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1、在挂职干部工作会议上的讲话同志们：今天召开的综改区20XX年挂职干部总结暨20XX年动员大会，是很重要的一个会，既是综改区挂职工作总结会和动员会，也是我市用人机制创新的一次经验总结会。20XX年，为推进丘陵XX地区发展，市县两级选派89名干部到综改区挂职，一年来挂职干部扎根基层、主动作为，为综改区建设作出了重要贡献。刚才，听了部分挂职干部、接收单位代表所做的经验交流和XX同志的挂职干部工作汇报，看了综改记忆这本画册，充分感受到了挂职干部的工作实绩。XX书记也对20XX年挂职工作做了充分肯定，并对新一轮挂职工作提出了要求，我表示完全赞同。下面，我再强调三点：一、充分认识选派干部支持综改区建设的重
2、大意义去年2月市委成立综改区，书记、市长出席挂牌仪式，体现了市委、市政府对综改区建设的高度重视。集中选派干部支持综改区建设是市委、市政府站在全局高度，从充实加强综改区建设力量、加快推进综改区建设发展、培养锻炼干部出发作出的重要决策部署，意义重大，影响深远。（一）全面同步小康，丘区乡村振兴是重点。建设综改区、推进丘陵XX地区发展是市委贯彻中央“四个全面”重要精神，推进全面同步小康的重大部署，是我市在丘陵XX地区乡村振兴的经验探索。XX同步小康的短板在农村、重点也在农村，农村的短板在丘区、重点也在丘区，特别是在XX地区，丘陵面积占全市33.41%,人口占全市54.65%,面宽量大，又缺乏国家、省级
3、特殊乡村振兴政策支持，乡村振兴任务艰巨。基于此，市委作出了建设XX市丘区农村乡村振兴示范区（综改区）决策。选派干部到综改区挂职，就是市委加强XX地区人才保障和干部培养的具体实践。20XX年4月，中央印发关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知，更说明综改区挂职干部选派符合中央的政策需求和乡村振兴的战略部署。（二）夯实基层基础，支部堡垒作用是关键。群众富不富，关键看支部。纵观全国发展得好的村和地区，都有一个共同的经验，那就是基层组织建设好，支部战斗能力、带富能力强。而综改区位于XX南路，基础条件差、可用资源少、人均收入低，80%以上的青年劳动力均外出打工，农村人才特别是年轻人才极度缺乏，
4、基层组织建设薄弱。在综改区设立前，我们组织部参与调研发现XX南路村支两委年龄结构偏大、文化层次低现象普遍存在，核心区36个村村支两委年龄在50岁以上就达101人，占总数的61.6%,且33%以上文化层次为初中以下，而整个南路地区50岁以上达6XX人，占比60%,初中以下文化达318人，占比31%,不少村社甚至没有村社干部候选人，支部战斗力明显不足，主动发展、创新发展意识不够，对新鲜血液的需求尤为强烈。市委选派懂知识、有文化、懂政策、会管理的干部人才到村挂职，就是增强支部战斗力的重要手段，更能为村社带去新观念、新气象，更有利于激发村社活力、促进经济发展。（三）干部成长成才，一线实践历练是平台。越
5、是急难险重的工作和岗位，越能锻炼干部、培养干部，选派大家到综改区工作，既是促进XX地区发展需要，更是培养锻炼干部需要。综改区远离城市、条件艰苦、经济落后，可谓XX乡村振兴的“深水区”、“硬骨头”，在这样的区域挂职就是给干部添任务、加担子，就是给挂职干部特别是市级部门挂职干部基层实践锻炼的机会。有利于提升挂职干部基层工作、群众工作能力和应对复杂局面水平；有利于培养挂职干部吃苦耐劳、创新实干、主动作为意识；更有利于组织部门进一步培养、锻炼、识别干部。二、客观评估综改区过去一年所取得的工作成效今天上午看了现场点，感受了综改区一年的巨大变化。刚才，XX同志汇报了综改区一年来的工作。总体来看，基础设施极
6、大改善、产业发展初具规模、新村建设全面展开、人居环境明显提升。特别是综改区建设不仅得到了市县部门的大力支持，更得到了中央、省相关部门的重视和媒体的关注，得到了区域内干部群众的广泛认可，成绩来之不易。这些成绩的取得，个人感受主要得益于以下几个方面。一是县、乡和指挥部共同努力的结果。从XX同志的工作汇报，充分感受到在综改区建设过程中，XX县、乡和指挥部都积极发挥主体作用，共同努力，主动作为。县上对综改区建设高度重视，在建设之初就高点定位，将其作为全县“三农”工作的“一号工程”，思想统一、上下一心、合力推进，书记、县长作为指挥长，也是亲临一线、靠前指挥，经常深入一线了解工作推进情况，亲自主持研究重大
7、事项；指挥部充分发挥牵头抓总、上下联络、沟通协调的积极作用，在理清发展思路、制定发展规划、明确工作重点和落实推进举措等方面付出了大量心血，推进综改区各项工作走上了正轨；涉及镇乡不折不扣贯彻落实指挥部安排部署，主动思考问题，扎实抓好工作落实，推进基础设施、产业发展、新村建设和乡村振兴取得了显著成效。通过县、乡和指挥部的共同努力，综改区也已经形成了一套科学合理、行之有效、齐抓共建的工作推进机制。二是市县挂职干部无私奉献的结果。刚才，听了挂职干部的经验交流，充分展现了一年来挂职干部扎根基层、深入群众、不怕吃苦、主动作为的精神状态。挂职干部迅速转变观念、及时进入角色，克服短期“镀金”的心理，积极发挥作
