2024年乡镇“三资”管理办法.docx

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1、2024年乡镇“三资”管理办法为进一步加强农村集体“三资”管理,切实维护村集体经济组织及其成员的利益,促进农村经济发展和基层社会稳定,根据省、市、区文件精神的要求,结合我镇实际,制订本办法。本办法适用于我镇所有村集体经济组织(含村(社区)股份经济联合社、股份经济合作社、经济合作社、代行村集体(社区)经济组织职能的村(居)民委员会、含集体经济独立核算的村(居)民小组,以下简称村集体)。一、资金管理(一)财务收入管理制度1 .村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳,集体统一经营收入,发包及村办企业上缴收入,投资收益,

2、企业改制回收资金,资产变价收入,上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金,集体建设用地收益和其他收入等。收入票据统一使用区农村合经济组织专用收据(镇农业农村工作局村财股领取),单位或个人不得自行购买商业性收据(使用商业性票据的,一律不得入帐)。2 .镇农业农村工作局村财股建立收据领取、核销登记簿,记录领取人单位、姓名、领取时间、发票数量,发票起止号;核销人单位姓名、时间、发票数量,发票起止号。农村集体经济组织向镇农业农村工作局村财股提出领用申请,必须办理领取登记手续,每单位每次仅限领一本,核销后可再领。严格防止收据串用,每本收据仅限领取单位使用。村委会领取时必须在客户联加盖领取单位公

3、章和银行账号。村小组领用收据要加盖村委会公章和银行账号外,还必须注明小组名称。(附件1)3 .收据应先领先用,按号码顺序填写,不得跳号。写错作废时,收据三联都应注明“作废”,不得撕毁,核销时必须说明。收据的客户联、记账联和存根联填写信息必须一致。收据开出后,必须在最近的下一次报账时报账,以便核对银行进账单,做收入入账。4 .收入行为一经发生,必须在5日内存入银行专户,严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库,不准私设小金库,不准公款私存,所有收入在规定时间内不解缴入账的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。坚决杜决小金库现象发生,一经发现,严肃问责。5 .所有收入必须真实、合法。严禁将虚假、违法收入入账

4、,一经发现,将第一时间移交镇党委、政府及纪委进行处理。如:某某项目资金,村委会从财政套取后,将相关资金作为收入入账。6 .严格执行专款专用,各类专项资金由相关业务站所、村(社区)提供专项资金分配、使用、管理相关文件或情况说明,农业农村工作局村财股根据相关文件或情况说明,将资金纳入专项资金管理。(二)财务开支管理制度1 ,取消备用金制度。2 .严格费用支出审批程序。财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,严禁白条入帐。对劳务费、赔偿费、自办伙食费、占地赔偿款等不能提供正式发票时,需提供付款凭证、制式表格、会议记录等,原始凭证必须户名、日期、品名、规格、计量单位、数量、单价和金额等要素齐全,

5、经手人、证明人、审批人签字齐全方可入帐。单额超5000元原始凭证需驻村领导审批签字(含5000元)。无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。劳务费、赔偿费、自办伙食费、占地赔偿款等支出原则上按月报账。(附件2-10)3 .严格控制各项开支标准,积极压缩非生产性支出。差旅费原则上坚持实报实销。无特殊原因,餐费、差旅费、办公用品、广告费等支出较去年不得有明显增加。4 .村委会实行零招待,严格遵守中央八项规定。村办食堂参照镇食堂,伙食标准原则上不得超过20元/餐,村干部在食堂用餐的,早餐按1元/餐、中餐和晚餐按2元/餐交纳伙食费。其他工作用餐,伙食标准参照区工作餐标准(早餐

6、20元/人、中餐和晚餐40元/人)。村办食堂及工作用餐餐费每月一结,审批程序参照5000元以上原始凭证。工作用餐餐费原则上要求逐年递减,无特殊情况,餐费不减反增的村委会,移交镇党委、政府及纪委进行处理。5 .规范发放各类工资及补贴:各类工资及补贴等发放以镇政府批复为准,其他一律不予报支。(附件11)6 .严格执行专款专用,不得挤占、挪用应急救灾、扶贫等专项资金。村(社区)在专项资金使用时,需在原始凭证上注明从专项资金中支付。7,单张发票金额在2000元以上的(含2000元),全部实行点对点转帐。8 .报账必须由报帐员本人办理,其他人不准代办。报账按照“先收后支”的顺序进行办理,存在收入还未办理

