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1、读者：这是一篇好用性很强的文章，内容丰富而干练，条理清晰而好用。读者提出了一些看法以丰富文章的内容，力争更加完备。管道工程隧道施工的平安管理陈晨王福利郝虹晓中国石油自然气管道局国内事业部摘要西气东输二线东段工程广东省境内山区地段较多，共设计20条隧道工程，是名副其实的隧道群。EPC项目经理部对隧道施工管理工作高度重视，依据粤桂隧道多而密集的特点，仔细总结先期开工隧道的施工管理阅历，编制形成的隧道施工管理阅历36条,分别从“环保优先、平安第一、质量至上、以人为本”四个方面对隧道工程的平安质量管理提出要求，进一步加强了隧道施工标准化管理。主题词西气东输二线工程；隧道工程；平安质量；隧道管理36条1
2、、前言西气东输二线管道工程是目前国内管径最大、距离最长的输气管道工程，是构筑我国油气战略通道的重要工程，是提高我国自然气供应平安的重要保障，对改善我国大气环境、优化能源结构、实现节能减排等方面具有重大意义。西气东输二线东段工程（中卫-广州）总长4048km,沿线经戈壁、沙漠、山区、黄土嫄、水网和大型河流等多种地形、气候类型和地质构造单元。为了爱护地表植被，避开水土流失、山体滑坡、滑塌、泥石流等自然地质灾难，同时更好满意困难地形地貌、工程地质的施工要求，西二线东段工程大量采纳了隧道、顶管隧道、定向钻、盾构等穿跨越施工手段，为管道建设手段多元化采集了丰富的施工数据。管道施工隧道工程主要是为了克服高
3、程和地形障碍，削减管道落差，削减投资。依据世界管道的建设阅历，直径在750mm以上的大口径管道施工应“开山劈水”来满意管线设计路途。西气东输东段二线工程干线采纳1219管径的钢管，管道干线全线共设置隧道32座（29.5km）,顶管隧道28条（6.5km）,盾构隧道3条（6.5km）其中近30km的隧道工程便是“西气东输二线工程”最困难和关键工程之一。西二线东段广东省境内山区地段较多，不能随地形埋地敷设，施工困难，经现场多次踏勘比较、技术分析，共设计20条隧道工程（其中，干线隧道15条，支干线隧道5条），是名副其实的隧道群。EPC项目经理部对隧道施工管理工作高度重视，依据粤桂隧道多而密集的特点，
4、仔细总结先期开工隧道的施工管理阅历，编制形成的隧道施工管理阅历36条，进一步加强隧道施工标准化管理。2、隧道工程风险分析隧道工程平安风险大、不确定因素多，必需将平安、质量摆在首要位置。在肯定程度上，平安生产确定了隧道质量的好坏，确定了施工的成败，对施工单位的经济效益有着特别巨大的影响;同时，优质的隧道工程也是平安生产的基本保障。隧道施工平安质量假如管理不到位，极易导致群死群伤的重大平安事故，不但会给公司造成巨大的经济损失，甚至会产生相当严峻的社会影响,因此，隧道施工管理的关键是施工平安与施工质量的限制。考虑到隧道工程的平安隐患因素较多的特别性，可以将隧道施工风险大致上分为管理方面、施工方面两大
5、风险源。本章将从这两个方面探讨隧道工程的平安质量风险。2.1隧道工程管理风险隧道管理方面危害因素主要是指除了地质因素与技术因素以外所引起的平安隐患.主要是指施工过程中的一些活动导致的平安隐患，如：山体地质成分了解不够，设计方案不合理、管理不到位、未按规程规范施工、偷工减料、对突发事务缺少应急预案管理等。具体包括以下几个方面:1、对山体的地质构成、不良地质现象以及对当地自然环境风险不了解。对于不同的隧道，其四周的地质环境有所不同。通常我们所说的地质条件包括围岩级别、地下水及不良地质等；2、由于勘测技术的限制，在起先施工之前，往往无法完全正确相识隧道四周的地质条件，施工技术与施工方案不合理；3、设
