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1、淅川县住建局2024年部门预算第一部分住建局概况一、部门职责（一）担当规范住房和城乡建设管理秩序的责任。提出住房和城乡建设重大问题的政策性建议，拟定全县住房和城乡建设行业发展规划，拟订全县住房和城乡建设方面的管理方法、规定，拟订住房和城乡建设科技发展规划，参加城市总体规划的拟订和土地利用总体规划纲要的审查。（二）担当全县城镇住房困难家庭和农村转移人口住房保障责任。拟订住房保障建设、安排、运营和监督管理等管理方法并监督实施；拟订全县住房保障发展规划和年度支配并监督实施；会同有关部门做好国家、省、市住房保障资金支配工作并监督实施；会同有关部门开展保障性住房建设项目融资工作；负责保障性住房资金平安运
2、营和保值、增值管理工作；会同有关部门拟订全县各类棚户区改造措施并监督实施；负责宣扬国家、省住房保障工作的法律、法规和方针、政策。（三）担当推动全县住房制度改革和住房发展的责任。组织探讨全县住房改革方面的重大问题；拟订全县房屋平安管理方法、规定；负责全县房屋平安管理职责；负责全县房屋平安统计、档案管理、信息化建设工作；负责房屋平安鉴定职责；指导乡镇（街道）做好房屋平安管理工作。（四）履行全县房地产开发企业资质管理职责。（五）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。负责全县建筑工程、安装工程、建筑装饰装修工程等建设工程项目的勘察设计、抗震设防、造价和标准定额、质量监督、工程检测、工程监理、平安生产
3、和招标投标的管理工作；负责建筑市场、勘察设计市场的管理工作；负责建筑业、市政工程、勘察设计、建筑装饰装修、房屋拆除、新型墙材、预拌商品混凝土、工程检测等建设企业的动态考核和资质审查、报批；负责建设工程竣工验收备案；负责中心城区县本级财政投资为主导的城市基础设施建设；指导、负责城区主次干道的大、中、小修；参加市政重点工程的竣工验收、备案和后评价工作；负责建设行业对外经济技术协作和外事工作；拟定全县建筑业、建设监理、工程平安生产的中长期发展规划、改革方案和规章制度；指导建筑企业开拓县外市场、建筑劳务合作。（六）实行国家、省、市有关城市房屋征收方面的安置政策。拟订全县城镇房屋征收安置管理方法；指导城
4、区建设开发中的房屋征收安置管理工作；指导乡（镇）城镇房屋征收工作；负责拟订城中村年度改造支配，完善城中村改造的有关措施，审查城中村改造方案，指导考核城中村改造工作。（七）实行勘察设计行业的有关政策和技术标准，确保工程勘察设计成果质量；对全县勘察、设计、询问行业进行资质初审和申报。（八）担当建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织拟订工程建设实施阶段的地方标准，拟订和发布工程建设全县统一权限，拟订建设项目可行性探讨评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。（九）拟订全县城市建设中长期发
5、展规划并指导实施。指导城市规划区内城市供水、排水、污水处理、燃气、热力设施等（不包括产业聚集区）建设管理工作，增加城市综合承载力、城市防灾减灾综合实力和节能减排功能；负责城市基础设施建设项目的组织实施和后评价工作；负责筛选、审查、报批城建发展项目；管理城市建设档案。（+）担当规范和指导全县村镇建设的责任；拟订全县小城镇和村庄建设方法并指导实施，指导农村住房建设、危房改造、房屋平安管理，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善以及漂亮宜居镇村建设工作，指导各类村镇建设试点工作；参加村镇规划编制、受灾地区的村镇重建和国家重点项目、地区的村镇迁建工作。（十一）担当建筑工程质量平安监管责任。拟订建筑工程质量
6、、建筑平安生产和竣工验收备案的规范性文件、制度并监督执行，参加工程重大质量、平安事故的调查处理;拟订全县建筑业技术规范并指导实施。（十二）担当推动建筑节能减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的规划和方法并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推动城镇节能减排，组织实施重点科技项目的探讨开发、技术引进和创新及建筑节能推广工作。（十三）担当推动墙体材料革新的责任。拟订发展应用新型墙体材料规划、措施和制度并指导实施；负责新型墙体材料的推广应用；会同有关部门拟订新型墙体材料专项基金规范性文件并组织实施。（十四）拟订全县住房和城乡建设行政执法监察和相关制度并组织实施，负责全县城市建设、公用事业等城市建设监
