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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告为切实做好农资打假和监管工作，进一步规范XX农资市场秩序，维护农民权益，该县农业农村局多措并举，积极开展农资打假“清源”行动。一是加强领导，落实责任。XX县农业农村局制定了XXXX年XX县农资打假专项治理“清源”行动实施方案，成立了“清源”行动工作领导小组，明确目标、突出重点、细化措施，把工作职责细化到岗，落实到人，确保事有人管、活有人干、责有人担。二是明确重点，查处违法。在种子、肥料、农药、兽药、饲料等重点品种中开展违法违规行为专项整治，严肃查处农资产品的商标侵权、虚假宣传、含量不足、掺杂使假、以次充好和无证生产等违法行为，切实维护农资市场经营秩序稳定。
2、以农资打假专项治理“清源”行动为总抓手，建立打假护农主阵地，对全县范围内生产和销售假冒伪劣农资坑农害农行为重拳出击、严厉查处，重点打击农村和城乡、县际等区域门店不规范经营、农资下乡“忽悠团”、无证经营、假劣农兽药、虚假宣传等违法行为。到目前，出动执法人员XXX余人次，检查农资经营门店XXX余家，责令整改违规行为XX余起。三是加强联动，严格执法。县农业行政执法大队、植保站、种子站等行业监管科室与市场监管局加强协作配合，形成联动机制，开展联合执法行动，对农资生产经营使用环节进行检查，进一次门，查多项事，对检查发现的问题及时纠正，对违法行为进行立案处罚，到目前查处了X起违法案件，震慑了违法者，规范了
3、市场秩序，保障了产品质量，维护了群众利益。四是广泛宣传，开展督导。加强对企业和经营单位产品质量责任意识的宣传教育，组织开展“放心农资下乡进村”宣传活动，推广安全用药和绿色防控技术，引导农民理性购买、科学使用农资。在农资微信群宣传农资打假行动，及时发布农资消费警示信息，为农民群众普及农资法律法规知识和识假辨假常识，切实提高人民群众的维权能力。针对群众反映强烈的突出问题，做到接诉即办、依法查办、信息公开，确保发现一起，查处一起。XX县农业农村局将充分发挥职能作用，为营造守法诚信、规范有序的农资营销环境持续发力，为农业安全生产贡献力量。2024年农资打假专项治理行动情况报告为全面贯彻落实xxxx年全
4、国农资打假和监管工作要点工作部署，严厉打击农资领域制假售假违法犯罪行为，保障全县农业生产安全和农产品质量安全。XX县农业农村局以农资打假护农促振兴为目的，以强化农资产品质量监管为抓手,以查办大要案件为突破口，创新监管方式方法，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为，强化农资信访纠纷调处，提升农资市场监管效能，有效维护了全县农资市场经营秩序，为农业安全生产和乡村振兴提供了良好的法治保障。一、聚焦日常监管，发挥专项整治“震慑力”，确保农资市场秩序总体稳定结合“春季农资打假护农百日行动”及“秋冬季农资打假专项治理暨净网行动”，将执法工作重心下沉基层一线，紧盯重点区域、重点环节、重点品种和主导产业开展了专项
5、整治：一是重点整治种子领域无证经营、品种不合法、质量不合格、标签不规范等违法行为；二是重点整治农药领域无证超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等违法行为；三是重点整治肥料领域经营未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符等违法行为；四是重点整治地膜领域生产销售超薄地膜的违法行为；五是重点整治农村和城乡结合部流动商贩、农资下乡“忽悠团”、流窜式“点对点”上门推销假劣农资等违法行为。累计出动执法人员XXX人（次），检查农资生产经营场所XXX家次、农资产品XXXX多个，配合上级业务部门抽检种子样品XX份、农药样品XX份；制作农资市场检查记录XXX余份，农资经营门店覆盖率达到
6、XX%,对种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到了XX%以上，切实做到了检查有计划、整改有落实、追责有依据，维护了良好的农资市场经营秩序。二、坚持抓早抓小，发挥属地监控“原动力”，有效遏制非法转基因和新品种侵权制种行为发生为严格落实属地监管责任，XX坚持早发现早整治，重点加强政策宣传和专项检查力度。一是政策宣传广泛。年初向各镇和县域内农场下发了关于加强非法转基因玉米制种监管的通知，层层明确工作责任，保持对非法玉米制种查处的高压态势。二是线索摸排及时。组织人员对种植转基因玉米制种线索进行摸排，将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。三是重点监管到位。春播出苗后，对已出土的幼苗开展了转基因成分检测