7、交账手续的,一律不予办理支出手续。(三)工程项目管理(附件12、13)1 .村(社区)两委班子是村级工程管理的主体,全面负责对村级工程的立项和建设管理。镇各业务站所负责各业务职责范围内的建设工程项目的立项、实施、验收。驻村班子负责村自有资金建设工程项目的立项、实施、验收。镇公共资源交易中心负责工程招投标、验收及中介单位的监督和管理。镇农业农村工作局村财股负责村级工程款支付的实施和监管。2 .项目预算在5万元以下的工程,经村两委集体研究,可以采取发包形式择优选择,也可以采取自建形式。项目预算在5万元以上(含5万元)30万元以下的工程,经公开协商(“四议两公开”)确定,可以采取发包形式择优选择。项

8、目预算在30万元以上(含30万元)的工程,参照区政府采购及招投标相关要求,由镇公共资源交易中心组织第三方进行招投标。严禁将项目分解降低标的回避应当进行公开招投标的建设项目发包。3 .各村的一切建设性资金支出,建设项目采取发包形式的,结算金额在5000元以上5万元以下的工程支付都必须有会议记录、合同(协议)、有预算、有结算、有工程验收单、有正规的税务票据,审核通过后,由农业农村工作局村财股会计将款项直接拨付到施工方银行帐户。5万元以上的(含5万元)工程,需在以上的资料中增加第三方决算评估或业务部门领导(驻村领导)参与验收签字方可出帐。4 .村委会建设支出采取自建形式的,必须通过集体讨论、公示公开

9、,支出报账是需要附上村委会事前、事中、事后会议记录作为佐证材料,材料类支出必须需要提供正规原始票据。(四)财务公开制度(附件14、15)1 .村集体经济组织要以便于群众理解和接受的形式,将其财务活动情况及其有关账目,接受群众监督。2 .村集体经济组织财务公开的时间要根据公开的内容及时公开。年初公布财务计划,每季度公布一次各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费情况。村民监督委员会(或民主理财小组)要对财务公开情况进行监督。对多数村民或村民监督委员会(或民主理财小组)要求公开的财务活动,要及时专项公开。对公开事项的群众反馈意见,村集体经济组织要及时作出答复。3,村集体

10、经济组织财务公开的内容必须全面。包括财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、资源及处置情况、债权债务、收益分配、“一事一议”筹资筹劳、征地补偿费、宅基地有偿使用费、粮食直补、代收代缴费及群众要求公开的其他财务事项。4 .村干部报酬、生产经营和建设项目发包、集体资产和资源的处置、土地征用补偿分配与使用、“一事一议”筹资筹劳、政府对农民的各种补贴资金、上级拨付的财政转移支付资金、社会捐赠、优抚、福利及救济扶贫款等财务事项,应及时逐项逐笔进行公开。5 .村集体经济组织公布的财务账目必须严格按公开程序进行。公开前必须经村民监督委员会(或民主理财小组)核实,财务公开的内容要经镇农业农村工作局村财股审核认

11、可,同时要有村集体经济组织财务负责人、村民监督委员会(或民主理财小组)负责人和主管会计签字。农业农村工作局村财股要建立财务公开台账,各村按要求将财务公开资料交农业农村工作局村财股审核并留存。未按要求进行财务公开的,超过5000元以上的大额支出一律不予审批。6 .村集体经济组织财务公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,要以在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏为主要公开形式,同时通过小微权力平台、开会、广播、明白卡等形式进行辅助公开。(五)组织现金和银行存款管理制度1 .村集体经济组织要严格按照账、钱、物分开管理的原则,现金、支票、存折由专人管理,其他人员一律不得代收代管现金。因工作需要委托

