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1、卫生和安排生育工作安排20*年是实施“十二五”安排的最终一年，也是卫生计生改革组建的第一年，卫生计生局将仔细贯彻县委十二届六次会议精神，抢抓机遇，负重奋进，趁机而上，全力推动卫生计生事业的全面发展。将着重抓好以下几项工作：一、四项重点工作（一）加强医疗卫生服务实力，着力构建县1小时医疗服务圈。进一步充溢医疗机构人员、改善医疗卫生基础条件，完善医疗卫生服务体系，切实加强我县医疗卫生服务实力建设。一是加强县级医疗卫朝气构建设。提升县医院医疗服务及管理水平，完善相关功能科室建设，20*年底完成二甲医院创建工作。接着加强中臧医院实力建设，扎实做好中藏医药相宜技术推广项目。二是加强乡镇卫生院管理。重点把
2、上寨、南木达、中、上杜柯四个卫生院作为县内片区基层医疗中心。健全医疗设备管理制度，针对现有设备状况选择相应的专业技术人员到上级进行专业培训，力争做到设备不闲置并合理运用。力争20*年底为乡镇卫生院逐步配备医疗急救巡回车辆、配套车载医疗设备。常态化开展义诊、巡诊活动及医疗卫生急救工作。接着做好乡镇卫生院急救点建设，规范急救服务制度和程序。加快完成基层医疗卫朝气构管理信息系统、远程会诊信息系统、县医院实力等卫生信息化项目建设和运用。（二）加快推动建立地方病慢病康复医疗服务体系建设。仔细根据县地方病慢病康复医疗服务体系试点工作方案开展工作，重点抓好人员培训，做好试点前期打算，确定好发展方向，抓紧完成
3、设备选购，马上在所在乡村进行康复医疗试点工作，同时将康复医疗与持续开展的义诊巡诊、分级诊疗、双向转诊、村医签约服务、县乡村一体化管理等医疗改善措施结合，进一步缓解就医难问题。（三）扎实推动“农牧民卫生习惯养成教化”活动。引导全体居民建立文明健康的生活方式，消退对疾病感染者和患者的卑视。卫计局将组织人员定期在12个乡镇学校中普及基本健康学问，培育基本健康行为，提倡健康文明的生活方式，使其驾驭自我保健的基本技能，使农牧民健康素养普遍提高。（四）全面启动省包虫病防治试点县各项工作。接着加强对群众进行包虫病病情调查，免费药物治疗、手术治疗。二、卫计常规工作（一）以满意全体居民基本医疗卫生需求为根本目的
4、，建立健全卫生服务网络1、优化调配卫生资源。界定不同类型的卫生院功能，不断加强乡镇卫生院的规范化建设，重点抓好上寨、南木达、中3个卫生院建设；组织开展地方病慢病康复理疗服务体系建设。2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教化、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。3、提升水平，加强县级医疗卫朝气构的建设。为充分发挥县级医疗卫朝气构的龙头作用，加快完成县级区域医疗服务中心建设项目，努力做好县医院创二甲工作。接着推动县妇幼保健院业务用房建设项目。（二）以重大疾病防控为重点，削减群众易患病一是提高相识，加大艾滋病、包虫病、结核
5、病等疾病的防治学问的宣扬。主动宣扬疾病防治学问，大力开展爱国卫生运动。二是进一步提高应对突发公共卫生事务的应急实力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术学问和技能，提高应急处置实力。（三）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障实力和保障水平一是进一步简化并规范报销程序，切实便利群众;二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批;规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务看法；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。三是加大新合政策宣扬力度，确保新合政策得到更多群众理
6、解和支持。四是坚持实施分级诊疗制度。（四）以行风整治为重点，加强卫计人才队伍建设一是接着加大人员考录、聘请及人才引进、培育力度。加强对口支援沟通协作。按目标任务接着培育全科医生及订单定向医学生培育项目。二是加强卫生执法监督检查力度，接着在医疗服务领域开展医德医风教化，狠刹医药购销中的不正之风，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。（五）扎实推动计生“三结合”工作。进一步深化安排生育“三结合”工作，统筹协调政府各部门实行安排生育基本国策，在实际工作中树立起公共政策人口计生优先的理念，引导社会公共资源优先向安排生育家庭配置，使安排生育家庭优
7、先共享改革发展成果，促进我县人口长期均衡发展和经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的详细项目、责任人、时辰表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。卫生局2024卫生工作安排XX年是实施XX规划承上启下的关键之年，为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系，统筹城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命平安，提出XX年卫生工作任务。一、指导思想、工作思路和目标1、指导思想：以XX大和即将召开的十八大精神为指导，实行科学发展观，接着深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增加人民群众健康
