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1、深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、整治目标按照“限制地下、鼓励地上、分类治理、综合施策”的原则，通过源头建设、综合治理、数字治理和长效管控等措施，进一步加强和规范电动自行车停放充电管理，实现电
2、动自行车火灾大幅降低、亡人火灾有效遏制。二、整治对象主要针对公共建筑、住宅建筑、工业建筑以及其他电动自行车充停场所消防安全隐患。三、整治措施（一）规范充停场所建设。电动自行车充停场所要采用不燃材料搭建，并采用不燃材料进行防火分隔。鼓励在地上独立设置充停场所，或附设在建筑一层内。当独立设置时，充停场所要与建筑保持6米以上安全距离，不得占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等，当设置在敞开式架空层内，充停场所不得正对安全出口、楼梯间;当附设在建筑内部，应采取防火分隔等消防技术措施，且应设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门。（二）强化消防设施配备。集中充停场所要按照消防标准，配置
3、干粉灭火器等消防器材，设置充电专用插座，安装电气线路保护装置；地下充停场所必须设置火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟、室内消火栓等系统，并设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门,不具备以上条件之一的，一律不得停放充电；加强智能充电桩建设，在集中充停场所推广智慧用电系统和可视监控系统，推广梯阻系统、小区电动自行车管理场景建设，提高技防和智防水平。（三）严格充停安全管理。各村和各线要落实电动自行车消防安全管理责任，开展经常性检查。组织发动网格力量、物业服务企业、居民小区管理单位加强对电动自行车的停放充电管理，落实防火检查和夜间巡查，全面清理门厅、楼梯间和楼道内的电动自行车违规停放和违
4、规充电问题。（四）强消防宣传教育。深入居民住宅区和流动人口集中区域，面对面宣传电动自行车违规停放充电的火灾危险性和安全常识，协调媒体积极报道电动自行车典型火灾案例、讲解安全常识，集中曝光一些拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业，唤醒群众对电动自行车火灾防范的意识。四、整治步骤本次专项整治行动从即日起至XX月底前完成，整治工作分四个阶段进行：（一）排摸起底阶段（XX月13日前）。根据街道消安委办部署，各村、各线要结合工作实际和职责要求，制定具体工作方案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。对基层力量开展一轮排查业务的培训，掌握排查重点、整治标准和工作要求；进行全面宣传发动，通过召开新闻发布会
5、，在各小区、单位张贴通告等形式，为专项整治行动营造声势；组织村及网格对各场所基本情况进行全面摸排,做到底数清、情况明，分单位、分区域整理花名册，并按时上报排摸起底数据。（二）攻坚清零阶段（XX月15日前）。各村、各线要对照整治方案，组织村及网格清查电动自行车停放场所火灾隐患，根据检查出的问题分类处置，挂账销号，一抓到底。严格落实“三个一律”，即电动自行车在不符合规定要求的室内场所充电，一律采取责令搬离、断电措施，并对管理单位予以处罚；对电动自行车违规停放在疏散通道、安全出口、楼梯间或私拉电线和插座给电动车充电的，一律予以处罚；对因违规停放、充电电动自行车导致发生火灾事故的，一律从严追究法律责任
6、，倒闭主体责任落实。对重大隐患问题实行挂牌督办，并确保整改期间的消防安全。对各类违法行为，派出所及街道应急办要跟进执法措施，严厉打击违法行为，并对违法人的违法行为予以曝光。（三）深化整治阶段（XX月10日前）。各村、各线结合整治工作实际组织开展电动自行车消防安全隐患专项整治行动“回头看”，重点核查前期检查发现的火灾隐患是否整改到位、消防安全防范措施是否落实到位等，严防出现隐患“回潮”现象。（四）巩固提升阶段（XX月底）。各村、各线要建立长效工作机制，全面总结推广专项整治行动的有效经验，固化整治成果，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同开展；下一
7、步，经科、自规、住建、市场监管、行政执法、消防救援、邮政管理等部门会加强源头治理；消防救援机构会同住建部门出台电动自行车充停场所等领域消防安全技术指南，并在办理工程建设相关手续时落实指南要求，相关各线要按照职责，各司其职，形成合力，齐抓共管,筑牢群防群治防线。五、工作要求（一）加强组织领导。为切实加强此项整治工作，街道消安委成立电动自行车整治行动领导小组，以街道党工委书记陈强、街道党工委副书记、办事处主任沈钱为组长、各班子成员为副组长，街道消安委各成员单位人员为组员,领导小组下设办公室，办公室主任由人大工委副主任张建新担任，统筹协调、组织指挥此项工作。各村也要统一思想、提高认识，成立整治行动领
8、导小组，将电动自行车停放充电场所整治作为防范群死群伤亡人火灾的重要抓手之一。并要清醒认识到电动自行车消防安全隐患综合整治是一项系统性、长期性、复杂性的工作，定期分析研判，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治行动。（一）落实工作责任。各村、各线要对照工作内容和要求，进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和责任人，健全完善工作机制，不断加强电动自行车消防安全隐患整治工作。（三）严格督导问责。街道消安委办将定期“晾晒”各村、各线整治工作推进情况，并报送街道主要领导。对工作滞后、推进乏力、问题突出的单位，将予以通报，追究相关人员责任。专项整治行动期间，因电动
