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1、一、中国氢能产业链发展概览1（一）国内已基本形成完整的氢能产业链3（二）氢能产业高质量发展趋势向好5（三）产业升级仍面临多励B战6二、氢能产业政策体系更加完善9（一）中长期规划实现氢能产业战略引领11（二）五大示范城市群引领氢燃料电池汽车政策布局12（三）长时储能专项政策为氢储能发展创造空间16（四）氢能助力工W破获更多政策支持19三、上游制氢：电解水制氢规模快速攀升23（一）主要电解水制氢技术路线快速迭代25（二）电价制现状28（）电解水制氢降本路线亟需明确31专题：风光制氢规模化推广的问题及建议35（一）风光制氢项目规模化发展情况35（二）风光制氢项目规模化推广面临的问题40（三）风光制氢
2、项目规模化推广路径和政策建议42四、中游储运：氢能基础设施建设仍需加码45（一）多项氢储运技术取得关键突破47（二）加氢站及输氢管道等基础设施建设仍需加快54五、下游应用：多应用场景加速实现用氢经济性59（一）交通形成先导示范场景61（二）绿氢耦合化工经济性渐显66（三）氢冶大型示范项目启动76（四）分布式发电开启示范应用78专题：绿氢及其衍生品经济性分析和全球贸易趋势82（一）绿氢及其衍生品正进入发展快通道82（二）降本及消纳场景是绿氢及其衍生品规模化发展的关键84（三）绿氢及其衍生品增量主要来自化工、炼钢、航运航空等应用场景86（四）绿氢及其衍生品发展趋势88六、氢能产业高质量发展前景展望
3、91（一）氢能示范应用政策支持需进一步深化93（二）绿氢成本有望持续降低93（三）燃料电池汽车有望持续增长94（四）氢能应用场景呈现多面开花”94专题：大湾区氢能产业规模化发展调查96（一）地方政策驱动氢能产业技术创新96（二）龙头企业带动关键零部件国产化进程提速100（三）氢能热电的共形府效示范107（四）大湾区氢能产业规模化发展面临的挑战Hl（五）大湾区氢能产业规模化发展的建议113参考文献115图1氢育护业t三S4图2电解水制氢三大技术路线原理25图3碱性电解槽癖332图42023年各省绿氢制取成本估算（单位：元kgH2）34图5全国可再生能源制氢建成项目产能排名35图6全国可再生能源制
4、氢应用方向分布图38图735MPa随构成49图8镁吸放氢过程相变及活化能变化53图9中国加氢站累成数量（单位：座）56图10加氢站运营成本折算到氢气销售量的价格（单位：元kg）57图11化工行业氢觞IJ用的两大模式67图12氢能耦合煤制烯煌工艺流程框图69图13合成群产产业链示意73图14中国绿氨产业市场规模74图15甲醇T业谢意75图16液态阳光转化原理图75图17电解水制氢联动能源基地与用能负荷协同发展79图18我国电解槽出货量、招标需求情况83图19当前我国电解槽类型占比83图20不同电价下合成氨总成本（元/吨）85图21不同电价下合成氨生产成本（元/吨）85图22仙湖实验室俯瞰图97图
5、23仙湖实验室七大支撑平台与八大研发中心98图24仙湖实验室五项核心技术成果99图25鸿基创能膜电极生产核心工艺IOl图26济平新能源燃料电池催化剂102图27济平新能源PEM电解水制氢催化剂103图28中科富海超低温科技园104图29中科富海主要产品及性能g标105图30中科富海低温装备五大核/彼术106图31中科富海国内首台5吨/天氢液化装置107图32丹青苑氢能进万家智慧能源示范社区居民楼108图33丹青苑氢能进万家智慧能源示范社区商业楼108图34日本爱信SOFC家用热电联供系统设备图示及性能指!示109图35日本松下PEM家用热电联供设备图示及性闿旨标109图36韩国斗山商用燃料电池
6、冷热电三联供系统图示及性能指标UO图37中科润谷氢进万家智慧能源管控平台Ul表目录表1“十四五”时期氢能产业创新应用示范工程11表2五大示范城市群产业目标13表3全国燃料电池汽车累计接入情况（单位：辆）14表42023年燃料电池汽车政策支持体系14表52023年氢能与长时储能相关支持政策18表62023年氢能与M相关支持政策21表7电解水制氢的三大基数路线特征对比25表8国内电解槽装机需求估算29表92023年第一季度国内电解槽招标情况30表10部分省市风光制氢项目布局情况36表11部分地区绿氢合成甲醇项目38表12部分地区绿氢合成绿氨项目39表13部分地区新能源配储政策41表14不同1g7C