7、，杜绝品种侵权、转基因玉米制种等违法行为发生。四是联防机制健全。落实属地监管责任，与重点监控乡镇、农场进行衔接沟通，形成联防监控合力，有效制止了县域内品种权侵权、非法转基因玉米制种违法行为的发生。三、落实主体责任，发挥行政处罚“警示力”，引导农资经营主体合法规范经营按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，联合县公安局、县市场监督管理局印发了XXXX年全县农资打假护农专项行动实施方案，严格落实执法主体责任，狠抓违法案件查处。目前已对违法生产经营种子、农药、肥料和违反野生植物保护等XX起违法行为进行了立案查处。通过严查严办，形成对农资领域违法行为打击的高压态势，警示、引导农资经营主体合法规范
8、经营。四、强化服务意识，激发为民服务“新活力”，维护当事人合法权益和社会稳定针对今年农药药害事故、种苗质量纠纷等集中频繁暴发,涉及农户多、面积大、情况复杂，调查取证和处理化解矛盾十分困难的实际，县农业农村局加强职工业务学习，提高服务水平，通过落实接访第一人责任、同事间模拟接访群众等措施，激活为民服务“新活力”，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，案结事了，切实把各类矛盾化解在萌芽状态。年内共接待上访投诉群众XXX人（次），调处农药药害、种子种苗和肥料质量纠纷XX起，为农民挽回各类经济损失约XXX多万元，有效维护了农民和农资经营者合法权益，维护了社会和谐稳定。五、落实执法责任，发挥法律
9、宣传“普及力”，提高经营主体诚信经营意识和群众维权意识严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“放心农资下乡”“送科技下乡”等活动，开展了X场次行业系统法治宣传教育活动，共计发放农资生产经营法律法规读本农资识假辨假知识宣传彩页和农药禁限用名录等宣传资料XXXX多份，营造了农资打假护春耕的浓厚氛围；认真接待受理群众日常法律咨询，通过以案释法、以案说法等方式方法，对来访咨询群众给予耐心细致的解答；组织XXX名农资生产经营人员集中进行了法律法规知识培训；建立全县农资执法微信管理群，通过线上推送法律法规宣传，既有效提升了行政执法工作效能，又增强了农资从业人员法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。六、强化环
10、境整治，发挥安全检查“强制力”，防范农资领域安全事故的发生针对一些农资经营场所卫生脏乱差、产品不按规定分类摆放、消防设施设备落实不到位，整体形象差的状况，执法人员结合农资市场检查，对经营场所环境卫生和安全开展整治，重点检查督促业主配套消防安全设施设备，建立农资安全生产经营制度，督促企业明确安全生产责任，签订农资生产企业（门店）安全生产经营管理责任书，截止目前，累计开展安全检查XXX多家次，签订责任书XXX多份，下发整改通知书XX份，切实做到了检查有记录、整改有落实，防范了安全生产事故的发生。下一步，XX县农业农村局将持续加大农资排查检查力度、严打农资违法犯罪行为、健全农资监管机制、推动放心农资
11、下乡进村、加强互联网农资监管、完善农资打假协作机制，重点推进以下工作：一是持续开展农资市场专项整治行动。紧盯重点领域,深化以种子、种苗、农药、肥料为重点的专项执法行动，开展以打击侵权假冒为重点的执法检查行动，继续对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜销售不合格农资产品等违法行为进行专项整治。二是持续加大农资违法案件查处力度。进一步加大办案力度，对执法检查、监督抽查、群众举报等发现的生产经营假劣农资、生产经营许可手续不全、质量不合格、标签不规范等重点违法行为和线索，做到发现一起，查处一起；对重大违法案件，集中执法力量彻查到底，严格依法实施行政处罚，认真办案，做到证据充分，程序规范，适用准确，处罚适当，
12、不断提高办案质量。三是持续抓好农资纠纷调处工作。坚持“快速反应，不推不拖，将矛盾化解在萌芽状态”的原则要求，认真开展农资纠纷信访案件调处工作，做到有诉必接、有接必查、查必有果，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，维护农民和农资从业者合法权益，维护社会稳定。四是强化执法人员法律法规培训。针对近期新修订农业行政执法文书制作规范和农业执法基本文书格式，组织执法人员强化学习培训，尽快提升业务素质和执法能力水平；建立健全和落实农业综合执法的各项规章制度，提高执法制度化、规范化、程序化水平。五是健全农业行政执法与刑事司法的衔接机制。要严格落实联席会议制度，加强与市场监管、生态环境、公安等部门的线
