某停机坪设计安装施工招标文件.doc

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1、 停机坪设计、供应及安装工程招标文件招标编号： 招标人： 招标受托人： 年 月 日目 录第一部分 投标须知3一、前 附 表3二、简 介4三、招标文件组成5四、投标文件组成7五、投标文件的递交10六、开标及评标11七、合同授予14第二部分 评分办法16一、评标依据16二、投标文件被进行评价与比较的条件16三、评标办法17第三部分 投标文件格式文本28附录一：法定代表人资格证明书29附录二：法定代表人授权委托书30附录三：投标书31附录四：投标报价书（格式暂定，以招标人另行发放版本为准）33附录五：投标单位的资质证明材料36附录六：产品质量证明资料37附录七：施工管理人员配备情况表37附录八：施工

2、设备配备情况表37附录九：施工进度计划报表37第四部分 报价及技术要求38一、报价方式38二、报价说明38三、技术要求38四、施工方案的编制要求43五、技术标准和规范43六、招标图纸43第五部分 合 同44一、协议书44二、专用条款46三、通用条款48第一部分 投标须知一、前 附 表序号条款号名 称内 容11.1工程名称21.10招标方式邀请招标31.11招标文件发售时间 年 月 日42招标内容55.2招标文件发售免费发放。68.1联 系 人 电 话 传 真 Email 答疑截止时间见具体要求714投标保证金金额：人民币 拾 万元整支付方式：银行电汇支付时间：银行电汇开标前叁日到账注：汇款人名

3、称应为投标人，若为任何其他法人、组织或个人均无效，且应注明汇款用途为：投标保证金814.2开户银行及账号开户名称： 开户银行： 银行账号： 915投标文件有效期投标截止日后 日历天内有效1016.1投标文件份数一套正本 叁 套副本 一 套电子文本1118投标文件递交递交至： 地 址： 接收人： 设计方案递交截止时间： 年 月 日 时前（可密封快递送达），有关说明详见招标文件第四部分 三、技术要求投标截止时间： 年 月 日 时整1221开 标时间： 年 月 日 时整地点：同投标文件递交地点二、简 介1、工程说明1.1 工程名称：1.2 工程概况：1.3 工程性质：新建公建。1.4 工程地点：1.

4、5 招标设备名称：直升机停机坪。1.6 建设单位：1.7 招标单位：1.8 监理单位：1.9 总承包商单位：1.10 招标方式：邀请招标。1.11 招标文件的发售时间见附表。2、招标范围及工期2.1对 项目的停机坪的设计、供应及安装。2.2安装工期要求详见：第五部分合同协议书。3、合格的投标人3.1 具有建设行政主管部门颁发的民航行业甲级资质的设计资质、机电设备安装二级及以上资质的法人或者其他组织；业内公认的技术和市场占有率领先的企业。3.2 所使用的产品应拥有ICAO（国际民航组织相关认证）。3.3 能按照本招标文件要求提供相关的证明文件和手续。若发现招标过程中投标人资格条件与其提交相关证明

5、时发生实质性改变或者投标人所提供的资格证明资料与事实不符的，招标人可以随时取消其投标或中标资格。3.4具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。3.5报价人（联合体报价的联合体牵头人）注册资本金不少于：500万元人民币；3.6拟委派于本项目现场负责人须具有1项类似工程施工安装经验。3.7拟派于本项目招标的设备（材料）现场安装人员必须具备相关主管部门颁发合格的上岗证书。4、合同形式本招标项目采用 固定总价合同 方式；报价为人民币。5、投标费用5.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 5.

6、2 招标文件发售金额见前附表。三、招标文件组成6、招标文件组成6.1 招标文件包括下列文件及所有按本招标文件第7款和第8款发出的任何答疑文件和补充修改文件：第一部分：投标须知第二部分：评分办法第三部分：报价及技术要求第四部分：投标文件格式文本第五部分： 合同 6.2 投标人应认真审阅招标文件中的各个组成部分，充分了解本招标文件中的各项规定，投标人一旦中标后承担合同责任和义务；如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求或提交的标书不能实质性响应招标文件，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自行承担； 6.3 凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密和保护招标人的知识产权，并应承担因其泄

