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1、区工会基层组织建设调研报告为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况，根据市总工会的要求，我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式，对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我区工会基层组织建设的总体情况全国工会基层组织管理系统上企业总数为XX家，正常经营的企业有XX家，已建工会的有ZZ家，其中单独建会的企业有XX家，联合基层工会XX家（覆盖了XX家企业），职工总数为XX人，会员总数为XX人，建会率达到了X%,入会率X%,农民工为XX人，会员数为XX人，入会率X%。已建工会的企业中签订工资集体协商的有XX家（其中单独签订的有X家，区域性的有XX家，行业
2、性的有XX家，涵盖的单位有XX家），签订率达到了X%。同时，我区以综合“建会、建制、建家”和实施“四亮”工程为抓手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会制度，我区职代会的建制率已达到了X%,会员评家覆盖面达到了X%以上。二、我区工会基层组织建设的主要做法近年来，在各级党政的领导和重视下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过全区各级工会组织的共同努力，工会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面：（一）党政重视支持，是做工会基层组建工作的根本保证。这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是建立领导机构。目前，我区各镇（街道）的
3、工会主席均由镇（街道）班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。我区各镇（街）在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。（二）健全建会机制，是工会基层组建工作常抓不懈的制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人做，近年来，我区工会对各镇（街道）工会、企事业工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制，以机制促进建会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都要与各镇（街道）工会分管领导签订责任状的方式，明确主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进各镇（街）工会联合会组建的普遍做法。（三）随着发展改变建会方式，是工会基层组建工作的
4、思路。我区工会在基层组织建设过程中，从实际出发，通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工组织起来，通过组建工会联合会、联合工会等方式，把大量分散、流动的职工团结在工会组织周围。三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足（一）个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的问题。个别单位的党政领导不重视工会工作，工会工作常处于被忽视的尴尬地位，导致很多工会工作无法正常开展。而部分企业法人的工会法意识缺乏，认为企业建不建工会对企业发展影响不大，甚至认为建立工会可能影响企业对职工的管理，工会只会增加自己的对立面，出现问题工会都是站在职工方这种错
5、误观点；再者就是认为本企业已经做到“管理渠道畅通、职工福利能按时发放“，没有必要建立工会。（二）立法不健全的问题。虽然工会法规定“企业、事业单位、机关有会员25人以上的，可以建立基层工会委员会”，但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组织，部分企业在不建立工会时，也没有法律支撑。又如，有些企业建立了工会组织，也选举了工会主席和工会委员，但是工会主席也只能听从企业老总的安排，并不能实实在在的做好工会工作，为职工群众服好务。（三）部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有足够的认识，认为能建的都建了，缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是部分基
6、层工会干部存在畏难情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业对组建工作有抵触情况等客观因素，因而对待工会工作态度不积极，缺乏组建工会的积极性、主动性和自觉性。（四）工会组织的作用没有完全发挥。从我们调查了解的情况看，我区虽然大多数的党政机关都已建会，而且有些还是很早以前就已建会的，但是工会却没有发挥过作用。有些党政机关单位在经过人事调动之后，未能对工会组织及时换届、改选，致使工会组织呈现瘫痪状态。还有些党政机关单位的工会因为没有开展活动，所以职工完全不知道工会的存在，这种情况既有单位领导不重视,工会干部工作积极性不高的问题，又有兼职过多无精力顾及工会工作，或无经费保障无法开展工作的问题
7、。四、对策与建议（一）加强工会政策法规的宣传教育，大力提升工会工作的影响力。要切实加强工会法、贵州省工会工作条例、劳动法等法律法规的宣传教育，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作的认知，使全社会切实认识到工会基层组织建设，是整个工会组织建设的基础，直接关系巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，是必须长期坚持抓好的一项战略性任务。（二）通过“工会会员服务卡”的健康运行，促进工会基层组织建设的发展。通过“工会会员服务卡”在全区的运行,使工会会员在衣食住行消费方面享受一定的优惠待遇，激发广大职工加入工会的积极性。在困难帮扶、互助保险、福利发放等方面通过“工会会员服务卡”在发放，进而在各领域提升了工会的知名度和影响力。