13、索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制，将群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点对象跟进监管，防止有案不移、有案难移，形成打假工作合力。2024年农资打假专项治理行动情况报告自全国开展农资打假专项治理行动以来，我市各级农业部门遵照国务院、农业部和省政府的统一部署，全面贯彻落有关电视电话会议精神，切实加强领导，狠抓措施落实，深化源头治理，狠抓市场巡查，强化质量抽检，突出案件查处，加强联合协作，专项行动顺利、扎实、稳步地向前推进，取得了明显成效。现将我市农业部门开展专项行动情况汇报如下：一、高度重视，精心组织，扎扎实实开展专项行动XXXX年XX月份以来，我市各级农业部门深入贯彻全国
14、和市有关文件和会议精神，迅速形成了领导重视、上下联动、整体推进的工作机制，保证专项行动层层部署到位，任务层层落实到位，责任层层传递到位，做到目标明确、措施有效、节点清晰、责任明确。（一）高度重视，强化领导。市农委负责人对专项行动高度重视，多次作出批示。我委明确要求全市各级农业部门要把开展专项行动作为保障粮食安全和农产品有效供给的重要保障，作为规范农资市场秩序和维护品种权人、农民群众合法权益的一项“民心工程”。市农委负责人多次召集会议，听取整治工作情况的专题汇报，并对专项行动提出明确要求。为全面推动专项整治各项工作的落实，我委先后召开全市工作会议X次，全市电视电话会议X次。各地农业部门都结合本地
15、区实际，召开会议进行动员和布置。XX月XX日，成立了市农委专项行动领导小组，各市、县农业部门也相应成立了由领导小组。制订了XX市农业系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案，各地也制订了专项行动方案和工作计划，明确工作目标、整治重点、职责分工及工作要求。X月XX日，我委下发了XXXX年全市农资打假专项治理行动实施方案，对专项行动的重点任务进行了再部署。根据市政府关于调整专项行动结束时间的通知要求，及时调整专项行动实施方案，努力推进专项行动向纵深发展。为确保专项行动责任落实到位，我委出台了关于明确市农委关于农资打假专项治理行动领导小组成员分工与职责的通知。各地农业部门还结合本地实际
16、，研究制订了分阶段实施方案，进一步分解目标，细化措施，落实责任，有力地保障了专项行动的协调、组织等工作的扎实有序顺利展开。（二）广泛宣传，力促放心。全市各级农业部门充分利用报纸、电视、网站等媒体和工作简报宣传专项行动的目的意义，报道进展情况和成效。在春耕备耕的关键时期，我市各级农业部门X月中下旬集中组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动，通过电视、广播、报刊、网络和手机信息平台等媒体和张贴宣传单、发放明白纸、悬挂标语等方式,大力宣传专项行动的工作部署和要求，及时报道专项行动的进展、成果，曝光典型案例，警示违法违规行为，不断提高农资生产、经营企业和农民群众的知识产权保护意识，引导种子经营企业自
17、觉维护品种权。据统计，全市各级农业部门共出动人员XXXX人次，组织咨询培训活动XXX场次，接待群众XX.XX万人次，发放宣传资料XXX.XX万份，组织展销优质农资XX.XX万公斤。X月XX日，我委在XX县桃园镇举行了全市“放心农资下乡进村活动”启动仪式，新华日报、XX卫视、XX教育电视台等媒体进行了报道，农民日报对我市打假护农保春耕行动进行了报道。我委通过XX教育电视台走进新农村栏目报道专项行动相关情况X次。全市各级农业部门还通过召开农业科研院所、农资生产经营企业座谈会和举办农资生产经营人员培训班等形式，加大专项行动宣传力度，增强农资生产经营者守法经营意识。我委于XXXX年XX月份召开了全市农
18、业科研院所座谈会，通报专项行动的有关情况，座谈交流打击侵犯品种权的形势和措施。无锡市农委召开了全市农资生产企业座谈会，要求农资企业保证质量、不侵犯他人知识产权。XX县农委在盐阜大众报利用整幅版面登载“春耕备耕话农资”专版，公布常用植物新品种和XXXX年度主推品种名录，介绍侵权品种及假劣种子辨别方法，与XX电视台联合录制查处劣质肥料生产窝点专题节目。XX县农委深入生产厂家、农资经营大户，宣传法律法规，督促其守法生产经营，把监管环节向产前、用前前移。（三）改进方法，务求实效。当前，一些违法分子为逃避处罚，很少直接以授权品种的名义生产经营种子，往往是以授权品种冒充其他品种；为提高农药的使用效果，在农