6、备保养修理不刚好，备品备件短缺，机电设备安装失误等,造成设备损坏，人员伤亡、进度停滞；4、在隧道施工所用原材料和成品半成品的订货偷工减料，或供应不足、品种和数量的差错、质量和规格不合格；5、施工限制支配不完善、可操作性差、组织机构人员不落实、限制信息不畅通、有效限制方法落后、管理人员素养差等；6、未成立应急机构，缺少各类应急预案，没有适时刚好组织应急演练，发生突发事务，无法进行限制，使事务扩大，造成危害。2.2隧道工程施工风险隧道施工主要工序包括以下几个方面：掘进、放炮、出渣、喷锚、钢筋绑扎、二衬浇筑。主要风险点包括掘进风险、弃渣外运风险、衬砌施工风险。具体风险如下：掘进风险1、现场平安员对可
7、能存在的风险识别不够，未能针对不同工序、不同围岩条件识别具体有效的风险，不能依据围岩改变状况刚好调整施工方案；2、人员平安意识淡薄，未正确穿戴劳保、操作失误、不遵守劳动纪律吸烟或存在明火，造成火灾或爆炸；3、爆破限制不当，隧道轴线定位偏差，隧道变形超出限制，进度缓慢，存在质量隐患；4、爆破时人员撤离不刚好，爆破后未刚好清理危石。隧道内通风不顺畅，未进行除尘，造成人员窒息；5、隧道内照明不足，电缆电线布置不规范，电缆破损，用电设备未安装漏电爱护器，造成用电事故、通讯不畅；（应增补：未运用平安电压照明）6、期初支护不刚好、支护材料不合格、支护方式不正确，造成工作面塌方、密封漏损、岩爆、瓦斯爆炸、有
8、毒气体释放（硫化氢气体等）、岩溶、突涌水、洞外危崖落石、危石、洞口滑坡等；弃渣外运风险1、运渣车辆未安装防火罩，未配备应急消防设备，发生火灾或爆炸，造成人员伤亡；2、运渣车辆在隧道内超速、超载，车辆间距不满意平安标准，发生交通事故；3、未依据设计要求间距在隧道内设立会车点；4、未设置专人指挥、监护运渣车辆；5、未按施工要求对弃渣集中堆放，弃渣场堆放杂乱，规划不合理，未能刚好处理弃渣，污染环境。（应增补：未砌筑挡渣墙而先弃渣衬砌施工风险1、未依据设计要求制作、安装衬砌、未按要求进行碎灌注，使模变形，出现返工，影响进度，或出现平安事故；2、台车处照明不足够，无警示标识，无专人指挥、协调；3、以边墙
9、兼做脚手架或脚手架、操作台、梯子等安装不坚固，造成脚手架坍塌，施工不协调，人员受伤，进度缓慢；4、运用台车衬砌时，台车未实行防滑措施，跳板无防滑链等，造成车辆下滑，人跌落受伤、设备无法正常连续运转，影响进度。；5、洞内前期施工剩余杂物较多，输送管、钢轨、枕木、钢筋随意摆放，不刚好清理回收漏浆和骨料，冲洗垃圾较多。应增补：2.2.4管理风险1、隧道进出人员未实施摘、挂牌标注制度，人员随意进出隧道，无管控措施；2、进入隧道人员未按要求着装劳保；3、隧道内施工作业区未按要求定时检测气体含氧量、有害气体含量、瓦斯含量等，造成人员缺氧、窒息、中毒等损害。3、隧道工程风险削减措施通过上一章节中对隧道工程存
10、在的各种风险和可能造成危害的分析，可以看出，隧道是一项浩大的地下工程，其不行预见因素多，平安风险大、限制难度大，因此，我们在施工过程中时刻将平安、质量工作放在首要位置。加强隧道管理就必需针对不同的风险源，制定具体的削减措施。3.1隧道管理方面风险削减措施1、项目经理组织有关人员对当地的自然环境和山体的地质条件进行风险识别，制定HSE方案；2、制定完善的平安管理制度。依据现场风险评价和前期调查探讨结果，有针对性的编写HSE“两书一表”（HSE作业指导书、HSE作业支配书、HSE现场检查表），用以指导具体平安工作；3、组建平安、质量管理小组。小组管理人员应具有相关专业学问和平安管理阅历.应熟识隧道
