限价；（3）磋商小组认为供应商最后报价符合3.2.2合理报价澄清说明情形的；4.磋商小组确定磋商要点和磋商程序，逐一与各供应商进行磋商，并记录磋商内容及供应商承诺内容。在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和
41、磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，经采购人代表确认后以书面形式统一发给各供应商，并要求其承诺或重新提交响应文件。磋商承诺由供应商的法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。经过磋商结束后，磋商小组对符合要求的有效供应商根据磋商响应文件响应情况、磋商情况等进行评审，并向采购人提出评审意见和评审报告。评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情
42、况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告评审报告有磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人。对评审报告有异议的磋商小组成员，应在评审报告上签署不同意见并说明理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。三、评审细则1 .本项目采用综合评分法（总分IoO分），磋商小组根据本评审办法进行评审，对各供应商的价格、商
43、务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。2 .评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3 .对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项,应当严格按照评分细则公正评分。4 .磋商小组按评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，并编写评审报告。5 .评分因素及分值范围5.1 商务技术分磋商小组根据评审情况在分值范围内独立打分。每个供应商的最终得分为磋商小组
44、打分汇总后的算术平均值。序号评分项目评分内容分值打分方式1类似业绩（1分）自2020年1月1日以来（以合同签订日期为准），有承担过类似项目的，每个得1分，最高得1分。（需提供中标通知书及合同复印件加盖公章，不提供不得分）0-1分客观分2团队实力（8分）1、其他保洁服务人员配置：承诺人员配置满足招标文件要求，并提供详细的保洁人员配备表，得3分；每多提供一人加1分，最多加5分。（0-8分）08分客观分3投标人情况（5分）1、投标人综合实际情况、专业技术能力、履约能力等相关情况给分。实力较强：得4-5分，一般：得2-3分，较差：得1分；不提供不得分。（0-5分）0-5分主观分4设备保障（8分）投标人按要求为本项目配置保洁船（5艘）。1、除必须配备的船只外，其余额外投入船只投标人自有的，每只加2分；租赁的，每只加1分。本项最多加8分。船只自有的，需提供有效的购买船只发票。租赁的，需提供有效的船舶租赁合同。缺项或不提供不得分。0-8分客观分5项目方案（39分）1、根据本项目服务内容及需求制定的项目方案切合项目特点，考虑全面，分工明确，设置科学合理，具有针对性，可操作性；（0-6分
