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1、（线上电子招投标）项目名称：2024年昆阳镇路面交通管理购买服务项目编号：.昆阳镇路面交通管理购买服务项目公开招标的公告（线上电子招投标）公告日期：2024年3月5日项目概况一、项目基本情况项目编号：HQZB-PYCG-2024030402项目名称：2024年昆阳镇路面交通管理购买服务预算金额（元）：6669300最高限价（元）：/采购需求：标项名称：2024年昆阳镇路面交通管理购买服务数量：不限预算金额（元）：6669300简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2024年昆阳镇路面交通管理购买服务备注：合同履约期限：标项1,至合同结束（以实际合同为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的
2、资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年0
3、3月26日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2024年03月26日09:30开标地点（网址）：政采云平台（sdf.I）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的
4、通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制
5、并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190o2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领
6、流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式”备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文
7、件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商须为政采云上本项目报名供应商。7）本项目属分散采购项目，平阳县公共资源交易中心只负责提供开标评标场地，没有招标文件审核、开标评标过程监督及合同履约监管的职能。对招标文件或开标评标过程有疑义的，向采购单位或代理机构质疑；对质疑答复、合同履约不满意的，向监管部门平阳县财政局投诉。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：投标通知（邀请）书杭州华旗招标代理有限
8、公司对2024年昆阳镇路面交通管理购买服务项目进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。序号内容说明与要求1)项目名称2024年昆阳镇路面交通管理购买服务2)项目编号HQZB-PYCG-20240304023)资金来源财政资金4)采购预算（最高限价）具体见招标公告5)采购方式公开招标6)采购人7)采购代理机构8)评标办法综合评分法9)招标内容具体内容见招标文件10)投标供应商资格要求详见招标公告11)是否接受联合体投标宓不接受口度受，应满足下列要求:12)踏勘现场他不组织口组织13)是否允许递交备选投标方案心不允许允许14)投标货币人民币
9、15)投标语言中文16)投标文件的组成完整的投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。17)投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18)签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。投标文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。19)投标文件的形式口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标
10、文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。20)投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室官先生收）。21)投标文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，
11、供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投
12、标无效。22)电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政
13、府采购云平台”的，投标无效。23)投标有效期提交投标文件截止日起90天内24)投标样品劭不需要口需要25)履约担保口不需要团需要26)投标保证金劭不需要口需要27)质疑受理联系方式代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司机构地点：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室联系人：官先生联系电话：联系传真：28)投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。29)投诉受理联系方式平阳县财政局政府采购监督管理科联系人：吴先生监督投诉电话：传真：地址：
14、平阳县昆阳镇人民路平阳县财政局30)投标截止时间2024年3月26日上午09：30截止优京时间）。31)开标时间评审地点开标时间：2024年3月26日上午09：30正*（北京时间）开标地点：平阳县公共资源交易中心三楼评标室1（平阳县鳌江镇车站大道和谐家园三楼）32)评审委员会的组建评审委员会构成：采购人依法组建，成员为5人及以上单数，其中评审专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。33)政府采购扶持政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目属于因租
15、赁和商务服务业（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号的相关规定：2.1. 是否为预留份额项目：。本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。口本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目在评审时对小型和微型企业报价给予皿的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评