19、药中擅自添加未经登记的成分，给农业生产和农产品质量安全造成了很大隐患。针对这类违法行为发现难、查处难度加大的情况，我委根据农业部的统一部署，下发了关于开展水稻、玉米品种真实性抽检工作的通知，在全市范围内共抽检植物新品种权样品XXX批次，其中水稻XX个样品、玉米XX个样品。为加大打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为的力度，我委X月初下达了XXXX年全市农资产品质量监督抽检计划共XXXX批。通过加强品种真实性鉴定和质量监督抽查工作，为有效精准打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣农资产品提供了有力支撑。专项行动以来，全市各级农业部门共计开展各类农资产品质量抽检XXXX批次。XX县共抽样农药样品XX个、肥料
20、样品XX个、种子样品XX个。对质量抽检不合格的X起劣质肥料、XX起劣质农药和X起假农药案进行了立案查处。（四）落实责任，强化督查。一是抓好责任落实。在专项行动中严格实行“分级负责、属地管理”的责任制，按照职责分工，明确责任。我委与各市农业部门签订了农资打假和监管工作责任状，各地也普遍签订了责任状。很多地方的农业部门除了在部门内部签订了责任状，还与乡镇农技中心签订了责任状、要求农资生产经营者签订了诚信守法承诺书。无锡市签订责任状、承诺书XXX份。XX县严格落实打假责任制和农资监管分片包干制。XX县将农资打假实施方案分发至所有农业执法人员、乡镇农资市场监管信息员、农技推广中心和动物防疫站负责人，做
21、到岗位职责和目标任务明确,工作重点和时序进度具体。二是加大督查力度。为检查各地专项行动工作开展情况，保证各项工作落到实处，全市各级农业部门采取督查、互查、暗访等多种形式，开展全面的检查活动。X月中旬，我委派出X个督查组，通过听汇报、看资料、查企业等形式，全面了解了各地农业部门专项行动实施情况。X月上中旬，我委再次组织六个督查组赴全市XX个市再次开展督查，重点抽查了XX个县（市、区）的XX个乡镇，实地检查了XXX家农资生产企业和农资经营门店，并听取了各地的情况介绍。X月XX日，召开了各市农委专项行动办公室主任会议，对全市农业系统专项行动情况进行了交流,对做好专项行动总结和进一步健全长效机制等有关
22、工作进行了部署。XX、XX县组织区、县开展市场互查活动，并组织力量进行明查暗访，发现问题及时查处。XX县等地组织开展了督查活动，确保了各项工作落到实处。二、围绕目标，狠抓落实，我市农业系统专项行动取得明显成效打击侵权假冒专项行动工作面广量大，任务艰巨。我市各级农业部门紧紧围绕国务院、市政府提出的专项行动要求,狠抓各项关键措施的落实，我市农业系统专项行动取得明显成效。据统计，专项行动以来，全市农业系统共出动执法人员XXXXX人次，检查农资生产经营单位XXXXX个次，整顿市场XXXX个次，立案查处各类违法案件XXX起，查获假冒伪劣农资XX.XX万公斤。（一）调查摸底，明确重点。我市农业系统专项行动
23、的重点内容是打击侵犯品种权和制售假冒伪劣农资等违法行为，重点整治地区是粮食主产区、侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣农资案件高发地。种子市场监管以水稻、玉米和棉花种子为重点，重点打击未经审定，未经授权生产、经营授权品种，“套牌”生产、销售授权品种、生产经营假冒伪劣种子的行为。据统计，全市共有XXX个品种取得植物新品种权，其中水稻XXX个（审定品种XX个，未经审定品种XXj）,玉米XX个（审定品种XX个，未经审定品种X个）。围绕授权品种，重点以粮食主产区、制种集中区、农资交易集散地等为突破口，以权利人反映强烈、情节严重的案件为重点，加强执法检查力度。农药市场监管以除草剂、杀虫剂和杀菌剂为重点，重点查
24、处标签不规范、无农药登记证或冒证套证、添加其他成分等违法行为；肥料监管以复混肥、有机肥料和叶面肥等为重点，重点查处养分不足、包装标识不规范、无肥料登记证等违法行为。（二）正本清源，源头治理。各级农业部门突出以种子生产、经营许可证为重点的许可证件的管理，严把发放关，加强发放后的监督管理。一是严格准入。对申请授权品种生产许可证的单位严格把关，对申请人不能提供品种权人授权的有关证明材料，不予受理；对先期取得生产许可证计划生产被授予品种权的，根据品种权人的请求，发证机关及时撤回许可；开展制种基地的摸底排查工作，依法打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。X月，XX县农委查处了XXX公司未取得种子生产许可