12、他人代收款项的,代收入应当自收到代收款之日起十日内如数,同时在收据存根联上具体注明。2 .建立定期盘点制度。每月中旬,“三资”代管中心资金会计、报账员、银行要核对银行存款账目,盘点库存现金,做到账款、账证、账表相符,发现问题,要查明原因,及时纠正。3,村集体经济组织必须建立资金手册,资金手册可以直接复制已审核报支的审核单;对转账等存款增加,每月对账后,凭银行进账票据,补充银行存款增加部分。二、资产管理1.集体经济组织的资产应当依法进行登记,实行账、实管理。3 .应按类别建立资产管理台账,及时记录资产的增减变动与使用情况。资产管理台账内容应包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年

13、限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。明确资产归属,并报“三资”办备案。4 .集体资产实行专人管理,严格履行出入库手续,严禁私自外借或占有,对无故出现的实物亏损,由保管人员负责赔偿。资产管理人员和财会人员要定期核对,每年至少组织1次资产清查。清查要实事求是,账内资产要实地盘点,做到账、实相符;有账无物的资产要查明原因,按照有关程序核销;有物无账的资产要按照评估价或市场价及时入账。5 .未经村委会议或村民代表会议讨论同意,任何单位和个人不得擅自处理集体资产。6 .有下列情形之一的,应当进行资产评估:(一)承包

14、、租赁、出让集体资产或以参股、联营、合作方式经营集体资产;(二)集体资产拍卖、转让、交易等产权变更;(三)依照国家规定需要进行资产评估的其他情形。7 .需要资产评估时,要经村委会议或村民代表会议讨论通过,委托具有评估资质的中介机构进行,按照市场原则确定价格,评估结果必须经村委会议或村民代表会议确认,并报“三资”代理中心备案。7,集体资产购建、处置以及承包、租赁、出让经营,应采用公开协商或招投标方式进行。招投标项目及招投标方式的确定,要充分尊重本集体经济组织成员意愿,履行民主程序,严格依法依纪进行。同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。8 .已经出让、损毁报废的资产,应及时向集体经济组织

15、提出核销申请,阐明形成原因,并附明细清单。经村民主理财小组审核,由村委会议或村民代表会议通过后,报乡镇农村经营管理部门复核,并在村务公开栏公示。公示无异议后,由“三资”代理中心依法、依规进行账务处理并备案。9 .对于由集体经济组织承担责任的不实资产,集体经济组织应保留后续追索处置的权利,实行“账销案存”。10 资源管理(附件16)1.集体经济组织应当如实掌握集体资源的构成状况,建立集体资源登记簿,逐项记录资源的名称、类别、位置、四至、面积、使用方式等。实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(或人员)的名称、地址,承包、租赁的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发

16、生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。资源登记簿由村集体经济组织负责登记,镇农业农村工作局村财股和村负责管理。2,实行家庭承包经营的集体资源,由农户自主经营。未实行家庭承包经营的集体资源,采取承包、租赁方式的,其承包、租赁方案应经村委会议或村民代表会议讨论决定,并签订由区级以上业务主管部门监制的合同文本。集体经济组织统一经营的集体资源,要明确经营管理者的责任和经营目标,确定决策机制、管理机制和收益分配机制,定期对资源的使用、维护和收益情况进行监督检查,并向全体成员公开。3 .集体经济组织要建立和完善土地承包经营权流转机制,在不改变权属关系和用途的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励

17、和引导土地承包经营权流转,促进规模经营。4 .集体经济组织要每年对集体资源进行清查并向全体成员公布,加强动态管理和保护,切实提高资源使用效率。5 .集体经济组织的资源权属发生争议,应由当事人协商解决。协商不成的,当事人可申请乡镇人民政府或区人民政府协商处理,也可直接向人民法院起诉。权属争议解决期间,争议双方不得改变集体资源的使用现状。四、资产资源经济合同管理(附件17)1 .农业农村工作局村财股应加强对集体经济组织资产资源经济合同的监管,全面清理和规范各集体经济组织历年来的经济合同,并建立台账。台账内容应包括:合同类别、名称、对方当事人、合同标的、数量、起止时间、价款总额、合同兑现等情况。2

18、.集体经济组织的工程项目、集体资产、资源承包、租赁及出让经营和大额物品采购等经济活动,必须签订书面合同,统一编号,明确双方的权利、义务及责任。3 .集体经济组织拟签订的经济合同,必须报业务部门或驻村领导初审,初审通过后签订正式合同。4 .集体经济组织资产、资源经济合同至少一式三份,双方当事人各执一份,农业农村工作局村财股备案一份。5 .经济合同正式签订后,不得随意变更或解除。确需变更或解除的,要经村民会议或村民代表会议讨论通过,报农业农村工作局村财股备案。五、财务人员管理1.村级报账员必须按照中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度等有关法律法规认真贯彻落实,按章办事。6 .村级报账员负责

