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1、需求7:省福利彩票发行中心政务信息系统运维服务（2020年）项目采购需求I .项目概况1.1.基本信息III .项目名称省福利彩票发行中心政务信息系统运维服务（2020年）项目IV 1.2.采购人广东省福利彩票发行中心V .13项目总体目标在“数字政府”的统一规划下，进一步完善和提升省民政厅信息化系统的服务质量，保障省民政厅政务信息系统的正常运行，确保在有效工作时间内正常运行。主要包括但不限于对相关系统和设备进行改造、维护、保养，通过对信息系统运行状态的全面巡检、监控和运行问题的及时处理，支持应用系统与业务的安全、稳定、高效持续运行；加强系统运营能力，提高系统用户的使用体验和支持力度，提高用户
2、日常工作的效率；加强应对安全事件的能力，并做好应急处置工作、安全事件通报等安全措施，从根本上确保广东省民政厅网络及信息系统日常工作的安全进行。1.1.4.服务地点VI 141.福彩办公系统广东省民政厅、广东省福利彩票发行中心。1.1.42福彩视频会议系统保障服务为省级会场。热线服务为地市及直属单位会场、区县会场。巡检服务为省厅机房设备和线路相关设备。12项目背景121 .福彩办公系统1、本项目背景：广东省民政厅现有基于J2EE的办公自动化系统。现有办公自动化系统在一定程度上提高了行政办公效能、促进了内部的信息交流和共享。但随着信息化建设的不断深入，政务环境的不断变化，业务流程和业务要求的多次变
3、更，以及对信息化的理解加深，业务人员对系统的稳定性、可用性、适用性要求也越来越高，现有业务办公系统的功能、技术架构已越来越不适合广东省民政厅电子政务的发展趋势和业务应用需要。2、信息化现状：从2015年开始全面使用广东民政福彩协同政务平台，至今已经支持四年时间，期间系统整体运行稳定，使用正常，系统已经成为必不可少的工具，在日常行政办公工作中发挥了重要的作用。公文处理主要包括中心自有收文件、中心自有发文件、中心自有内部请示件、厅机关下发的收文办件、以厅机关名义发文件、向厅机关请示件。122 .福彩视频会议系统1、本项目背景：广东省福利彩票发行中心（以下简称福彩中心）在全省各个地市及区县共150个
4、点租用视频会议传输服务，其中各区县接入点到市中心、各市接入点到省中心的线路租用运营商的视频会议传输服务。由于业务对实时性和安全性要求高，在线路和设备选型方面，要求考虑链路冗余和设备冗余措施、虚拟化技术、流量分析、QOS流量调度、组播等属性的设置。2、信息化现状：2016年-2017年，广东省福利彩票发行中心建设完成覆盖全省福彩系统的视频会议系统，并建设一个连通省、市、县三级的纵向福彩系统专用网络。需采购传输线路租赁和驻场服务来保障视频会议的正常使用。123 目预算本项目总预算为57.76万元124 务期限本项目服务期限为自项目启动之日起个月，从合同签订之日起计算。“广东民政福彩协同政务平台（O
5、A）”服务周期为8个月；“广东省福利彩票发行中心视频会议培训系统”服务周期为8个月。125 务内容本项目包含以下内容：一、基础设施运维服务：为基础设施硬件设备提供维保服务。包括技术支持、故障处理等服务。二、应用系统运维服务：用于信息系统的日常运行维护和对接完善，保障系统正常工作、故障及时处理、咨询及时响应。日常运行维护工作包括日常监测、环境监控、系统的BUG和数据修复、突发故障处理等基础运维服务内容。本项目系统服务范围主要包括：系统服务范围列表序号系统名称简称1广东民政福彩协同政务平台（OA）福彩办公系统2广东省福利彩票发行中心视频会议培训系统福彩视频会议系统126 务要求126.1. 服务要
6、求126.1.1. 办公系统为保证广东省民政厅的政务业务正常有序开展，需有效保障广东民政福彩协同政务平台系统持续安全稳定可靠地运行。需要基于当前运维现状，建立集中管控机制，不断优化运维标准规范和流程制度，构建统一运维服务管理体系，科学规范地管理各项运维工作，提高运维服务水平。广东民政福彩协同政务平台系统于2015年5月正式上线，从全面应用五年多的时间来看，基础软硬件设备（云服务器、操作系统、数据库、中间件等）需要专业的、有计划的运维服务覆盖，确保IT环境的健康和安全。运维服务的主要对象：（1） OA系统、协同工作平台系统、政务微信服务和泰坦电子档案系统等四套应用系统，对应的4台虚拟云服务器主机
7、、4套中间件、1套数据库。（2）协助厅政务服务中心进行用户终端计算机及外设的软硬件日常运维服务。运维服务的内容包括并不限于：云服务器和应用系统的例行巡检、应用系统日常维护和技术支持响应、应用系统优化服务（缺陷处理、功能改善性升级等）、新功能小规模开发、特殊时期保障值班等。随着数字政府改革的深入，信息化工作的推进，政务信息系统在政府部门信息化建设中发挥着越来越重要的作用，需要持续为这些支撑系统提供安全、稳定的运行环境。而且，各项业务对信息化建设和服务的要求越来越高、越来越细致、越来越专业，及时有效的运行维护与管理就成为确保系统安全稳定可靠运行的重要保障。政务信息系统安全、有效的运行，很大程度上依
8、赖着专业运维服务团队提供的运维管理服务及其专业技术人员提供的运维技术服务。126.1.2. 视频会议系统省级会场、地市及直属单位会场、区县会场的设备、管理应用、操作、会议保障等各类服务工作。系统包含视频会议系统、音视频系统、软件应用系统等，由于视频会议系统涉及范围广、用户多、技术专业化程度高、网络环境复杂等情况，系统出现故障将极大的影响视频会议召开，且故障问题排查困难。本系统原维保合同将于今年到期，为得到原厂家的技术支持，确保系统的安全、稳定和可靠运行，加强信息化运维工作，需委托专业服务公司承担中心视频会议培训系统的运行维护和软硬件维保服务工作。服务体系及方式：（1）保障服务：提供故障产品免费
9、修复或更换服务（故障硬件替换后故障件将由维保商回收处理）；（2）热线服务：7X24小时服务热线；（3）巡检服务：每个月将安排专业技术工程师对省福利彩票发行中心视频会议培训系统所包含的设备、软件、硬件系统的运行状态进行现场检查，掌握省福彩中心视频会议培训系统整体运行状况，在规定时间内提交规范、全面、具体的巡检报告；（4）按需响应：根据工作需要提供短期的项目工程师、项目助理、项目经理等基于短期项目的系统规划、项目实施、故隙处理、性能调优等服务；（5）会议保障服务：会议包括一般会议和特殊会议。一般性会议系指例行会议、培训会议等，会议具有一定的规律和规范，安排1名专业的音视频专职工程师提供驻场服务；特