25、证违法生产的“XX”和“XX”水稻种案，没收X.XXX万公斤稻种，并处以罚款X万元。二是清理整顿。XX县对全市持证种子企业生产经营资格条件进行“回头看”，对不符合资质条件的企业予以清理整顿。通过整顿，共撤销XX个企业的经营许可证、X张生产许可证，责令XX家企业限期整改。三是事前防范。XX、XX、XX等制种大市，通过加强巡查，对种子生产基地实施监管，对委托生产、代繁代制行为逐一梳理排查，登记造册，建档立制，做到产前、产中、产后全过程监控，不留遗漏。(三)把握时机，强化整治。各级农业部门把握春耕备耕前种子等农资进入购销旺季的有利时机，把开展专项行动和农资打假保春耕行动有机结合起来，突出重点区域、重
26、点市场、重点单位和重点品种，加大日常执法巡查力度，对辖区内的农资生产经营企业、门店开展拉网式检查，对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象，做到反复抓、抓反复，严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资等违法行为，确保农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。充分发挥XXXXX三农服务热线的投诉举报功能，加强对投诉举报案件的核查。通过市场检查、投诉举报、质量抽检等多种途径查找案件线索，严查制售假劣农资和侵犯品种权等违法行为。XX县在开展春播种子专项执法行动中，对种子批发市场、集散地、经营门店和苏皖交界地区进行了拉网式检查，标签抽检XX个，质量抽检XX个。XX县注重加强对种植面积较大的蔬菜等高
27、效经济作物品种的市场监管。东海县共检查农资经营户XXX户，立案查处XX起，没收种子XXX万公斤。(四)严格执法，查处到位。各级农业部门对发现的违法线索，严格执法，一查到底。通过严肃查处，有力地打击了违法生产经营行为。X月下旬，XX县农委组织开展了种子市场监督互查活动，共检查了XX个乡镇的XX个种子经营户，现场抽查水稻、玉米等种子XXX个。现场查封扣押种子XXXX公斤，异地登记保存种子XXXX公斤。XX县农委针对外来该市承包种田大户擅自非法兜售无标识假劣水稻种子、部分农资经营网点无照经营种子等违法行为，协同公安、工商部门，在全市强化开展农作物种子市场准入专项治理活动，立案查处XX起种子案件，扣押
28、涉嫌违法种子XXXX多公斤。XX县农业局严厉查处未审先推和“套牌”品种，立案查处XX起种子案件。查处假冒及伪造生产许可证的“稻种案，查获种子X万公斤，罚款X万元；查处假“XX”稻种案，罚款X万元。根据我委的督办要求，XX县农委对XX股份有限公司和XX股份有限公司违法生产XX%草甘磷水剂进行了查处，其XX农化股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元；XX股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元。X月份，XX县农业局查处了XX公司经营假XX%叱螃酮可湿性粉剂”案件,经检测,农药有效成分含量为零，对当事人从重处罚，共计罚没XXXXXX元。（
29、五）加强协作，形成合力。全市各级农业部门注重加强与公安、工商、质监等部门的协作与配合，及时交流农资打假工作动态、农资市场形势分析以及个案线索等情况，实现资源共享；适时开展联合行动，清查梳理线索，形成强大的合力。XX县公安机关在查处XX县XX农资市场一经营者将“淮稻X号”种子包装在连XXXX的编织袋中的套牌侵权违法行为过程中，XX县农委积极配合，为公安机关办理案件提供技术支持。X月份，XX县农委在公安机关的大力支持下，查处了XX镇联合村X某、XX镇王某制售假玉米、水稻种子案件。XX县农委牵头组织公安、工商、质监、XX区农委和XX区农委，对主城区农资经营网点和蔬菜生产基地开展了禁限用农药拉网式检查
30、。XX区联合工商、质监等部门，对全区所有的农资生产经营者开展摸底检查。XX县农委联合工商、质监、公安等部门开展高毒、高残留农药专项整治行动。对荷藕种植乡镇展开“拉网式”检查，防范限用农药甲拌磷用于荷藕生产，推动农产品质量安全水平不断提升。（六）及时移送，严惩犯罪。全市各级农业部门充分发挥农资打假工作联席会议的作用，较好地利用多部门联合打击的优势，加强信息互通，强化协作联动。XXXX年X月，我委牵头召开了全市农资打假工作联席会议，就加强执法联动、信息沟通、行政执法和刑事司法衔接工作进行了讨论交流。一方面，加强与公安机关的衔接，提高移送效率，加大刑事打击力度。二是对于线索明显，事实清楚的重大案件，
