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1、XX市建设领域管理应用信息平台拓展建设项目需求说明一、建设目标本项目对XX市建设领域管理应用信息平台进行优化升级改造，在保留现有系统功能基础上进一步优化完善，无须重构，同时建设考勤设备综合监管应用、建设领域融合监管应用、X建实名智慧服务应用，拓展平台业务功能。采购人负责提供源代码、数据字典、说明书等技术资料供供应商使用。实现以下目标：1.考勤设备实名登记，考勤数据可信认证，人员实名人脸认证，数据流通可信认证,设备统一运维监管，数据对接异常追踪，建立考勤服务商动态考核制度，建立考勤服务商投诉渠道，考勤服务商数据造假分析汇总。2 .实现移动端工人工资确认等重要业务应用场景，提升系统易用性。3 .对
2、XX市建设领域管理应用信息平台进行优化升级改造,包括实名制管理、监督管理、微信公众号、大数据应用、平台管理等模块优化改造升级，完善现有功能，提高系统功能与业务匹配度。二、标准规范项目需执行以下国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：1 .GB/T8567计算机软件文档编制规范；2 .GB/T9385计算机软件需求规格说明规范3 .GB/T9386计算机软件测试文档编制规范4 .GB/T15532计算机软件测试规范5 .GB/T28035软件系统验收规范6 .SJ/T10367计算机过程控制软件开发规程7 .SJ20822信息技术软件维护8.XX市政务信息化项目验收管理细则(X政数(
3、2023)20号)三、技术实现方法和路线（一）系统开发环境：现有；（二）开发语言与数据库：JAVA、达梦数据库；（三）系统结构。（）B/S；四、系统功能要求4.1.考勤设备综合监管应用工地现场设备实际运行过程中经常出现掉线、损坏等异常行为，导致考勤数据无法及时上报监管平台，而且考勤服务商运维服务商平台设备管理水平参差不齐，需要对全市考勤设备进行监管，进一步加强企业端设备的运维管理，建立异常设备处理流程机制。XX市建设领域管理应用信息平台已建设了区块链应用，对平台实名制、工资分账、班组信用等关键数据进行留痕不可篡改、可追溯、数据安全等管理。本期新增了对考勤设备综合监管的考勤数据的应用场景。采用区
4、块链考勤技术保障数据采集的质量与数据安全，进一步推动各考勤服务商的服务质量，企业用户可监控各个工地考勤设备运行情况。设备连接到平台进行数据交互，考勤设备嵌入端连接到平台进行数据交互，解决考勤数据推送数据安全以及泄密问题，通过控制台进行界面呈现上的设备管理，搭建设备接入服务物联网平台，提供海量设备连接、设备和云端双向消息通信、批量设备管理、远程控制和监控、设备联动规则等能力。4.1.1.数据采集模块考勤设备采集嵌入端程序，可采集相关工程基本信息，包括工程编码、厂商编码、接入编码、接入密钥、IP地址、定位坐标信息，数据采集内容主要包括：身份证加密串、考勤图片、考勤时间、考勤类型、人员类型、定位坐标
5、、IP地址、是否强制活体验证。考勤设备采集嵌入端程序安装成功之后,通过采集到的数据，支持单条推送、批量推送模式，数据推送要求管理人员必须上传考勤图片、IP地址、是否活体验证。考勤数据推送针对采集的数据可进行相关数据过滤，对于其他人员类型的人员进行过滤，减少平台数据推送压力。4.1.3.终端验证模块考勤设备采集嵌入端程序可读取考勤设备端的相关基础配置信息，比如是否强制活体验证、IP地址是否合法等信息。4.1.4.终端分配模块考勤设备采集嵌入端程序安装之前需要技术人员进行参数配置，接通之后需要验证相关参数才可审核通过安装，如果终端验证信息不合法禁止数据推送。4.1.5.设备总览管理系统监管用户可查