7、的对比47表15常见有机液态储氢介质列表52表162023年国内部分加氢站氢气销售价格区间57表17氢能耦合煤制烯煌系统性能表69中国氢能产业链发展概览氢能作为新型能源体系的重要一环,对减少温室气体排放,尽早实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。当前，以新能源为轴心的国际能源竞争不断深化,抢抓国际市场机遇,推进燃料电池、电解槽等各项关键技术全面成熟,加快推动氢能在交通、工业、储能等领域的重点应用,是推动氢能产业高质量发展的关犍所在。本报告通过深入研究与详细调研,对2023年氢能产业的政策演进、技术突破、市场应用进行全面总结,以期为市场提供全面参考。2023年我国已初步掌握了氢能制备、储运、加氢、
8、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，积累了丰富的经验和产业基础,九成以上的关键零部件实现了国产化替代，氢能产业保持高速发展,绿氢全产业链加快突破。同时也应看到,我国氢能产业仍处于发展初期,与国际领先水平相比,在部分领域仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高等问题,产业发展路径尚需进一步探索。（一）国内已基本形成完整的氢能产业链目前我国已基本构建了较为完整的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链，详见图1所示。在制氢环节，目前我国已成为世界上最大的制氢国。2022年氢气年产量超3500万吨，已规划建设超300个可再生能源制氢项目，72个在建、建成的项目总产能超20万吨/年,在氢能供给上具有巨大
9、潜力。此外,电解水制氢成本稳中有降，在内蒙古鄂尔多斯等地,随着光伏、风电度电成本的下降，电解水制氢的经济性大幅提升。在储运环节，目前我国氢气的储运主要以20MPa高压长管拖车高压气态运输方式为主，同时开展纯氢管道输氢和天然气管道掺氢的运输方式。氢液化规模突破10吨/天,民用液氢实现大幅跨越。在加注环节,全国已建成加氢站数量超过350M约占全球总数的40%,位居世界第一，35Mpa智能快速加氢机和70Mpa三c移动加氢站技术获得突破。在应用领域,交通作为氢能应用的先导性场景快速发展，工业、储能等领域不断取得突破,部分国产化装备竞争力提升明显。交通方面,氢燃料电池汽车保有量超万辆,已成为全球最大的
10、氢燃料电池商用车生产和应用市场。工业方面，氢基化工规模化试点落地,氢冶金技术示范项目开启。能源方面,发电与热电联产完成重点技术试点示范。建筑方面,全国首个氢能进万家智慧能源示范社区项目在佛山落地。1.煤制氧化石燃_却气琳:_使用固碳技术料制氢一一石油制氧伏科击少破捧故蓝氢中游J甲弊制氧工ik副产制氢电解水制氮储能运输能业条氢产龌加氢站M应用下游应用交通领域电力领域建筑领域篇妒气制氧AttlUSl-质子交怏制氧长Im5WiS1.低温液态M存-浓&健运TJMn液阖a存液策”车液统船船J圈毒储运惠压氢气加氢站液氢加氢站一站内制依.sat和加更T化的Iml站知铁行业：的台金I-合成器一合成甲MJfwj
11、-一石油SI域一媒化工粕气轮机蒯1发电机+飙博就用电波谷制依，波发电1.SBIWfe一供81供热.与天偌气混合图1氢能产业链结构（二）氢能产业高质量发展趋势向好协同创新的氢能产业生态初步形成。2023年，氢能产业链生态持续向好。一是氢能市场投资热度不断提高，据不完全统计，2023年38家氢能企业进行了47轮融资,如羚牛氢能、唐锋能源、上海碳际、科润新材料、中科氢易等。二是产业布局全面覆盖氢能关键技术、核心部件、先进工艺、基础材料,推动氢能市场化规模化发展。三是多地出台支持政策，加快培育一批拥有氢能源产业关键技术、核心装备和创新能力的企业，并且开始布局关键材料和核心部件以及制氢、储运、加氢站、燃
