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1、附录A(资料性附录)“四川省安全社区”备案表建设单位名称面积/km?地址户籍人口/万流动人口/万常住人口/万社区构成社区类型口城市型口农村型联系人姓名电话传真邮编E-mail建设单位主要负责人姓名职务联系电话建设单位安全生产管理机构设置及人员配备情况:其他相关安全管理机构设置及人员配备情况:启动时间启动方式相应证明材料建设单位意见:建设单位负责人签字(单位盖章):年月日县(市、区)安全生产委员会办公室意见:负责人签字(单位盖章):年月日市(州)安全生产委员会办公室意见:负责人签字(单位盖章):年月日安全社区管理机构意见:负责人签字(单位盖章):年月日填表说明:1 .“社区构成”是指启动安全社区
2、建设的单位所辖基层单位情况。街道(乡镇)应注明所辖社区(居委会或村)数量。2 .“其他相关安全管理机构”是指负责交通安全、消防安全、社会治安、农业机械安全等的安全管理机构。3 .“相应证明材料”是指建设单位建设安全社区的通知、计划、方案等,如有请在此栏列出,并在附件中上传原文。4 .此表中的“启动时间”以建设单位部署开展建设活动为准:启动方式不限,如举行启动仪式、下发文件、召开会议等均可。附录B(资料性附录)“四川省安全社区”评定申请书(申请单位名称及公章)年月日填表注意事项1 .请使用钢笔或碳素笔填写,字迹清楚、工整,不得涂改。2 .“社区构成”是指启动安全社区建设的单位所辖基层单位情况,如
3、村(社区)数量。3 .“其他相关安全管理机构”是指负责交通安全、消防安全、社会治安、农业机械安全等的安全管理机构。4 .此表中的“启动时间”以建设单位部署开展建设活动为准;启动方式不限,如举行启动仪式、下发文件、召开会议等均可。5 .事故和伤害统计情况的统计年度是指建设单位申请评定年度及前两年度。6 .事故和伤害情况包括:按政府职能部门要求进行的事故与伤害统计,分别描述生产、交通、火灾和社会治安方面的事故和伤害情况,包括指标数与实际数(没有指标的请直接描述实际情况)。7 .安办是各级安全生产委员会办公室的简称。8 .如有需要说明的可另加附页。单位名称面积/km?地址户籍人口/万流动人口/万常住
4、人口/万社区构成社区类型口城市型口农村型其他联系人姓名电话传真邮编E-mail单位主饕负责人姓名职务联系电话建设单位安全生产管理机构设置及人员配置情况:其他相关安全管理机构设置及人员配置情况:申请类型获证复评启动时间启动方式事故和伤害统计情况一、政府职能部门统计的事故与伤害数据:度类别年月一年月年月一年月年月一年月指标发生起数人数指标发生起数人数指标发生起数人数亡伤亡伤亡伤生产事故交通事故火灾事故社会治安二、其他伤害:安全社区建设工作简述自评结论持续改进承诺:我们承诺无论何时,都要坚持安全促进,坚持事故与伤害预防,坚持持续改进,积极参与安全社区交流活动,互相学习,共同提高,努力建设安全、健康、
5、和谐的社区。负责人签字(单位盖章):年月日保证声明:我们将遵守四川省安全社区建设与管理规范的要求,向管理机构提供评定所需的相关资料,保证提供的资料真实可靠,并配合现场评定工作。负责人签字(单位盖章):年月日县(市、区)安全生产委员会办公室意见:负责人签字(单位盖章):年月日市(州)安全生产委员会办公室意见:负责人签字(单位盖章):年月日附录C(资料性附录)“四川省安全社区”现场评定要点序号一级指标二级指标评定要求O前置条件事故指标建设期间未发生较大及以上事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,未发生较大社会负面影响的其他事件。重大安全隐患辖区无上级挂牌超期未整改的重大事故隐患。经费投入上级或本级
6、有关部门在安全社区建设周期给予项目或资金投入。建设单位应当建立安全社区建设、持续改进经费保障制度,每年安排安全生产及应急管理专项工作经费,所需经费列入本级预算。建设周期自备案成功起建设周期满I年以上。1组织机构1工作专班(1)工作专班成立以建设单位党政主要负责人为组长,县(市、区)相关行业部门分管负责人为副组长,建设单位有关负责人,企事业单位、社会组织负责人为成员的工作专班,负责统筹协调各方资源和项目的实施,安排部署落实安全社区建设各项工作。2工作专班办公室(2)由建设单位分管负责人兼任工作专班办公室主任,负责安全社区建设日常事务,统筹安排辖区安全社区建设工作。3促进项目工作组(3)根据辖区建