9、自行车引发火灾尤其是发生亡人火灾事故的，依法从严从重追究有关单位和人员的责任。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、工作目标认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，结合三年治本攻坚行
10、动提升和安全生产大检查工作要求，从电动自行车生产、销售、使用、维修、停放、充电、管理等全过程入手，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件行为，大力规范维修改装行为，严格查处电动自行车违规停放、充电行为，加强电动自行车日常管理，推动建设一批集中停放场所及充电设施，力争通过专项治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。二、治理内容1 .开展电动自行车产品质量治理。电动自行车及蓄电池、充电器等关键电气配件未取得3C认证，电器装置、绝缘性能、过流保护等未达到相关技术标准；生产假冒伪劣电动自行车
11、及蓄电池、充电器等配件。2 .开展电动自行车流通销售治理。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件；销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。3 .开展电动自行车使用管理治理。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。电动自行无牌无证或伪造牌证上路。4 .开展电动自行车停放充电治理。电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。5 .开展电动车自行车安全管理治理。物业服务企业未明确服务范围内
12、电动自行车安全管理责任。未对电动自行车违规停放、充电等行为进行劝阻或报告。未设置固定区域用于电动自行车集中充电，并落实专人值守。未安排人员定期特别是夜间开展消防安全巡查检查。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。三、组织领导龙门镇成立电动自行车消防安全专项治理领导小组，由镇党委副书记XX任组长，派出所所长XX任副组长，镇综治办、企管站、安监站、城市管理执法大队干部为成员。领导小组下设办公室，挂靠镇综治办，负责组织开展专项治理工作。四、治理时间和步骤即日起至2024年10月底，分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（即日起至6月10H）研究制定实施方案，全面动员部署，稳步推进，确保各项准备工作落实
13、到位。同时结合第23个“安全生产月”活动，加大宣传力度，通过正面引导、案例宣传等方式进行全方位、立体式的宣传教育。（一）集中治理阶段（6月11日至9月30B）按照专项治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理违法问题,依法督促整改。（三）总结提升阶段（10月1日一10月31日）加强日常管控，对专项治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车各环节管理制度，巩固工作成果。建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。五、
14、工作要求（一）加强组织领导。各村委会、镇直有关单位要结合实际制定方案，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。（一）形成工作合力。各村委会、各有关部门既要各司其职，又要相互配合，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，依法加强督促、指导、监管工作，做到对电动车火灾防范的齐抓共管、综合整治，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。（三）广泛宣传教育。各村委会、物业服务企业要广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，结合火灾案例警示教育，力争做到全面覆盖、入脑
15、入心。要积极鼓励群众通过“XX”平台举报安全隐患，及时兑现奖励，努力形成人人关注、人人参与的生动局面。请各村委会、镇直有关单位于每月20日前将电动自行车安全隐患排查整治情况明细表报送镇综治办。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委（2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链
16、条安全监管，现制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，本着“依法规范、疏堵结合、政府牵头、部门联动、综合治理”原则，依法开展电动自行车、三轮车专项整治，取缔非法营运三轮车，为人民群众创造安全、畅通、便捷的道路交通环境。二、整治对象（一）非法生产、组装、改装、销售三轮车的企业和个人。（二）无号牌、无驾驶证、无行车证、无保险凭证上路行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。（三）在禁行路段行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车以及乱停乱放、闯红灯、逆行、超载的三轮车。（四）未经交通部门审批，没有营运手续，非法运营的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。三、组