12、料电池汽车、燃料电池发电系统等重点项目。三大氢能产业集群引领产业高质量发展。产业集群的形成对于氢能产业高质量发展具有重要意义。一是依托区域产业特色优势，聚焦制氢、储运、加氢、氢燃料电池及配件、终端应用等诸多环节，形成了覆盖技术研发、装备制造等全产业链体系。二是推动氢燃料电池汽车示范应用,逐渐从以燃料电池为主的交通领域向能源、工业、建筑等多领域拓展。三是依托“氢进万家和冬奥会等重大工程项目，推动了氢能多场景应用和推广。2023年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区汇集全产业链规模以上工业企业超过300家,苏州、佛山、武汉、成都等地汇集多家氢能企业及研发机构,形成了领先的氢能产业集群。电解水制氢、氢燃料
13、电池在关螃术、装备制造方面取得重要突破。2023年国内在电解槽、燃料电池的核心技术攻关以及各项核心零部件方面实现了大范围的国产化替代,关键性能指标向国际先进水平看齐，成本大幅降低，成功打破了国外企业垄断格局。一方面，我国电解水制氢技术路线已经逐步成熟,其中，碱性电解水技术设备基本实现国产化,已能够实现大规模制氢应用,国内已实现兆瓦级制氢应用。质子交换膜电解水制氢技术取得快速突破,催化剂和膜电极成本显著降低。另一方面，目前我国已初步掌握催化剂、质子交换膜、碳纸、膜电极组件、双极板等关键材料的制备技术和工艺，全面掌握氢燃料电池电堆设计与制造技术,基本建立了具有自主知识产权的燃料电池汽车动力系统技术
14、平台。绿氢规模化发展全面提速。2023年，多地出台政策文件鼓励风光氢储一体化发展，国内多个兆瓦级绿氢示范项目投产投运,电解槽装机量高速增长。示范项目的规模化应用为尽快降低绿氢制取成本提供了更多可能，据测算,碱性电解槽、PEM电解槽价格有望大幅下降,叠加可再生电力价格的降低,到2030年,国内各地绿氢制取成本有望全面低于35元kg,内蒙古等可再生资源丰富的地区有望可降至17.64元kg,推动绿氢全面开启商业化、大规模应用。（三）产业升级仍面临多重挑战尽管氢能全产业链已取得诸多突破,产业发展仍受到部分关键问题掣肘,主要分为以下几方面。第一，用氢价格仍处高位,实现绿氢就地消纳仍需努力。从产业分布来看
15、，国内氢的产、用空间分布存在天然错配，可再生能源集中在西北、东北等地区，而用氢场景大多集中在东南部地区供需之间的错配造成了部分地区氢源紧张，氢价高企。考虑到氢的长距离储运效率低、能耗损失大，因地制宜扩大氢供给，在西北地区推动氢电耦合、氢化工等一体化项目落地,实现绿氢的大规模制取和就地消纳仍需各方努力。第二，大规模储运技术有待突破，储运成本急需降低。当前,大规模储运技术还处于起步阶段，氢主要以气态、通过长管拖车为主，而长管拖车仍以20Mpa的I、11型瓶为主,单车运输氢气量260-460千克,储运成本高、效率较低。其他国家多采用45Mpa纤维全缠绕高压氢瓶长管拖车,单车运氢可提至700千克;当前
16、全球50Mpa长管拖车也已实现技术突破,单次运氢量最大可达100o-1500kg。从储氢密度、轻量化等角度出发,轻质印、IV型瓶高压储运的优势更为明显法国、日本、韩国等国家已实现IV型瓶量产，我国在此方面仍需更多技术突破。此外，VI型瓶中碳纤维复合材料成本占比较高，当前罐体材料已基本实现国产化，但高性能碳纤维材料、碳纤维缠绕工艺设备和高压瓶口阀仍依赖进口。除气态储运外，氢液化技术以及装备制造仍需突破,当前我国已实现10吨/天的液化规模,但距离美国100吨/天的氢液化工厂还有诸多攻坚工作要做。液氢储运密度高、纯度高,氢液化规模的提升有望显著降低液氢成本,为氢的大规模储运创造有利条件。第三，基础设
17、施仍需升级,输氢管道布局急需顶层设计。当前，从实际运营情况来看，国内仍面临加氢站等基础设施不足,加氢排队时间太长的问题，仍需要加大投入,在用氢难的地区建设制氢加氢一体站。输氢管道方面，管道作为输氢的重要基础设施,目前国内输氢管道总长度仅为几百公里,管道建设主要依赖中石化等国有企业,缺乏顶层设计和区域规划。第四，专项政策仍需出台，氢能多场景应用仍需专项政策激励。近年来，各地方积极出台氢能产业支持政策，政策体系不断完善。但截至目前，氢在多地仍参考危化品管理为制氢加氢一体站建设、氢运输和应用都造成了一定的困难。行政审批方面,氢能项目的建设往往需要跨部门协同,各地主管单位不尽相同，如何更好协调不同部门