7、设需要,分类建立促进项目工作组,各组组长由建设单位分管负责人担任,成员主要由建设单位相关人员、县(市、区)相关行业部门人员、企事业单位以及社会组织代表、志愿者及社区居民代表等,负责策划、组织实施安全社区建设的各项工作。2安全社区建设流程及方法4事故与伤害风险诊断安全风险辨识评估(4)结合行政区划或网格情况,划分风险识别单元,识别单元内各类风险源,建立风险识别清单。(5)对识别出的风险进行评估分析,判断发生事故的可能性及其严重程度。(6)综合考虑风险对应的可能性和后果,确定风险评价结果。事故与伤害数据分析(7)收集辖区内近3年交通、火灾、燃气、生产等事故,社会安全事件、自然灾害事件、公共卫生事件
8、等,按照不同事故与伤害类型进行分类汇总。(8)针对事故(事件)发生时间、地点(区域)、类型、原因等,进行统计分析,研究事故与伤害发生规律,找准薄弱环节,采取干预措施,预防事故重复发生。序号一级指标二级指标评定要求安全隐患排查(9)依据安全生产相关法律法规、标准规范,开展一次综合性安全检查或公共场所安全隐患排查,实现区域、场所、行业类别全覆盖。(10)结合上年度社区安全隐患排查记录,应按照隐患类型和行业类型进行分类统计分析。(三)确定辖区安全隐患的共性问题和特殊问题,以及造成问题的原因。群众安全需求收集(12)建立群众安全诉求反馈渠道,收集辖区群众安全需求,重点解决容易受到伤害的高危人群和脆弱群
9、体相关需求。5事故与伤害预防目标及计划(13)有针对性制定安全促进目标,包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标。(14)紧盯社区内可能造成重大人员伤亡事故与伤害类型,根据目标要求制定事故与伤害预防计划。(15)目标应覆盖重点人群(高危人群)、重点场所(高风险场所、环境)、重点问题,具有针对性、具体性和可操作性,能够长期、持续、有效地实施。6安全促进项目实施(16)依据安全促进目标计划,策划安全促进项目,应重点涉及交通、消防、工作场所、燃气、学校、防灾减灾、社会治安、居家安全等方面。应至少在5个及以上领域(辖区事故伤害或安全风险等级靠前领域)策划安全促进项目,干预事故与伤害或防控
10、重大安全风险。(17)安全促进项目覆盖到了辖区主要的、突出的、长期客观存在的生产生活安全隐患和安全风险。18)每个项目能从“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷多维度实施干预,系统提升安全基础保障能力和安全风险防控水平。(19)项目干预措施针对性强,是安全社区建设以来实施的项目和采取的措施。(20)安全促进项目有实效,能够起到预防和减少事故与伤害的作用。(21)安全促进项目有痕迹,能够验证、查看。安全保障能力7培育安全文化安全文化阵地(22)在人群相对密集的广场、长廊等公共场所,设置固定的、永久的、具有一定体量的安全文化宣传阵地。(23)宣传内容根据辖区安全特点不定期进行
11、更换。安全先进典型(24)结合辖区实际情况,开展了安全校园、安全小区(院落、楼宇)、安全街道、安全企业等安全先进单位和场所的培育。(25)制定了安全先进单位和场所标准,组织发动一定比例单位开展此项工作。序号一级指标二级指标评定要求3(26)组织发动其他单位到安全先进单位和场所开展观摩学习。8安全风险网格化管理和全员参与(27)实行安全风险网格化管理,建立健全网格员安全巡查管理制度。(28)定期组织网格员开展“拉网式”“地毯式”排查和重点问题动态跟踪核查,隐患应闭环管理。(29)定期开展安全网格员专题能力培训,提升网格员识别风险和发现隐患能力。(30)鼓励基层党组织、志愿者、红袖套、社会公众等广
12、泛参与公共安全治理,积极推广应用应急管理部“安全生产举报“微信小程序,打造共建共治共享社会治理新格局。9基层应急能力提升加强应急力量建设(3D组建社区应急队和村(社区)应急分队,队伍人数分别不少于20人和10人,建立包含相关要素的队员花名册,并挂牌授旗。(32)城镇社区和中心村、重点村依托应急分队完成微型消防站组建工作,配备必要的消防器材,开展消防安全巡查、消防知识宣传、初期火灾扑救等火灾防控工作。(33)完善应急广播等基层公共安全应急预警信息发布设施设备。规范应急工作程序(34)社区建立应急指挥部,印发指挥部成立文件,明确指挥机构工作规则和职贲分工。(35)社区、村依托“一主两辅应急队伍并结
