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1、浅析集团母子公司的权责划分一、集团母子公司权责划分的重要性企业发展到一定程度，开始以集团多元化模式发展，这就需要对集团总公司（母公司）与分公司（子公司）的权利与责任科学合理的进行划分，从而明确谁负责什么？谁管理什么？谁对谁负责等方面的问题从而形成集团的权责体系。因此对集团母子公司权责划分具有非常重要的作用。（一）完善现代企业制度的需要现代企业制度是一种适合市场经济发展需要的组织制度，是突出法人治理的公司制度，通过现代企业制度的有效实施可以使企业的产权更加明晰，权责明确，从而有效保护投资人的合法权益，对于一个集团公司而言，母子公司形式是其主要的企业经营与发展模式，集团化经营既可以是同行业，也可以
2、是跨行业，这就需要对母公司和子公司的权责进行划分，理顺集团母子公司的权责关系，规范集团成员的权利和义务，按照公司法有关规定，母公司依据持有的股权对子公司行使出资人权利并承担有限责任；子公司应该尽全力为投资人获取最大的利润收益。从而使集团责权划分成为现代企业制度的重要组成部分。（二）公司治理的需要公司治理就是对企业的所有权和经营权进行划分，企业所用权人向经营权人授权，将企业经营管理的责任交给经营权人，从而使企业在职业经理人或专业管理人才的领导下得到健康发展，可见公司治理是建构在所有权层面上的一门管理科学。而集团母子公司权责划分正是子公司所有权人对子公司的一种有效管理，是集团公司治理的需要。要完善
3、公司治理结构，就要明确划分股东、董事会、经理人员各自权力、责任和利益。这是著名经济学家吴敬琏的研究观点。在以母公司为领导核心，以子公司为成员的集团经济组织中，要是每个成员都能够发挥应有的作用，为集团创造效益，就须依照公司治理的相关要求，明确集团经营权与所有权，即投资人与被投资企业之间的权责关系，只有让子公司知道自己的职责所在，在独自享有独立财产权的基础上独立行使民事权利，承担民事责任。这也是公司治理的需要所在。（三）实现集团利益最大化通过对集团母子公司的权利和责任的明确划分，能够使母公司和子公司明白各自的权利和义务，母公司负责组织制定并实施集团的发展战略，在生产经营过程中还要负责集团的资本运营
4、，能够保证子公司的发展需要，推进成员企业的组织结构及产品结构调整，协调成员企业之间的关系，对各子公司负有监督和管理的责任；而子公司须要竭尽全力创效增收，为投资人获取最大效益服务。集团母子公司在权责划分明确的基础上，形成整个集团的高效决策和执行，能够发挥各自的优势，使企业资源更加优化；通过母公司对子公司的监督和约束管理，可以有效的降低费用开支，降低成本，增加利润收入，从而确保集团利益最大化。二、集团母子公司权责划分主要类型目前对集团母子公司权责划分主要有集权型、分权型和统分结合型三种划分模式。（一）集权型权责划分从集权型的字面上我们不难发现，集团母子公司权责划分采用集权型的方式，就是权利都集中到
5、母公司，子公司的自主权几乎没有，一切的生产经营活动都在母公司的统一管理下进行，包括：人、财、物和产、供、销，是完全的母公司垂直领导，而且账务统一核算，子公司只相当于总公司的一个执行部门。这种集权型划分的优点是可以集中母公司以各成员子公司的人、财、物等资源，为实现集团战略目标做出最大贡献。不过集权型划分也存在着一些缺点主要有：子公司的积极性无法得到最大发挥，参与集团重点项目建设的主动性不强，尤其是集团子公司的人员积极性和主人翁责任感无法提高。集权型权责划分模式适合一些未跨行业的中小企业集团。（二）分权型权责划分顾名思义分权型划分，就是母公司将权利下放到子公司，给予子公司独立法人地位，可以单独核算
6、，有经营管理自主权，在权利划分上母公司主要负责集团的战略目标、方针政策，资金筹措、使用，集团预算管理，审批子公司超权限的投资及项目建设，制定集团各子公司向母公司的报告和请示等规定，协调各子公司的关系，对各子公司的工作进行考核和评价等。子公司主要职权是：按照母公司制定的经营方针、计划和有关要求，对本公司的生产经营活动负责，在母公司的宏观管理框架内，对产、供、销及技术等进行管理，完成母公司下达的各项任务和考核指标，对本公司的人员进行管理等。目前国内一些大型集团企业，采用的就是分权型管理。（三）统分结合型权责划分集团在母子公司权责划分上介于集权型和分权型之间的划分模式被称之为统分结合型权责划分，在权
7、责上既有集中管理，也有分权下放，既有母公司的统一管理，也给子公司以一定的权限，可见统分结合型权责划分较为灵活，母公司对集团经营好坏和盈亏负全责，母公司与子公司在经营管理上各有分工，母公司拥有对人、财、物和产、供、销等重要经营权，而把生产和销售等具体业务交给子公司，并给予子公司一定的相对独立权。这种较为灵活的集团权责划分，综合了集权与分权的优点。但是须要合理划分母公司与子公司的经营管理权限，既不能过于集权，也不要无标准的放权，要依据集团发展现状，采取最为合理的权责划分方法，从而发挥子公司在集团经营发展中的重要作用。三、集团母子公司的权责划分应把握的尺度集团要向管理要效益，要完善现代企业管理制度，提高母子公司的经营意识和责任感、使命感，就须科学的对母子公司权责进行划分，在划分过程中要不断加以调整，把握好尺度，从而发挥母子公司的重要作用。