6、看管辖范围内的考勤设备运行情况，主要包括实时显示各种类型设备的数量、状态（在线或未在线）、品牌、IP地址、定位坐标信息、安装时间、最后一次心跳时间、支持按区域、按项目、按时间、按品牌、型号、考勤设备安装照片。系统监管用户可按XX市地图展示全市考勤设备心跳动态运转总图，数据推送总体情况，包括：当日在线考勤设备数量、当日离线考勤设备数量、当然异常考勤设备数量，XX市考勤设备监管地图可按各区进行汇总统计可显示各区设备运行情况。按考勤设备服务商展示考勤设备服务商数据推送质量，包括考勤设备在线率、数据推送成功率、数据推送异数量、投诉数量、好评度信息。4. 1.6.考勤设备管理4.1. 6.1.设备运行情
7、况查看企业用户可以查看设备运行情况，包括设备数量、状态（在线或未在线）、品牌、安装时间、最后一次心跳时间;4.1.6.2.人员下发如果考勤设备人员下发异常，企业用户可进行人工人员下发操作，并可查看已下发人员基本信息、人员实名认证情况；4.1.6.3.服务评价企业用户可对考勤服务商服务进行服务评价，评价内容包括：评价登记、评价内容、附件信息。4.1.6.4.新增考勤设备品牌型号信息考勤设备服务商用户登录系统可新增考勤设备品牌型号信息，审核通过的型号信息可在官网展示。4.1.6.5.日志查看考勤服务服务商可查看设备数据推送日志以及日志详情。4.1.6.6.工程实名认证情况查看考勤设备服务商可查看当
8、前人员下发情况。4.1.6.7.人员下发情况查看考勤设备服务商可查看当前工程实名认证情况。4. 1.7.考勤数据分析4.1. 7.1.考勤数据推送异常统计分析根据数据推送的情况，分析考勤数据推送过程中的异常情况，具体包括以下内容：采集考勤服务商数据推送终端IP地址和坐标信息。结合分析考勤服务商是否存在数据造假的嫌疑。分析第三方平台推送的数据是否存在异常情况。通过对推送数据的统计和分析，可以判断考勤服务商是否存在数据造假等问题，进一步保障考勤数据的准确性和可靠性。4.2. 7.2.考勤设备终端异常统计分析分析考勤设备终端的异常情况，通过对考勤设备终端的异常情况进行分析,可以及时发现和解决考勤数据
9、造假等问题，提高考勤数据的可信度和准确性。具体包括以下内容：利用采集的考勤图片和设备参数进行分析。通过图片分析技术对考勤图片的真实性进行验证。筛查出可能存在考勤图片造假的考勤服务商和所属工程，并排查相关异常信息。4.3. 7.3.数据推送总体监管报表生成数据推送总体监管的报表，可以了解考勤服务商的整体运行情况和数据推送质量，及时发现并解决数据推送异常和用户投诉问题。包括以下统计内容:考勤服务商厂商的信息。考勤设备数量和服务工程的统计。考勤设备的在线率和数据推送成功率。异常数据推送的数量。用户投诉数量。考勤服务商的好评度信息。4.4. 7.4.考勤服务商的评价报表通过统计分析，生成对考勤服务商评
10、价的报表，监管平台可以对考勤服务商的表现进行评估和比较，进一步推动各考勤服务商提供高质量的服务。报表统计分析内容包括：考勤服务商的基本信息。考勤服务商所属区域和管理的工程数量。考勤服务商的考勤设备数量。考勤服务商被评价的工程数量。考勤服务商的好评度占比。需要建设X建实名智慧服务的移动端，挂接在X好办平台上，让工人在移动端就能完成基础业务操作。建设移动端为工人用户提供系统首页、实名登记、实名认证、绑定银行卡、移动考勤、个人档案、我的考勤、我的工资、考勤确认、工作量确认、工资确认、我的合同、我要退场、消息通知、系统设置、个人中心、第三方服务接入管理等应用功能。4.2.1.系统首页根据不同角色展示我
11、的消息、通知公告、政策法规、快捷入口、办事指引。4.2.2.实名登记结合现有业务流程，优化建设领域工人信息录入，建筑工人、管理人员信息采集，实名登记可进行扫码自行实名登记认证，简化Web端实名登记，集成工作流引擎进行流程化审批操作。工人根据实名制监管需求简化登记内容，工人、管理人员以及其他人员可在线登记相关实名信息，分包单位根据实名制监管需求简化登记内容。移动端实现工人登记、企业分包登记快速审批确认操作。4.2.3.实名认证工人实名认证需要进行人脸识别活体认证。4.2.4.绑定银行卡工人可在线绑定、修改、删除个人银行卡功能。4.2.5.移动考勤工人可在线进行移动考勤,针对非围蔽空间工程类项目,