17、织领导成立XX镇电动车、三轮车专项整治领导小组，统一组织指挥专项整治工作。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室设在联合执法中队，办公室主任由中队长兼任，负责“电动自行车、三轮车专项整治工作”的.日常工作；负责对各村电动自行车的注册登记和路面管控工作实施督导检查。四、方法步骤“电动自行车、三轮车专项整治工作”从XX月1日起至XX月31日结束。分四个阶段：（一）准备阶段（XX月1日至XX月31日）。各级各部门要结合实际制定实施方案，明确责任分工。一是要摸清底数，要认真清理排查本辖区未注册登记电动自行车的数量；二是积极宣传注册登记时间和流程，确保广大群众能顺利注册登记。（二）实施阶段（XX
18、月1日至XX月31日）。全面开展电动自行车注册登记和路面整治工作。依法加强电动自行车销售企业的日常监督，督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度，验明电动自行车合格证明和其他标识,核查整车质量、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合法律法规和标准要求。（三）检查整治阶段（XX月1日至XX月30日）。依法严肃查处电动自行车、电动三轮车和电动四轮车无牌无证上道路行驶等违法行为，确保道路秩序，维护安全稳定。（四）督查总结、完善制度阶段（XX月1日至XX月31日）。对专项整治工作进行全面、系统总结，提炼固化经验、做法，建立长效管理机制，防止出现反复。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各级各部门
19、要充分认识到开展电动自行车、三轮车专项整治的重要意义，以对人民群众高度负责的精神，统一思想，提高认识，强化措施,疏堵结合，完成电动自行车、三轮车专项整治任务，取缔非法营运三轮车。（二）落实责任，强化措施。公安、交通等有关部门和单位要精心组织，周密部署，把任务和目标分解细化到具体责任人，加大检查力度，强化工作措施，确保电动自行车、三轮车专项整治取得成效。（三）强化监督，确保成效。各级各部门要定期对开展电动自行车、三轮车专项整治工作情况进行监督检查，确保取得成效。（四）长效管理，巩固成果。各级各部门要研究制定加强电动自行车、三轮车专项整治长效机制，联合执法，统一行动，加强巡查，常抓不懈，为人民群众
20、创造良好的交通安全环境和道路运输秩序，建设平安东升，建设和谐社会。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、治理目标到2024年XX月底，全区电动自行车火灾得到基本遏制，数量显著下降，构建常态化电动行
21、车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：（一）确保电动自行车集中停放充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件本质安全水平得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。二、治理范围（一）电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上平台。（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使用单位。（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。（五
22、）公共停车场、汽车库。三、治理内容（一）电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。（二）电动自行车违规停放、充电及拆卸蓄电池违规充电。（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不高。（五）各街道、部门、社区电动自行车消防工作责任落实不到位。四、治理任务及分工（一）完善基础信息。全面掌握全区电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。1 .街道负责，以社区为单元，对全区电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、
23、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。市自然资源局XX分局、区住建局、市公安局XX分局依照法定职责分工实施指导配合。2 .区市场监管局负责对全区电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。3 .XX电网公司XX供电局应对电动自行车蓄电池储存场所加强检查，对危害供电、用电安全、扰乱供电、用电秩序的用户派发用电检查整改通知书，并报告电力管理部门依法处理。4 .区工信局负责电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业,分别组织摸排底数，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。(一)强化源头治理1.加强生产管理。区市场监管局要将电动自行车及蓄
24、电池、充电器等产品列入重点产品质量监督目录，加大产品质量抽查力度，结合质量信用计分等手段，督促电动自行车生产企业严格按照强制性国家标准要求进行生产。对认定属于缺陷产品的，要指导督促生产者主动履行召回义务，并加强对生产者召回实施情况的监督。区市场监管局要督促认证机构加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照CCC认证规则配备蓄电池、充电器，依法暂停或者撤销其认证证书。2 .强化销售监管。区市场监管局要加大对流通领域电动自行车及配件监管力度，督促指导认证机构持续开展对线上线下销售电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件质量和强制性产品认证的监督检查，