7、密等而引起的一切损失和责任。7、招标文件的修改7.1 招标人在前附表规定的投标截止日期前48小时之前，有权对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。招标人对招标文件的修改，将以向投标人发出招标文件的补充文件的方式做出。7.2 招标文件的补充文件应是招标文件的一部分，将以书面的方式发给所有获得招标文件的投标人，并对其起约束作用。投标人收到招标文件的任何补充文件后，应立即告知招标人并同时以书面的方式通知招标人，确认已经收到招标文件的补充文件。7.3 如果招标人认为有必要对招标文件进行修改，或为满足国家法律、法规的规定时可以通知投标人延长本招标

8、文件前附表中规定的投标截止时间。这种通知应当以书面的方式发给所有获得招标文件的投标人，投标人收到通知后,应当立即告知招标人并同时以书面的方式通知招标人，确认已经收到该通知。投标人未予确认的，不影响修改文件的效力及执行。7.4 当招标文件的内容与修改书内容相互矛盾时，以发出时间较晚的修改书为准。7.5 如招标人在评标过程中对招标文件的技术要求不做修改，则投标人的初始报价，将作为定标的依据。各投标人应自行审慎确定报价。8、招标文件澄清8.1 投标人在获得招标文件后，如果有问题需要招标单位解释和答疑，应当在 年 月 日 时前，分别以法人或其授权代表签字的书面方式向招标人提出质疑文件并提供Word文档

9、形式电子版；可以按下述地址邮寄、E-mail或传真：联络单位： 联络地址： 联 系 人： 传 真： 电 话: E - mail： 邮 编: 8.2 招标人将对答疑截止日期前收到的对招标文件澄清和了解的要求，给予书面形式答复（包括对询问的解释，但不说明询问的来源）所有获得招标文件的投标人；8.3 招标答疑文件或补充招标文件将成为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力；8.4 本招标文件（含补充招标文件、答疑文件）是签订合同的主要依据，合同条款中涉及本招标文件的条款应当与本招标文件（含补充招标文件、答疑文件）相一致；8.5 投标人对招标文件自行做出的理解、解释、推论和应用，招标人概不负责。由于

10、对招标文件的任何误解所造成的后果，均由投标人自负。特别提醒投标人注意：如果投标人发现本招标文件各组成部分之间出现歧义或存在相互矛盾，组成文件中出现明显或不符合思维逻辑等的错误时，包括文件编写过程中经常出现的打印错误等，投标人应按前附表规定时间前，以书面形式请求招标人以书面形式予以澄清。如果投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾、错误提出澄清要求，而在中标后发现并提出，中标人在执行招标文件的前提下将必须接受由招标人依据合同有关条款做出的书面解释。9、投标语言9.1 中文四、投标文件组成10、投标书的构成文件10.1 投标文件应包括下列内容：商务标、技术标。投标文件的组成应包括（但不限于）下

11、列主要内容：1) 商务标（详见后附表格格式）1 法定代表人资格证明书； 2 法定代表人授权委托书； 3 投标书； 4 工程报价书；5 投标单位的资质证明文件；6 制造商资质文件；7 施工单位资质文件；8 制造商出具的经销资格证明文件。2) 技术标1 制造商所使用产品，应符合ICAO、FAA、CAAC，对相关产品的技术要求并拥有国际民航组织相关产品认证；2 货物技术描述及供货范围（应详细描述停机坪中所有主要及关键设备、材料、元器件等的名称、品牌、产地、规格参数等，并附有必要图表和样本，便于招标人自行查阅）； 3 技术规格偏差表；供应商自制。4 货物的其它技术特征描述；供应商自制。5 设计方案（包

12、括设计图纸）；供应商编制。6 施工方案；供应商编制。7 近三年类似工程业绩表（以合同额为准，并提供中标通知书或合同复印件）；8 投标人认为必要的其他资料。3) 包含商务及技术投标文件所有内容的电子文档。10.2 投标人提交的投标文件必须使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。10.3 根据本招标文件规定须提交的或投标人认为有必要补充的或投标人为增加其投标的竞争性而提交的其它资料。10.4 投标人提交的投标文件必须使用本招标文件第四部分投标文件格式文本规定的格式进行填写。对未按招标文件要求填写的投标书招标人有权按无效标书处理。11、产品及安装质量要求11.1中标人制造或生产

13、且应用于本工程的设备（材料）必须严格执行国际民航组织标准质量标准。11.2中标人提供设备(材料)的安装必须符合招标文件、合同及国际民航组织验收术标准等要求。11.3中标人必须服从总承包商、业主的施工管理。11.4中标人所提供的设备（材料）由于质量问题或安装引起的质量问题所造成的一切损失由中标人全部负责。12、服务承诺要求12.1 中标后立即与业主有关部门办理业务手续，签订合同。12.2 保证在招标方及总包商要求的期限内供货、安装，不得延误。12.3 供货及安装能力和质量方面的承诺。12.4 对所供产品的运输能力，装卸条件要有充分的保证。12.5 投标单位也可以提出其它方面的承诺条款（如价格下浮