12、采用移动考勤模式,工人可以自行打卡，可以进行非围蔽空间电子围栏区域设置、电子围栏区域审核操作，移动考勤可定位具体地理坐标相关信息。4.2.6.个人档案建设领域工人登录可查看个人档案，包括个人基本信息、就业履历、诚信记录、考勤记录、工资发放记录以及个人参建工程总览分析，结合大数据对个人档案进行优化改造，建设领域工人就职过程中可以自动生产个人简历信息，保证个人简历的真实性。工人可在线查看个人的详细档案信息，其中工人包括：个人基本信息、个人业务数据统计、个人履历、获奖经历、个人证书、培训经历、信用记录；管理人员包括：个人基本信息，个人业务数据统计（累计参建工程、累计服务企业数、累计培训次数、累计发放
13、工资、累计获奖记录、不良行为次数），个人履历、获奖经历，个人证书，行为记录。4.2.7.我的考勤工人可在线查看本工程当天考勤记录、历史考勤记录信息。4.2.8.我的工资工人可在线查看个人的工资发放明细信息。4.2.9.考勤确认工人可对个人考勤进行确认操作。4.2.10.工作量确认工人可对个人工作量进行确认操作，确认后的工作量表示个人无任何异议。4.2.I1.工资确认工人可在线确认个人工资发放情况。确认后的工资表示个人无任何异议。4.2.12.我的合同查看工人签订的合同信息，可直接进入个人待签订合同入口，如果签订了电子合同可在线查看电子合同信息。4.2.13.我要退场工人在线实现快速退场操作，企
14、业劳务员可在线进行审批快速通过。4.2.14.消息通知实现PC端消息通知同步功能。4.2.15.系统设置支持系统设置功能，包括修改密码、修改手机号码等。4.2.16.个人中心定制个人快捷方式入口，展示常用功能菜单以及消息通知入口，查看、上传个人证书信息。4.2.17.第三方服务接入管理系统支持第三方服务接入并进行管理,支持统一身份认证登录（单点登录），第三方服务包括第三方服务网站对接、第三方服务接口对接与认证。4. 3.系统优化改造5. 3.1.实名制管理升级改造6. 3.1.1.工程项目基本信息管理升级改造1.项目信息登记：增加系统管理员角色可修改工程状态、企业状态功能。2 .审核流程：分包
15、单位退场，由“监督员”审核改为“建设单位项目负责人”。3 .项目信息查询：结合一体化推送过来的数据，与系统数据深度融合，展示数据来源，主要包括以下方面：1）项目经理可查询一体化推送过来的五方主体数据原始数据，与平台上五方主体数据作对比，如果存在差异，可以提交数据申请，后台审核处理；2）项目经理可以关联查询一体化的施工许可证及注销施工许可证数据；3）项目经理可以查询一体化工程状态的变更记录；4）新增工程施工时间表，使用日历方式直观显示工程施工日、假期日、停工日、考勤日信息。4 .五方主体信息登记：房建项目分包单位录入需改为由总包单位统一录入，录入包括企业基础信息以及分包项目经理信息，并创建分包项
16、目经理帐号（该帐号由所在项目的总包项目经理管理，包括密码重置和进退场），通过这种方式在平台留下的企业信息，建立临时分包企业库，也可以提供给其他项目总包企业选为分包企业（需另外创建分包项目经理帐号）。省统一平台法人帐号及企业管理员帐号对房建项目中由总包单位添加的分包帐号仅能看到，但不能进行管理（包含分包项目经理帐号及由该项目经理帐号创建的劳务员帐号及工人录入退场等）,原来由省统一平台法人帐号及企业管理员帐号创建的分包帐号按旧模式管理；分包单位登记：新增时搜索不到分包企业或者项目经理，提示应在XX住建行业信用管理平台登记入库。5 .四同工程管理/重复工程编码管理：四同工程设置与重复工程编码两个功能