10、殊会议则包括不可抗力灾害、突发社会事件、重大节假日、国家活动等期间的会议，服务保障工作，合作方需指派全方位的技术支持力量到现场实施全程保障服务；（6）服务地点：保障服务为省级会场。热线服务为地市及直属单位会场、区县会场。巡检服务为省厅机房设备和线路相关设备；（7）故障处理服务：针对出现的故障和问题，负责进行排查和修复处理，在合同规定处理时间内完成修复，否则将提供备件进行更换；（8）系统补丁、软件升级服务：在设备质保期内，根据系统软件版本和补丁发布情况，提供远程系统软件和补丁升级服务；（9）技术培训服务：根据用户需要，每年提供至少两次的在线技术培训服务，包括系统基础知识，终端设备日常操作等。超出
11、培训次数或其它培训方式另行沟通协商。126.2. 要求521.进度要求本项目包括系统运维服务，计划周期为期8个月，服务实施周期具体时间以项目合同为准。项目里程碑计划严格按照本服务项目的建设任务和进度要求，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制项目工作的进展和保证实现总目标。本服务项目里程碑计划如下：（T表示项目启动日期）工作内容里程碑事件时间项目启动项目正式启动T+0项目实施按照需求提供相关服务服务周期以实际项目合同签订为准材料交付相关材料交付服务周期截止后5个工作日内项目验收完成终验服务周期截止后一个月内126.2.1. 人员522.1.运维人员要求本项目运维服务人员具体要求如下表所示:序号
12、系统名称服务内容人员级别1广东民政福彩协同政务平台(OA)运维服务系统访问巡检中级工程师系统功能抽检服务器用量巡检数据接口巡检业务系统优化业务系统升级改造日常维护服务2广东省福利彩票发行中心视频会议培训系统运维服务对视频会议系统提供驻场运维、会议保障服务高级工程师为基础设施硬件设备提供维保服务，提供故障产品免费修复或更换服务（故障硬件替换后故障件将由维保商回收处理）；具备厂商授权资质每个月将安排专业技术工程师对省福利彩票发行中心视频会议培训系统所包含的设备、软件、硬件系统的运行状态进行现场检查，掌握省福彩中心视频会议培训系统整体运行状况，在规定时间内提交规范、全面、具体的巡检报告；具备厂商授权
13、资质126.2.2. 实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。126.2.3. 管理要求报价人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，报价人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。525.质量保证要
14、求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，报价人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。126.3. 标准531.验收依据项目验收主要依据本项目的运维服务内容、验收规范和签订的项目实施合同的相关条款126.3.1. 标准验收主要以验收依据中定义的运维服务内容，严格按照各项参数要求对相应的运维服务指标、运维服务效果为考核依据进行验收。533.验收内容验收内容主要包括系统运维服务内容、运维服务指标、运维服务效果以及相关的配套材料进行验收。1、项目依据合同文本对项目的完成情况进行的最终考核，
15、主要包括对日常运维工作，系统故障响应时效，运维管理流程操作规范合规，信息安全保密等情况进行评价。2、验收工作须实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入客观科学的评估机制，做到公开、公平、公正。3、项目符合以下条件的应认为通过验收：按照实施方案，技术指标完成项目周期运维工作后，相关验收文件、材料齐全，运维效果情况良好，符合验收通过标准。4、申请验收需要提供以下文件资料：1）故障记录报告2）版本变更记录3）运维周巡检和月度报告4）运维相关会议纪要5）运维实施情况验收自评价报告126.3.4. 方式项目验收以项目周期结束后由中标方提交验收申请，经采购人批准后，由采购人组织有关单位进行项
16、目验收。由采购人对运维服务情况等作出全面评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。项目凡具有下列情况之一的，应认为未通过验收：1）未按合同要求达到双方约定的工作要求；2）所提供的文件验收材料不实的。126.4. 要求126.4.1. 响应要求1、业务等级按广东省人民政府办公厅关于做好省政府各部门政务信息系统接管及迁移上云工作的通知，并结合厅局情况，业务等级按照业务系统的使用范围、系统影响程度等分为5级，各级具体定义如下:分类业务等级等级描述1.O高度重要系统系统无法提供有效服务会对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益的影响非常大；或系统所提供服务的重要性非常
17、高，无法提供服务会对业务的正常运营产生非常大的影响；或系统无法提供有效服务会对非常多的用户和非常大的地区造成影响。技术上实现同城双活。1.l重要系统系统无法提供有效服务会对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益的影响很大；或系统所提供服务的重要性很高，无法提供服务会对业务的正常运营产生很大的影响；或系统无法提供有效服务会对很多的用户和很大的地区造成影响。技术上实现应用双活。1.2相对重要系统系统无法提供有效服务会对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益的影响较大；或系统所提供服务的重要性较高，无法提供服务会对业务的正常运营产生较大的影响；或系统无法提供有效服务会对较多的用户和较大的地区造成影响