25、对监督检查中发现销售不符合强制性国家标准电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件，或者销售未获得强制性产品认证电动自行车的违法行为依法进行查处。市场监管部门要督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。（三）实施关键治理1.严治拆改行为。区市场监管局要加强电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件质量和强制性产品认证的监督管理力度，对监管中发现生产销售不符合强制性国家标准的电动自行车及其蓄电池、充电器等零部件，或者生产销售未获得强制性产品认证电动自行车的违法行为依法进行查处。发现生产企业存在不按照XX认证规则配备蓄电池、充电器，以及为拆改电动自行车提供零配件等行为的，要将
26、相关信息及时通报市公安局XX分局，在生产厂家完成整改前暂停其所生产产品的注册登记。3 .优化维修服务。区工信局要宣传贯彻电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件生产销售后维修服务标准，会同区市场监管局，督促指导生产销售企业规范提供维修服务。4 .规范换装和回收报废。区工信局要会同市公安局XX分局、区城管局、区市场管理局、区应急局等区直部门贯彻执行上级关于促进快速换装新电池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等零部件的政策措施，组织有序回收废旧电动自行车、蓄电池，鼓励企业、电动自行车销售者等采取以旧换新、折价回购等方式回收或者置换。区工信局要贯彻执行电动自行车蓄电池回收利用管理标准
27、体系，公布具有废旧蓄电池处置资质的单位目录，强化梯次利用电池产品管理力度，严禁不合规蓄电池流入市场销售使用。（四）推进综合治理1 .推进设施建设。分场所、分类别、分步骤下达电动自行车充电设施建设任务，明确建设完成时限、充电设施数量等任务内容，采用换装站和“充电桩+充电柜”方式，合理利用自行车存放处或已有设施，运行市场化运营服务,整体推进建设工作。2024年XX月底前，全区各社区应至少建设XX处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建;各新建
28、住宅小区、住宅建筑应Io0%同步建设集中充电设施;鼓励各级政府、部门、大型企业院（园）区内建设XX处集中充电设施，提升示范效应。区市场监管局要督促外卖企业,配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。市自然资源局XX分局要将电动自行车集中停放场所纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。区住建局要督促物业服务企业配合业主和相关单位落实电动自行车集中停放场所和充电设施管理职责。XX电网公司XX供电局要大力支持和配合充电设施建设,确保充电设施电气安全。2 .强化隐患整治。各街道牵头，发动居民委员会、物业服务单位等基层力
29、量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。区消防救援大队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托街道实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任。区市场监管局要对外卖企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。其他负有安全生产监管职能的行业部门应将电动自行车违规停放充电行为纳入本行业领域安全监管重要内容，依法依规强化行业监管力度。3 .提升科技赋能。区消安办会同
30、区政数局、市公安局XX分局、区工信局、区市场监管局、区消防救援大队等部门，依托“XXX”等平台，整理汇总各街道各部门基础信息台账，制定统一数据统计标准，建立全区电动自行车大数据平台，实现数据信息实时掌握、实时共享、动态监管。结合我区实际，广泛推广运用“XX”APP和安装电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。鼓励电动车商会、协会等自主管理组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警平台，探索实施产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。4 .深化风险宣传。由区消防救援大
31、队牵头，联合区委宣传部、市公安局XX分局、区住建局、区工信局、区市场监管局等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。各街道负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区宣传栏、1.ED屏幕警示提示宣传全覆盖，公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖,居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，区消防救援大队予以技术指导配合。区消防救援大队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合街道、市公安局端州分局、区住建局、区市场监管局等部门，集中开展以
32、居民小区、城乡结合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。五、治理步骤（一）部署发动（2024年XX月30日前）。各街道、各部门印发实施方案，召开会议进行动员部署。（二）组织实施（2024年XX月至XX月）。各街道、各部门要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。（三）总结验收（2024年XX月1日至XX月31日）。各街道、各部门按照市、县、镇三级开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向区消安委办公室提交自查自验报告。区消安委统筹组织抽查核实，检验各街道、各部门工作成效，抽查结果列入安