19、村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账,将村内各项收入、支出汇总,每月10日开始向镇农业农村工作局村财股交账,办理交账手续,核对账户余额。7 .村级报账员须接受镇农业农村工作局村财股管理、培训,提高业务素质和财务管理水平。8 .财务人员应严格遵守财经纪律,认真负责、廉洁奉公,全心全意为人民服务,做好本职工作。9 .村级报账员要严格执行核算、监督的职能,写好年度核算分析,参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。10 财务人员不得弄虚作假,伪造、涂改和故意毁损会计原始凭据及有关财务资料,不得设立账外账,违者要进行严肃处理,情节严重的要追究法律责任。六、民主理财1民主理财小

20、组应由群众代表、党员代表3-5人组成,负责村级财务监督管理工作。2,村(居)民委员会成员(含村委会聘用人员、回村大学生等)及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督机构成员,村务监督机构主任由村专职支委担任。3 .村级财务监督管理工作,应坚持民主理财的原则,民主理财小组有权监督村级财务实施,对财务收支有知情权、审核权、决策权。4 .民主理财小组成员应定期召开理财会议,听取群众意见和建议,并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。5 .民主理财小组在监督中,发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。七、票据管理1 .村内票据一律由镇农业农村工作

21、局村财股统一管理,禁止村购买收款收据使用。2 .购买物资要开具税务发票,报账员(出纳)不得私自开白条证明报销,发票经审批签字才能报销。3 .村向各单位收款,收款方必须使用省村级集体经济组织往来结算的收据,否则拒付。4 .村内各项收入、支出票据统一由镇农业农村工作局村财股会计服务中心进行保管,并办理有关交接手续。八、会计档案管理1 .村集体经济组织的会计凭证、会计账簿、会计报表、财务报告、经济合同、固定资产台账等所有会计资料要按年度分门别类建立档案。2 .一个会计核算年度结束后,由会计将会计资料认真整理后装订成册。编制移交清册交档案室统一归档保管。3 .会计档案的保管期限分为永久、定期两类。具体

22、保管期限是:(一)总账、明细账和各类辅助账保存15年;(二)现金日记账、银行存款日记账保存25年;(三)会计凭证、会计档案移交清单保存15年;(四)年度财务报告、各类合同、契约、产权证书、会计档案保管清册、会计档案销毁清册永久保存。4 .建立严格的档案查阅登记制度,会计档案查阅在当场进行,原则上不外借,确需查阅时,须经镇农业农村工作局村财股分管领导批准,并填写借阅登记簿,记清何年何月何日何人查阅何类档案。5 .严格执行会计档案的保密制度,任何人不得伪造会计资料,不得故意毁坏账册、数据文件等会计资料。6 .会计人员调离或辞退的,会计档案移交新任会计,交接双方按照会计档案移交清册所列内容逐项交接,

23、并由村集体经济组织负责人监交,交接双方和监交人应当在会计档案移交清册上签名或盖章。7 .会计档案保管期满需要销毁时,由区农经部门、审计部门和档案部门组成监销小组,严格审查,提出销毁意见,编制销毁清册。会计档案的销毁必须到国家规定的销毁单位当场监销。九、财务审计1.对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受镇农业农村工作局村财股财务监督管理,每年聘请第三方审计机构对各村(社区)进行审计,村(社区)不得找任何理由或借口进行拒绝。8 .在审计过程中,被审计单位财务人员必须如实提供资料,如有隐瞒,除处以罚款外,并追究责任。9 .第三方审计机构对村集体经济组织及涉农收费单位审计后,负

