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1、 XX市工业企业“降成本”专题调研报告为进一步了解工业产品成本在上下游产业链中的传导效应，探索工业企业“降成本”的有效方法，推动供给侧结构性改革，为政府合理预判工业经济的后期发展态势、制定有关政策提供参考依据。近期，国家统计局XX调查队根据全市产业分布现状及行业分类特点，选择矿石采选业、炼钢、钢压延加工产业链进行“降成本”调研。调研结果显示，钢材行业面临原材料成本控制难度大、税费种类过多且负担较重、融资成本高、社保成本上涨等方面问题；同时，企业对降成本政策的知晓率偏低，企业获得感不强，有关部门应予以关注。一、被调查企业的基本情况 本次调查共涉及13家企业，从企业规模看，13家企业均为规模以上企
2、业；从所属行业看，矿石采选业2家，炼钢2家，钢压延加工9家。所调查的13家企业中，20XX年1季度营业收入同比上涨的有10家，20XX年营业收入同比上涨的有9家;20XX年1季度营业成本同比上涨的有9家，20XX年营业成本同比上涨的有9家；20XX年1季度营业利润同比上涨的有7 家，20XX年营业利润同比上涨的有7家；20XX年1季度税金总额同比上涨的有IO家,20XX年税金总额同比上涨的有5家;20XX年1季度应付职工薪酬同比上涨的有7家，20XX年应付职工薪酬同比上涨的有12家；20XX年1季度用工人数同比下降的有9家，20XX年年末用工人数同比下降的有9家。由此可见,近两年被调查企业除年
3、末用工人数同期比有所下降以外,其余企业经营指标均呈不用程度上涨，但在营业利润上涨的同时，营业成本、税金总额、应付职工应酬等企业运行成本均在提高，牵制了企业成长发展。二、企业面临的主要成本压力所调查的13家企业中，企业全部成本构成中占比排名前三的分别是原材料成本占比77.3%、用能成本占比6.9%、税费负担占比4.6%。其中：原材料成本占60%以上的企业有12家，仅1家为10.0以下。 所调查的13家企业中，46.2%的企业认为今年本企业出厂产品价格上涨，但低于原材料价格涨幅；23.1%的企业认为今年本企业出厂产品价格上涨，且高于原材料价格涨幅；23.1%的企业认为今年本企业出厂产品价格上涨，涨
4、幅与原材料涨幅基本保持一致；7.6%的企业认为今年本企业出厂产品价格下降，原材料 价格上涨。在企业成本费用控制难度方面，75.0%的企业认为是原材料，认为今年上半年原材料成本比去年同比上涨的占69.2%、下降的占7.7%、持平的占23.1%。10.0%的企业认为是用工，认为今年上半年社保负担比去年同比上涨的占38.4%、下降的占15.4%、持平的占46.2%。10.0%的企业认为是税费支出，认为今年上半年税费负担比去年同比上涨的占38.4%,下降的占15.4%.持平的占46.2%。5.0%的企业认为是能耗，认为今年上半年用电成本比去年同比上涨的占30.8%,下降的占30.8%、持平的占38.4
5、%o此次调查显示，企业最迫切希望降低的成本项依次为：原材料成本（占84.6%）、税费负担（占69.3%）、融资成本（占6L5%）、社保成本（占53.8%）、环保成本（占46.2%）、用能成本（占38.5%）、物流成本（占38.5%）、制度性成本（占38.5%）、用地成本（占30.7%）o三、企业在降成本方面的成功做法和经验 被调查13家工业企业在生产经营管理中为降低成本制定了一系列控制措施，取得了一定效果，主要做法有： （一）企业控制原材料成本方面：1、严把原材料收购关，及时了解市场信息，做到价低多进，价高不进；2、用本地原料替换外地原料，对供货商采取公开招标，公开竞价，控制原材料成本；3、提
6、高原材料的利用率，从工艺及管理上尽量减少浪费;4、加强工序定额消耗管理，合理降低能耗，控制物流成本。（二）企业控制用工成本方面：1、合理核定岗位，实行减员增效，一人多岗，计时计件生产，工作量承包，充分发挥员工的主观能动性；2、优化管理人员，适时培训员工技能，提高工作效率；3、提高设备自动化，减少不必要用工。（三）企业控制物流成本方面：1、认真做好采购、销售各个环节计划；2、实行公开竞价，选择最优的运输方式；3、做到精心管理，合理搭配，集中发货，产品近距离销售，减少运输成本。（四）企业控制能耗成本方面：1、制定能耗定额，节约用电、用水、用气，减少能源消耗；2、采取夜班生产，减低用电成本；3、加强
7、设备技术改进，降低能源消耗。 （五）企业控制融资成本方面：1、从利率低的正规银行贷款;2、减少中间环节，降低利息；3、提高资金利用率，把流动贷款转为固定贷款；4、除银行融资外，还从资本市场融资，减少民间和非金融机构融资。（六）企业其他控制成本方面：加强管理水平，节奖超罚，年度计划严格执行，提高工作效率，减少固定成本。四、企业“降成本”建议本次所调查企业主要涉及炼钢、钢压延加工，钢铁企业的成本管理相比其它行业来说，有其本身的特点，比如：原材料价格波动大,对成本的影响非常显著；每个工序的产品生产过程短，客观上要求及时反馈成本信息；各道工序都有副产品产生；烧结、炼钢、炼铁、轧钢等生产环节中，均有回收
8、物资；影响成本的因素较多，尤其是质量因素。因此，打好降成本的“组合拳”，对于钢材行业来说，至少意味着两个方面的着力点：一是通过一系列强有力的政策，降低企业的交易成本、税费负担、融资成本、社会成本等外部成本，让企业“轻装”上阵；二是企业自身通过进一步挖潜增效，提高劳动生产率，降低内部成本，让企业“精装”上阵。从政府层面看：（一）优化税费政策。简化归并繁杂的税收和收 费种类，并适度下调费率。结合钢铁行业特点、企业性质、人员规模等因素合理确定征缴比例，防止政策一刀切，并考虑经济形势变化情况、企业利润、社会贡献等给予适当减免。进一步正税清费，减少企业反映强烈的行政事业性收费、政府基金，避免重复征缴，取
9、消不合理收费。（二）完善对企服务。简化办事流程，减少行政审批环节，尤其是企业反映不合理的程序，缩短办理时限。（三）合理降低社保缴费标准。增强社保基金筹集、调剂和支付能力，综合考虑企业承受能力、人口老龄化等多因素基础上，进一步降低用人单位社保费率。（四）优化融资环境。降低企业续贷转贷资金使用费率，扩充过桥资金规模，提高单笔过桥贷款发放额度，创新循环贷款、无还本续贷、年审制贷款等业务。简化贷款等金融业务办理程序，提高资金审批发放效率。（五）深化简政放权。加大审批权力下放力度，向市场和社会放权，降低制度性交易成本。 从企业层面看：（一）控制大宗原材料成本。原材料成本在钢铁产品成本中占的比重非常大，许多企业达到70%-80%,这就要求企业在成本控制中，首先要紧抓原材料成本不放。（二）建立科学、合理的成本管控体系。实行订单项目责任人制度，从产品的投入生产到完工入库，甚至贷款回收，都有责任人负责；加强成本的预算控制，制定科学合理的成本控制计划，实施成本的动态管理；严格预算考核，对于变动费用，按单耗定额进*