14、应直接体现于各分项报价中，不得采取计算出总价后一次性下浮的方式），此条款将作为评标的重要条件。12.6质保期为超出国家规定期限 年。作为优惠条件，此条款将作为评标的重要条件。13、报价形式13.1 投标人报价详见“报价及技术要求”。14、 投标保证金14.1 投标人需提交投标保证金，金额为人民币 拾 万元整，银行电汇，应于开标前叁日汇到招标文件指定账户。14.2开户银行及账号见附表。14.3 投标人未能按要求提交投标保证金，将被视为不响应招标文件，招标人有权拒绝接纳其投标文件。14.4 未中标的投标人的投标保证金，在不存在扣罚事由的前提下，招标人将会在中标通知书发出后10天内无息退还，有效期延

15、长则退还日期顺延。15、投标有效期15.1 投标有效期自开标之日起 90 日历天止（如签订合作协议，则投标价格在协议期内一直保持有效）。15.2 在规定有效期内，招标人可以要求投标人同意延长有效期，这些要求及答复以书面形式(或传真、电报)传给投标人。投标人可以拒绝延长,但其投标失效。16、投标文件的形式和签署16.1 投标人应按本招标文件的规定准备壹份投标文件正本和 叁 份副本，并明确标明“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。同时投标人需提供电子版投标文件 壹 份（含技术标投标文件、商务标投标报价表文件、备选标投标报价文件等），技术标投标文件用word文档编制，投标报价表用

16、Excel文档编制。16.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，并由投标人正式授权的一个人或几个人签名或盖章。相应的授权书应以书面委托的方式出具，书面委托书应使用本招标文件第四部分中给出的或经招标人同意的格式，并附在投标文件中。投标文件如有任何增加或修正，其正副本都应由被授权的投标文件签字人签名或盖章。16.3 投标文件中，投标书及其附件均应加盖公章和法人代表签章或法人代表授权委托人的签字。16.4 全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的招标文件补充文件的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。在任何情况下，修改处应由被授权的投标文件签

17、字人签字并加盖公章。16.5 通过电报、电子邮件或传真形式提交的标书将不被接受。五、投标文件的递交17、投标文件的密封及标注17.1 投标文件密封在一个密封袋中，一个密封袋不够时可将商务标与技术标分别密封。17.2 投标文件正面按照规定加盖投标人公章和法定代表人印签各一枚。17.3密封袋除由投标人用自制封条在每个开口处密封并加盖投标人公章和法定代表人印鉴各一枚并标以密封日期外，其正面须：1) 写明投标文件递交场所的名称和地址。2) 具有下列识别标志：1 投标名称“ ” 2 招标编号： 3 201 0 年 月 日 时 分开标，此时间之前不得开封4 注明投标人的名称、地址和邮编，以便迟到的投标文件

18、能被原封退回。17.4 如果密封袋上没有按上述规定密封、填写并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的过早开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。18、投标截止时间18.1 投标书必须按前附表规定的地址并不得迟于投标截止时间送达。18.2 按招标文件第7.3条，招标人可以延长递交标书的截止时间，在这样情况下，招标人及投标人的责任和义务将在延长期内有效。18.3 投标文件递交地址、收件人见前附表。19、迟到的投标文件19.1 根据在第18款规定的投标截止时间后送达任何标书将被视为无效并拒收。20、投标文件的修改与撤回20.1 投标人可以在递交投标文件以后，修改或

19、撤回其投标文件。但这种修改与撤回的通知应在前附表规定的投标截止时间前送达招标人，并得到招标人的书面确认。20.2 投标人的修改或撤回通知应按本招标文件第17条关于投标文件递交的规定备制、密封、标志和递交，另外还应在密封袋上标明“修改”或“撤回”字样。撤回通知也可以电报或传真，但必须同时寄出一份投标人代表签字的真实原件。20.3 投标文件在投标截止时间之后不能修改。20.4 投标文件在投标截止时间至投标人在投标表格中写明的投标有效期终止之日之间不能撤回。在此期间内，投标文件撤回投标保证金将被不予退还。六、开标及评标21、开标21.1 除了对按照本招标文件第20条的规定提交了合格的撤回通知书的投标

