《白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）招标文件.docx（50页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）公开招标采购文件第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策十、解释权第四章评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：ZHZS（招）-2023-380（重）项目名称：白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）预算金额（元）：2500000最高限价（元）：2500000采购需求：标项名称：白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）数量：1预算金额（元）：2500000简要
2、规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：仅面向中小企业3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年03月21日14:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政
3、采云投标客户端投标开标时间：2024年03月21日14:30开标地点（网址）：政采云五、采购意向公开链接六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .
4、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内
5、容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：L浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2023年1月29日、
6、2023年2月1日和2023年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：第二章采购需求一、项目背景：随着对垃圾“减量化、无害化、资源化”处置要求的不断提高，建筑软杂垃圾的产生量逐年递增，垃圾积存情况不断提高，现需要对河东小湾临时垃圾中转点内装修软杂垃圾简单分拣、装车运输及消纳处置。二、服务期限：自签订合同之日起一年，一年服务期满经考核为全年优秀的（全年考核优秀的标准为至少十个月考核优秀，不得有考核为不合格的月份），经采购方同意后可延长一年，合同一年一签。三、工程量及预算标项项目名称内容项目
7、特征计量单位重量（暂定）预算综合单价（元）预算总价（万元/年）一白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）河东小湾临时垃圾中转点内装修软杂垃圾简单分拣、装车运输及消纳处置/吨10000吨/年250250本项目采购预算为250万元，最高限价为250万元。注：1、本次采购的数量为暂估工程量，结算时按实际发生的工程量进行结算。2、综合单价包括垃圾运输、人工费、保险费、税费等完成本项目的其他费用和政策性文件规定及和合同包含的所有风险、责任等一切费用。四、服务标准1、软杂垃圾的简单分拣、装载、运输及消纳处置均由投标人承担。投标人中标后，投标人须有自有或租赁车队，车辆须具有两证（车辆行驶证、车辆道路运
8、输证）齐全的重型自卸货车核定总质量25吨及以上至少4辆，挖机（或铲车）1台。负责运输场地内软杂垃圾，参运人员和车辆须手续齐全，运输作业应符合安全操作规范和有关环保法规，如发生安全事故，一切责任由中标人负责。车辆第三者责任险须150万元/辆以上。注：如在项目投标前，未购买设施设备，供应商须提供承诺：在中标后签订合同时提供设施设备购买发票复印件或扫描件、租赁合同复印件等有效证明材料，提供不了的，采购人可以缔约过失要求其赔偿损失，并报告财政部门，由财政部门以“提供虚假材料谋取中标”为由对其做出“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动”的处罚
9、。2、为确保垃圾消纳处置合法合规，如投标人本身具有处置能力的，须提供相关垃圾处理资质证明；如委托第三方处理的，投标人承诺中标后提供与第三方签订的垃圾消纳处置合同及笫三方相关垃圾处理资质证明。3、中标人严格服从采购人的工作要求，及时响应采购人的清运安排，确保清运及时，须做到一星期内清空一次。在运输过程中，密闭运输，不遗撒，不乱倒乱卸，运输车辆进出中转场严格服从中转场监管人员指挥调派。4、中标人需配备现场管理及分拣工至少2人，垃圾在装车过程中，不允许将泥沙、大块石块等不合符规定的垃圾装入运输车内。5、中标单位负责对垃圾进行称重计量，为保证计量数据准确，采购人需对外运垃圾进行过磅抽查核准的，中标人须
10、服从配合。6、垃圾场的日常场地整理由中标人负责，须确保进场的垃圾倾倒畅通，保证垃圾场正常有序运作。中标人须做好场地内绿网覆盖工作。7、垃圾分拣、装运及处置等过程中存在的安全问题、环境问题、治安向题等均由中标人负责。8、采购人有临时突击清理任务的，中标人必须无条件服从采购人工作安排，及时组织清运车辆，确保清理工作顺利完成。五、服务承诺1、在服务期间，采购人必要时需要供应商增加车辆投入满足运输要求，供应商必须服从甲方需求。2、如上级部门有要求，采购人需将中转场从原址搬迁到别处的（白泉镇区范围内），中标人不得以起运地改变而拒绝履行合同。六、运费结算1、中标人以采购人发出的场地内运输签证单为依据进行费
11、用结算。签证单必须完整填写日期、车号、出场时间，一车一单，由采购方签发人签名、中标人签收确认并报填净重量。签证单必须字迹清晰，不得涂改、伪造，票据一式二份，否则票据无效。2、结算方式：原则上为每个月结算一次。中标人按完成的工程量向采购人报送，双方验证点清运输票据，确认无误后，中标人开具正规税务发票，采购人在收到发票后30天内支付。七、项目考核及处罚措施清运作业服务考核评分表考核项目考核内容及评分标准分值得分扣分档案管理（8分）建立各种规章制度，如对员工管理制度；各工种作业人员的岗位责任制、安全作业规范等管理制度；车辆、设备、设施管理制度；各种内部（奖惩）考核制度等；建立必需的台账资料：内部巡查
12、、各种考核（如对作业人员、车辆等考核）台账；建筑垃圾清运数据台账；安全管理台帐；车辆出入登记台帐等4未做到的，每项扣1分台帐资料齐全，每月及时报送上月收运的装潢垃圾来源、种类、数量等数据4未做到的，每项扣1分人员管理（23分）根据项目要求配置相应数量的人员14未配备齐全，每个扣2分，不设下限工作人员分工明确，各司其职。2未做到的，本项不得分工作人员特殊岗位需持证上岗2未做到的，本项不得分工作人员服务态度良好，听从招标单位工作人员指挥5未做到的，每次扣2分车辆管理根据要求配置货运车进行建筑装潢软垃圾清运4每少一辆扣2分（16分）运输车辆文明作业3被发现或遭投诉的,1次扣1分车容车貌整洁，密闭程度
13、高3未做到的，每车次扣1分，不设下限各类证件放置车辆醒目位置，备查2未做到的，每发现一次扣0.5分车辆转运时需办理车辆通行证（交警、城管）4未做到的每发现一车次，扣1分垃圾分拣（10分）未按规定分拣建筑装潢软硬垃圾10每发现一次，扣2分污染管理（6分）运输途中大面积撒漏，造成严重污染的3每次扣1分车轮带泥、沿途抛撒，造成较大面积污染的3每发生一次扣1分运行管理（29分）按核定的时间、路线、地点运输的，按指定地点或主管部门指定的地点倾倒建筑装潢软垃圾4未做到的，每发生一次扣1分，发生次数过多甲方可以不予支付当月运费清运及场地整理不及时，垃圾堆积影响中转场进场倾倒的10每发现一次，扣5分因管理不当