33、全生产和消防工作考核内容。六、工作要求（一）加强组织领导。各街道、各部门要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，拧紧生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加
34、强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任,有效提升公共安全和应急处置能力。（三）严格督查考核。区安委会、区消安委不定期对各街道、各相关行业部门工作落实情况进行督导检查，督促指导落实工作。要加大电动自行车消防安全综合治理质态跟踪力度，凡发生亡人或有重大社会影响的电动自行车火灾的，将组织开展火灾事故延伸调查，依法依规开展全链条责任追查，对因综合治理工作任务不落实，发生较大以上电动自行车火灾事故的地区和行业，在安全生产和消防工作考核中实施一票否决。各街道、各部门要分别制定本行业、本地区工作督导方案，督促下属行业部门、街道、社区落实治理责任措施。区市场监管局、区工信局等部门要不定期对各电动
35、自行车及电池生产、销售、回收企业，以及各外卖、快递企业平台组织督查，督促落实消防安全综合治理任务措施，对检查发现的问题，落实处罚措施。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、工作目标通过开展物业小区
36、电动自行车消防安全专项整治工作,进一步规范物业小区电动自行车充电及停放管理，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。二、整治重点（一）开展电动自行车充电及停放隐患排查。各物业服务企业要落实物业小区消防安全管理责任，按照物业服务合同约定开展对电动自行车充电及停放隐患排查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、飞线充电、电动自行车入户等行为。对劝阻和制止无效的，物业服务企业要立即向属地消防、镇街等主管部门报告处置。同时，要制定严格的电动自行车停放、充电管理制度，电动自行车要与机动车分区停放、分类管理，
37、同时要设置火灾报警、灭火设施和消防器材，并做好日常维护。（二）推动建设电动自行车充电设施。对电动自行车充电设施不足的物业小区，物业服务企业、业主及业主委员会要在属地消防、住建、电力部门的指导下，规范设置电动自行车充电场所，推动建设电动自行车充电设施，引进刷卡式、智能式等多种形式的充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能，有效防范电动自行车火灾事故的发生。（三）开展电动自行车消防安全宣传教育。物业服务企业要配合消防部门开展电动自行车消防安全宣传，在公告栏、电梯间、楼道等区域张贴电动自行车火灾防范宣传图以及禁止电动自行车停放、充电等标识，引导业主养成良好的停放及充电习惯，不在门厅、过道
38、充电以及将电动自行车带入电梯或户内。三、整治时间和步骤（一）动员部署阶段（2024年XX月31日前）各物业服务企业要召开专门会议进行动员部署，落实责任，明确责任人及联络人，建立具体详细的工作机制和工作方案，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。（二）集中整治阶段（2024年XX月至XX月）各物业服务企业开展自查自纠，排查在管物业小区电动自行车停放及充电方面存在的问题。市住建局住宅相关部门对本辖区内物业小区开展督导检查，对发现的隐患要开具整改通知书，及时跟踪督促整改。对于发现重点隐患的小区，整改后应采取不定期抽查方式，防止整改后出现“回潮”。（三）建立长效机制（20XX年12月）市住建局根据所辖区域工作实
39、际，将物业小区电动自行车专项整治工作与文明城市创建、物业企业星级评价、消防安全整治等工作同部署同落实，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导开展电动自行车消防安全专项整治工作，是确保物业小区火灾形势稳定的重要举措。各物业服务企业落实整治责任，细化工作方案，加强与当地消防、镇街联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。（二）加强督导问责各物业服务企业按照物业服务合同约定做好管理工作，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业，将应予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。对于因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾
40、事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。（三）按时总结报送各物业服务企业要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化经验做法，健全完善机制，不断加强物业小区电动自行车消防安全专项，切实维护物业小区消防安全形势。各物业服务企业每月17日前报送当月工作小结及电动自行车安全隐患排查情况表至市住建局。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号
41、）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、工作目标通过整治行动，进一步落实电动自行车消防安全管理责任，推动电动自行车集中停放点和智能充电设施建设，切实规范电动自行车停放、充电行为，有效预防和减少电动自行车火灾，尤其是亡人火灾的发生，保持XX风景区火灾形势的持续稳定。二、整治范围住宅小区、城中村、城乡结合部、学校、医院、商场市场、易燃易爆危化品单位、劳动密集型企业、群租房、“三合一”场所、“九小场所”及其他供电动自行车停放的场所。三、整治重点1、电动自行车是否停放在楼道、门