18、之间的责权利关系,简化审批流程,仍对氢能项目的审批具有重要影响。此外，当前多地开展风光储氢一体化项目,由于上述项目往往需要匹配一定的网电,而电价是影响绿氢边际成本的最主要因素，因此出台专项支持政策,给予上述项目一定的电价优惠,也是绿氢产业大规模发展的重要议题。氢能产业政策体系更加完善早在2006年，国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)已将氢能及燃料电池技术列入先进能源技术之中。2014年，国务院发布能源发展战略行动计划(2014-2020年)，正式将氢能与燃料电池作为能源种支创新战略方向和重点之一。“十四五以来我国氢能产业快速发展,相关政策体系随之建立健全。(一)中长期规划
19、实现氢能产业战略弓I领2022年3月,国家发改委、能源局联合发布氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)(以下简称中长期规划)，提出氢能产业发展的基本原则、阶段目标以及重要举措等，为我国氢能产业的高质量发展提供了明确的方向及目标，成为指导氢能产业高质量发展的纲领性文件。中长期规划勾勒出氢能中长期蓝图,体现出政策对未来氢能产业的发展定位,也明确了政策鼓励的应用场景和领域。中长期规划主要有三大核心要点,包括氢能定位、未来发展目标以及应用方向。产业定位方面，氢能被正式确定为能源，且是能源体系的重要组成部分,氢能产业链的相关环节也被纳入国家战略新兴产业的范畴。发展目标方面，到2025年,氢燃料电
20、池汽车保有量达到5万辆,可再生能源制氢规模在10-20万吨。下游应用方面，中长期规划提出了包括交通、储能、分布式能源以及工领域的减碳四大领域,打造创新应用示范工程,详见表1所示。表1十四五时期氢能产业创新应用示范工程领域内容在矿区、港口、工业园区等运营强度大、行驶线路固定区域，探索开展氢燃料电池货车运输示范应用及70MPa储氢瓶车辆应用验证.在有条件的地方，可在城市公交车、物流配送车、环卫车等公共服务领域,试点应用燃料电交通池商用车.结合重点区域生态环保需求和电力基础设施条件，探索氢燃料电池在船舶、航空器等领域的示范应用。重点在可再生能源资源富集、氢气需求量大的地区，开展集中式可再生能源制氢示
21、范工程,探索氢储能与波动性可再生能源发电协同运行的商业化运营模式。储能鼓励在燃料电池汽车示范线路等氢气需求量集中区域，布局基于分布式可再生能源或电网低谷负荷的储能/加氢一体站，充分利用站内制氢运输成本低的优势，推动氢能分布式生产和就近利用.结合增量配电改革和综合能源服务试点，开展氢电融合的微电网示范，推动燃料电池热电gefa联供应用实践.友电鼓励结合新建和改造通讯基站工程，开展氢燃料电池通信基站备用电源示范应用，并逐步在金融、医院、学校、商业、工矿企业等领域引入氢燃料电池应用。TU结合国内冶金和化工行业市场环境和产业基础，探索氢能冶金示范应用，探索开展可再生工业能源制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤
22、制油气等行业替代化石能源的示范.资料来源：氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)在交通领域中，中长期规划提到燃料电池车在商用车型上的优势，也提出其是对锂电车的互补；储能领域中，氢储能的优势主要在长周期、大规模场景中；分布式能源的应用可以看作是储能领域的拓展,主要是利用氢能在不同能源间灵活转换的特性;氢在工业领域中的减碳作用主要是替代传统的化石能源作为燃料化工JM料。2023年，在顶层设计的指引下，氢能产业从中央到地方向着更全面、更完善的方向迈进。国家层面,8月8日,国家标准委、国家发改委等6部门联合发布氢能产业标准体系建设指南（2023版）（以下简称“标准指南），成为国家层面首个氢能全
23、产业链标准体系建谢触。标）钳髓系统构建了氢能M储、输、用全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个子体系。地方层面，氢能已被30多个省市纳入“十四五”发展规划，北京、河北、四川、内蒙古等省份出台了详细的氢能产业发展实施方案。（二）五大示范城市群引领氢燃料电池汽车政策布局交通是氢能应用的先导场景。氢燃料电池车辆以其零排放、高续航的特点，正在成为交通领域低碳转型、清洁化发展的解决方案。早在十五时期，我国已将氢燃料电池汽车作为新能源汽车“三纵三横发展路径之一。2020年9月,国家五部委共同发布关于开展燃料电池汽车示范应用的通知才是出对燃料电池汽车示范采取“以奖代补”
