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1、党纪学习教育党课讲稿：新形势下企业如何加强党员党纪法规教育（集团公司）*总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不想腐”，依靠思想、觉悟。近年来，第三采油厂深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持教育为先、预防为主原则，通过狠抓重点对象、重要领域、重点时期等方面的党纪法规教育，筑牢了党员干部廉洁从业思想防线，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。一、党员党纪法规教育存在的不足从近年来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些现实问题。1.违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄,无知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当
2、前狠抓全面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依然我行我素，导致违纪违法案件时有发生。2 .个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员“八小时之外”的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层党员党纪法规意识还未真正形成。3 .党纪法规教育抓得不够实。个别基层单位党纪法规教育蜻蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错，即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事，对一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有的单位教育活动向下“梗阻”现象依然存在。4 .企业法规管理问题依然存
3、在。个别党员法规意识不强、制度执行不严、管理水平不高，物资采购、工程建设、招标投标等重点领域，存在经营风险和廉洁风险，反映出一些长期形成的惯性思维还未彻底扭转。5党员干部履职能力存在差距。有的党员学习能力不强,对党纪条规掌握不深不透，对党风廉政建设新要求不熟悉，导致违纪而不自知。有的党员综合素质和工作能力不足，执行制度不到位，也是违纪违规问题出现的主要原因。二、加强党员党纪法规教育的对策1.抓住“重点对象”重点教育。俗话说“上行下效”。党员干部由于身份地位特殊，在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任，他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本
4、部门和单位党风廉政建设各项工作。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下,积极探索立足实际学讲结合的互动学习方式，充分发挥“一把手”在“讲廉洁、倡廉洁”工作中的示范引领作用，采取“一把手”登台授课，以“廉洁党课”的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲“党员干部必须遵守、领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用”的党章、准则、条例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位人员，促进广大党员干部明确责任要求、守好纪律底线，有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新“第一课”，在思想上筑牢廉洁从业“第一道防线“
5、，既能增强新提任干部廉洁自律意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策,是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。2,抓住“重点领域”重点教育。管钱、管物、管人的实权部门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部进行教育，教育引导他们正确认识和处理公与私、亲与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险识别和宣传教育活动，根据业务领域廉洁风险特点，
