广东省省级政务信息化(2024年第一批)项目需求--广东省应急管理厅数据治理(2024年)项目.docx

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1、省应急管理厅数据治理(224年)项目采购需求1 .项目概况1.1. 项目名称省应急管理厅数据治理(2024年)项目。1.2. 采购人广东省应急管理厅。1.3. 用户单位广东省应急管理厅。广东省应急管理厅内设办公室、政策法规处、新闻宣传处、规划财务处、应急指挥处、综合协调处、风险监测和综合减灾处、应急支援和预案管理处、火灾防治管理处、汛旱风灾害救援处、矿山安全监管和地震地质灾害救援处、危险化学品安全监管处、执法监督和工贸安全监督处、救灾和物资保障处、调查评估和统计处、科技和信息化处、人事教育处共17个处室和机关党委。14项目总体目标通过广东省应急管理厅数据治理服务(2024年)项目的建设,在广东

2、省应急管理厅智慧大应急(2019年)项目(数据支撑系统相关业务运营服务)的基础上,开展数据处理服务、数据全生命周期安全运营服务和围绕数据的其他业务运营服务。进一步完善广东省应急管理数据体系,接入应急管理部回流数据和省直业务相关单位、纳管厅内业务系统数据、地市与区县(镇)应急管理局应急管理数据;持续进行厅应急管理数据质量管控,进一步提升广东省应急管理数据质量;开展数据空间关联、血缘视图、知识图谱构建等运营服务;筑牢数据全生命周期安全防线,同时推动应急管理首席数据官制度更优落地,完善广东省应急管理数据标准,为应急管理业务应用提供更加灵活、标准、高质量的数据支撑。15服务地点广东省应急管理厅。2 .

3、项目预算本项目总预算为270.00万元。3 .服务期限本项目委托服务期限采用以下第(3)种方式:(1)以合同签订之日为服务起始时间,服务期至至年月日止。(2)服务期自年月日至年月日止。(3)以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间,服务期为12月。4 .服务内容4.1.系统业务运营服务4.1.1.数据处理运营服务4.1.1.1. 省市县一体化数据管理运营服务4.1.1.1.1. 省市县一体化技术培训和答疑服务面向全省21地市应急管理局,针对应急管理业务数据资产目录一体化业务开展相关技术培训:数据资源目录编目、挂接以及一体化数据管理服务工具等技术培训服务。具体包括:1 .编制省市县一体化

4、技术培训方案结合省应急管理厅总体规划部署与数据管理要求,针对应急管理业务省市县一体化技术培训工作编制对应的培训服务方案,明确培训目的、培训范围、培训方式、培训内容、培训时间安排以及相关的业务指引、业务要求等内容,形成应急管理行业省市县一体化技术培训方案。2 .编制业务培训资料根据应急管理行业省市县一体化技术培训方案,以及实际业务内容及要求,编制数据编目、挂接操作指引等业务培训材料,不限于宣贯培训PPT、系统操作指引等文档资料,内容主要包括省市县一体化数据资源目录编目挂接培训方案、省市县一体化数据资源目录编目挂接操作指南、一体化数据资产管理平台操作手册等。3 .组织开展省市县一体化技术培训服务根

5、据应急管理行业省市县一体化技术培训方案,组织协调全省21地市应急管理局各单位接口人,收集培训人员名单,通过线上、线下等多种方式,按照技术培训计划开展省市县一体化技术培训实施工作,并针对当场培训内容提供答疑释义、业务指导等服务。4 .省市县一体化的技术咨询指导根据省市县一体化编目挂接要求,针对全省21地市在实际技术操作过程中出现的应急管理业务数据编目、挂接等业务问题提供相关答疑、咨询、指导等支撑服务,并将技术培训开展情况进行总结,形成省市县培训总结报告。4.1.1.1.2.数据目录体系梳理服务数据目录体系梳理服务主要是协助组织开展全省应急管理业务数据目录梳理、填报工作。数据目录体系梳理服务主要工