24、的鼓励措施。2021年8月,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局正式批复燃料电池汽车示范应用首批示范城市群,分别为京津冀、上海、广东;次年1月,由郑州牵头的河南城市群和由张家口牵头的河北城市群正式获批,成为第二批燃料电池汽车示范城市群。五大示范城市群设立了各自的发展目标,从成效来看，尽管氢在交通领域的大规模应用仍面临诸多挑战，但城市群仍在政策扶持、技术突破、示范应用方面起到了显著的带动作用。表2五大示范城市群产业目标城市群城市构成示范目标京津津牵头:北京大兴北京:海淀、昌平等6区天津:滨海新区河北:保定、唐山山东:滨州、淄博示范期间，8项核心零部件取得技术突破和产业化,推
25、广车辆不少于5300辆,新建加氢站不低于49座上海牵头:上海江苏:苏州、南通浙江:嘉兴山东省：淄博宁夏:宁东内蒙古：鄂尔多斯规划建设加氢站100座,产出规模达1000亿元，推广燃料电池汽车10000辆广东奉头:佛山广东：广州、深圳、珠海、东莞、中山、阳江、云浮福建:福州山东:淄博内蒙古：包头安徽:六安实现8大关键零部件技术自主可控，达到自主知识产权配套应用，推广超过10000辆燃料电池汽车,建成46万吨的供氧体系，建成200座以上加氢站,氢气售价降至35元/公斤以下河南奉头城市:郑州河南:新乡、洛阳、开封、安阳、焦作上海:嘉定区、奉贤区、临港河北:张家口、保定、辛集山东:烟台、淄博、潍坊广东:
26、佛山宁夏:宁东2025年，河南省推广氢熟料电池汽车超5000辆,建成加氢站80个以上，氢燃料电池汽车产值规模突破100O亿元河北牵头城市:张家口河北：唐山、保定、邯郸、秦皇岛、定州、辛集、雄安新区内藤古：乌海市新疆:巴州、库尔勒上海:奉贤河南:郑州山东:聊城、淄博到2025年,河北省累计建成加氢站100座，燃料电池汽车规模10000辆从规模来看,五大示范城市群燃料电池汽车接入量占全1七成以上。按照规定，上述五大城市群的示范期均为4年（从示范开始时间算起），而且在4年内都有具体的目标值:京津冀城市群5300辆、上海城市群5000辆、广东城市群100OO辆、河匕城市群7710辆、河南城市群5000
27、辆。截至2023年9月底上海示范城市群完成其总目标的54.22%,居五大城市群之首,其次为京津冀示范城市群、广东示范城市群、河南示范城市群、河北示范城市群,完成率分别为41.43%、28.26%、13.7%、10.61%五大示范城市群燃料电池汽车累计接入9236辆,全慑占比71.3%o从各示范城市群燃料电池汽车推广结构来看,京津冀城市群、河北城市群、河南城市群以燃料电池客车推广为主;上海城市群、广东城市群以燃料电池专用车推广为主。2024年1月，财政部等部委对燃料电池汽车示范应用城市群第一年度蒲作进行了考核评价。依据考核结果，中央财政拨付京津冀燃城市群奖励资金3.5亿元。表3全国燃料电池汽车累
28、计接入情况（单位:辆）示范城市群客车接入量专用车接入量乘用车接入量总接入量占比京津冀116410302219617.0%上海4892019203271120.9%广东1079173710282621.8%河北454364O8186.3%河南468217O6855.3%数据来源:新能源汽车国家监测与管理平台,数据截至2023年9月底2023年，慑内出台多项支持政策，包括五大示范城市群在内的多地积极响应氢燃料电池汽车发展，广西、新疆、辽宁等地相继发文支持氢燃料电池汽车技术突破,支持加氢站等基础设施建设,详见表4所示。表42023年燃料电池;气车政策支持体系时间发布主体政策名称政策内容政策类型9.1
