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1、省委常委、组织部部长李锦斌在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上的讲话同志们：这次会议的主要任务，是贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优座谈会精神，进一步加强全省党建带团建工作，形成党团共建创先争优良好局面。一年来，全省各级团组织认真落实中央和省委部署，组织带领广大团员青年全面开展创先争优活动，取得较好成效，特别是在应对境内外敌对势力煽动青年学生非法集会、组织开展“创先争优奉献世园”主题实践活动等方面的突出表现，受到省委的充分肯定，赢得社会的普遍赞誉。一会儿，卫华同志还要对全省共青团系统落实中央、省委党建带团建要求，坚持团建服务党建、深化创先争优活动，作出具
2、体安排，请大家认真学习领会和组织落实。借此机会，我就党建带团建工作讲几点意见，供同志们参考。第一，党建带团建是加强党的建设重要政治设计，必须抓实抓好。共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。中央、省委都高度重视共青团工作，一直把共青团建设作为重要任务纳入党建工作总体布局。党的十七大和十七届四中全会提出，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设；去年中央还专门召开会议研究部署党建带团建工作。省委常委会也经常专题研究共青团工作，乐际书记对共青团如何在党的领导下做好青年群众工作提出明确要求。最近，省委组织部和团省委联合下发了关于新形势
3、下加强全省党建带团建工作的实施意见等文件。所以，各级党委要深刻认识到，加强党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务，要以更加强烈的政治责任感抓好党建带团建工作。第二，加强党建带团建，必须带强干部队伍建设。团干部队伍是党的干部队伍的组成部分，尤其是党的年轻干部队伍的重要组成部分。所以，培养团干部是培养党的年轻干部的重要任务，各级党组织抓年轻干部工作，必须重视对团干部的培养。要针对团干部年轻、文化程度高、思想活跃、工作富有激情的
4、优点，以及多数团干部缺乏严格党内生活的锻炼，缺乏艰苦环境和基层一线工作的历练，缺乏处理复杂矛盾和问题的考验，容易受到形形色色思潮和诱惑的影响等问题，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要从优选拔配备。坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格，善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团干部队伍。特别要抓好团组织带头人队伍建设。要严格遵守有关干部选拔任用回避制度，防止不按标准、程序和规定用干部。要逐步加大竞争性选拔团干部的力度，注重从基层一线的优秀青年党、团员中选拔配备团干部。二要从严教
5、育管理。认真落实党中央关于进一步从严管理干部的意见，加强对团干部的教育、管理和监督，尤其要重视带好团干部的思想作风建设，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。要建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒早纠正。要加强对团干部的成长观教育，引导他们用党性原则指导自己立身行事，心无旁鹫干事业，求真务实抓工作，讲原则、重品行、守纪律，经得住权、利、名、情的考验。三要强化培训锻炼。把团干部教育培训纳入党员干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织负责人的培训，建立新任职县以上团委负责人到党校培训制度。要增强团
6、干部教育培训的针对性和实效性，突出党性锻炼内容，着力提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。四要注重长期考察。根据青年干部成长特点和规律，采取交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。要完善团干部考核考察制度，对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现。要重视团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去。第三，加强党建带团建，必须带实基层组织建设。基层团组织是党的重要组织基础。要通过加强基层党组织建设，带动基层团组织建设，努力达到有一个好的领导班子、有一支能够发
7、挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作的适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地等“五有”目标，全面推进团的组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。一要推进组织共建。适应当前经济结构和社会结构深刻变化，创新基层党团组织设置，探索加强党团组织共建的有效办法。整顿农村软弱涣散党组织要把健全团组织作为重要内容，配好团组织书记。在非公有制企业和社会组织中，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来；不具备建立党组织条件的，可先建立团组织。推进城市社区区域化党建工作，要把团建包含其中，着力解决社区团组织覆盖率偏
8、低问题。要支持在青年农民工群体中建立团组织，加强对流动团员的教育管理和服务。要继续指导团组织做好推优工作，为党输送新鲜血液。二要阵地共建共享。要有效整合党团组织阵地资源，发挥最大效益。农村和城市社区的所有党组织活动场所，都要让团组织使用，向团的活动开放。要支持团组织加强网络阵地建设，建设青少年主题网站，扩大团的声音和影响力。农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。三要发挥团员青年的生力军和突击队作用。要指导和支持团组织根据经济社会新变革和团员青年新变化开展团建和团的工作创新，探索组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的有效