14、，响应应急任务迟缓拖拉，造成上级部门批评、媒体报道等严重后果的15一次扣15分安全管理（8分）发生安全事故及时上报8未及时上报的，不得分；如果发生重大安全事故的，甲方有权终止合同被上级纪委、监委、检察院传唤，存在行贿行为的甲方有权终止合同合计100说明：1、考核方案（1）考核标准总分100分。（2）综合考核分在90分以上（含90分）的为优秀，拨付全额经费；（3）综合考核分在85（含）90（不含）分的，每分扣除500元；综合考核分在80（含）85（不含）分的，每分扣除100O元，按档次累计扣分；（4）月度考核扣分累计超过20分（不含20分）视为月度考核不合格。如年度合同期连续二个月度考核不合格的
15、，视为中标人无法正常履约，采购人有权单方面解除合同，并扣押履约保证金作为违约金进行处罚。2、考核办法：考核由采购方进行考核。八、履约担保中标人在合同签订后5个工作日内提供中标金额的1%作为履约担保,履约担保也可使用银行、保险出具的保函，在合同期内中标人如正常履约，担保直至合同终止之日起15个工作日内一次性退回。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）采购编号ZHZS（招）-2023-380（重）2采购内容详见第二章采购需求资金来源,才政性资金3项目预算250万元。4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。
16、但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5服务期限详见第二章采购需求6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后皿天内。9资金结算详见第二章采购需求10投标报价与费用1、投标报价应以人民币报价，投标报价包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等（垃圾运输费、人工费、保险费、税费等完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等）一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准
17、金额为：贰万柒仟元整。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招代理机构。11履约保证金中标人在合同签订后5个工作口内提供中标金额的1朝乍为履约担保,履约担保也可使用银行、保险出具的保函，担保直至合同终止之日起15个工作日内一次性退回。12投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。13投标文件的递交在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须在开标现场递交一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘
18、。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。14投标文件的密封要求投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。投标人备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖公章。15投标文件提交/开标截止时间2024年3月21日14:3016答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧
19、视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2024年3月5日前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑。17投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙财采监【2010】8号文)的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。18不良信用记录查询为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知(国发(2
20、014)21号)、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见(国发(2016)33号)以及国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见(国办发(2015)51号)等文件的有关要求，采购代理机构将在投标截止时间当日通过“信用中国”()中国政府采购网”(Sdf.I)二个渠道对本项目投标供应商信用记录进行符合查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本项目政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供
21、应商的身份共同参加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1)信用信息查询的截止时点：投标截止时间当日；2)查询渠道：“信用中国(Sdf.I)、“中国政府采购网”(sdf.I)；3)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4)信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
22、府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。19小微企业有关政策本项目为服务类采购项目(1)中小企业预留份额情况:根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)，本项目专门面向中小企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。(2)在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员
23、为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(3)投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。(4)投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2
24、017)141号)文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购(参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定为中小企业，此次投标无效)。一总贝U（一）适用范围本采购文件适用于白泉镇装修软杂垃圾清运处置服务项目（重新招标）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关
25、技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 ”投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。8 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。9 .系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价250万元作为上限价。（五）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具