31、商请公安部门提前介入。X月，XX市农林局联合公安机关侦破了一起制售假农药案，缴获制假设备X台、XX等假冒农药数十箱，假冒商标、标签数万份、制假原材料数千斤，初步估算涉案值XXX余万元，抓获犯罪嫌疑人XX人。X月份，XX县农委查处了三起违法制售肥料案件，查获假冒复合肥料等XXX吨，已移送公安机关。X月下旬，XX农委向公安机关移送了经营假劣农药“XX”案件，犯罪嫌疑人已被刑拘。XX县农委查处了一起销售劣质肥料案件，移送公安机关。X月XX日，XX县农业局接群众举报，对当事人XX经营兽药的两个仓库进行突击检查，在当事人仓库中查获违禁药品孔雀石绿和人用药品土霉素，并及时将案件移送公安机关。三、创新方法，
32、堵疏结合，加强农资市场监管长效机制建设在专项行动中，坚持一手打违法，一手抓长效，把长效机制建设摆上突出位置。（一）建立源头防范机制。一是建立监管台帐。全市大多数农业执法机构已建立了农资生产经营监管台帐。XX县建立了农资监管信息系统，已经录入XXXX个监管对象的基本信息和近XXX条市场检查记录，根据对监管对象的检查记录和处罚情况，实现了农资监管“红黄绿”榜信用等级管理。扬州市在调查摸底的基础上，建立了全市XXXX余家农资生产经营企业和门店监管台帐。二是坚持监管关口前移，建立市场动态监测和预警机制。在春耕和夏秋播等关键时节，对农资生产经营单位开展拉网式检查。加强种子、农药、肥料等农资产品质量抽检，
33、及时通报农资质量检测结果，对抽检不合格产品及时组织查处。建立健全农资质量抽检档案和定期报送制度，通过对检测结果及时通报和预警，增强执法工作的及时性、针对性，掌握市场监管主动权。三是加强放心农资推介。在市农委主推品种、主推农药、主推配方肥的框架内，各级农业部门因地制宜，推荐适宜本地区使用的品种、农药和配方肥，让农民在选购农资时，做到心中有数。（二）建立农资市场监管网络。一是完善举报投诉体系。各地农业部门向社会公布投诉举报电话和具体责任部门，设立了举报信箱，印制发放农业执法工作联系卡到农资经营门店、种养大户、基层农技人员等，拓宽农资监管信息收集渠道，动员全社会的力量参与农资监管。进一步健全完善“有
34、诉必接、闻报必动、接案必查”的处理机制。二是各地普遍建立了农资打假工作联席会议制度，加强部门协调联动，形成严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资行为的高压态势。三是建立农资打假乡镇农资市场监管信息员制度。针对农业执法面广量大、任务繁重的客观实际，为进一步延伸农资监管的“触角”进镇入村，我市县级农业部门普遍建立了乡镇农资市场监管信息员队伍，人数XXXX人。通过不断健全农资市场监管网络，努力实现对农业投入品的有效监管。建立乡镇农资市场农资监管信息员制度，强化农资法律法规“进村入户”，不断提高农资生产经营者诚信守法意识和农民群众科学使用农资意识；了解掌握农资监管信息员所在辖区的农资生产经营单位基本信息和动
35、态；了解农资使用情况，监督农资质量状况；及时发现并挖掘案件线索，查处各类制售假劣农资的违法犯罪行为。进一步完善农资打假和监管信息网络,为建立健全组织网络化、工作制度化、管理规范化的农资市场监管体系奠定了坚实基础。(三)建立“放心农资下乡进村”工作机制。各地农业部门在加大打假治劣的同时，扎实开展放心农资下乡进村工作。一是开展农资经营示范店建设。根据市工商局、市农委、市放心消费创建办关于加强农资经营示范店建设的指导意见要求，XX、XX等地扎实组织开展示范店建设工作。二是大力发展农资连锁经营，畅通农资下乡进村渠道，不断提高放心优质农资产品的覆盖面。XX县通过培育农资行业协会、扶持连锁经营等途径，引导
36、行业自律，扩大优质品牌农资市场份额。三是加强放心农资推介。在市农委主推品种、主推农药、主推配方肥的框架内，因地制宜，推荐适宜本地区使用的品种、农药和配方肥，让农民在选购农资时，做到心中有数。四是加强诚信建设。通过培育行业协会，评定诚信经营单位等手段，引导农资生产经营企业强化自律，树立法制意识、质量意识、品牌意识、诚信意识。五是加强集中配送体系建设。XX县出台了XX县农药集中配送体系建设实施意见，明确农药由政府统一招标采购，零差价配送，市农委、供销社牵头，构建全市农药集中配送体系，有效防止了假劣农药和禁用高毒农药进入农资流通环节和农业生产领域。（四）建立监管工作责任制。按照属地管理原则与机构内部
37、职能层级实行分级负责，层层建立责任制，并签订责任状。为督促各地扎实开展好专项行动和农资打假工作，我委制定了农业行政执法日常工作考核办法、农业行政处罚重大复杂案件报告制度等制度，并与各市农业部门签订了农资打假工作责任状，不定期对各地工作情况开展督查。总体上看，我市农业系统开展专项行动组织到位，措施有力，效果比较明显，取得了较好成绩。下一步，我们将继续加大力度，扎实有效工作，巩固好专项行动成果。重点抓好以下几项工作：（一）开展“夏季百日行动”。为保障“三夏”生产和农产品质量安全，进一步整顿和规范农药、肥料等农资产品生产经营行为，切实加强农业投入品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，从X月