17、合并为一个功能。6 .分包登记，分包退场没有下一步处理人时，返回具体角色，方便用户确认，查询不到单位名称或者项目负责人时，提醒用户是否已在“XX市住建行业信用管理平台,登记入库。4. 3.1.2.五方主体信息管理升级改造1.施工单位管理：1）分包企业法人用省统一扫码登录进入平台后，就保存分包企业信息，便于总包添加分包；2）参建企业档案信息包括：企业基本信息、参建工程分析（累计参建单位数量、已完工项目数量、正在施工项目数量、未实行工资分账工程数、未实行实名制工程数）、关键指标分析（关键岗位/考勤率、在场工人总人数、登记工人总人数、总体考勤率、累计预警数量、累计警示数量）、企业数分析、在建工程管理
18、人员到岗率分析、在场工程预警警示变化趋势、近三年登记工人变化趋势、近三年企业工资发放变化趋势、企业工程款收入变化趋势、企业信用扣分趋势。2 .自有工人登记：新增工人档案管理，功能包括1）增加培训考核信息录入功能：增加安全教育和技能培训记录功能，对技能工人参加安全教育和技能培训的情况进行登记；2）工人档窠增加用工评价功能：保留当前满意度评价模式，劳务员对退场工人进行满意评价，并在系统中标识班组长；3）工人档案实名制平台与质监站对接（工程的获奖记录及是否有安全事故）等数据，完善建筑工人个人档案；4）增加工人档案建筑工人个人档案信息，建筑工人个人档案包括：个人基本信息、个人业务数据统计、个人履历、获
19、奖经历、个人证书、培训经历、信用记录；5）工人查询维度增加考勤、工资发放明细等查询入口。3 .五方主体用户管理：1）后台增加管理员修改建设单位、总包、监理单位的退场状态功能，目前是人工手动修改数据库；2）多总包企业/监理单位进场进退场申请功能。4 .增加查询“XX市住建行业信用管理平台”企业库数据功能。4. 3.1.3.项目从业人员实名信息管理升级改造1 .管理人员实名登记：1）增加管理人员档案：管理人员个人档案包括：个人基本信息，个人业务数据统计（累计参建工程、累计服务企业数、累计培训次数、累计发放工资、累计获奖纪录、不良行为次数），个人履历、获奖经历，个人证书，行为记录；2）管理人员账号优
20、化：对用户体系进行精简优化，实现人员登录实名以及工程用户授权体系。3）监管部门统一身份认证登录需求，进一步将监督人员、项目管理人员、监管部门用户登录也纳入实名制登录管理；4）管理人员不可录入多个账号和岗位、录为工人；若录为工人，则不可录为管理人员。2 .离场注记：1）工人退场时，选择用工评价，可弹出备注框（填写内容）；3 ）离场工人重新进场时，可直接选择其他班组进场；4 ）增加用工评价信息采集功能：保留当前满意度评价模式，劳务员对退场工人进行满意度评价，并在系统中标识班组长,增加对班组及班组长满意度评价。5 .增加查询信息中心专业技术人员库数据功能。4.3.1.4.施工现场技能工人配备1.对工
21、程施工合同金额在400万元以上（含400万）的在建项目增加施工现场技能工人配备要求；2 .增加技能工人技能等级信息采集功能：对特种作业人员和技术工人工种进行标记，纳入技能工人统计范围；3 .增加职业技能等级选择功能，要求项目对技能工人必须勾选职业技能等级,并上传职业技能等级证和职业培训资格证电子版作为证4 .增加在建项目施工现场技能工人配备比例与配备标准的自动计算、达标评定、数据展示功能：设置技能工人配备2023年、2024年、2025年的比例分别为13%、20%、28%,将高级工、技师、高级技师按照1.5系数换算为中级工；对地区调整系数暂时设置为0.8o技能工人配备标准天数必须达到已开工天数
22、的60%；5 .发现未按XX省建筑工程施工现场技能工人配备导则（试行）配备技能工人的，系统自动推送预警到建设单位及施工单位。实施工程监理的，可在监理合同内约定监理单位负责监督，存在未达标情况下，系统自动推送预警给监理；6 .要求施工总承包单位上传项目施工方案，明确配备比例。要求施工总承包单位配备劳务员，平台标识劳务员角色，预警情况直接通知劳务员；7 .工人档案增加培训考核信息采集功能：增加安全教育和技能培训记录功能,对技能工人参加安全教育和技能培训的情况进行登记；8 .工人档案增加用工评价信息采集功能：保留当前满意度评价模式，劳务员对退场工人进行满意评价，并在系统中标识班组长，增加对班组及班组