7、察工作，依法查处工程违规违法案件。（十五）开展住房和城乡建设方面的沟通合作。（十六）承办县政府交办的其他事项。二、内设机构依据上述职责，县住房和城乡建设局设8个内设机构。（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案以及信息、平安、保密、政务公开、网络管理、信访稳定等工作;负责局系统目标管理工作；负责社会治安综合治理工作；负责机关及直属单位党建、宣扬工作和精神文明建设工作。拟订建设行业人才发展规划并组织实施，指导全县建设行业职工队伍培训和专业技术人员接着教化工作；负责局机关和局属单位的组织人事、机构编制、离退休干部管理工作。负责住房和城乡建设行业法律、法规的宣扬教化和执法培训；担当机关有关规范性文件
8、的合法性审核工作；指导住房与建设行政执法和执法监督工作；担当行政复议、行政诉讼案（事）件；指导全县建设系统法制工作；协调有关部门依法查处重大建设违法案（事）件，搞好执法协调工作；负责系统内依法行政工作，科学规范行政审批流程，促进本行业政务公开工作；参加探讨住房和城乡建设方面的重大政策法规问题；负责行政审批综合协调和服务工作。（二）财务股。负责城市建设资金的筹措、运用；负责机关各项资金、国有资产的监督管理工作；指导、监督局属单位财务工作；负责局属单位内部审计工作和动态考评；负责全县建设系统年度建设统计信息工作。（三）城市建设股。组织编制全县住房和城乡建设的行业发展规划；拟订全县城市建设和市政基础
9、设施建设的中长期发展规划、改革措施；指导、负责城市规划区范围内城市基础建设工作；负责筛选、审查、报批城建发展项目；负责中心城区省、市、县市政重点工程建设的组织实施及后评价工作；对相关工程及配套附属设施建设进行监督；指导、负责中心城区主次干道的大、中、小修；参加建设项目的可行性探讨论证、项目建议书的审查工作；参加拟订城区防洪、排涝规划工作；参加对各功能区域实施具体规划，监督管理一切建设活动依据设计方案进行；负责城建统计工作。拟订住房保障措施和方法并指导实施；组织编制全县住房建设规划、住房保障发展规划和年度支配并监督实施；指导全县住房建设、发展和住房制度改革工作；拟订住房保障建设、安排、运营和监督
10、管理等相关措施并监督实施；会同有关部门做好国家、省、市、县住房保障资金支配工作并监督实施；会同有关部门开展保障性住房项目融资工作；负责保障性安居工程信息统计管理和住房保障信息化工作；会同有关部门拟订全县各类棚户区改造方法并监督实施；负责宣扬贯彻国家、省、市住房保障工作的法律、法规和方针政策;拟订全县房屋平安和危急房屋管理方法、规定；负责全县房屋平安管理职责；负责全县房屋平安统计、档案管理、信息化建设工作；负责房屋平安鉴定工作；指导乡镇（街道）做好房屋平安管理工作。拟订全县国有土地上房屋征收安置管理方法；指导城市规划区建设开发中的国有土地上房屋征收安置管理工作；指导乡镇（街道）国有土地上的房屋征
11、收安置工作。（四）村镇建设股。拟订全县建制镇、集镇和村庄规划建设的措施和发展规划并指导实施；指导村镇体系规划和乡镇、村庄规划的编制与实施；担当历史文化名镇（村）爱护利用和传统村落爱护发展监督管理有关工作；指导农村住房建设、危房改造和农村建设用地管理工作，指导村镇人居生态环境改善和漂亮宜居镇村建设工作，组织村镇建设各类试点和中心镇、重点镇建设工作；参加村镇迁建、重建工作;指导处理有关村镇建设方面的信访案（事）件。（五）建筑工程管理股。拟订全县工程建设、建筑业、建设监理的中长期发展规划和监督执行建筑业技术政策；拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋建筑工程招标投标、建设监理、建筑平安生产、建筑工程质量