6、通过风险识别、案例警示等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。3.抓住“重点时期”重点教育。开展多种形式的纪律教育活动。狠刹“四风”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯“中秋”“春节”等传统节日违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育,早打预防针，勤注防腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底线，坚决杜绝“节日腐败
7、”，严防“四风”问题反弹回潮。充分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导广大党员干部讲规矩、知行止、存戒惧、守底线。加强对节日期间落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加大监督检查力度，特别是对党员干部“六大纪律”的落实等关键环节必查，对借节日之机吃喝送礼、公车私用、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜等节日“四风”问题必查，发现违纪违规问题，一律严肃问责。紧盯节假日，始终保持正风肃纪高压态势，关注重要领域、关键岗位，坚决遏制“四风”变异，让好作风蔚然成风。4,抓住“集中警示”重点教育。积极组织警示教育宣讲大会，通过“以案说纪”“用案说法”等方式，向广大党员干部通报党内巡察、日常监督检查、审计监
8、督等发现的违规违纪典型问题，强化广大党员干部遵规守纪意识和依法合规理念，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。在全厂范围内集中开展“制度学习周”活动，组织关键岗位人员和相关业务人员，对各类管理制度进行深入学习。通过中心组学习、座谈讨论、网上答题、集体学习等多种形式，组织党员干部参加党纪法规答题学习，持续营造敬畏制度、遵守制度和按制度办事的良好氛围。充分利用召开月度工作会、政工例会、“三会一课”、民主生活会等时机，认真组织学习集团公司、油田公司查处的典型违纪违规案例，引导党员干部严格遵守各项规章制度，增强法制意识和合规意识，自觉按权限、规则、程序办事。案件就是警示，用足用好典型案例活教材，编发身
9、边典型案例教育书籍，推动案件资源真正成为教育资源，引导干部员工发自内心地绷紧纪律之弦，崇廉尚廉，敬畏纪法，珍惜自己的名誉、家庭和自由。5,抓住“协调配合”重点教育。党纪法规教育的目的是着重解决人的思想认识问题，教育的最终效果就是让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此，要想增强教育的实效性，就必须教育、制度、监督并重。一是要与健全完善制度相结合。不仅要建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，还要建立廉洁从业教育的培训制度，用制度来规范行为、约束行为。从监督执纪工作实践来看，有些违纪违规问题重复出现，有的原因是制度执行不严，有的原因是业务流程缺失。因此
10、要具体问题具体分析，从业务管理的角度审视问题发生原因，从制度层面筑牢合规管理防线。特别是要加强过程管控，把管理审核的关口前移，在业务发生的前端就要依法合规，务的经办人、审核人、审批人都要履职尽责。二是要与日常监督相结合。深化运用“第一种形态”，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方式，及时发现问题、纠正偏差。准确把握各形态运用的界限、宽严尺度和社会影响，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。推进以案促改常态化，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，充分利用典型案件深刻剖析相关案发单位在党员干部教育管理等方面的突出问题，有针对性地提出整改建议，堵塞制度漏洞。三是要与加强政策宣贯
11、相结合。在违纪违规问题中，有一些是因为政策宣贯不到位引起的，政策的精神没有讲清楚，规定执行过程中又存在生搬硬套现象，员工不理解，自然执行有偏差。在这方面，要上下一致，把政策理解透彻,然后向员工宣贯到位，积极引导员工对政策的支持和理解,减少违纪违规问题的发生。四是要与加大惩戒力度相结合。违纪违规问题屡查屡犯，一定程度上是因为惩罚力度不够,没有让违规者付出代价、感觉到疼。因此要始终坚持底线思维，以零容忍的态度对待违纪违规行为，对存在明显过错甚至故意违规的单位和个人，绝不姑息迂就。要针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到“问责一人、警醒