9、路径及载体，不断增强吸引力、凝聚力和影响力。要重视发挥共青团的组织和动员优势，特别在农村“升级晋档、科学发展”活动、城市“文明社区和谐家园”活动以及“创先争优奉献世园”等重大活动中，积极鼓励和大力支持他们发挥作用。第四，党建带团建，必须带好创先争优活动。开展创先争优活动为加强基层党建和团建工作提供了重要机遇。各级党组织要深入落实中央、省委关于党群共建创先争优的部署，牢牢把握迎接建党90周年的契机，按照创先争优同推进、同讲评、同表彰的要求，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。一要组织带领团员青年服务发展、建功立业，推进“十二五”良好开局。结合省委
10、、省政府部署的保持固定资产投资稳步增长、加快产业结构调整和现代服务业发展步伐、推进农田水利和现代农业建设、启动统筹科技资源改革示范基地建设、加大资源节约和环境保护力度、推动城镇化加速发展、进一步扩大消费需求、加大保障和改善民生力度、深入推进改革开放等各项任务，以青年岗位建功为载体，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年职工立足岗位提高素质、争创一流；组织青年农民踊跃投身家乡建设，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，在加快农业现代化、推进新农村建设中勇于开拓，充分发挥团员青年在服务发展中的生力军作用，凝聚力量、共促发展，推动“十二五”开好局、
11、起好步。二要突出“创先争优奉献世园”，全面深化“为民服务、创先争优”活动。世园会开幕以来，各级团组织带领全省各行各业各条战线党团员积极开展主题实践活动，特别是组织直接承担着世园会运行任务的交通、环保、城建、交警等相关职能部门和单位，以及机场、海关、质检、工商、公交、电信、银行、电力等窗口行业，以专业服务的技能、热情好客的姿态、文明和谐的言行，服务八方游客，展示良好形象,取得了良好的社会效果。下一步要继续深入开展好这项活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，改进服务作风、提高办事水平，认真解决群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到创先争优带来的新气象、新变化。同时，要推动各级团组织
12、特别是领导机关中的党员干部进农村、进企业、进社区，深入基层、深入群众、深入调研，努力为广大青年群众办实事、做好事、解难事，把党和政府以及团组织的温暖送到群众家门口和心坎上。要广泛开展走访回访帮扶对象，深化志愿服务活动，努力为身边群众解决具体困难和实际问题。三要深入开展党性教育，大力弘扬延安精神。要落实中央和省委部署，组织广大团员青年认真学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解建党周年的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验，特别是要认真学习省委在人民日报的署名文章，用延安精神教育团干部，增强团员青年知党、爱党、兴党意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨。要采取团员青年喜闻乐见的方式方法，开展形式多
13、样的党性教育活动，增强党性教育的感染力和实效性，激发广大团员青年参与创先争优的内生动力。要集中开展宣传和学习先进典型活动，大力选树创造优秀业绩、做出突出贡献、党员群众公认的先进典型，使评选表彰的过程成为崇尚先进、学习先进、争当先进的过程，让先进和优秀成为团员青年的精神追求和自觉行动。第五，党建带团建，必须加强相关制度建设。基层党建带团建根本上要靠制度保障。当前一些地方和单位抓党建带团建工作随意性较大，一个重要原因是缺乏制度约束。各级党委特别是组织部门要注意加大制度建设力度，逐步建立健全党建带团建的长效机制。一要建立党建带团建工作制度。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工
14、作制度，建立领导干部党建带团建工作联系点。团的重要工作党组织负责人要加强指导，重要会议要参加。要建立党建带团建联席会议制度，在党委领导下，充分发挥组织、宣传、教育、人社、共青团等方面的作用，协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题，推动工作落实。二要建立团组织书记参加党的领导班子会议制度。党章规定，团的县级和县下各级委员会书记，企事业单位团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。各地要安排团组织书记参加党的领导班子会议（决定人事任免的会议可以除外），通过让团组织书记参与有关决策,更好地了解大局、服务大局。三要建立考核和保障制度。要将党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作的考核内容，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的依据之一。团建不合格，党建不评优。要加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和条件。对基层团干部要真心爱护、真情关心、真诚帮助。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。同志们，共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要切实加强和改进对共青团的领导，落实党建带团建工作的要求，领导各级党团组织紧紧围绕党委中心工作和重点任务，为陕西科学发展、富民强省事业做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！