12、、工程担保、合同管理和工程风险管理的制度并监督执行；负责各类房屋建筑及其附属设施以及其配套的线路、管道、设备的安装等工程项目的招标投标活动的监督；组织参加建设工程重大质量、平安事故的调查处理；负责房地产开发企业、建筑业企业及市政工程施工企业资质管理和动态考评；组织协调建筑业企业外出工程承包、建筑劳务合作。负责贯彻勘察设计询问业改革方案和产业政策，编制行业发展规划；实行国家、省、市有关勘察设计、工程建设标准定额的各项方针政策；负责全县勘察设计询问市场的监督管理工作；负责全县勘察设计询问业资质的动态管理及执业人员的监督管理工作；负责建筑工程勘察设计招标投标活动的管理工作；监督落实各类房屋建筑及附属
13、设施和城市市政设施的抗震设防规范；指导城市地下空间的开发利用；查处勘察设计、工程造价询问业违法违规案件，指导乡镇（街道）勘察设计、工程造价管理工作；负责工程建设标准的组织实施及监督；负责工程建设企业标准的备案及管理工作；拟订工程造价管理的制度和相应的实施方法。拟订全县建设科技、建筑节能及绿色建筑的中长期发展规划和规范性文件并监督实施；拟订推动墙体材料革新的技术经济措施和制度，指导全县墙体材料革新工作，会同财政部门拟订新型墙体材料基金征收运用管理规定并监督执行；负责管理行业科技成果，指导科技成果转化及技术创新；负责组织实施住房和城乡建设领域重大绿色节能项目、绿色生态城区建设等绿色、低碳示范工作，
14、提高城市建筑节能减排的功能；指导可再生能源建筑应用管理工作，指导建筑节能材料及新型绿色建筑材料、产品的论证和推广应用；指导科技合作项目实施及引进项目创新工作；担当住房和城乡建设行业的国内外技术沟通合作和外事工作。负责建筑工程施工许可；负责建设工程竣工验收备案；负责建筑施工企业平安生产许可证申报初审；负责建筑业企业资质许可（施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、施工劳务序列资质、燃气燃烧器具安装、修理企业资质）；负责房地产开发企业资质审批或初审；负责全县勘察、设计询问、工程造价询问单位的资质审批或初审。（六）建设工程招标投标管理办公室。贯彻执行国家及省、市建设招标、投标法律法规；负责全县
15、房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作，对全县房屋建筑和市政基础设施工程招标、投标工作实施管理；依据国家、省、市相关规定，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标过程中相关文件资料登记备案；监督房屋建筑和市政基础设施工程承发包合同的鉴定及履行；依法处理违反招标、投标规定的行为；调解招标、投标工作中出现的冲突纠纷；处理有关招标、投标工作方面的信访案件。（七）公用事业股。拟订城市公用事业中长期发展规划，负责城市供水、污水处理及中水回用、燃气、供暖等公用行业基础设施建设管理工作，增加城市综合承载力、城市防灾减灾综合实力；负责污水处理费征缴管理；负责城市公用行业基础设施项目的管理工作；指导乡镇（街道）公
16、用行业管理；负责系统内平安生产和消防工作；负责权限范围内的燃气经营许可证核发；监管垃圾处理、污水处理设施的运营。（八）监察室。负责局机关和直属单位的纪检监察工作;帮助做好纪检工作年度支配制定、文件起草等工作，指导本系统党的纪律检查工作；负责制定行政监察工作年度支配和文件，并组织实施；负责本系统行政执法、效能监察和政务公开工作的组织、协调、监督、检查；负责做好群众举报信件以及转办的投诉件的登记工作；监督本系统党的组织、党员领导干部和监察对象执行党的路途、方针、政策、决议和国家法律、法规、政策确定吩咐的状况，调查违反党纪政纪案件以及本系统重大违纪违规案件，并提出处理看法；帮助局党委、行政领导抓好党
17、风廉政建设，订正行业不正之风，开展党员领导干部党风党纪教化、廉政教化。其次部分住建局2024年度部门预算状况说明一、收入支出预算总体状况说明住建局2024年收入总计152024万元，支出总计152024万元，与2024年相比，收入支出增长了133772。主要缘由：城市建设项目增多。二、收入预算总体状况说明住建局2024年收入合计152024万元，其中：一般公共预算152024万元；政府性基金收入0万元；部门财政性资金结转0万元。三、支出预算总体状况说明住建局2024年支出合计152024万元，其中：基本支出1635.9万元，占1%；项目支出150388万元，占99%。四、财政拨款收入支出预算总