20、文件将不予开封之外，招标人将检查投标文件，以便确定它们的密封、标志、备注是否符合本招标文件的规定以及投标文件的组成是否完整，是否正确地签署了文件以及是否按顺序编制。21.2投标人持企业法定代表人资格证明书(或授权委托书)、委托人身份证原件参加开标会议。21.3 招标人在选择参加的投标人代表（法定代表人或委托代理人）面前，按招标文件规定的时间和地点开标，出席的投标人代表应该在登记出席证明上签字。21.4 在开标现场，招标人对投标人的名称、投标报价、提供的全部折扣等进行唱标并记录。21.5投标人应在唱标后对唱标记录签字确认，投标人不签字不影响评标结果。21.6 开标时间和地点见附表。22、无效标书

21、的条件投标书有下列情况之一者视为无效标书（包括但不限于下列情况）,对被认定无效标书的，招标人无须对投标人进行解释，并视情节严重情况决定是否退还投标保证金。1) 投标书未能按照规定包装密封；2) 未能提供有效的企业法人身份证明书和授权委托书；3) 投标文件内容不全或未按规定填写或重要内容字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认的；4) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；5) 投标函、商务标无投标人公章及其法定代表人(或者授权委托人)印鉴(或签字)的；或投标函、商务标上的印鉴与资质

22、证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；6) 投标书逾期送达的；7) 未在规定时间前交纳投标保证金或投标保函的；8) 投标保函的受益方不是招标人的；9) 未按规定的投标报价表格格式报价或随意更改报价内容的；10) 其它未按本招标文件规定要求或严重违例的；11) 投标人有弄虚作假、串通陪标、哄抬标价或虚报企业资质等舞弊行为或存在其他符合中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法中有关废标规定的行为的。23、投标文件合格性和有效性的确定23.1 在详细评标前，招标人与招标小组将首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件的要求，即所谓符合性和完整性评审

23、。23.2 实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条 件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对招标范围、技术要求、质量、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.3 招标人将拒绝实质性不响应招标文件要求的投标文件，并且不允许相关投标 人通过修改或撤消其重大差异或保留而使其投标文件响应招标文件的要求或行为。23.4 在评标过程中，招标小组若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或

24、者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。24、错误和不平衡报价的修正24.1 错误和不平衡报价修正的目的是为了避免投标人因算术方面的错误或投标人采用诸如“不平衡报价”等不合理的报价策略导致投标人中标后合同双方的正当经济利益受损。24.2 对于实质上符合招标文件要求的投标书，招标人将对其报价进行校核，看其是否有计算上或表达上的错误，修正错误的原则如下：1） 如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；2） 如果单价和按单价及数量累计得到的总价之间存在差异，则以单价为主，改正总价，如果投标总价和全部标价的合计之间存在差异，以全部标价为准，投标总价将被改正。除

25、非招标人认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3） 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将不予退还，并不影响评标工作。25、标书的澄清25.1 在评标阶段，为了帮助对标书的检查、评价和比较，必要时，招标人可以书面通知投标人要求澄清投标书的问题，或者要求补充某些资料，包括单价和分析资料，投标人应按要求进行书面答复，但不允许对标价和标书的实质性内容改动。25.2 有关澄清的要求和答复，均应以书面形式进行，投标人的答复书面文件作为投 标文件的一

26、部分。25.3 如投标人没有在要求的时间内给予书面答复，招标人将仍按原投标书内容进行评标或将其视为无效标书。26、与招标人的接触26.1 从开标到签订合同之间，投标人都不应与招标人或其工作人员接触打听有关自己或他人标书的情况。26.2 任何影响招标人评标、定标的活动，都将导致对投标人的标书的拒绝。27、接受和拒绝接受投标的权力27.1 在中标通知书发出之前的任何时候，招标人有权接受或拒绝任何投标，有权宣布投标无效或拒绝所有投标，有权拒绝标价最低或其它任何标价的投标书，并对由此而引起的投标人的影响不承担责任，也没任何义务向投标人解释采取这一行动的理由，但投标保证金将按照规定退还给投标人。28、评