24、责作出审计结论,被审计单位在接到审计结论后,如有异议,在15天内向主审单位提出复议。否则,按审计结论执行。10 在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改,对较重的经济问题要移交镇党委、政府及纪委进行处理。十、各村小组参照执行。十、本办法自发文之日起施行,本制度与上级有关规定相抵触的,以上级规定为准。附件:1.镇收款收据领用及核销登记表2 .村委会报帐审批流程3 .村小组报帐审批流程4 .镇XX村零工工资发放明细表5 .镇XX村挖机工资发放明细表6 .镇XX村XX年XX月工作用餐明细表7 .镇XX村XX年XX月村办食堂用餐明细表8 .镇XX村用餐审批单9 .镇XX村菜单10 .镇XX村派车单11

25、 .各类工资及补贴发放须知12 .村(社区)项目工程会议记录模板13 .村(社区)工程支付所需材料清单14 .镇XX村(社区)第XX季度财务公开表15 .镇XX村XX组第XX季度财务公开表16 .镇XX村农村集体资源登记表17 .镇村(社区)资产资源经济合同情况登记表附件1镇收款收据领用及核销登记表序号收款收取领用收款收据核销领用人单位领用时间发票数量收据起止号领用人签字核销人单位核销时间发票数量收据起止号核销人签字附件2村委会报帐审批流程附件3村小组报帐审批流程附件4镇XX村零工工资发放明细表编制单位(盖章):编号姓名时间事由Il薪(元)天数(天)小计(元)签字合计:大写万仟佰拾元角分(:)

26、附件5镇XX村挖机工资发放明细表编制单位(盖章):编号姓名起止时间事由时薪小时小计(元)合计:大写万仟佰拾元角分(:)附件6镇XX村XX年XX月工作用餐明细表编制单位(盖章):序口用餐单位用餐时间(X月X0)餐次(中/晚)用餐地点事由人数招待标准费用(元/人)合计大写仟佰拾元角分(:)附件7镇XX村XX年XX月村办食堂用餐明细表编制单位(盖章):序号用餐时间(X月X)餐次(中/晚)人数招待标准(元/人)费用合计大写仟佰拾元角分(:)附件8镇XX村用餐审批单用餐时间年月日餐次早餐中餐晚餐用餐占八、用餐单位用餐事由人数招待标准(元/人)费用合计(元)大写仟佰拾元角分(:)姓名姓名姓名姓名姓名姓名接

27、待审核经办人审核人:审批人:附平9镇XX村菜单时间:年月日序号品种单价金额合计大写仟佰拾元角分(:)附件10镇XX村派车单用车人电话联系人同车人数用车任务任务地点车牌号码驾驶员起止时间费用用车单位意见经手:审核:审批:备注附件11各类工资及补贴发放须知一、已批复的工资及补贴清单1.村组干部工资(当年度考核文件为附件)2 .光荣在党50年补助(党建办发放表为附件)3 .专职支委(党建办发放表为附件)4 .行政村社区去世党员(党建办发放表为附件)5 .建档立卡困难党员(党建办发放表为附件)6 .大学生补助(党建办发放表为附件)7 .关工委补助(关工委文件为附件)8 .网格员(以综治办发放表为附件)

28、9 .大学生升学补助(以村委会会议记录为附件,原则上不得超过2000元/人)二、已明确违规的工资及补贴清单1 .各类开会补助附件12村(社区)项目工程会议记录模板一、自建(5万元以下)1.项目工程实施前会议记录:项目实施前讨论要做什么事和准备如何做事。会议记录应当为:今天的会议讨论用镇拨来村级服务平台建设经费20000元用于开支委会办公楼前道路硬化建设。提议该项目采用自建的模式,工程由村干部XX负责实施监督,根据以往工程实施情况对比,砂磁准备由XX拉运,水泥准备从XX处购买,挖机准备租赁XX的设备,工程采购单价咨询相关市场行情决定,随行就市。2 .项目工程建设中付款的会议记录:讨论已经做了什么

29、事,需要提前开支是多少。如某村委会道路硬化建设的会议记录为:今天的会议是讨论用镇拨来村级服务平台建设经费20000元用于开支村委会办公楼前道路硬化建设,目前需要进行结算的款项有XXX拉砂破6900元,小工工资5000元,购XXX水泥6300元,挖机10小时1800元。3 .项目工程实施后结算会议记录:讨论项目总工程量和总支出,已支付多少,剩余支付多少,资金来源。如某村委会道路硬化建设的会议记录为:今天的会议是办公楼前道路硬化建设费用开支,目前道路硬化已经完工,验收通过。合计材料费XXX元,人工费XXX元,挖机费用XXX元等,其中XX日已从三资付款XX元,还剩XXX未结。需要进行结算的款项有XX