38、XX日起至X月底集中开展农资打假“夏季百日行动”。重点查处生产经营假劣农资、无登记证生产、添加其他成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定等违法行为。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等X种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒剧毒农药的行为。（二）加强农资市场监管。一是加强清理整顿。继续强化种子生产经营许可证等许可证发放后的监督与管理，组织对被许可人从事行政许可事项活动情况开展检查，对不符合法定条件或者有严重违法行为的，依法予以清理、取缔。对种子生产基地和农药、肥料生产企业等加强监管，严把生产源头关。二是加强市场检查。加大对农资批发市场和乡镇农资集散地的检查力度，做到重点季节
39、集中查，重点环节认真查，重点区域反复查。加大农资产品质量抽检力度，做到早预防、早发现、早打击、早控制，严防假劣农资进入农业生产领域。三是加强案件查处。严肃查处制售假劣农资等违法行为，曝光典型案件，涉嫌构成犯罪的，严格按照有关规定依法移送司法机关。加大案件曝光力度，震慑违法犯罪分子。（三）深入开展宣传指导。进一步加大宣传力度，曝光违法典型。充分利用“XXXXX”三农服务热线、农家致富手机报、农信通等平台，大力普及农资识假辨假常识，推介诚信企业和放心产品，依法曝光不合格产品，指导农民在购买农资时要索取票证，提高农民的质量安全意识和维权能力。（四）进一步完善长效机制。加快案件查结，对已立案案件，尽快
40、结案。着力完善长效机制。认真开展“回头看”，加强总结，深入分析，巩固健全长效机制，进一步完善源头治理、市场整顿、放心农资下乡进村等工作机制。2024年农资打假专项治理行动情况报告近年来，按照农业部、省委的要求，我市以维护农民利益为宗旨，狠抓农资打假工作，积极探索农资企业信用体系建设，建立健全农资市场长效监管机制，取得了一定成效。一、抓“绿剑”护农品牌，促农资市场规范农资打假工作是农业部门的重要职责，是保护农民权益的重要体现。几年来，我市在认真完成农业部任务的同时,每年都开展上下联动的“绿剑”系列大型集中执法行动，组织全市农业执法人员，集中力量，集中时间，抓住关键环节和农资消费的关键季节，进行集
41、中检查。严把农资市场准入关、产品质量关、案件查处关，依法对生产源头单位、有不良纪录单位和被投诉举报单位等进行重点检查。XXXX年，我市开展了“绿剑”春季、夏季、秋季、冬季四次集中执法行动，以及“孔雀石绿”和毒鼠强等专项检查活动。全市累计出动农业执法人员XXXXX人次,检查农资生产经营单位（点）XXXXX个次，查获违规单位（点）XXXX个次，抽检农资产品XXXX批次,查获假劣农资XXXX.X吨，立案查处违法案件XXXX起，挽回经济损失XXXX万元。“绿剑”护农集中执法行动的深入开展，不仅严厉打击了违法生产经营农资的行为，规范了农资市场秩序，维护了农民群众的合法权益和农业生产安全，也探索了农业行政
42、执法的有效方式，打响了“绿剑”执法品牌，提升了农业部门的权威。二、抓监管队伍建设，促保障机制形成为保证农资打假工作到位，我市积极推进农业综合行政执法，加强队伍建设，促进执法体系规范化发展。XXXX年,我厅联合市编办、市人事厅、市财政厅出台关于进一步理顺体制规范行为加强农业行政执法队伍建设的意见。同年XX月，又召开了全市农业行政执法工作会议，督促各地加快理顺农业执法体系。目前，全市已有XX.X%的市县组建了农业行政执法支（大）队，XX多个执法机构确定为监督管理类，专职从事执法工作的人员已达XXXX名，XXX余人列入依照公务员制度管理，基本形成了市有总队、市有支队、县有大队，上下贯通、运行有效的农
43、业行政执法体系。同时，我们高度重视执法能力的提高，进一步完善相关法律规章制度，强化执法业务培训，不断改善执法设施条件。几年来投入XXX多万元为全市XX%的执法机构配备了执法用车。去年，按照“五有”的要求，开展了规范化考核工作，全市有XX家执法机构成为规范化建设合格单位。一系列措施的落实，提升了农业执法水平，促进了农资打假工作的到位。三、抓长效机制形成，促诚信规范经营为建立农资监管长效机制，我们作了四个方面的探索。一是建立农资信用体系。加强培训与指导，提高经营者业务素质和诚信经营意识。同时，加强进货渠道管理，建立销售台帐、发放信誉承诺卡等内部管理制度，促使农资经营网点既是农资经营的放心店，又是农