18、体状况说明住建局2024年一般公共预算收支预算152024万元，政府性基金收支预算O万元。与2024年相比，一般公共预算收支预算增加133772万元，增长700%,主要缘由是城市建设项目增多；政府性基金收支预算增加（削减）O万元，增长（下降）0%。五、一般公共预算支出预算状况说明住建局2024年一般公共预算支出年初预算为152024万元。主要用于以下方面：（例如：行政运行（城乡社区管理事务）422.67万元，占0.27%；一般行政管理事务（城乡社区管理事务）支出1964.73万元，占1.3%；其他城乡社区管理事务支出支出4547.45万元，占3%；小城镇基础设施建设支出145089.8万元,占
19、95.3%。）六、一般公共预算基本支出预算状况说明2024年一般公共预算基本支出1635.9万元，其中：人员经费1324.06万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、嘉奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费311.54万元,主要包括：办公费、印刷费、询问费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、托付业务费、工会经费、福利费、公务用车运行
20、维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。七、政府性基金预算支出状况说明2024年府性基金预算支出年初预算为0万元。八、“三公”经费支出预算状况说明2024年“三公”经费预算为36万元。2024年“三公”经费支出预算数比2024年增加（削减）1万元。具体支出状况如下：（一）因公出国（境）费0万元，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（二）公务用车购置及运行费15万元，公务用车运行维护费10万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、修理费、过路过桥费、保险
21、费、平安嘉奖费用等支出.公务用车运行维护费预算数比2024年削减0.5万元，主要缘由：仔细贯彻公车制度改革。（三）公务接待费10万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。九、其他重要事项的状况说明（一）机关运行经费支出状况2024年机关运行经费支出预算110.8万元，主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职须要。（二）政府选购支出状况2024年有政府选购预算支配。（有28个政府选购项目,金额是12740）（三）关于预算绩效管理工作开展状况说明2024年淅川县住建局预算绩效管理工作正在进行中。（四）关于专项转移支付项目状况说明2024年，淅川县住建局运用专项转移的项目有0
22、个，涉及金额0元。（五）国有资产占用状况说明2024年，住建局共有车辆3辆，其中：一般公务用车3辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆，其他用车0；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。第三部分名词说明一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及协助活动所取得的收入。三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以支配当年支出的状况下，运用以前年度
23、积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门运用财政拨款支配的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、修理费、过路过桥
24、费、保险费、平安嘉奖费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常修理费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。附件：淅川县住建局2024年度部门预算表1、部门收支总体状况表2、部门收入总体状况表3、部门支出总体状况表4、财政拨款收支总体状况表5、一般公共预算支出状况表6、一般公共预算基本支出状况表7、一般公共预算“三公”经费支出状况表8、政府性基金支出状况表