18、。技术上实现应用本地HA,异地灾备。1.3一般系统系统无法提供有效服务会对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益的影响较小；或系统所提供服务的重要性较低，无法提供服务会对业务的正常运营产生较小的影响；或系统无法提供有效服务会对较少的用户和较小的地区造成影响。技术上应用系统仅部署在本地单机，未采取容灾备份措施。1.4测试类系统系统无法提供有效服务会对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益不会产生影响；或系统所提供服务分类业务等级等级描述的重要性很低，无法提供服务不会对业务的正常运营产生影响；或系统无法提供有效服务不会对用户和地区造成影响。系统仅用于测试类的业务系统，未在生产环境上部署。【注】政务
19、信息系统业务等级需协商确定。2.故障等级故障等级按照故障影响范围、系统重要程度等分为4级，按级别从高到低分为I、H、HI、N级。运维过程中出现故障请参考下表对故障级别进行判断:响范围币;要手呈系统中断服务不可用运行缓慢运行不稳定一般故障不影响整体服务安全事件网页篡改高重要系统I级I级II级I级重要系统I级II级II级I级相对重要系统H级H级In级I级一般重要系统Hl级III级IV级II级测试系统1级1级IV级IV级3.服务响应要求(1)业务系统故障处理S1.A等级故障级别I级11级In级IV级S1.A响应时间：W5M响应时间：10M响应时间:10M响应时间：WIOMRT0、RPO根据省直单位备
20、份RT0、RPO根据省直单位备份需求确定RT0、RPO根据省直单位备份需求确定RT0、RPO根据省直单位备份需故障级别I级11级11I级IV级需求确定求确定故障报告给出时间：12H故障报告给出时间：24H根据省直单位要求提供故障报告根据省直单位要求提供故障报告故障进展更新时间：每30M故障进展更新时间：每60M故障进展更新时间：每2H根据省直单位要求进行故障进展更新未及时解决故障数量：全年W1次未及时解决故障数量:全年W5次未及时解决故障数量:全年WlO次未及时解决故障数量：全年W15次故障升级:-障升级:6H故障升级:12H故障升级:24H（2）基础设施运行维护服务S1.A等级序号服务类型响
21、应时间交付时间1机房维保服务30分钟根据业务需求2硬件设备维保服务30分钟根据业务需求5.4.2,资产权属1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .报价人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（2）种方式处理：（1）报价人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约定委托报价人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、报价人（含报价人合作商）共同所有，报价人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；报价人（含报价人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书
22、面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、报价人（含报价人合作商）共同所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。报价人只能用于履行本合同之义务。4 .报价人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5 .报价人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因报价人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，报价人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.3. 保密要求1 .报价人应签订保密协议，
23、对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .报价人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。报价人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价人内部与该项目无关的任何人员。3 .报价人对于工作期间知悉采购人的商
24、业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.4. 监理要求报价人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。5.4.5.描述付款方式要求。如：本项目计划分期支付，具体支付方式和时间如下：1 .第一期款：签订合同后款个工作日内,乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合甲方财务管理要求的相应发票，甲方确认后启
25、动首期款支付流程，约占合同总金额的70%。2 .第二期款：按照项目服务周期完成终验后的个工作日内，乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合甲方财务管理要求的相应发票，甲方确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的30%。（以上付款比例可按项目实际情况选择，付款时间点可与验收要求结合进行设置）。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。编制单位：广东省民政厅日期：2020年8月13日