44、业新技术、农资新产品推广的服务点；二是创建农资信息交流平台。开通了“浙江农业执法网”，发挥农资信息的查询、交流、警示等快速共享作用。三是开展放心农资下乡试点。通过推行农资连锁经营、标准化管理和质量承诺制等工作，严把生产、流通和使用三个关口，提高了农资经营与服务水平。四是畅通投诉举报网络。我市于XXXX年X月开通了全市统一的“XXXXX”农业投诉举报电话热线，去年共受理投诉电话XXXX个，都及时进行了处理。总结几年来的工作，我们有以下四点体会。第一，统一思想，提高认识是做好农资打假工作的重要保证。我市把农资打假工作，作为农民增收，农业增产，农村稳定的重要手段，作为提高农产品质量安全、建设新农村的
45、重要保障来抓。实践证明，只有领导重视，思想统一，认识提高，责任落实，农资打假工作就能有声有色，措施到位，取得成效。第二，健全队伍，提高素质是做好农资打假工作的重要前提。“农资主市场在乡镇，消费主群体是农民”。充分发挥以县级为主的农业综合执法力量主力军作用，显得十分重要。因此，几年来，我们一方面加快理顺体系，另一方面注重提高执法人员的政治能力、业务能力、工作创新能力和组织协调能力，做到敢办案、善办案、办铁案，既保证了严格执法,又做到执法为民。第三，改进方法，创新机制是做好农资打假工作的有效途径。几年来，我们不断创新方法，注重四个坚持：坚持明查与暗访相结合。做到明查不留死角，暗访不流于形式；坚持自
46、查与联查相结合。做到每次行动既有自查又要有联查,既有跨区域联查又有多部门联查；坚持处罚与教育相结合。做到执法与服务并重，处罚与教育并行；坚持举报与通报相结合。做到举报一起，受理一起，处理一起，答复一起。同时，及时通报农资产品抽检、集中执法行动等情况，提高监管效果。第四，广泛宣传，舆论监督是做好农资打假工作的必要措施。农资打假工作涉及面广，政策性强，社会认知度还不高，要使工作深入人心、家喻户晓，营造全社会参与的氛围，就要以“面向农村农民，面向管理对象”为宣传重点，通过电视、报刊、网络等多种途径和形式广泛开展宣传，才能达到好的宣传效果，争取社会的支持。XXXX年,我们将按照市委“干在实处，走在前列
47、”的总体要求，进一步加大工作力度，从抓源头，重监管，建制度，强能力的工作角度出发，努力实现三个转变，即从集中行动向日常巡查、长效监管转变；从专项整治向监管与服务并重转变；从健全体系向规范行为、提高能力转变。着重抓好以下五方面工作。一是深化农资打假工作。继续开展“绿剑”系列大型集中执法行动，开展瘦肉精专项整治和毒鼠强“回头看”专项整治活动。突出案件查处，突出源头控制，突出农资产品质量监管，进一步加大案件查处力度。巩固毒鼠强专项整治成果，彻底根除毒鼠强的社会危害。二是深化农资监管队伍建设。根据农业部相对集中检查处罚权的要求，进一步完善农业行政执法体制，增加投入,加强培训，提高监管队伍素质。三是深化
48、诚信体系建设。继续抓好农资企业信用体系建设，完善农资生产经营企业和农资管理数据库，实现监管信息化。建立健全购销台帐、责任书和信誉卡及相关管理制度,实行可追溯管理。逐步建立企业自律与市场监管相结合、扶优扶强与打击惩处相结合、政府打假与企业监督相结合的机制。四是深化农资打假工作机制建设。建立健全农资打假的责任机制、监督机制和激励机制，健全案件报告和重大案件督办制度，进一步完善信息报送制度、农资质量监控制度、农业投诉举报奖励制度和公开通报制度等，实现农资监管工作规范化。五是深化推进“放心农资下乡进村”试点建设。探索农资经营新机制，引导农资企业运用连锁经营、定点配送等方式，扩大经营范围，构建现代营销网
49、络。积极创建农业部定点农资市场，完善市场设施，提高经营水平，扩大放心优质农资的覆盖面和占有率，真正让农民放心。农资打假专项治理方案农资是农业生产的基础，直接关系到粮食安全和农产品质量安全，也关系着农村生态环境和农民切身利益。为进一步做好全市农资打假和监管工作，严厉打击假劣农资坑农害农行为，维护农民合法权益。市农业农村局、市法院、市检察院、市经信局、市公安局、市市场监管局、市供销社7部门结合我市实际，制定方案如下：一、工作目标按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则，坚持问题导向，突出专项治理，完善工作机制，创新监管手段，建立健全农资生产经营企业信用档案，开展农资生产经营企业信用评价，增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识。通过开展农资打假专项治理行动，严肃查处违法犯罪案件，端掉假劣农资窝点，持续保持农资打假高压态势，不断提高农资产品质量