16、分的基础上增加其价格得分的，_%(3%-5%)作为其价格分。本项目为口接受大中型企业与小微企业组成联合体、口允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%(2%3%),工程项目为/%的扣除,用扣除后的价格参加评审。本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的一/%(l%-2%)作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系
17、的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库(2017)141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
18、属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017)141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库(2014)68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。34)供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(self.I)：中国政府采购网”(sdf.lkjsdf.I)；2、投标供应商信用信息查询截止时点：采购公告至本项目投标截止时间前均可。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体
19、方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。35)合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给杭州华旗招标代理有限公司：邮箱：旗招05代理；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(sdf.lkjsdf.I)予以公告。36)合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并
20、在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。37)免则声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。38)解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以中标后签订的合同文件约定内容为
21、准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。39)特别说明中标供应商在合同签订前，采购人有权要求中标供应商提供其投标文件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处理。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政
22、策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、评标办法附：质疑函范本第一部分项目简介一、项目简介杭州华旗招标代理有限公司受平阳县昆阳镇人民政府委托，以公开招标方式采购2024年昆阳镇路面交通管理购买服务项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分招标内容及技术要求一、采购总说明1.I本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2供应商提供的服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商提供的服务能否达到要求。如供
23、应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。二、采购内容及要求1、服务项目：2024年昆阳镇路面交通管理购买服务2、服务区域：昆阳镇全镇范围内。3、工作时间：实行三班轮班制，每班十小时制。其中涉及到人员休息、轮岗、轮休的，由采购人制订相应排班表。中标后采购人有权根据实际情况对人员的岗位及时间安排作进一步的调整，中标人不得拒绝。三、昆阳镇政府购买服务路面交通管理辅助人员项目工
24、作职责1、在交通民警带领下履行协助指挥疏导交通。2、在交通民警带领下维护交通秩序。3、在交通民警带领下纠正交通违法行为。4、在交通民警带领下保护交通事故现场。5、在交通民警带领下进行交通安全宣传教育。6、在交通民警带领下服务群众等职责。7、中标供应商应配合采购人实际情况需求调配人员到其他岗位上。8、具体日常工作管理细则必须按采购人要求规定执行。四、岗位人员配置序号岗位名称人员数量单价最高限价一年服务费小计（元）1外勤866462.5元/人/月6669300元合计866669300元以上规定了供应商人员配备数量的最低要求,供应商应结合自身实际情况提供不少于规定的实际人数：86人；其中主管1人。五
25、、交通管理辅助人员的基本条件1、热爱中国共产党，拥护社会主义制度。遵纪守法，有较强的法制观念。2、招聘的交通管理辅助人员要品行端正，作风正派，无劣迹记录，高中以上文化水平，身体健康，五官端正，年龄要求18-40周岁以下，裸眼视力0.8以上，身高L70cm以上，体重55Kg以上，男性公民（实际情况如果需要女性交通管理辅助人员，中标供应商应按照业主要求予以相应配置）。并具有交通管理辅助人员的专业素质，退伍军人、行业立功人员、管理人员可优先录取；中标供应商人员入场时需提供上述资料于采购人备案，如无法达到要求的，需及时更换人员，更换后依然无法达到要求，采购人有权终止合同。3、派驻采购人之前须统一经过相
26、关业务培训，由采购人组织业务培训，培训合格后，方可上岗。根据交通管理辅助人员的专业素养及表现，采购人可按每10名交通管理辅助人员任免1名分队长和1名副分队长，履行日常管理职责，并按月发放职务补贴，补贴标准:分队长500元/月，副分队长300元/月。该费用由中标供应商负责，供应商报价须包含该费用。4、认真执行有关规定和采购人有关规章制度。5、所有交通管理辅助人员必须专职为平阳县昆阳镇人民政府服务，不得兼职。中标后如交通管理辅助人员需要更换，则须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。六、报价说明1、本次报价包含在承包区域内所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、餐费、饮用水、各种社会保险、住房公积