12、一片”的效果。6 .坚持问题导向开展党纪法规教育。一是以身边党员干部违纪违法案例为反面教材，引导党员干部从典型案例中吸取教训、引以为戒，坚决摒弃“看戏”心态，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行党性体检，自警自醒，触及灵魂。创新形式，用活载体，把警示教育融入党史学习教育中，紧密结合理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育，用身边事教育身边人，使警示教育抓在经常、融入日常。二是坚持抓关键环节，在干部提拔、党员刚入党时强化党纪法规教育，组织开展任前廉洁谈话和党纪法规测试。三是针对专项监督检查、巡察发现的问题，深度剖析问题产生的原因，在严肃查处时，还要严肃追究一把手的责任，对一把手进行约谈，查找制度
13、漏洞，督促问题单位健全完善制度，强化风险管控，规范权力运行，对违纪违规现象发现一起，查纠一起，促进作风建设持续好转。7 .坚持提高政治站位开展党纪法规教育。一是加强学习教育，始终把抓好政治思想教育放在首位，提高政治敏锐性,不断增强政治意识、大局意识、责任意识，让学习转化为促进发展的内在动力。坚持党员干部学习制度。积极开展党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习，采取领导带头学、以会带学、集中学习和党员个人自学相结合的方式，对党规党纪进行全面学习。二是坚持党的组织生活制度。对党员进行教育、管理、监督，改造思想，锤炼党性，对苗头性、倾向性问题及时进行教育和预防，增强党员干部遵守党纪法规的自觉性和
14、坚定性。8 .创新党纪法规教育载体。定期深入基层，对重点单位、重点人群注重运用谈心谈话，主动监督，靠前监督，实现监督于问题未发生之时。第一，深入基层真心“帮工组织人员深入基层作业区和大队，宣讲近年来石油系统发生的违纪违规案例，尤其是细致讲解了公车私用、私车公养、违规业务接待、工程项目虚假验收、亲属经商办企业、违规结算、违规处理废旧物资、违规发放福利品、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等典型案例，以及在落实党风廉政建设责任中存在的共性问题，深入剖析这些问题发生原因、违反的相关制度规定、给企业带来的严重危害，从而激发了干部员工对各项制度规定和党纪条例学习兴趣，在潜移默化中提升了干部员工“发现
15、问题、辨识风险、完善流程、审慎办事、筑牢防线”的意识和能力。第二，细致入微耐心“教工坚持廉洁风险防控重心下移，放到一线，沉到基层。统筹协调各方监督力量，在教会党员干部“监督什么、如何监督”上下狠功夫。一是教规范。全面宣讲物资、油料、青赔、业务招待、设备维修、食堂管理、dj管理等方面制度性文件、操作性标准和规范性要求，日常运行过程中的薄弱环节，并提出合规性建议，避免因制度掌握不清晰、执行存在偏差而导致的越界、撞线等行为发生。二是教流程。系统讲解了廉洁风险梳理的基本内容、工作步骤和推进流程，如何对标对表查找本系统存在的关键性问题、颠覆性风险和隐性管理漏洞等。三是教办法。教会党员干部、关键岗位人员怎
16、样监督好各个岗位日常行为，如何发现苗头性问题并进行积极有效防治，如何处理好“生产应急”与“按程序办事”的关系，让工作各个环节在依法合规框架内规范运转，不断提高基层防控风险、解决问题的能力。第三，协调联动用心“改”。对于排查出来的问题，积极帮助基层认真整改。凡是作业区有能力整改的，指导帮助作业区制定整改方案，促进问题有效整改。凡是需要厂里协调解决的，第一时间确定承力、部门，研究解决问题的办法，形成工作合力，确保整改问题落地靠实。在此基础上，针对近年来易发多发的廉洁风险，从制度修订和执行到位入手，找准难点，疏通堵点，从源头上解决问题和防控风险。以“立项更科学、计划更精准、流程更清晰、管理更规范”为
17、原则，督促专业部门着手修订相关制度性文件，各专业部门践行“一线工作法”，对照建设方案、图纸、合同，抓好工程建设项目的日常监督，严把工程质量关、资料审核关、验收结算关，确保工程建设每个环节均能依法合规。9,加强统一领导，落实“两个责任”。党纪法规教育离不开各级党组织的齐抓共管。党组织负责人按照全面从严治党要求，加强对分管领域党员干部的教育、管理和监督。用好典型案例通报、忏悔录等反面教材，以案释德、以案释纪、以案释法；通过相关制度明确教育内容和方式、固化教育机制和成果，督促党员干部不断强化党纪法规面前人人平等、制度约束没有例外的意识，自觉筑牢思想道德防线。日常监督是党组织日常工作的重要内容，咬耳扯