13、合自身辖区特点,建立巡查检查、应急值守、预警预报、区域联动、先期处置、信息报送、转移疏散、避险管控、值班值守等制度。强化应急准备(36)建立独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊人群名单和帮扶对接人通讯录。(37)建立辖区企业、学校、医院、车站、旅游景点等人员密集场所联络通讯录。(38)建立灾害风险点清单和避险转移人员和责任清单。(39)运用手机、微信群、卫星电话、广播、手持对讲机等信息技术手段,搭建应急叫应和指挥网络。(40)建立灾害信息员、地灾防治责任人和监测责任人、山洪灾害危险区责任人、护林护草员、消防网格员通联表,纳入区域网格统一管理。应急预案与演练(41)编制修订具备可操作性、实用性的社
14、区综合应急预案、村(社区)应急处置方案或工作流程,并与上级政府预案相衔接。(42)每年开展1次综合性应急演练,针对重点应急响应类型,每年至少开展1次针对性专项应急演练,演练后进行总结与评估。序号一级指标二级指标评定要求(43)根据当地灾害事故风险变化、社区实际情况以及应急演练中发现的不足,及时修订完善应急预案。提升应急保障能力(44)建设单位要配备个人防护、抢险辅助、通讯、照明等必要的救援装备和器材。(45)设立社区、村应急物资储备站(点),落实专库储存,专人负责。(46)应急物资管理应规范有序,建立管理制度、物资台账,做好出入库记录,并适时维护保养。(47)加强应急避难场所建设,场所具有应急
15、避难指示路线图,各类标识标示明显、牢固安装、外形完好、图形清晰、指示准确,具备应急避难休息、应急物资分发、应急厕所、应急垃圾收集、应急供电、应急供水等基本设施。4评估与持续改进10定期研判(48)建设单位应定期(至少每年)开展一次评估,至少每半年专题研究一次安全社区建设中的问题,评估阶段性建设成果,对存在的问题及时提出改进意见及措施。(49)当年国、省安全生产及应急管理重点工作落实到位。(50)通过安全社区建设,应解决群众反馈的安全诉求达到90%以上。H持续改进(51)根据辖区工作实际和风险动态变化情况,适当调整或新增安全促进项目,及时解决社区出现的新问题,防控应对新风险,确保促进项目能覆盖辖
16、区主要问题和主要风险。5档案资料12规范档案资料(52)档案资料能真实、简洁反映安全社区建设工作。鼓励项13以信息化推动风险管控和隐患治理以信息化手段建立风险管控和隐患排查治理管理机制,实行动态数字化管理,提升风险管控和隐患治理效能。14推广先进技术应用于重大风险防控对于重大风险防控,采用了先进的智能监测预警装置、人工智能设备或智能传感装置等,能有效提升安全风险防控能力。15安全体验馆/中心/基地建设建设包含道路交通安全、消防安全、居家安全、物体打击、防灾减灾、安全急救、安全隐患排查以及公共安全基本知识宣传等为一体的安全体验基地或场馆,并能持续有效运转,发挥作用。总分100分备注:评定分数说明
17、1 .赋分表中含4项前置条件、5项一级指标、12项二级指标、52项三级指标,总分为100分。2 .得分80以上符合命名推荐(评分可参考安全社区建设作业指导书)。附录D(规范性附录)“四川省安全社区”建设工作报告参考D.1基本要求四川省安全社区建设工作报告应充分反映建设工作全过程,文字简明准确,图片突出主题,能反映工作重点和特色亮点。D.2内容要求D.2.1基本情况阐明辖区地理位置、历史沿革、人口情况、人文特色、气候特点等;介绍经济发展及产业构成情况,产业重点工业企业情况;重点介绍辖区主要安全风险情况。D.2.2安全社区机制运转情况D.2.2.1组织机构建立对工作专班、安全促进项目工作组及其对应
18、职责进行描述。D.2.2.2经费投入情况统计在安全社区建设过程中经费投入明细。D.2.3安全社区促进项目工作组情况D.2.3.1交通安全领域(以交通安全为例,其他安全领域要求相同)描述采取的风险诊断方法以及实施过程,分析出辖区主要问题和风险。载明现行安全管理制度,制定干预目标和计划。阐述安全促进项目策划和实施情况,以及项目干预效果进行评估和制定的持续改进计划。通过建设前后各行业领域安全数据对比、图片对比、群众满意度对比等方式体现安全社区建设成效。D.2.4宣传教育培训情况对建设过程中开展的宣传教育培训情况进行概述。D.2.4.1安全文化建设情况对安全先进典型培育情况进行描述。D.2.5社区应急能力建设情况对当前应急能力现状进行概述,如应急队伍建设、应急装备配备、应急物资储备、应急预案编制、应急救援演练、医疗卫生资源和消防应急资源等现状。总结安全社区建设在应急能力提升方面开展的工作及取得的成效。