29、蒲劈螭哮浙化部等七汽车行劈稳增长漏作方案深入推进燃料电池汽车示范，稳步提升燃料电池汽车应用规模.悔棉部门(2023-2024年)鼓励地方加快氢能基础设施建设，推动中远途、中重型燃料电池商用车示范应用.时间发布主体政策名称政策内容政策类型到2025年,探索形成以工业副产制氢为主，可再生能源制氢、氨制氢和化石能源制氢等互为补充的制广西壮族自治区发展和广西氢能产业氢方式，力争高纯度氢气年供应能力达到2000吨，91发展中长期规建成加氢站10座,推广氢燃料电池汽车500辆.地方划（2023-氢气终端售价持续降低，应用场景向公共交通、物取单笠员TX2035年）流等领域柘宽，制氢加氢一体化、氢能汽车等示范
30、应用取得成效，氢燃料电池汽车等技术创新能力稳步提高.9.1新疆自治区发展和改革委员会自治区氢能产业发展三年行动方案（2023-2025年）积极争取纳入国家氢燃料电池汽车示范城市群.以绿氨产业为主攻方向，推动能源结构实现清洁低碳绿色转型，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。地方根据申报指南，总质量18吨以上载货汽车和牵引关于组织开展车车型系数按标准1.1倍讨算；总质量32吨以上载大连市2022货汽车和牵引车车型系数按标准1.2倍计算.单车9.21辽宁大连市年度氢能源交补助不超过车辆价格的50%,且不高于100万元.地方工信局通工具推广应对氢燃料电池船舶,按照总造价30%最高不超过用补助资金申20
31、0万元予以补助.对氢燃料电池乘用车,予以每报工作的通知辆8万元补助.各级财政补助总额不超过整机价格的50%。到2025年，全市燃料电池车辆（含公交车、乘用车、烟台市氢能产重型卡车、牵引车、环卫车、物流车等）保有量达到10.8烟台市人民政府办公室业中长期发展规划（2022-400辆以上,燃料电池船舶保有量达到2艘以上.到2030年，全市燃料电池车辆（含公交车、乘用车、地方2030年）重型卡车、奉引车、环卫车、物流车等）保有量达30辆以上,燃料电池船的保有量达30艘以上.对在本地生产的氢燃料电池重型货车奖励.引导大宗货物中长距倒运使用氢能重卡，对在师市辖区内新购国的本地企业生产（包括组装、改造、制
32、造等）八师石河子市的氢燃料电池重型货车（不包括二手车），且在师市10.17新疆生产建设兵团第八师发改委推进氢能源产业高质量发展若干措施（试行）公安车辆管理部门注册登记的燃料电池重型货车进行奖励.对燃料电池系统额定功率50kW,货运12吨以上的燃料电池标准车,奖励10万元/辆。其它功率燃料电池汽车按燃料电池系统额定功率（p,单位为kW）折算为标准车，折算系数（Y）为：Y=（p-50）0.03+l;PNllO时,Y=28.每年奖励不超过100辆氢燃料电池重型货车,如当年未达到100辆，奖励可顺延.地方时间发布主体政策名称政策内容政策类型1019上海市人民政府上海市进一步打皿扩大氢燃料电池在客车、货
33、车和大型乘用车领域应推进新型基础一4用，拓展燃料电池在船舶、肮空领域应用，开展氢岫古设施建设行动地方储能在可再生能源消纳、电网调峰、绿色数据中心、方案（2023-1.分布式热电联供等场景的试点应用2026年）安徽省新能源汽车产业10.25集群建设工作领导小组办公室等关于加快推进主要明确加快氢能公交车、冷链物流车等示范项目公共领域新能建设，推进燃料电池在环卫车、公交、市政用车、地方源汽车应用工重卡、氢能船舶、黑交用车等领域的示范应用。加作的通知快推进加氢站布局建设.甘肃省张掖市人民政府推广使用氢燃料电池车辆。鼓励、支持新增及更新于“叱的物流运输、市政环卫、公交通勤、景区观光等车产业高质量发一1卬
34、辆优先采购氢能源车。对氢能源车运营企业与氢气岫六展的若干措施地方,加注企业签订中长期供气合同的，按照氢气使用量1.rI正给予0元/公斤用氢补贴，单车最高不超过6万元求意见）g/年。资料来源:根据公开信息整理（三）长时储能专项政策为氢储能发展创造空间长时储能一般指能够储存电能4小时以上的储能技术。可再生能源的发电具有间歇性，主要发电时段和高峰用电时段不一致,因此存在供需落差。随着可再生能源的渗透率上升，平衡电力系统的负荷需求增加。相对于短时储能,长时储能系统更适合实现电力平移，将可再生能源的电力储存起来,然后在高峰用电时段释放,从而平衡电力系统的供需。长时储能系统具备跨天、跨月，乃至跨季节充放电