23、长满意评价；9 .建立月度通报机制，公示在建项目施工现场技能工人配备情况。4.3.1.5.出工考勤管理升级改造1 .考勤信息归集：班组考勤记录的考勤率优化计算规则。4. 3.1.6.建筑产业工人管理升级改造1.培训管理：在信息平台上需设立产业工人一级栏目，下面设置产业工人管理二级栏目，二级栏目需设置的内容有：培训主题管理、培训资料管理、民工学校管理、师资机构管理、产业工人报名、在线学习管理、业务审核管理、在线考试管理、实训管理、统计分析等。2 .任课教师及考评员管理：统计机构师资、考评员的姓名、身份证号、学历、职称、工作年限、工作经验、考评课程、考评工种等基本信息及机构师资参加培训的情况。3
24、.考试试题库管理：增加随机组卷功能，根据难度、分值、工种、题型随机生成试卷。4 .服务管理事项增加申报功能。4. 3.1.7.电子围栏升级改造电子围栏考勤：对于项目个别人员考勤推送不上来的问题，如果服务商平台存在问题或者监管平台也未采集到考勤数据（比如：正常进出通道后无考勤数据）,增加移动考勤通道，围蔽空间与非围蔽空间都可以进行考勤，该考勤方式由监管平台统一来采集数据，工人与管理人员可使用自己手机进行电子围栏考勤，上下班考勤需进行微警认证且在电子围栏范围内才可考勤成功。5. 3.2.监督管理升级改造6. 3.2.1.预警管理升级改造1.预警阈值管理：1）预警警示超时计算及提示灯显示优化：优化超
25、时规则，按预警警示责任单位整改时间要求，超时时间由原来的统一5天，变更为5天、7天、12天（考勤不完整考虑夜班）、无超时（月考勤相关预警）；提示灯按照超时时间调整，调整为已超时亮黑灯，整改时间最后1天亮红灯，整改时间最后2-3天亮黄灯，其余情况绿灯（月考勤相关预警全亮绿灯）；增加监理处理提示，预警警示页面增加“监理日志填写剩余时间提示从预警警示触发之日起从5天倒计时，作为原来提示灯提示监理处理的替代；2）预警警示数据源优化：预警办结后固化数据源，将符合预警办结条件的数据源从动态查询显示变成固定表格数据展示，不再动态变化；各项数据源页面增加使用说明。2 .预警对象管理：预警警示状态变化数据源追踪
26、，可监控触发预警条件的数据来源、关闭数据的来源、扣分数据的来源。3 .预警关联工程日志：1）增加已推送到信息中心的扣分数据查询功能；2）预警警示支持行为记录查询功能。4. 3.2.2.执法管理升级改造1 .执法任务发起：督导管理功能优化，开发“随机抽取”“条件排序抽取”“指定项目等选择督导项目功能，将选择项目、选择督导内容、派发任务合并为发起任务，建立任务发起、督导记录（按照督导内容生成督导检查表）、督导后查询任务流。2 .实名制和工资分账月督导考核功能模块。4. 3.2.3.银行管理升级改造1 .银行监督管理：1）监督管理增加银行月报填报、银行月报列表功能；2）工资分账考核规则以及统计优化。
27、4. 3.3.微信公众号升级改造5. 3.3.1.技能工人模块升级改造在XX建设实名制管理平台设置平台服务一级栏目，一级栏目下设置产业工人二级栏目。6. 3.3.2.擂台赛及建筑工匠管理升级改造1 .擂台赛及建筑工匠管理：在XX建设实名制管理平台设置平台服务一级栏目，一级栏目下设置技能大赛二级栏目（含通知公告和动态信息等）。2 .微信公众号端增加销户公示功能。4.3.4.大数据应用升级改造4.3.4.1.欠薪分析增加欠薪分析功能，搭建房屋建筑工程项目欠薪风险监测预警模型，对房屋建筑工程项目欠薪风险进行分析。结合工人工资专户余额、工人工资发放异常情况（超额发放或有考勤未发放等）、实名制管理落实情