42、厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象。2、电动自行车充电、停放区域与居住建筑相邻时，相邻一侧建筑外墙是否开设门窗洞口。3、“三合一”、群租房、“九小场所”等小单位、小场所，因空间受限电动自行车必须设置在室内时，是否将其设置在首层或地下一层，采用不开设门窗洞口的实体墙以及水泥楼板进行防火分隔，是否安装独立式火灾探测报警器和简易喷淋设备。4、电动自行车充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护。5、电动自行车企业是否存在无证生产经营，超标准或超范围生产现象；销售网点是否存在销售假冒伪劣的电动
43、自行车，以及供电动自行车使用的电池、充电器。6、是否落实人员开展电动自行车充电、停放区域巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。四、工作措施1、严格落实消防安全管理责任。规建部、市场监管局茅山分局、安监办、消防站等部门和XX风景区派出所、基层网格力量，要按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的要求，采取召开会议、学习培训、管理考核等方式，进一步落实消防安全管理责任，规范电动自行车停放、充电管理。规建部要将电动自行车消防安全整治工作纳入物业服务行业管理范畴，加强检查考核，因地制宜积极推动电动自行车集中停放、充电场所建设。市场监管局茅山分局要依法督促电动自行车生产企业执行国家标准和行业规定，查
44、处生产领域质量违法行为，依法对流通领域电动自行车质量实施监督管理，查处流通领域质量违法行为；各村（社区）基层网格力量，安监办、消防站、茅山风景区派出所要开展全面检查和消防宣传教育；村（社区）民委员会要将电动自行车消防安全专项整治工作纳入村（社区）民自治范畴，落实专人开展消防巡查和消防宣传教育,督促村（社区）民规范电动自行车停放和充电；住宅小区的物业服务管理部门要依据法律法规，抓好管理区域内的消防安全工作，杜绝电动自行车违规停放、违规充电行为。2、严格落实消防安全防范措施。坚决做到“一建、一清、一隔离”。“一建”即建设电动自行车集中充电场所。在劳动密集型企业、商场市场、办公场所以及住宅小区等区域
45、，大力推广设置智能化电动自行车集中停放点，合理选择设置位置，配备必要的消防器材和具备自动断电功能的充电设施，同时明确专人负责值守巡查看护。要注重综合治理与源头管控相结合，大力推进“蓝天”工程建设，在新建居民住宅小区和城市公共基础配套设施的同时，同步规划建设室外电动自行车集中停放场所。XX月20日前，全市推广电梯识别系统。“一清”即解决电动自行车违规停放和违规充电问题，严格落实“三个决不能”要求，即:决不能进电梯入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯问及过道。“一隔离”即解决电动自行车火灾蔓延扩大的问题，督促指导群众严格执行电动自行车防火分隔各项措施。3、严格落实消防安全排查执法。各村（社区），
46、各有关部门和单位开展集中检查，填写留存电动自行车消防安全专项整治检查记录表，摸清电动自行车集中停放点和智能充电设施底数，建立台账。各村（社区），各有关部门要加强沟通、联合会商、共同执法，对排查发现的火灾隐患要依法整改，能立即整改的，要迅速整改落实；不能立即整改的，要明确责任单位和责任人，制定整改方案,确定时限要求，落实临时性防范措施；对排查发现的消防违法行为，要依法予以查处；对检查出有问题的生产厂家和销售门店，该查封的一律查封，该取缔的一律取缔，该吊销证照的一律吊销。4、广泛开展消防安全宣传教育。各村（社区），各有关部门和单位要通过各类媒体加强电动自行车停放充电引发火灾的防范常识宣传和典型火灾
47、案例警示教育，引导群众增强消防安全意识。所有居民小区、村（社区）民自建房、出租屋、住宅楼、“三合一”场所，每个居民小区宣传橱窗必须设置固定的电动自行车宣传专栏。要深入居民住宅区，组织居民群众，面对面讲解电动自行车违规停放、充电的火灾危险性，普及消防安全常识。积极运用微信、QQ等网络传播媒介，建立消防安全工作群，广泛宣传电动自行车消防安全应知应会常识。要指导村（社区）民委员会和物业服务企业、居民小区管理单位开展一次消防培训和应急演练，提升群众消防安全意识和逃生自救能力。自即日起，凡发生电动自行车火灾必须进行现场警示教育，组织新闻媒体和当地群众，宣讲火灾危害、火灾成因和存放、充电要求。六、工作要求
48、1、加强组织领导，落实工作责任。各村（社区），各有关部门和单位要应成立电动自行车消防安全专项整治工作领导小组。要高度重视此专项行动，切实加强组织领导,结合消防安全大检查、生产经营租住村（社区）民自建房重大火灾风险综合治理等工作，统筹部署、精心组织、强化联动、形成合力，明确专人牵头负责相关工作，落实职责分工，成立工作领导小组全面推进各项任务措施落实，确保工作实效。2、强化工作措施，确保行动成效。专项整治工作中坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取集中约谈、联合执法、隐患曝光、挂牌督办等措施，推动消防安全突出问题解决，进一步规范电动自行车停放、充电，最大限度减少电动自行车火灾事故的发生。3、严格工作奖惩，确保责任到位。各村（社区），各有关部门和单位要分解落实整治工作责任，适时开展督导检查，确保各项工作措施落地见效。对责任不落实、工作推进不力的，将通报批评并约谈有关责任人员，发生火灾事故的，将依法依规追究相关责任。4、建立长效机制，明确责任到人。各村（社区），各有关部门和单位要结合“十四五”规划实施、城市更新、城镇棚户区改造、乡村振兴等重点工作，将生产、经营、租住自建房重