35、循环的能力,可以提高新能源的消纳能力,减少对传统发电方式的依赖，为电网提供更多的灵活性资源,有效降低电网运行成本，以及提供更多的市场盈利潜力和峰谷套利机会,对于构建新型电力系统具有重要意义。氢储能与其他储能方式相比，在能量维度、时间维度和空间维度上具有突出优势。氢作为一种能源载体，可将清洁的风光资源转化成可存储、可运输的物质实体，满足跨季节、长距离的储能需求。在用电低谷期时,利用富余的新能源电力进行电解水制氢,储存起来或者供下游产业使用；在用电高峰期时,储存起来的氢可利用燃料电池进行发电并入电网。因此,氢储能技术被认为是极具潜力的新型大规模储能技术，适用于极长时间能量储备的技术方式。与化学电池
36、储能类似,氢储能技术的外部环境依赖性小,项目建设选址方便、环境影响小。尽管如此,与其他储能技术相比,氢储能仍面临一定的制约与挑战主要体现为能量转换效率偏低,建设成本高,商业化应用的各个环节仍存在不少瓶颈。近年来，氢储能已越来越受到重视，与之配套的国家政策不断出台。2022年年，氢储能、热（冷）储能等长时间尺度储能技术取得突破，推动长时间电储能、氢储能、热（冷）储能等新型储能项目建设，开展十四五”新型储能技术试点示范、可再生能源制储氢（氨）、氢电耦合等氢储能示范应用。同年8月，工信部发布关于促进能源电子产业发展的指导意见（征求意见稿），特别强调了需要加快研发固态电池、钠离子电池和氢储能/燃料电池
37、等新型电池技术。10月，国家发改委、商务部联合发布了鼓励外国投资产业目录（2022年版），其中涵盖了氢能制备与储运、加氢站建设、燃料电池发动机、膜电极等多个领域。1月,国家能源局、发改委发布十四五”新型储能发感臻，提出到20252023年针对长时储能、氢储能的政策进一步细化。国家层面2023年1月17日,工信部等六部门发布关于推动能源电子产业发展的指导意见，其中在氢能领域提出,应将促进新能源发展摆在更为重要的位置,积极、有序地发展光能、硅能、氢能和可再生能源，加速固态电池、钠离子电池、氢储能/燃料电池等新型电池的研发。在氢储能/燃料电池方面，要加快高效制氢技术研究，推进储氢材料、储氢容器和车载
38、储氢系统等研发。加速氢、甲醇、天然气等高效燃料电池的研发和推广应用。突破电堆、双极板、质子交换膜,催化剂，膜电极材料等燃料电池的关键技术。支持制氢、储氢、燃氢等系统集成技术的开发和应用。并加强氢储能储料电池等标准体系的研究。10月25日，国家发改委和能源局联合印发了关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见，提出充分发挥氢储能等各类新型储能的优势，结合应用场景构建储能多元融合发展模式,提升安全保障水平和综合效率。地方层面,风格资源较好的中西部地区7个省份都在积极鼓励氢储能产业的发展。防发电+氢储能、海上风电+氢储能、光伏+氢储能等方案也开始出现在各地政策中。从全国来看，目前已有超过20个省、市
39、和自治区将氢储能列入了政策规划。表52023年氢能与长时储能相关支持政策时间发布主体政策名称政策内容类型1.17工业和信息化关于推动能源电子产促进质子交换膜、电极材料等关键部件产国家部等六部门业发展的指导意见业化,4.21国家标准委联合国家发展改革委、业和信碳达峰碳中和标准体系建设指南其中指出氢（氨）等新型储能标准，储能系统接入电网、储能系统安全管理与应急处国家息化部等部门直你法国家能源局综合司关于加强新型电力系充分发挥氢储能等各类新型储能的优势，4.24统稳定工作的指导意探索储能融合发展新场景,提升电力系统国家见（征求意见稿）安全保障水平和系统综合效率。2030年之前,储能多应用场最多技术路
40、线规模化发展,重点满足系统日内平衡调节需求.2030-2045年，规模化长时储能技术62国家能源局新型电力系统发展蓝取得重大突破，满足日以上平衡调节需求。国家皮书2045-2060年，重点发展基于液氢和液氨的化学储能、压缩空气储能等长时储能技术路线,在不同时间和空间尺度上满足未来大规模可再生能源调节和存储需求。7.14国家发改委国家发改委就产业结构调整指导目录公开征求意见电力消纳和存储方面包含储氢（W等各类新型储能技术推广应用。国家加快突破基于可再生能源的大规模制氨、1.18江苏省科学技术厅江苏省科技支撑碳达峰碳中和实施方案高功率低成本氢燃料电池、可再生能源发电并网支撑控制、超长时间储能等一批