8、素养。2、工作思路：接着深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设，构建和谐医患关系;稳步推动公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事务的应急处理实力，为群众供应平安、高效、便利、价廉的医疗卫生服务。3、工作目标：实现全年重大食品平安事故和重大传染病疫情零发生;医疗保隙实现无缝覆盖面，保障水平全市领先;卫生服务体系健全完善，服务实力显著提升;资源配置合理，乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工
9、作。二、详细工作（一）以公共卫生为中心，加强重大疫病防控推动11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%,在注意数量的同时，更加注意质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品平安事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。1、提升卫生应急实力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设，做好应急物资储备;开展应急处置演练，提高应急实战实力；落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事务应急处置和突发事务医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事务。2、加强重大疫病限制。严格执行疫情监测
10、、报告制度，加强预警预料工作，仔细落实预检分诊制度，强化发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发觉、早报告、早处置；落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与限制，仔细实施免疫规划，计免相关传染病得到有效限制，杜绝接种事故发生;接着实施现代结核病限制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理;仔细落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费询问检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康学问，加强慢性非传染病防治（疾病预防限制工作任务另文下达）o3、强化卫生监督执法。规范行政执法、行政惩罚、行政审批等行政行为;强化依法行政,健全
11、岗位责任制，完善行政执法监督制约机制和行政执法责任制度;落实卫生行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督，完善医疗机构不良执业行为记分管理，加大对医疗机构的监管力度，严厉打击非法行医，坚决取缔无证行医，防范不具备执业资格的人员执业，规范异地执业和超范围行医，建立对医疗市场的长效管理机制;加强口常监督执法、综合执法及专项整治力度，严格执法、文明执法，做到服务与监督并重，把卫生行政执法工作做好做实（卫生监督工作任务另文下达）。4、夯实基层妇幼保健。以“一法两纲三网”为核心，以实施“降消”项目为重点，努力提高机构服务实
12、力，强化产、儿科标准化建设，切实加强基层妇幼保健，抓好两个系统管理，全力以赴限制可避开死亡的孕产妇和儿童死亡（妇幼保健工作任务另文下达）。5、开展爱国卫生运动。加强城乡环境综合治理，推动改水改厕工作，揭制狂犬病疫情，加强健康促进行动，促进健康文明的生活方式（爱国卫生工作任务另文下达）。（二）实施卫生民生工程，推动卫生惠民利民1、新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平，筹资金额增至290元/人年，农夫个人缴纳50元/人年，中、省、市、区补助240元/人年;科学制定和调整医疗费用补偿方案，扩大农夫受益面，基金节余率限制在政策范围内，提高农夫受益程度，住院医药费政策范围内报付比达70%,最高报销
13、封顶线调增到12万元；加强新农合信息化建设，提高网络化管理水平;加强基金监管，防范基金风险，确保基金平安;加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，特殊是“一费制”的监管，肃穆查处骗（套）取新农合基金行为，遏制过度医疗和医药费用不合理增长，真正做到增资扩面不仅是数量的增加，更有质量的提高。2、卫生基础设施建设。建设基层医疗卫朝气构信息化平台195个;拟投资300万元启动新桥、河沙和复桥等3个乡镇卫生院改建工程;完成高升社区卫生服务中心建设。3、孕产妇住院分娩补助。接着实施农村孕产妇住院分娩补助政策（500元/人次），农村孕产妇住院分娩率达93%,孕产妇死亡率降低至40/10万以下，婴儿死亡率降
