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1、课题民航法律法规概述；国际航空公法体系课时2课时(90min)教学目标知识目标：(1)掌握航空法的定义(2)了解航空法的特点与调整对象(3)熟悉国际航空公法体系能力目标：通过学习国际航空法的相关知识，能够在国际航空客运服务中保护旅客的合法权益不受侵害素质目标：通过学习本章内容，养成知法、懂法、守法、用法、尊法的工作作风教学重难点教学重点：航空法的定义、航空法的特点与调整对象教学难点：国际航空公法体系教学方法案例分析法、问答法、讨论法、讲授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步骤课前任务【教师】布置课前任务，和学生负责人取得联系，让其提醒同学通过APP或其他学习软件，了
2、解民航法律法规的主要内容，思考以下问题并在学习平台上留言讨论：彳陶道明陛与民航业相关的法律法规?【学生】登录学习平台查找资料，思考并留言讨论考勤【教师】使用APP进行签到【学生】按照老师要求签到课前导入【教师】将学生分组并让学生阅读课前导入(详见教材)，然后思考以下问题：什么是舫空法?航空法的作用是什么？【学生】每35人一组，并以小组为单位，各小组成员在组内轮流发言，阐述自己的观点并讨论【教师】参与到每组的讨论中，及时为学生答疑解惑【学生】分小组阐述双点【教师】总结学生的回答，并导入本节课课题并板书：第一节概述传授新知【教师】讲解航空法的特点、调整对象第一节概述1819年，法国塞纳省制定了第一
3、部空中航行安全规章。随着航空运输活动的不断展开，航空法作为一门新兴的法律学科在20世纪初逐渐形成。【民航加油站】民用肮空与军用航空、公务航空民用航空：指除军用航空和公务航空以外的一切航空活动.军用航空是指军事部门使用航空器为军事目的进行的航空活动。公务航空是指国家机关使用航空器执行公务而进行的航空活动。例如，海关缉私、公安机关巡逻、追捕逃犯等项使用航空器进行的航空活动。本书将航空法定义为：航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称，是调整民用航空活动及其相关领域中产生的社会关系的法律。（详见教材）【民航加油站】航空法与民航法的关系对于民航法，国际民用航空组织使用的英文术语
4、为airlaw”,其对应中文为“航空法，因此大多数国家都称之为航空法。但是，我国及少数某些国家考虑到航空法主要针对民用航空，故都称之为民航法。有鉴于此，本章所讲内容对两者并不加以区分。一、航i空法的特点（一）国际性【课堂互动】【教师】将学生分组，让学生思考并讨论以下问题：民航法的国际性主要体现在哪些地方？*【学生】聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结1 .统一的国际标准国际航空法首先规定了国际上统一的航空法律规潮口统一的航空技术标准。2 .联系紧密的国内法和国际法由于航空法是一种涉夕唯很强的法律,因此各国在制定民航法时都尽可能与国际航空法保持一致。（详见教材）（一）叫公法与私法【课堂互动】【
5、教师】将学生分组，让学生思考并讨论以下问题：何为公法？何为私法？【学生】聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结从调整的社会关系（即对象）来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的民商事关系,即平等主体之间的财产关系和人身关系。而航空法的第二个显著特征就是其既有公法规则也有私法规则，其中公法内容包括领空主权、劫机犯罪等问题，私法内容包括航空运输人身损害赔偿等问题。（三）平时性航空法的平时性是指航空法仅调整和平时期的民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。航空法只以民用航空为其规定内容。（详见教材）（四）独立性航空法只
6、用于调整民用航空及其在相关领域中产生的社会关系。（五）综合性航空法的综合性是指其调整民用航空及其相关领域中产生的社会关系时使用的各种法律手段和方法多种多样。【课堂互动】【教师】将学生分组，让学生思考并讨论以下问题：为什么说民航法具有综合性？【学生】聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结在航空活动的历史和实践中，公法和私法往往交织在一起，打破了传统上将法律划分为公法和私法的界限；民用航空部门包括了多工种人员，开展民用航空活动是一项复杂的系统工程，所产生的社会关系也就呈现出多样性和复杂性。二、航空法的调整对象航空法的调整对象主要是民用航空活动所产生的各种社会关系。凡与航空器、航空器的正常状态、航空
7、器的操作、航空器所有权及其正常转移、机场、信标、商业航空客货运输及其国际通航、民用航空活动可能造成的损害责任、民用航空活动保睑等有关的问题，都在航空法的调整范围之内，受航空法的约束。【课堂互动】【教师】将学生分组，让学生思考并讨论以下问题：为什么说航空法也用来协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系？【学生】聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结航空法关于领空主权的规定，是一切航空活动的页遵守的规则；在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则；非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有