30、X拉砂碳6900元,小工工资5000元,购XXX水泥6300元,挖机10小时1800元,所需费用从经费中支出。二、发包(5万元以下)1.项目工程实施前会议记录:项目施前讨论要做什么事、预算多少、谁来做。会议记录应当为:今天的会议讨论用镇拨来村级服务平台建设经费20000元用于开支村委会办公楼前道路硬化建设。村委会办公楼前道路硬化建设项目预算为XXX元,根据关于印发区农村集体资金资产资源管理办法(试行)的通知(余农专字2019)5号)文件第四章第二十六条“集体资产购建、处置以及承包、租赁、出让经营,村内道路、水利、房屋建筑等工程项目建设,应采用公开协商或招投标方式进行。招投标项目及招投标方式的确

31、定,要充分尊重本集体经济组织成员意愿,履行民主程序,严格依法依纪进行。同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。”由于该项目投资规模较小,资金有限,提议由XXX承包,具体以项目结算为准,项目发包情况予以公示。2 .项目工程建设中付款的会议记录:讨论已经做了什么事,需要拨付多少进度款。如某村委会道路硬化建设的会议记录为:今天的会议是讨论用村委会办公楼前道路硬化建设,目前已完成XXX,根据合同需要拨付XXX元进度款,所需费用从经费中支出。3 .项目工程实施后结算会议记录:讨论项目总工程量和总支出,已支付多少,剩余支付多少,资金来源。如某村委会道路硬化建设的会议记录为:今天的会议是办公楼前道路硬

32、化建设费用开支,目前道路硬化已经完工,验收通过。项目决算为XXX元,已拨付进度XXX元,根据合同(协议)需拨付尾款XXX元,所需费用从经费中支出。三、四议两公开(5万元及以上)(一)支委会会议记录主要介绍项目建设的原因,资金来源,经讨论后,同意提议该项目建设由XXX负责实施。会议记录应为:今天召开支委会主要是讨论确定村级服务平台建设相关事项。为更好的服务群众,助力乡村振兴,计划实施村级服务平台建设项目,项目资金为镇政府拨来建设经费20万元。根据关于印发区农村集体资金资产资源管理办法(试行)的通知(余农专字(2019)5号)文件第四章第二十六条“集体资产购建、处置以及承包、租赁、出让经营,村内道

33、路、水利、房屋建筑等工程项目建设,应采用公开协商或招投标方式进行。招投标项目及招投标方式的确定,要充分尊重本集体经济组织成员意愿,履行民主程序,严格依法依纪进行。同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。”由于该项目投资规模较小,资金有限,提议由XXX承包,具体金额以项目结算为准。现提交支委会讨论,请各位支委发表意见。(逐一发言)现在进行表决。表决结果为应参加支委XX人,实际参加XX人,同意XX人,不同意XX人。经讨论,一致同意提议由XXX承包村级服务平台建设项目,并将讨论结果提交村两委。(二)村“两委”会议记录主要为通过支委会提议。会议记录应为:今天召开村“两委”会,主要是商议村级服务平

34、台建设项目相关事项,该项目预算为20万元,资金来源为镇政府拨来建设经费20万元。经支委会提议由XXX承包该项目,请各位发表意见。(逐一发言)现在进行表决。表决结果为应参加村“两委”干部XX人,实际参加XX人,同意XX人,不同意XX人。经讨论,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目,并提交党员大会审议。(三)党员大会会议记录主要为审议村级服务平台建设项目相关事项。会议记录应为:今天召开党员大会,主要是审议村级服务平台建设项目相关事项。该项目预算为20万元,资金来源为镇政府拨来建设经费20万元。通过支委会提议、村“两委”会商议,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目。现请各位党员发表意见。(7