27、标原则、方法28.1 招标人将判断投标人是否能圆满地履行合同。28.2如果招标人认为投标人没有能力或资格履行合同，他的投标书将被拒绝，招标人将对下一个以合理得分而响应标书的投标人进行相似决定，或重新组织招标。28.3具体评标办法见第 二 部分“评分办法”七、合同授予29、中标通知书29.1 评标结束后，招标人将在投标书有效期满前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书将以传真等书面形式通知。29.2 中标单位在收到中标通知书后，应立即书面告知招标人，招标人在发出中标通知书的同时将中标结果通知其它未中标投标人。29.3 中标通知书将构成合同的一部分。30、合同签署30.1 中标投

28、标人在收到中标通知书后，应在中标通知书规定的时间内与招标人签订合同，合同经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。逾期不签订合同的，招标人有权认为该中标单位已自动放弃中标并废除已发出的中标通知书，之后，招标人有权从其他中标候选人中选择最终中标单位。30.2 合同的签署：中标单位按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人前往与招标人代表签订合同。30.3 投标人应仔细研究第五部分合同条件中的各项条款，定标后，双方将据此签订合同，招标人有权将投标人的投标承诺相关内容在合同条件中加以补充。30.4 要求投标人对招标文件第五部分“合同条件”给予确认，有异议之处可在投标文

29、件中明确说明（在商务偏离表体现），否则，即认为投标人已接受了合同条款。30.5招标人发出中标通知后，中标单位如提出超出本招标文件规定条款及投标说明以外的要求，或在规定的时间内拒绝签订合同时，招标人有权取消其中标资格，投标保证金不退还。由此给招标人带来的损失,中标人应当予以赔偿。31、保密条款 31.1 招标过程中，投标人对招标文件的所有内容有保密义务，不得将招标文件之内容向他人泄露，一旦发现，招标人有权取消其投标资格或视其投标书为无效标书，投标保证金不予退还。31.2 定标后，投标人无论中标与否，都不得泄露本次招投标及评标的相关文件。31.3 若因投标人没有遵循保密要求而引起招标人损失的，招标

30、人有权向投标人要 求索赔。32、其它32.1 投标人须严格按本招标文件要求编制投标文件。32.2 本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。第二部分 评分办法一、评标依据1、 招标文件及其补遗；2、 投标文件及对投标文件澄清的回复。二、投标文件被进行评价与比较的条件1. 在投标人须知前附表规定的投标截止期前递交投标文件；2. 在投标截止期前未递交撤回的通知；3. 通过投标文件的完整性、符合性评审；以下所述的情况视为投标文件在完整性、符合性评审中不合格：（1） 未按照招标文件的要求标志和密封的；（2） 投标人法定代表人未按招标文件要求参加开标会议，又无授权的委托代理人参加；（3） 投标文件无

31、投标人公章和投标人法定代表人或委托代理人的印鉴或签字的；（4） 投标文件标明的投标人在名称和法律地位上与通过资格审查时不一致，且这种不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的；（5） 未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草而无法辨认的；（6） 投标人在投标文件中对同一项目报出两个价格或多个价格，且未书面声明以哪一个为准的；（7） 投标文件附有招标人不能接受的条件；（8） 未达到或响应招标文件要求的技术参数和品质要求；（9） 未响应合同的主要条款：1) 招标人对供货期和质量标准的要求；2) 招标文件中规定的付款条件。（10） 在投标过程中，参与或实施了投标人须知所述的“腐败、欺诈

32、、串通或威胁”活动。4. 投标人已书面接受了招标人对投标报价计算错误的纠正。三、评标办法第一条 编制依据 1、中华人民共和国招标投标法；2、中华人民共和国反不正当竞争法；3、国家建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(即89号部令)；4、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局工程建设项目施工招标投标办法(即30号令)；5、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局工程建设项目货物招标投标办法(即27号令)；6、国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部评标委员会和评标方法暂行规定(即12号令)；

33、7、本工程招标文件及其补充通知；8、投标文件及澄清问题的书面回答资料。第二条 评标办法 采用综合评分法，技术标权重占35%，商务标权重占65%。第三条 适用范围 本办法仅适用于 停机坪设计、供应及安装工程(以下简称“本招标工程“）招标的评标活动。 第四条 与招标文件的关系 本办法是 停机坪设计、供应及安装工程招标文件的组成部分。招本招标工程招标小组依法按本招标工程招标小组依法按下述原则进行评标： 1公开、公平、公正和诚实信用； 2按照“能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则确定中标人，但投标报价低于其个别成本的除外。 3招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人。 4、定