6、作内容包括:1、数据目录体系梳理统筹管理为推动全省应急管理行业数据目录体系梳理工作部署,建立工作统筹小组,明确各部分工作责任人,组建工作联络沟通协调机制,并对数据目录梳理、编制工作开展的总体目标、规范操作、注意事项等进行培训、传达。2、应急管理业务数据基础摸查依据数据目录体系梳理工作目标,协助厅内有限开展省厅行业数据目录摸查,按照“三定”方案,确认工作职责、业务事项、信息系统、数据资源情况、数据关联关系等“家底”情况,将履职过程中产生、采集和管理的政务数据进行全量编目,并依据数据摸查情况,制定全省数据摸查计划、实施思路及团队分工安排等。3、数据目录梳理实操指导依据省厅业务数据摸查情况,全省21

7、地市参考省厅实施方案、编目规范等参考示例进行自行梳理、编目,省厅协助全省各地市应急管理局开展数据目录梳理、填报工作,按需开展上门工作指导服务,推进各地市顺利高效开展应急管理行业数据目录梳理及填报工作,解决各地市在梳理填报工作中遇到的重点、难点问题。4、数据目录体系梳理问题汇总针对全省各地市数据目录梳理过程中出现的常见问题建立问题跟踪台账,并对各个问题进行跟踪解决、督办,并统计汇总各地市数据目录体系梳理填报情况,并定期进行通报Q4.1.1.1.3.数据目录预审服务根据国家、省以及应急管理行业的政务数据资源目录编制指南、标准、规范要求,对省厅、各地市应急管理业务全量数据目录编目填报情况、目录规范性

8、等进行预审评估,并出具预审意见,跟进督促目录问题整改。数据目录预审服务主要工作内容包括:1、省应急管理厅数据资源目录预审服务针对省应急管理厅17个部门填报的大约300个业务数据资源目录,按照数据资源目录编制指南、标准、规范要求,对数据目录规范性进行预审评估,并出具预审意见。2、全省21个地市应急管理局数据资源目录预审服务针对全省21个地市应急管理局填报的业务数据资源目录,按照数据资源目录编制指南、标准、规范要求,对数据目录规范性进行预审评估,并出具预审意见。3、应急管理部上报数据目录预审服务针对应急管理部数据目录要求,按照数据资源目录编制指南、标准、规范要求,对报送并同步的大约60个数据资源目

9、录进行预审评估,并出具预审意见。4、数据目录问题跟踪整改面向省厅和21个地市应急管理局的数据资源目录问题形成问题台账,并持续跟踪,督促整改。5、数据资源目录预审汇总针对省厅各部门、21地市应急管理局的全量数据目录预审情况进行汇总统计,提出改进建议,并形成分析报告报送省厅领导。4.1.1.1.4.数据目录更新维护服务数据目录同步服务主要是提供应急管理数据目录与国家应急管理部数据目录管理系统的对接服务,实现应急管理行业数据目录在国家、省、市、区县各层级的及时同步与数据目录编目管理、维护工作。数据目录同步服务主要包括工作内容:1、与国家应急管理部数据目录管理系统的数据目录对接服务;2、全省应急管理行

10、业数据目录清单化管理,支撑省应急管理厅数据目录注册、检索、定位、申请、更新、检查、修正等规范化管理服务。3、针对应急管理业务数据目录内容的维护,当实际信息资源发生变更时,通过数据目录内容修改、下架、删除等操作确保数据目录内容有效可用。针对各地市、各区县调整数据目录,以及部门职责发生变化时,及时调整数据目录,并同步更新“数据-系统”关联关系。4.1.1.1.5.数据供需协调服务数据供需协调服务主要针对各用数部门提出的应急管理业务数据使用需求,协助省厅针对用数部门的业务应用场景进行评估、分析、复核,并给出合理化评估预审建议,涉及数据需求评估、分析、预审服务,数据需求沟通协调、确认,用数部门所需数据