28、况等指标，对在建项目实施欠薪风险分级分类标识及管理结合工人工资专户余额、工人工资发放异常情况（超额发放或有考勤未发放等）、实名制管理落实情况等指标，对在建项目实施欠薪风险分级分类标识及管理。模型搭建参考下表的相关指标。房屋建筑工程项目欠薪风险监测预警模型类别扣分说明得分实名制超期预警（分值10分）每产生一条超期预警，扣2分专户余额（分值45分）1、当月最大值不足上月工人考勤总人*天数x400元的扣10分,不足上月工人考勤总人*天数x300元的扣20分，不足上月工人考勤总人*天数x200元的扣30分（分值30分）2、建设单位当月未拨付工资款扣5分，连续2个月未拨付扣10分，连续3个月未拨付扣15
29、分（分值15分）套取人工费用情况（分值30分）1、单个工人月工资发放超30000元的工资数，合计超过10万元扣5分，超过20万元扣10分，超过30万元扣15分（分值15分）2、没有考勤领取的工资数，合计超过10万元扣5分，超过20万元扣10分，超过30万元扣15分（分值15分）有考勤未发工资情况（分值15分）有考勤（未发工资）总人*天数300元，超过10万元扣5分，超过20万元扣10分，超过30万元扣15分（分值15分）总分O备注：得分60及以下为高风险；61-80为中风险；81及以上为低风险。实名制及工资分账检查频次：高风险项目：每月检查不少于1次；中风险项目：每季度检查不少于1次；低风险项
30、目：无硬性要求。五、系统非功能性要求5.1.软件技术指标及性能需求XX市建设领域管理应用信息平台拓展建设必须在现有应用系统平台基础上开发，应充分考虑其它应用系统建设的接口与集成，应遵循主流的工业标准与规范（如WebSerViCeS服务架构等），构建一个开放的、灵活的系统平台。采用微服务架构设计，中台层提供全面的微服务管理，包含服务注册、API网关、负载均衡、服务器熔断、访问限流、终端接入等，满足灵活多变的前端应用。平台按照“平台+应用+数据”的建设模式，基于OPenJDK标准进行开发，采取数据集中的系统结构；整体系统为B/S架构，采用客户端浏览器一Web应用服务器一数据库服务器三层结构。平台国
31、产化环境适配的核心就在支撑引擎层，包含组件中心、集成中心以及运维中心三大部分，保障平台上所有构建出的应用系统在国产环境中按一定规则正常运行。平台整体采用OPenJDK技术路线，微服务化架构设计；前后端分离，应用之间松耦合；前端单页化、后端微服务化、组件化，接口化。能够支撑多级组织的统一部署、统一管理和应用的统一分发；通过成熟平台+丰富应用的方式，工厂模式，迭代开发；应用数据库空间解耦合，缓存框架提高性能。XX市建设领域管理应用信息平台建设应充分考虑其它应用系统建设的接口与集成，应遵循主流的工业标准与规范（如WebSerViCeS服务架构等），构建一个开放的、灵活的系统平台。支持国产化技术路线。
32、1）支持鲸鹏、飞腾、龙芯、兆芯、海光、申威等国产CPU技术路线。2）支持多种国产化操作系统（银河麒麟、中标麒麟、UOS等）。3）支持多种国产数据库。4）支持多种国产中间件（金蝶、东方通、TAS应用中间件软件）。5）支持多种国产流式组件。6）支持多种国产版式组件。7）国产自主开发应用商店发布平台，支持国产化软件下载安装。8）性能方面：对监管部门最大业务并发量之100笔/秒，对外服务（包括企业、从业人员）最大业务并发量250笔/秒；单记录本地查询的响应时间=2秒；单笔非嵌套分布式查询的响应时间=4秒/次；普通功能页面响应时间=5秒;简单报表查询的响应时间=5秒；单项统计的响应时间二10秒；生成复杂统计报表的响应时间二30秒。5.2.基础硬件系统性能需求主机系统和存储备份方面主要需提供高可靠性、高可用性、易维护性、易管理性、高扩充性、开放性、冗余性等方面的支持。5.3.通信网络性能需求通信网络要求高可靠性，满足数据传输畅通、快捷、安全、可扩展。能够支持线路和主要网络设备的冗余。