34、性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第六条 监督 招标（包括评标）活动接受 建设单位/招标单位 审计部、人力资源部和成本控制部指导检查组按集团管理制度实施的监督。 第七条 评标程序 招标小组按照下面的步骤进行评标： 第一步：评标准备工作。 第二步：初步评审（符合性和完整性评审）。第三步：技术标评审，采取量化打分方式，满分A=100分。第四步：商务标评审，采取量化打分方式，满分B=100分。第五步：汇总技术标和商务标的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前两名作为中标候选人。各部分得分导致无效标的标准具体为：技术标评审平均得分低于60

35、分。技术标权重为35%；商务标权重为65%。综合评审得分N的计算方法为：N=A+B。第六步：整理评审成果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。评标活动结束，招标小组即告解散。第八条 熟悉相关文件资料 1招标小组成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，招标小组应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 2招标小组准备评标所需的信息和数据，包括投标文件、工程所

36、在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。 第九条 初步评审 1、 在详细评标前，招标小组应根据招标文件，对所有投标文件进行审查，并以此 为基础，在详细评标前，招标人及其招标小组将首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件，即所谓符合性和完整性评审。2、 实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条 件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工期、实施产

37、生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3、 初步评审阶段废标条件：1) 投标文件未按规定准备和填写的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响到评标工作的正常进行；2) 投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托的代理人印章的；3) 投标工期超过招标文件要求的工期的；4) 投标工程质量标准低于招标文件要求的工程质量标准的； 5) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报价，

38、且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 6) 投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的； 7) 投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；8) 投标保函不符合招标文件规定的要求。4、 不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标 人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。 第十条 技术标评审 招标小组将根据招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对技术标进行评审，并按设定的评审内容和评分

39、标准进行量化打分，技术标评分表附后。第十一条 商务标评审 所谓商务标评审，是对经初步评审和技术标评审合格的投标文件中的商务部分进行数据整理和分析，从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题，并就这些问题整理出质疑问卷。并根据投标人澄清结果，计算商务标得分。1算术性错误分析和修正；招标小组将对经初步评审合格的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下： 1).用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 2).当清单单价与单价分析表不一致时，以单价分析表为准

40、，并修订清单单价； 3).单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价； 4).当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准，并修改标出的合价。 2判断投标报价是否合理，投标报价是否不低于成本（指投标人的个别成本，下同），必要时对投标人进行书面质疑：1).如果投标人的报价明显低于其他投标报价，招标小组应当要求该投标人做出书面澄清说明，并提供相关证明材料。2).投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，如果经过分析由招标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。3).如果招标小组对投标人提交的

41、澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。4).经投标人确认后，经招标人及其招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中的各综合单价对投标人起约束作用。5).如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关综合单价，则其投标文件将可能被拒绝。6).为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。3根据

42、本办法的规定，计算评审合格的各投标的评标价格，并以此为基础计算各投标的商务部分的得分。 第十二条 详细评审阶段废标条件1）投标文件违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的； 2）报价明显低于其他投标报价，且投标人不能按招标小组要求进行合理说明或不能提供相关证明材料，由招标小组认定以低于成本报价竞标的； 3) 投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 4) 投标文件中拟派项目经理不满足招标文件要求。第十三条 汇总评分结果 汇总、平均每个技术标和商务标评委计算的技术标和商务标得分，再按照权重计算综合得分并排序。 第十四条 评标报告与推荐中标候选人 招标小组完成评标后，应当向

43、招标人提出书面评标报告。 招标小组在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则： 招标小组按综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前两名作为中标候选人向招标人推荐。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格也一样，则技术部分得分较高者排序优先；如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标。第十五条 通知评标结果 评标结束后，招标人将在投标书有效期满前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书将以传真等

44、书面形式通知。中标单位在收到中标通知书后，应立即书面告知招标人，招标人在发出中标通知书的同时将中标结果通知其它未中标投标人。第十六条 名词解释和评标规定 1、评标价格 评标价格是指投标人的投标价格扣除暂估价（如果有）以后的价格。 2、有效投标 没有被招标小组根据本办法的规定否决或者界定为废标的投标。 3、重大偏差和细微偏差 1）、“重大偏差”： (1) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标保证担保有瑕疵； (2) 投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）和加盖投标人公章； (3) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (4) 明显不符合技术规格、技术标准的要求； (5) 投标文件中载明的质量等级和质量奖项达不到招标文件规定的质量等级和质量奖项，或者以质量奖项代替质量等级； (6) 投标文件附有招标人不能接受的条件； (7) 投标文件改变工程款付款时间和付款额度；(8) 不符合招标文件中规定的其他实质性要