11、核查、数据质量评估、分析,供数部门沟通协调、确认等支撑服务。数据供需协调主要工作内容包括:1、针对用数部门提出的数据使用需求结合业务应用场景进行分析复核,给出审核意见。2、针对已挂接数据,对需求部门的用数需求,对数据的更新周期、更新体量、数据质量等各方面进行协调,拉通供需双方形成一致性意见,保障数据需求得到及时满足。3、针对未挂接数据,一是对有用数需求但是数源部门或者对接人不明确的数据,通过普查系统、项目立项核查等多种方式协助需求部门明确数源部门或对接人;二是对用数部门的用数申请进行预审核,根据用数场景判断是存在已有数据或可替代数据、需求是否明确、是否合理和合规等,确保需求合理性;三是协调数源

12、部门进行数据挂接,拉通供需双方明确数据需求。4、数据供需协调汇总分析服务针对数据供需协调情况,分析全省应急管理业务数据需求情况、供数情况、供数满足情况、需求合规性情况、需求数据挂接情况等进行全面汇总分析,并形成分析报告报送省厅领导。4.1.1.1.6.数据共享监督评价服务数据共享监督评价服务主要构建数据服务评价闭环,建立数据服务评价指标体系,明确各项指标评价范围,针对数据服务的有效性、安全性、整体性等方面实施常态化数据服务运营评估,实现数据服务快速、准确、动态评价,为优化数据服务提供支撑;对数据服务全流程进行精准、实时监测,确保满足各种数据服务需求。数据共享监督评价服务主要工作内容包括:1、构

13、建数据共享监督评价机制制度,针对省应急管理厅内各部门间、全省各地市数据共享服务情况进行监督评价,并形成数据服务评价闭环。2、建立数据服务评价指标体系,针对省应急管理厅内各部门、全省各地市应急管理局的数据共享开展情况,梳理并细化不同的考核指标,明确指标考核范围、指标含义、指标计算方式、指标数据收集、指标考核周期等内容,形成数据服务评价指标体系和数据服务评价考核方案。3、实施数据服务运营评估工作,定期针对省应急管理厅内各部门、全省各地市应急管理局等数据共享服务情况,进行快速、准确、动态评价,并形成数据服务运营评估报告并报送省厅领导。4、数据服务全流程监测服务,对数据服务全流程进行精准、实时监测,确

14、保满足各种数据服务需求。针对数据服务全流程异常情况进行预警提醒,并跟踪解决数据服务异常问题。4.1.1.2.数据接入与上报服务4.1.1.2.1.数据接入实施内容在数据接入时,针从数据种类、数据来源、业务归属、数据分类、适用规范、引用代码、标准整合工序等多个维度对接入数据进行分析、分类,并利用数据清洗整合工具,以数据标准规范为基础,构建标准化的数据清洗整合模型,以达到数据规范治理的目标:将部门推送到前置机的数据,通过抽取、清洗、转换、加载等过程,根据编目的要求,将数据挂接共享平台,为数据交换、开放、应用提供支撑。包括数据抽取、清洗、转换、加载的过程的工作内容。详细工作如:根据目录,生成数据库表

15、交换语句;根据目录,生成数据库表交换语句;前置数据库创建表交换语句;配置交换任务,异构数据库交换转译;创建定时规则、交换流程;数据交换质量管理等。(一)数据抽取从数据源系统抽取数据仓库系统所需的数据,数据抽取采用统一的接口,可以从数据库抽取数据,包括关系数据库、非关系数据库;也可以从文件抽取,包括文本文件、XmI文件、json文件等多种格式文件。支持Web数据抽取,能通过HTTP、SOAP等协议访问Web数据源;支持基于流的实时数据抽取。(二)数据清洗数据清洗和校验,从源系统或数据仓库中抽取数据清洗,按一定规则校验数据;要对来自不同单位的数据进行综合的比对清洗,验证各种数据的有效性,数据排重,

16、去除重复的数据;保证数据的正确性和合法性。(三)数据转换数据转换对抽取的源数据根据数据仓库系统模型的要求,进行数据的转换、清洗、拆分、汇总等,保证来自不同系统、不同格式的数据和信息模型具有一致性和完整性,并按要求装入数据仓库。(四)数据加载将数据加载到目标系统,不仅仅是将数据批量装载到目标表,加载过程还包括对代理键的管理和对维度表的管理等。4.1.1.2.2.应急管理部数据回流与上报服务4.1.1.2.2.1. 应急管理部数据资源接入服务4.1.1.2.2.1.1. 应急管理部数据资源接入需求分析根据应急管理数据治理需要,接入应急管理部数据,通过整理、清洗、入库方式,生成系统可用数据。数据可通