18、袖、红脸出汗，比发生违法违纪案件再去处理难度更大，要综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等方式，强化近距离、常态化、全天候的监督，抓早抓小，防微杜渐，教育帮助大多数党员干部少犯错误或不犯错误。加强党员党纪法规教育，是全面从严治党的一项艰苦细致的基础性工作，也是新形势下依法治企和加强党风廉政建设的必然要求。在今后的工作中，我们将坚持遵循“惩前忠后、治病救人”的工作方针不动摇，破除旧观念，改掉老习惯，以永远在路上的执着和定力，持续加强党员干部党纪法规教育管理，着力打造有章必循、执纪必严、重在治本的新格局，以纪律建设的成效保障企业风清气正、高质量稳健发展。党课讲稿：党纪学习教育，赶路人、带头人、自律
19、人同志们：党员干部作为党的中坚力量，肩负着引领群众、推动发展的重任。在此，我们聚焦“赶路人，带头人，自律人”这一主题，探讨党员干部如何在新时代背景下发挥先锋模范作用，推动党和人民事业的发展。一、做好“当下事”，当好“带头人”党员干部要发挥先锋模范作用，首先要做好“当下事”，当好“带头人二在日常工作中，要以身作则，率先垂范，用自己的实际行动为群众树立榜样。冲在前、干在先，以实际成效赢得群众的信任和支持。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。决不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。党员干部要加强责任担当，时刻保持强烈的责任心和使命感。要将群众的冷暖放在心上，积极解
20、决群众的实际问题。同时，注重团队协作，发挥集体的智慧和力量，形成齐心协力、共克时艰的良好氛围。在这一过程中，党员干部要加强自身修养，提升政治素养，坚定理想信念，确保在政治上始终与党中央保持高度一致。人民群众看问题，不看宏观、微观，就看直观。身边党员咋样，党支部书记咋样，他就认为我们党咋样！党员干部作风正、形象好，就能使党员群众产生敬佩感、信赖感和亲切感，就会像磁铁一样吸引人，把大家团结在自己周围，促使人去学习效仿。现在组织开展党纪学习教育，正当其时，要深刻理解开展教育的重大意义，自觉把学习教育做好当前最紧迫、最重要、最根本的大事来抓。当前，理论学习是第一要务、第一要求、第一要事。要采取理论学习
21、、研讨学习、参观学习的方式，深化学习效果，做到学有所获、学有所得、学有所用。二、锚定“长远事”，当好“赶路人”总书记多次强调要“立足当前、着眼长远”，将之作为一个重要的方法论。要有大局观，党员干部要胸怀全局、服务大局。我们要站在全局的高度思考问题、谋划工作，把个人的发展与党的事业紧密联系起来，以实际行动维护党的大局和群众的根本利益。民生实事，既要兼顾当前工作，更要着重长远发展。干活不由东，累死也无功，这个东就是百姓，当前事要由百姓说了算，长远事干部要敢担当。特别是群众对养老保障、就业、居住需求升级等民生关注的“长远事二党员干部要具备前瞻性思维，锚定长远目标，努力成为新时代的“赶路人”。深入学习
22、党的理论创新成果，不断提高自身素质和能力水平。同时，善于发现和把握发展机遇,敢于创新、勇于探索，积极推动改革创新，努力在各自领域取得新的突破和进展。意识是行动的先导。像大家耳熟能详的天下第一村华西村原党支部书记吴德宝，东省寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义等，都把发展作为解决问题的根本之策，找准了致富路子。要敢于突破传统思维模式和工作方式，勇于尝试新的方法和手段，不断提高工作效率和质量。同时，注重总结经验教训，不断完善工作机制和措施，为党和人民事业的长远发展贡献力量。三、解决“棘手事”，当好“自律人”面对困难和挑战，党员干部要勇于担当、敢于负责，以坚定的信念和顽强的毅力攻克难关。同时，我
23、们还要时刻保持清醒的头脑和严明的纪律，当好“自律人”。从严从实是党纪学习教育的特点特色。要时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。在处理各种复杂问题时，我们要坚持原则、公正无私，不徇私情、不谋私利。要注重提升自身修养。通过加强党性教育和自我学习，不断提高自身的思想觉悟和道德水平。党员干部还要善于运用党的群众工作路线和方法，深入群众、了解群众、服务群众。在解决“棘手事”的过程中，我们还要注重方式方法，善于运用智慧和策略化解矛盾和问题。同志们，党员干部的先锋模范作用不是空洞的口号，而是需要我们在实际工作中不断践行和体现的。伟大事业是干出来的，伟大梦想是拼出来的。党纪