26、的授权委托书（原件，格式见第六章）。（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）特别说明:1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应
27、仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑1.l根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质
28、疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的
29、，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明
30、确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答梵，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2、投诉1.6 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答免不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。1.7 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合
31、下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6政府采购投标人质疑函范本，详见附件十三二投标文件（一）采购
32、文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答梵、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体
33、上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。5.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一
34、）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件：1.I基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在
35、投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
36、单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。新成立不足一年的
37、公司可出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内其中一个月缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内其中一个月缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。E,参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须在投标文件中出具声明函。（
38、格式见附件）1.2法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；注：证明材料均需加盖签章。F.中小企业声明函2、商务文件：以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（特别注明的除外）2.1评分标准页码索引；2. 2投标函原件；2. 3供应商基本情况表（若有）；2. 4中小企业声明函（如是）；2. 5监狱企业声明函（如是）；2. 6残疾人福利性单位声明函（如是）；2. 7企业情况；2. 8承诺投入本项目的车辆；2. 9类似业绩（若有）；2. 10拟投入本项目人员情况；2.11服务保障；2. 12对本项目的其他合理化建议、要求（
39、若有）；2.13本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料/文件。3.技术文件3.1 垃圾运输具体实施计划和方案；3. 2应急措施方案；3. 3安全、文明作业、环保措施；3.4岗位职责情况及管理制度、措施3. 5服务承诺和质量保证措施；4. 6本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料/文件。4.1投标报价一览表（格式见附件）；4. 2投标报价明细表（格式见附件）；4. 3中小企业申明函（服务）；4. 4残疾人福利性单位声明函（如是）；5. 5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投
40、标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位：采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应以人民币报价，投标人报价应是包括为完成本项目服务、设备供应可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起虬天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将
41、被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需在开标现场递交一份未经加密的电子投标文件送达指定地点。3、投标文件未按
42、时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文
43、件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的；2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.3投标文件组成不全的；1.4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔
44、误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.8 投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.IO投标文件没有按采购文件要求响应有标的条款的资料和材料的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：1.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；1.2 明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、条款（如有）发生实质性偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以
45、上备选（替代）投标方案的；3. 在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一-致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病寿发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时