27、金（公积金的缴纳标准按照住房公积金管理条例的规定）、交通、服装、安全、仓储、管理费用、税费、利润、招标代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。2、本项目实行统一折扣率报价方式。最终根据各项服务项目（内容）、工作量及其所对应的中标折扣率折扣后的单价进行结算。结算单价=综合单价最高限价*投标折扣率。（举例说明：投标折扣率为99%,外勤人员工资=6462.5元/人/月*099=6397.88元/人/月，小数点后最多保留两位，四舍五入）3、人员数量按实际发生数计算，结算按实际人员数量*中标折扣率折扣后的单价办
28、理；供应商须现场踏勘考虑风险因素。供应商报价不得超过上表单价最高限价，超过上表单价最高限价的报价按无效投标处理。七、安全管理1、供应商应定时组织交通管理辅助人员学习党和国家现行方针政策，学习有关安保专业知识，每月召开一次内务工作会议，通报日常工作，总结前段工作情况，表扬好人好事，并做好会议记录。2、供应商应与采购人经常联系，及时沟通，发现问题及时解决，采购人有权检查交通管理辅助人员记录，监督交通管理辅助人员人员的工作，根据需要安排临时性的工作。3、对着装不规范；上岗前酗酒；上岗时看书、睡觉及闲谈，站岗时站姿不规范；不按规定检查出入行人、车辆、物质；擅自脱卤、离岗；紧急事件处理不当；在禁烟区吸烟
29、；把无关人员带入值勤、巡逻；交谈前未敬礼；语言不规范，辱骂甚至殴打群众；对不遵守服务职责的交通管理辅助人员采购人有权随时掉换。4、实行交通管理辅助人员定期轮岗制度，对工作记录和日常工作进行检查，如发现工作记录、登记的资料不全、破损、缺页、涂改等非正常情况，应对相关交通管理辅助人员严肃处理，立即调离岗位。5、由于交通管理辅助人员失职造成损失的，供应商应承担赔偿责任。平阳县昆阳镇人民政府对监守自盗、内外勾结、串通一气的要对肇事者严肃处理，触犯法律的移送公安机关，且对供应商进行连带处理。6、交通管理辅助人员主管要定时（2小时）对交通管理辅助人员值勤情况进行巡查，对巡查中发现的问题必须有书面记录，对不
30、遵守劳动纪律的交通管理辅助人员要有相当的扣罚措施。7、为了加强对交通管理辅助人员管理，采购人以供应商的采购响应文件承诺的内容为依据,每月对交通管理辅助人员工作进行考核。具体细则另行明确。8、此次购买服务中的交通管理辅助人员队伍同时也是采购人的一支应急队伍，比如参加义务消防、应急救援等等应急性工作，具体由采购人按需求安排相关工作，供应商要经常对交通管理辅助人员进行训练，了解采购人的重点部位、消防通道、消防设施等应急性情况，一旦发生火灾要及时报警并组织自救。9、供应商对交通管理辅助人员在工作中发生的一切非采购人因素造成的人身伤害及财产损坏负全部责任。八、服务期限本项目服务期为一年，采购预算价666
31、9300元，本预算已包含所有费用（包括加班工资在内等）协警装备等物资由供应商自行负责。九、商务条款（中标供应商须提供正式发票）1、保证服务质量与最精简优化人员配备。2、采购人提供的各种设备、设施、工具，供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，供应商应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，供应商应照价赔偿。3、所有人员的服装费用由供应商自行负责配备，统一着装，服装样式须由采购人核准。4、付款方式：（具体付款时间以财政拨付为准）：（1）合同签订后七个工作日内，中标供应商向采购人提供合同金额的1%作为履约保证金，合同期满后7个工作日采购人退回。（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或
32、者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）（2）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同总价款的20%的预付款（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（3）采购人对供应商每个月进行一次验收，根据每月验收结果，按月扣除相应处罚金额，按月结算（预付款按比例扣回）5、在无服务质量问题的情况下，履约保证金将在服务期满后（或提前终止承包后一个月内）退还。6、验收（1）政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，
33、履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，采购人自行组织验收的，该项目招标代理负责人须在场作出有关解答；也可委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。（2）采购人对中标（成交）人的履约验收应按温州市政府采购履约验收办法执行。7、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招
34、标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）连续两个月度考核得分低于75分时，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）中标供应商承诺在中标后为此项目在平阳
35、县内设立服务机构，但在中标后1个月内未设置相关服务机构的。（8）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。十、其他要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、住房公积金（公积金的缴纳标准按照住房公积金管理条例的规定）、各种社会保险、人员交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面
36、承包。3、供应商员工基本工资最低不得低于平阳县当年最低工资标准（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。4、根据浙江省与温州市相关文件规定，并结合本项目具体情况缴纳基本社会保险及住房公积金企业承担部分（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金（公积金的缴纳标准按照住房公积金管理条例的规定），社保及公积金缴纳金额由供应商根据员工年龄、当地社保政策等实际情况自行测算投保。中标后供应商须根据招聘员工实际情况投保并提供保