24、教育党课：党纪和国法的关系第一，“党纪”与“国法”不可混同。从效力范围方面看，党纪是政治规范，是政党为了实现其政治理想，管理党内事务而制定的党员行为规范与依据，效力及于全体党员，是党员行为的底线。法律是国家规范，是国家权力机关根据法定的程序制定的对全体公民均有强制约束力的行为规范和依据，是全体公民的行为底线。法是以国家暴力机关为实施保证的国家意志。凡涉及犯罪与刑罚、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律来规定。此外，法律及于行为管控，党纪及于思想引导。党纪不仅对党员的行为加以规范，同时对思想作风、道德品质也提出了要求。从行为评价方面看，党纪通过取消评选评优资格、撤销党内职
25、务、限制选举权、被选举权和参与党内事务决策权等对党员身份资格方面的限制和剥夺的方式，来对违纪进行否定性评价；国法通过拘留、罚款、判处刑罚等对人身自由和财产权的限制和剥夺的方式来对违法行为进行否定性评价。党纪不能设置专属于国法的特定的行为评价方式。第二，党纪严于国法。党纪严于国法是无产阶级政党的先进性和组织纪律的严格性的逻辑推演。马克思、恩格斯指出，无产阶级是人类历史上最先进的阶级，不但是“真正革命的阶级”，而且具有革命的彻底性。保持先进性的唯一通路就是以更高的标准、更严的纪律加以自我约束。在义务设定上，党纪往往体现更高更严的要求，不讲政治纪律和规矩，党就会沦为各取所需、各行其是的集团俱乐部。严
26、格的党纪是国法得以充分实现的政治保障。党纪的规定更密、标准更高、要求更严，充分体现了以党风带政风促民风，加强作风建设的要求。党纪制度体系，既强调法纪的他律，又强调道德的自律，从中国优秀传统文化的传承中对精神和道德层面进行规范，提出了更加严格的要求。中国共产党是执政党，在国家治理体系中居于领导核心地位，只有从严治党，用党纪规范好执政党的行为、规范好执政党成员行为，才能够发挥好党在国家政治经济生活中的核心领导作用。也只有执政党遵纪守法，才能在社会树立起“法”之权威，保障国法的施行。第三，国法高于党纪。党纪要遵循国法。党章明确规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。党纪不得违反和超越宪法与法律的规定，
27、不得赋予党组织和其成员任何法外特权。新颁布的中国共产党纪律处分条例第三十条明确规定，“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的,应当向有关机关或者组织提出建议”。第四，党纪国法价值追求具有同向性。在价值目标上,党纪与国法都遵循良法之治的普遍规律，以实现秩序、公正、人权、效率与和谐为目标。作为中国法治体系建构进程中凸显重要作用的“党纪”与“国法”，秉承基本的法治精神和法治理念。通过规范社会成员的思想和言行来构建良好的社会秩序与氛围，提效率、促发展。党纪与国法的规范都是对社会实践发展需求的制度回应，是最广大人民群众内心呼应的制度表征，不
28、仅体现了执政党和国家所制定的规制，也体现了对基本人权的关照与维护。当然，随着社会的发展与变迁，新的社会问题还会不断涌现，党纪国法还有待于进一步完善，但两者所具有的同质性和同向性为社会主义法治提供了逻辑起点。处理好党纪和国法的关系，应当站在实现国家治理现代化的高度，以中国政治现实和法治一般规律为立足点，坚持国法高于党纪、党纪严于国法的基本原则，基于党纪与国法协同推进社会发展的实践追求，建构中国特色社会主义法治体系。党纪与国法协同的首要路径是：完善党纪国法立法阶段的衔接。只有处理好立法阶段的关系，党纪国法在实施过程中才能够尽量减少摩擦，提升效能，维护社会主义法治统一，推进国家治理现代化。建立党纪国
29、法立法机构协调机制。党纪制定应当借鉴发展较为完善的法律制定程序。由有“立纪”权限的部门，按照规定的程序予以制定和公布。有“立纪”权限的部门要加强和立法部门的沟通与协调。尤其是在党纪与国法共同调整的领域，两部门应当共同开展立法调研、立法论证，把有可能产生的制度冲突提前化解，厘清党纪和国法界限，解决重复规制或规制矛盾的问题。同时，根据社会实践发展现实需要，将党纪中能够且需要由国法予以规范的内容通过立法程序上升到国法层面，弥补国法空白，促进党纪权威性的实现。在反腐制度层面，健全党纪国法之间的制度衔接。政治上的首要问题就是政治制度化的发展落后于社会和经济的发展。好的制度在规制人们言行、重塑人们价值观理念等方面具有重要的内在价值。利用科学完善的制度设计来规制权力是实现依法治国的前提要义。因此，在反腐治理层面，出台高位阶的法律有利于统一反腐败评价机制、范围、处罚标准，解决党纪规范相对粗线条规范的弱势。党纪国法是中国特色社会主义法治体系的重要组成因子，两者通过不尽相同的规制范围，服务于国家治理。要实现国家治理现代化就要在对两者有本质认知的前提下，厘清两者关系,做好两者的协同工作，充分发挥党纪国法两道底线在国家治理过程中的警示教育、惩罚教育作用，不断提高国家治理现代化水平，为中华民族伟大复兴的中国梦的实现，提供强有力的法治保障。