41、关键技术瓶颈,促进我省能源技术升级和结构调整.地方宁夏自治区发展改革委宁夏回族自治区光伏为提升电力消纳能力,光伏发电项目需配6.15发电项目管理暂行办套建设或租赁适当规模新型储能设施,包地方法括氢（氨）储能等储能设施。关于加快推动我省新6.21江苏省发改委型储能项目高质量发展的若干措施（征求意见稿）积极支持氢储能等创新技术试点示范。地方7.7广东省惠州市惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案落实企业研发费用加计扣除优惠政策,鼓励我市储能电池制造企业在氢燃料电池等地方人民政府新领域加大研发投入力度，前瞻布局新一代储能技术及装备.时间发布主体政策名称政策内容类型7.7宁夏固原市人民政府关于深入推
42、进新型工业强市五年计划的实施方案引进制氢、储氢、运氢项目，推进氢能试点示范应用.地方7.19江苏省发展改革委加快推动我首新型储能项目高质量发展的若干措施积极支持氢储能等创新技术试点示范.地方关于加快推进绿色能726浙江省杭州市源产业高质量发展的推进氢储能等新型储能技术攻关及产业化地方人民政府实施意见（征求意见稿）期。81天津市人民政天津市新型储能发展积极推动氢储能等各类先进储能技术研发地方府实施方案和示范应用.强化关键核心技术攻关.支持从材料、器8.15广东省广州市人民政府关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见件、集成等维度提升氢储能等多元新型储能技术的经济性和安全性,研究动力电池快速智能检
43、测评估、柔性无损快速拆解等高效回收利用技术,加强氢能等领域前沿技术的创新突破。地方资料来源:根据公开信息整理（四）氢能助力工业减碳获更多政策支持工业领域是最大的氢需求部门。通过用氢进行原料替代与燃料替代，氢能有望推动石油炼制、化工、钢铁等工业部门的深度减碳。2021年10月，国务院发布2030年前碳达峰行动方案（以下简称达峰方案），为落实节能降碳增效行动，推动工业领域碳达峰提出了明确的路线和详细的方案。达峰方案提出实施节能降碳重点工程，推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率；促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代,探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用T化等
44、试点示范。2022年9月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发工业领域碳达峰实施方案（以下简称方案）助推氢能产业发展。在支持氢能全产业链发展方面，方案提出“推进氢能制储输运销用全链条发展。鼓励企业、园区就近利用清洁能源，支持具备条件的企业开展光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。大力发展氢能全产业链的同时用清洁能源、光伏制氢增加清洁氢的产业规模;发展氢储能，增加能源利用效率的同时增加用氢场景,促进氢能产业发展。在支持可再生能源制氢方面，方案提出鼓励有条件的地区利用可再生能源制氢，优化煤化工、合成氨、甲醇等原料结构。在发展氢能交通方面，方案提出开展电动重卡、氢燃料汽车研发及示范应用,大力发展绿色智能船舶，加强船用混合动力、1.NG动力、电池动力、氨燃料、氢燃料等低碳清洁能源装备研发，通过大力推广氢能等新能源车辆实现加大交通运输领域绿色低碳产品供给的目的。在推动绿色低碳技术重大突破方面，方案提出“部署工业低碳前沿技术研究,实施低碳零碳工业流程再造工程,研究实施氢冶金行动计划，计划到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氨基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等技术取得突破应用,短流程炼钢占比达20%以上。化工用氢将持续增长，成为氢消纳的重要场景。石化化工行业产品需求随全社会国民经济发展而发展,工业氮肥、甲醇化工、甲醇燃料等产品的产能预计未来仍将增长,总体上将会促进氢气需求增长