37、险证明，交由采购人备案。如中标供应商未按法律、法规缴纳社保及公积金而引起的纠纷投诉，采购人SE不负责。5、依法为所有人员投保人身意外伤害险，保额不得低于50万。6、节假日补贴按中华人民共和国劳动法规定执行。7、高温补贴按浙江省与温州市相关文件规定发放（浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知（浙人社发（2018）65号）。8、严格落实特殊岗位津贴。9、统一购置并发放符合安全标准的辅警服装及装备（包括但不限于交警款春季执勤服一套、交警款冬季执勤服一套、警服外穿制式衬衣一件、束腰式夏执勤服一件、单裤一条、长袖T恤一件、短袖T恤一件、内外腰带一条、单皮鞋一双、胸微一套、软
38、式肩章一副、套式肩章一副、领带一条、领带夹一个、对讲机一个等）。10、严格落实年底奖金、通讯补贴及污染防尘补贴。11、供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量对上述几项进行报价。12、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。13、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。14、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见
39、时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。15、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。16、现昆阳镇协辅警的工资及福利为75000元/年（含基本工资、社保缴纳、人身意外险投保、节假日补贴、高温补贴、住房公积金（公积金的缴纳标准按照住房公积金管理条例的规定）等）。十一、保障协警人员合法权益相关要求（本部分要求均为实质性要求，不接受任何负偏离，否则作无效标处理）依据中华人民共和国劳动法、（浙政办发（2009）190号）、浙江省劳动和社会保障厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局关于调整企业职工夏季防
40、暑降温清凉饮料费标准的通知（浙人社发（2014）94号）、温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知（温政发（2017）37）等相关规定，为落实协警人员的权益，提高协警服务质量，各投标供应商在聘请人员，编制和落实作业人员待遇及投入生产器材时必须遵照以下要求，否则投标无效：1、依法签订劳动合同。拟投入本项目的所有人员均由中标（成交）供应商按采购人要求进行招聘，所有人员必须依法签订劳动合同；2、依法为所有人员缴纳社保，合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；社保部分：社保缴纳金额由供应商根据员工年龄、当地社保政策等实际情况自行测算投保。中标后供应商须根据招聘员工实际情况投保并提供保险证明，
41、交由采购人备案。如中标供应商未按法律、法规缴纳社保费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。十二、考核要求及违约罚款附件:项目实时动态考核评分细则（采购人可根据项目实际进行调整）被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整、未佩戴口罩的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、随地大小便、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分服务人
42、员未在指定时间到达指定地点每发现一次扣1分服务人员超过指定时间30分钟未到达指定地点的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同并没收履约保证金服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高
43、，员工合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经甲方许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用非法手段偷窃或涂改
44、原始记录，帐单及单据，造成不良影响的；每发现一例扣5分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分其他不符合交通协警工作职责要求，经警告仍不改正的每发现一次扣3分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间，需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要
45、求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100考核实施办法：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分290分，视为当次考核合格。75分考核总得分90分，每分扣200元，在款项支付中扣除；考核总得分V75分，视为当次考核不合格，每分扣300元。所扣金额不含在项目服务期间，服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资，待遇福利行为的总金额的3倍罚款金额。3、若在合同期内发生累计二次未按采购人要求及时完成，采购人有权单方面解除合同，不再支付剩余合同价款并没收其履约保证金。累计二次考核得分低于75分（不含）的，采购人有权无责任终止
46、采购合同，并不予退还履约保证金。4、因供应商原因，造成采购人损失的，由中标供应商承担相关责任，供应商应向采购人支付合同总值20%的违约金，如造成损失超过违约金的，超出部分由中标供应商继续承担赔偿责任。注：如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同并没收履约保证金，并上报相关主管单位，将其列入黑名单。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效报价处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购报价文件与商务技术文件分别评审，评标委员会首先评审供应商商务技术文件，商务技术文件无效的供应商不进入报价评审。要求供应商商务技术部分的投标文件（含资信与服务）