14、低至11以下。4、儿童重大疾病补偿。对儿童患白血病、先天性心脏病、慢性肾功衰三种重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达100%。（三）深化卫生体制改革，促进体制机制创新接着深化医药卫生体制改革，巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果，全面铺开公立医疗改革，确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖，参保率分别达100%,政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%,接着资助困难人群参与医疗保障,实施特困群众门诊救助。2、基本药物制度。在基层医疗机构接着实施基本药物制度，根据3个100%的要
15、求配套、运用和零差率销售基本药物;在区卫生局会计核算中心的基础上，抽派财务人员，增设基本药物集中统一支付平台，全区基药结算实行统一集中支付；在实施基本药物的医疗机构接着推行-般诊疗费，乡镇卫生院和社区卫生服务中心按10元/人次计，村卫生室按3元/人次计，并全部新农合报销支付，同时加强一般诊疗费的监管，防止虚开单据，骗取新农合资金。全面推动基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理运用基本药物;建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高服务性收费的补偿制度。3、卫生服务体系。建立区域卫生共同体，以高升、育才、凯旋等3个社区卫生服务中心为基础，建立以技术协作、业务指导、设备资源共享、转诊
16、转院、会诊查房、信息互通、学术沟通为主要内容的社区卫生共同体，实行“五统一”管理，即财物、人事、后勤、安排、药品实行统一管理。统筹城乡卫生一体化，根据上帮下、大帮小、强扶弱的方法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，实行资助资金，救济医疗设备，免费进修学习，开展相宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，提高乡镇卫生院综合服务实力，推动城乡医疗卫生一体化发展，进一步完善区医院与保升等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立对口帮扶协作机制，保健院对口支援河沙、保升，疾控中心支援西宁、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。推动乡村卫生一体化管理，以乡镇为单位
17、，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制，合理规划和配置乡村卫生资源，确保每个村至少有一个村卫生室，规范服务行为，提高服务实力，完善农村卫生管理体制，建立起层次分明、布局合理、功能完善、优势互补、合作紧密的卫生服务体系。4、公共卫生。拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量;完善并严格执行11类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核方法，提高服务水平;完成重大公共卫生服务项目，接着开展农村生育妇女免费补服叶酸，实施艾滋病母婴传播阻断项目;依托区医院建立区域内农村院前急救体系。5、公立医院改革。在政事分开、管办分开、医药分开、
18、营利性和非营利性分开等重点问题上大胆探究，探究建立高效的公立医院管理体制，形成规范化的公立医院法人治理结构，推动现代医院管理制度;深化人事制度改革，健全聘用和岗位管理制度，形成能进能出、能上能下的用人机制，完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员主动性的绩效考核和安排激励机制；改革补偿机制，落实政府投入政策，完善医药价格形成机制;深化公立医院与基层医疗卫朝气构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率;以病人为中心，完善公立医院内部运行机构,便利群众就医;激励和引导社会资本举办医疗卫朝气构，加快形成多元办医格局。（四）强化提升医疗设备，提高诊疗技术水平乡镇卫生院基础建设基本结束，但仍面临资金短缺、设备落后等诸多问题，为提升乡镇卫生院医学装备技术的整体水平和医疗服务的质量和实力，促进卫生事业统筹协调发展，针对当前临床检验设备在乡镇卫生院装备的数量，装备的水平，以及产品的生产、安装和平安合理运用等系列问题，今年要实行多种方式和途径，以“新五件”（b超、X线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）为基础，购置引进一批先进相宜的医疗设备装备乡镇卫生院，不断拓展服务项目和领域，提高诊疗技术水平。