35、-8名党员发言,要有非村“两委”干部的党员发言)现在进行表决。表决结果为应参加党员XX人,实际参加XX人,同意XX人,不同意XX人。经讨论,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目,并提交村民代表大会(村民大会)讨论。(四)村民代表大会(村民大会)会议记录主要为通过村级服务平台建设项目相关事项。会议记录应为:今天召开党员大会,主要是对村级服务平台建设项目相关事项形成决议。该项目预算为20万元,资金来源为镇政府拨来建设经费20万元。通过支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议研究,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目。现请各位村民发表意见。(7-8名村民发言)现在进行表决。表决结果为应参加

36、村民代表XX人,实际参加XX人,同意XX人,不同意XX人。经讨论,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目。(五)决议公开关于由XXX承包村级服务平台建设项目决议的公示为更好的服务群众,助力乡村振兴,经支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议研究、村民代表大会(村民大会)决议,一致同意由XXX承包村级服务平台建设项目。现将会议讨论结果公示如下:1 .项目名称:2 .项目业主:3 .承包方:4 .建设规模及内容:5 .项目金额:公示时间从XX年XX月XX日-XX日(公示时间不少于7天)公示期内如有对以上内容及结果有疑义或建议,请于公示结束前及时向村两委提出,联系电话:XXXXXXXXXXXXX

37、XXO(驻村领导、村支部书记电话)XX年XX月XX日(六)实施结果公开关于由XXX承包村级服务平台建设项目的公示由XXX承包村级服务平台建设项目经公示公开,全体村民无意见,该决议确定了村级服务平台建设项目由XXX承包,由村委会与其签订施工合同,于XX年XX月XX日开工,XX年XX月XX日完工。施工方要按合同规定保质保量完成项目建设。公示时间从XX年XX月XX日一XX日(公示时间不少于7天)公示期内如有对以上内容及结果有疑义或建议,请于公示结束前及时向村两委提出,联系电话:XXXXXXXXXXXXXXXO(驻村领导、村支部书记电话)XX年XX月XX日四、招投标(30万元及以上)由镇农业农村工作局

38、村财股、镇公共资源交易中心负责指导。附件13村(社区)工程支付所需材料清单一、5万元以下工程(一)发包1 .正式发票2 ,预算3 .实施前会议记录4 .合同(协议)5 .施工前中后对比照片6 .工程验收单7 .实施后会议记录8 .结算(5万元及以上工程,需第三方或业务部门领导验收签字)(二)自建1 .材料类正式发票2 .材料类清单(由卖方提供)3 .零工类正式发票(挖机等零工支出需提供)4 .零工工资发放明细表(需附零工会议记录)5 .实施前会议记录6 .实施中会议记录(实施中拨部分款项需要提供)7 .实施后会议记录二、5万元以上(含5万元)30万元以下工程1 .正式发票2 .预算3 .“四议

39、两公开”材料4 .合同(协议)5 .施工前中后对比照片6 工程验收单(需第三方或镇领导签字)7 .实施后会议记录8 .结算(需第三方或镇领导验收签字)9 、30万元及以上(非政府投资项目)1 .正式发票2 .预算(需第三方出具)3 .招投标材料4 .合同(协议)5 .施工前中后对比照片6 .工程验收单(需第三方或镇领导签字)7 .实施后会议记录8 .结算(需第三方或镇领导验收签字)附件14镇XX村(社区)第XX季度财务公开表编报单位(盖章):日期范围期初余额现金:银行存款:期末余额现金:银行存款:本期收入序号日期摘要金额合计本期支出序号日期摘要金额村(社区)主任:村(居)务监督委员会主任:农业

40、农村工作局村财股主任:乡镇代账会计:附件15镇XX村XX组第XX季度财务公开表编报单位(盖章):日期范围期初余额现金:银行存款:期末余额现金:银行存款:本期收入序号日期摘要金额合计本期支出序号口期摘要金额村(社区)主任:村(居)务监督委员会主任:农业农村工作局村财股主任:乡镇代账会计:附件16镇XX村农村集体资源登记表序IJ名称类别坐落地点面积(亩)使用方式(自营、闲置、承对外承包位置四至起止时间承包单位(承包人)承包用途年承包金(万元)支付方式是否签订合起止包、其他)同附件17镇村(社区)资产资源经济合同情况登记表合同编合同类别合同名称对方当事人合同标的数量起止时间价款总额支付方式合同兑现起止备注:合同类别为工程项目、资产承包(租赁)、资源承包(租赁)。

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