17、过采集、交换方式进行整合共享,通过接口形式将对应数据来源部门数据接入平台系统,或调用数据单位接口获取方式,实现数据的主动、被动获取、通过多种方式进行数据同步。通过完善的数据交换体系,实现需求数据适配接入、传输管理,并转换为规范共享数据,并通过数据审核与校检方式保证数据质量,支撑系统数据需求。会同业务牵头部门及其他相关部门进行需求分析,明确接入范围和建设内容,梳理相关涉及到的数据资源和来源部门,以及数据融合加工的规则和应用需求,实现需求分析,确认数据接入的具体内容和范围。4.1.1.2.2.1.2.应急管理部数据资源接入数据范围接入应急管理部国家安全生产应急救援专业力量信息系统、全国安全培训信息

18、管理平台、安全生产综合统计信息直报系统、全国危险化学品监测预警系统数据、双重预防数字化系统监管侧数据、危险化学品登记系统数据等重要业务系统高质量数据,实现数据回流和在本地的落库,以便后续加工、应用。本期预估120项数据接入。接入范围可依据实际需求参考如下:表4.1-1应急管理部数据资源接入数据范围表序号目分类业务系统信息资源名称信息资源提供方1安全生产应急救援国家安全生产应急救援专业力量信息系统国家安全生产应急救援专业力量信息系统_人员信息应急管理部科技和信息化司2安全生产应急救援国家安全生产应急救援专业力量信息系统国家安全生产应急救援专业力量信息系统_救援队伍信息应急管理部科技和信息化司3安

19、全生产应急救援国家安全生产应急救援专业力量信息系统国家安全生产应急救援专业力量信息系统_救援队伍下辖队伍情况信息应急管理部科技和信息化司4安全生产应急救援国家安全生产应急救援专业力量信息系统国家安全生产应急救援专业力量信息系统_装备信息应急管理部科技和信息化司5安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台一考生信息安全生产执法和工贸安全监督管理局6安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台_安全生产知识和管理能力考核合格证信息安全生产执法和工贸安全监督管理局7安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台_修改考核信息安全生产执法和工贸安全监督管

20、理局8安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台一考核黑名单信息安全生产执法和工贸安全监督管理局9安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台一考核信息安全生产执法和工贸安全监督管理局10安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台_证书删除信息安全生产执法和工贸安全监督管理局11安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台一主要负责人应急管理部科技和信息化司12安全生产执法全国安全培训信息管理平台全国安全培训信息管理平台_特种作业操作证信息应急管理部科技和信息化司13地震和地质灾害救援全国应急避难场所综合信息管理服务平台全国应

21、急避难场所综合信息管理服务平台一应急避难所信息应急管理部地震和地质灾害救援司14地震和地质灾害救援全国应急避难场所综合信息管理服务平台全国应急避难场所综合信息管理服务平台_应急避难所基本信息应急管理部地震和地质灾害救援司15调查评估和统计安全生产综合统计信息直报系统安全生产综合统计信息直报系统一安全生产事故统计信息应急管理部调查评估和统计司16调查评估和统计安全生产综合统计信息直报系统安全生产综合统计信息直报系统一安全生产事故统计信息应急管理部调查评估和统计司17调查评估和统计安全生产行政执法统计安全生产行政执法统计系统_事故处理及责任追究信息应急管理部调查评估和统计司18调查评估和统计安全生

22、产综合统计信息直报系统安全生产综合统计信息直报系统一生产安全事故登记信息应急管理部调查评估和统计司19调查评估和统计安全生产综合统计信息直报系统安全生产综合统计信息直报系统一生产安全事故伤亡人员基础信息应急管理部调查评估和统计司20风险监测和综合减灾国家灾害综合风险监测预警系统国家灾害综合风险监测预警系统一综合灾害风险监测信息预警提示信息应急管理部科技和信息化司21规划财务安全评价检测检验机构信息查询系统安全评价检测检验机构信息查询系统一安全评价机构基本信息应急管理部规划财务司22规划财务安全评价检测检验机构信息查询系统安全评价检测检验机构信息查询系统一安全检测机构基本信息应急管理部规划财务司