8、关规定的约束。【民航加油站】民用航空与非民用航空的协调关系1、航空法关于领空主权的规定是一切航空活动都必须遵守的规则。2、在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。3、非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。【学生】聆听、理解、记忆课前导入【教师】将学生分组并让学生阅读课前导入（详见教材），然后思考以下问题：什么是华沙公约海牙议定书?它们是国际航空法吗？除了上文提的国际公约外，你还知道民航业的哪些国际公约?【学生】每35人一组，并以小组为单位，各小组成员在组内轮流发言，阐述自
9、己的观点并讨论【教师】参与到每组的讨论中，及时为学生答疑解惑【学生】分小组阐述观点【教师】总结学生的回答，并导入本节课课题并板书：第二节国际航空法体系传授新知【教师】讲解芝加哥公约、芝加哥公约体系的其他文件第二节国际航空法体系国际航空法是由一系列双边和多边的条约构成，主要包括三个部分：围绕芝加哥公约形成的国际民用航空基本制度；围绕华沙公约形成的国际航空民事责任制度；围绕三个反劫机公约形成的国际民用航空安保制度。这三种制度根据其针对的主体不同，也可以被称为国际航空公法体系、国际航空私法体系和国际航空刑法体系。一、国际航空公法体系【课堂互动】【教师】让学生通过APP观看微课国际公法（详见教材），思
10、考并讨论以下问题：什么是国际公法？【学生】观看、聆听、思考、讨论、发言*【教师】做出总结国际航空公法体系是以芝加哥公约为主，辅以其他相关法律文件而共同构成的国际航空法律体系，其中不仅包含了国际航空运输的重要规则，还确立了一大批具有国际法效力的法律原则和规则，是国际法在航空运输领域的具体适用。（一）劫口髅约【课堂互动】【教师】让学生通过APP观看微课国际民用航空公约（详见教材），思考并讨论以下问题：什么是国际民用航空公约？【学生】观看、聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结1 .领空主权原则芝加哥公约规定各缔约国对其领空拥有完全的和排他（除了权利人之外排除任何其他人主张权利）的主权。外国航空器进
11、入其他国家领空需经该国许可并遵守领空国的有关法律。【课堂互动】【教师】将学生分组，让学生思考并讨论以下问题：对于非法入境的外国民用航空器，领空国可以行使哪些主权？【学生】聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结包括要求其终止此类侵犯立即离境或要求其在指定地点降落等，但不得危及航空器内人员的生命和航空器的安全，也应避免使用武器。根据芝加哥公约的有关规定，缔约国有权制定外国航空器入境离境和在境内飞行的规章制度,可以指定外国航空器降停的设关机场；缔约国保留国内航线专属权；缔约国为安全及军事需要有权在其领空中划定某些禁区02 .航空器国籍制度芝加哥公约将航空器分为国家航空器和民用航空器，同时声明芝加哥公
12、约的制度仅适用于民用航空器，而不适用于国家航空器。国家航空器是指用于军队、海关和警察部门的航空器。民用航空器须在一国登记并因此而取得登记国国籍，且登记按照一国相关的国内法规定进行。（详见教材）3 .国际航空飞行芝加哥公约将国际航空飞行分为定期航班飞行和不定期航班飞行，并规定定期航班飞行须经领空国许可，不定期航班飞行则可以不经领空国许可。4.统一的航空运输国际标准根据芝加哥公约的规定，国际民航组织理事会制定了统一的国际标准和建议措施作为芝加哥公约的附件。（详见教材）（二）芝加哥公约体系的其他文件1 .国际航空过境协定该协定要求缔约国相互给与定期国际航班不经停飞越他国领土的权利和非商业性经停（不上
13、下旅客和货物）的权利，即第一航空自由权和第二航空自由权，也称两大自由协定”。【课堂互动】【教师】让学生通过APP观看微课一第一和第二航权（详见教材），思考并讨论以下问题：第一和第二航权主要包括哪些内容？【学生】观看、聆听、思考、讨论、发言【教师】做出总结2 .国际航空运输协定不经停飞越他国领土的权利；非商业性经停的权利；卸下来自航空器国籍国领土的旅客、货物、邮件的权利；装载前往航空器国籍国领土的旅客、货物、邮件的权利；装卸前往或来自任何其他缔约国领土的旅客、货物、邮件的权利.3 .芝加哥公约的技术附件国际民航组织根据芝加哥公约的规定，拥有一定的立法权，有权通过和修正有关航行安全的国际标准与建议
14、措施，这些国际标准和建议措施被称为芝加哥公约的附件，对各缔约国具有约束力。（详见教材）【学生】聆听、理解、记忆任务实训【教师】将学生分成若干组，每组46人，组织各组思考并讨论以下问三g:在法律体系中，存在特别法优于一般法的原则，请同学们直阅这条原则的定义并思考当处理民航案件时，航空法是否适用”特别法优于一般法的原则。如果适用，请说明原因；如果不适用，也请说出自己的看法。【学生】思考、分析、讨论、回答【教师】巡堂辅导、评价各组的表现、对活动进行总结发言课堂小结【教师】简要总结本节课的要点航空法的特点、航空法的调整对象、芝加哥公约、芝加哥公约体系的其他文件【学生】总结回顾知识点作业布置【教师】布置课后作业直阅相关资料，进一步了解航空法。【学生】完成课后任务教学反思