8、用、真正与基层干部群众同吃、同做、同劳动，用实际行动树立了挂职干部的良好形象，有力的诠释了党员干部“敢啃硬骨头、勇涉险滩”的吃苦精神。综改区村社道路、产业发展、人居环境提升、城乡面貌巨变等成绩的取得，包括综改记忆89页的画面阐述，都包含着挂职干部一年来的倾情奉献。综改区挂职干部工作得到了接收单位和广大干部群众的一致好评，得到了XX县委、政府的高度认可，较好的完成了组织交予的任务，达到了市委在这个地方集中选派挂职干部的预期。三是派员单位和社会各界支持的结果。这批挂职干部都是市县优秀后备人才，是派员单位的业务骨干、精兵强将，此次到综改区挂职，市县部门都展现了服务基层、培养干部的大局意识。基本实现了
9、挂职干部工作时间和工作重点的完全抽离，部分派员单位还积极为挂职村寻求项目资金支持，并到挂职干部所挂的村走访慰问困难群众，有力支持挂职干部工作开展。综改区指挥部和接收单位将挂职干部同标准、同要求、同管理，在加强挂职干部基本生活保障的同时，用心、关心、放心，有意识给挂职干部下任务、压担子，并参与镇乡重大事项决策，为挂职干部作用发挥搭建了很好的平台。同时，我也感受到在工作推进中规划机构、宣传媒体以及各类企业等社会各界对综改区的支持，所有这些才促成了综改区现在的建设成效。在看到综改区建设成绩的同时，我们也要清醒认识到知不足、才会有进步。市委、市政府设立综改区是对XX寄予厚望，既要出成绩，更要出经验。个
10、人感受，当前也还存一些问题：一是乡村振兴这一块，积极动员群众参与，充分调动群众自力更生积极性还需加强；二是改革创新这一块，创新基层组织建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用还需加强；三是挂职干部这一块，根据挂职干部的专业特长、工作经历和性格特点，搭建相应的锻炼平台，做到人尽其才、人尽其用还需加强。三、合力推动综改区工作再上新台阶综改区既要出发展成效，更要出经验成果，可谓时间紧、任务重、要求高，没有强有力的组织保障和各方面通力配合支持是绝对不行的。市县各个方面都要紧扣大局，抓好落实，进一步形成开创综改区建设新局面的强大合力。一要合理定位，强化主体责任。去年11月11日，市委书记主持召开综改区专题会
11、，明确了对综改区的工作定位，主要做的是“加法”，提出的新的要求是“把综改区建成XX乃至全省农村乡村振兴示范区。”明确提出“乡村振兴攻坚是我们的总目标，综合改革是我们乡村振兴攻坚重要的手段和路径”“基层党建工作继续去搞，不仅不能放松还要搞得更好”。同时明确了“市上支持、县级主体”的组织架构和指挥体系，为综改区建设指明了方向。希望XX县委、县政府以及前线指挥部按照市委要求，大胆谋划、主动作为，站在市委、政府的高度思考问题、推进工作，需要市上支持协调的及时提出来，职责和能力范围内的事要强力抓好推进，相关工作情况及时向市委、政府报告。二要上下联动，注重资源整合。综改区基础薄弱，历史欠账多，仅仅靠XX及
12、相关镇乡村自身的力量是根本实现不了既定目标的。市县各级联动，发动各方广泛支持参与，集中力量办大事，是现实可行抉择，这也是灾后重建包括过去一年综改区工作的首要经验。市县相关部门要无条件配合支持综改区建设，围绕总体规划和阶段性目标，步调一致投放项目资金，集中力量实施重点突破，确保建一片成一片，年年都有新局面。要高度重视对上争取工作，市县协同一致，联合汇报争取，努力新争取一批重大项目和省级以上改革试点。要广泛发动各民主党派、工商联和社会团体参与支持综改区改革发展，同时加大宣传推介力度，为企业投资兴业搭好平台，更多依靠市场手段来集合、吸引资源向综改区集中。三要强化管理，确保挂职实效。综改区要出改革发展
13、经验，自然包括在农业农村基层一线、乡村振兴攻坚主阵地锻炼培养管理使用干部这一方面的重要经验。过去一年，综改区坚持用心用情与从严从实相结合锻炼培养管理使用挂职干部，产生了许多鲜活的工作经验。希望前线指挥部和接收单位继续在管好、用好、发挥好挂职干部作用上下功夫，给挂职干部压担子、交任务，促进挂职干部健康成长、建功立业，将综改区作为市县年轻干部培养锻炼的一个重要平台。市县组织部有关方面同志要密切关注挂职干部成长，及时总结提炼宣传当地管理使用干部的经验做法，为我市在改革发展一线、乡村振兴攻坚主阵地考察识别、锻炼培养、管理使用干部积累成熟经验。全体挂职干部要认真向上一批优秀挂职干部学习，迅速转变观念、尽快融入角色、及时到位履职，充分把握锻炼机会，发挥自身优势，积极主动作为，努力干出无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民的业绩。同志们，综改区建设任务艰巨、使命光荣，希望市县有关方面和全体挂职干部珍惜机遇，务实担当，拼搏奉献，为实现综改区与全市同步全面建设小康社会而共同努力！我就讲这些，谢谢大家!