23、23火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一火情记录应急管理部火灾防治管理司24火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一共享火情信息应急管理部火灾防治管理司25火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一典型案例信息应急管理部火灾防治管理司26火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一火险预警文件信息应急管理部火灾防治管理司27火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台.扑火队伍-基本信息应急管理部火灾防治管理司28火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享

24、平台.扑火队伍-设备类型应急管理部火灾防治管理司29火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一扑火队伍设备信息应急管理部火灾防治管理司30火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台.扑火队伍-设备类型关联信息应急管理部火灾防治管理司31火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一标准规划信息应急管理部火灾防治管理司32火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一关联监测图像信息应急管理部火灾防治管理司33火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一轨道详细信息应急管理部火灾防治管理司

25、34火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一标准规划附件信息应急管理部火灾防治管理司35火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一热点详情信息应急管理部火灾防治管理司36火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台热点信息应急管理部火灾防治管理司37火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一监测图像附件信息应急管理部火灾防治管理司38火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一监测图像信息应急管理部火灾防治管理司39火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台

26、一热点反馈信息应急管理部火灾防治管理司40火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台.卫星影像信息应急管理部火灾防治管理司41火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一卫星影像附件信息应急管理部火灾防治管理司42火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一卫星轨道附件信息应急管理部火灾防治管理司43火灾防治管理国家森林防灭火信息共享平台国家森林防灭火信息共享平台一卫星轨道信息应急管理部火灾防治管理司44交通运输交通运输部一水上交通事故责任信息应急管理部科技和信息化司45救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统

27、队伍人员信息应急管理部救援协调和预案管理局46救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统一队伍信息应急管理部救援协调和预案管理局47救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统一队伍装备信息应急管理部救援协调和预案管理局48救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统队伍车辆信息应急管理部救援协调和预案管理局49救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统办件结果信息应急管理部救援协调和预案管理局50救援协调和预案管理社会应急力量管理系统社会应急力量管理系统一办件受理信息应急管理部救援协调和预案管理局51救援协调和预案管理社会应急力量管

28、理系统社会应急力量管理系统一办件过程信息应急管理部救援协调和预案管理局52救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一灾害管理信息应急管理部救灾和物资保障司53救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一企业基本信息应急管理部救灾和物资保障司54救灾和物资保障全国应急信息员数据库全国应急信息员数据库一应急信息员信息应急管理部救灾和物资保障司55救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一运力主数据应急管理部救灾和物资保障司56救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一运单应急管理部救灾和物资保障司57救灾和物资保应急资源管理平台应急资源管理平台一分发单应急管理部救灾和物资保障

29、障司58救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一装车单应急管理部救灾和物资保障司59救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一运单状态流水信息应急管理部救灾和物资保障司60救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一物资基本信息应急管理部救灾和物资保障司61救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一仓库基本信息应急管理部救灾和物资保障司62救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一机构基本信息应急管理部救灾和物资保障司63救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一物资库存基本信息应急管理部救灾和物资保障司64救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一物

30、资企业产能信息应急管理部救灾和物资保障司65救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一出库执行单信息应急管理部救灾和物资保障司66救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台物资库存同步应急管理部救灾和物资保障司67救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一组织机构主数据同步应急管理部救灾和物资保障司68救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台.仓库主数据同步应急管理部救灾和物资保障司69救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一机构绑定映射信息应急管理部救灾和物资保障司70救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一灾害管理明细信息应急管理部救灾和物资保障司71

31、救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一入库单明细信息应急管理部救灾和物资保障司72救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一入库单商品物资码区间信息应急管理部救灾和物资保障司73救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一出库明细物资码区段应急管理部救灾和物资保障司74救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一调整库存明细应急管理部救灾和物资保障司75救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一库存调整单应急管理部救灾和物资保障司76救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管理平台一入库单状态明细应急管理部救灾和物资保障司77救灾和物资保障应急资源管理平台应急资源管

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