11、施工相关的标准规范和操作流程。4、技术人员严格依据施工图纸和实际地质条件，合理选择施工技术，编写施工方案，并严格进行审核；5、设备管理人员采纳合理的施工方法，刚好保养和修理设备；6、选购人员加强对采办的管理，严格材料的验收，保证施工材料的质量；7、项目经理严格对施工人员的实力评价和审核，人员定位定岗，特别工种必需持有效证件上岗：8、HSE监督制定应急预案，组织员工演练。3.2隧道施工方面风险削减措施掘进风险削减措施1、坚持班前平安讲话制度，现场专职平安员对施工中可能出现的平安风险、预防措施和应急措施每天都要进行平安交底。全部施工人员必需参与班前平安会议，并在班前喊话记录上签字，否则不允许进行施
12、工作业。2、加强隧道管理人员的监管力度及对现场施工人员的平安培训工作，严格落实“三员”到场签到制度。3、要求施工单位执行工作交接班制度。隧道施工时，每班都要有专职平安员进行跟班作业，进行现场平安监督检查。隧道内施工的各班组应仔细填写交接班记录。4、要求严格执行隧道进出登记、挂取牌制度限制进洞人数。参与隧道施工的人员上岗前必需依据规定穿戴好劳动爱护用品（平安帽、工作服、工作手套、劳保鞋、防尘面具、护目镜、眼罩耳塞等），施工现场负责人和现场平安员应随时检查施工人员劳动防护用品的穿戴状况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。5、严格依据设计书和已批复的施工组织设计进行施工，严格进行超前地质预报和超前
13、探水，做好围岩注浆、锚杆、格栅钢架、喷射混凝土支护，依据短“先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌”的施工原则平安平稳开挖掘进；6、对懦弱围岩、不良地质地段应加密测点间距和监测频率，对测量数据刚好分析和处理，发觉异样改变，应刚好通知设计到场确认，并依据实际状况调整支护参数，确保施工平安。7、施工承包商应依据设计书对出水量的计算，建立有效的排水设施，做到有用有备，刚好维护保养设备，完善突发涌水应急预案；8、对于隧道的开采宽度、高度，要符合管道施工管线隧道内作业要求。并按施工方案刚好正确进行支护，严格把关支护材料的质量和报验；9、严格执行爆破物资运用登记制度，爆破作业应严格依据爆破程序实施
14、爆破。爆破时，全部作业人员、设备必需听从当班平安员统一指挥，撤至平安带后方可实施爆破。放炮后，要仔细检查隧道顶部，查看是否存有松动的石块、悬石，必需确保无任何平安隐患后，才能进行后续的出渣和锚喷工序；10、成立应急领导小组，加强与地方医疗机构、应急部门的联系，建立沟通机制，并组织进行应急演练，备足应急物资急救药箱、氧气袋、担架、甲板、消防器材等救急设施。3.2.2弃渣外运风险削减措施1、严格依据施工方案要求进行清渣，设立专人对弃渣车进行指挥和监护，现场设置警示牌;2、驾驶员运渣车辆出车前都应进行检查，并安装防火罩，严格按要求行驶，保持车距，车辆启动时要鸣笛；3、依据隧道长度、设计方案设置错车道
15、；4、依据环境爱护方案要求在指定地点集中堆放弃渣。应增补：5、弃渣场应先砌筑挡渣墙，对弃渣进行区域拦挡，严禁弃渣溢流到挡渣墙墙外。衬砌施工风险削减措施1、机组长、技术员、HSE监督员每天都要保证施工现场作业时有人监护。2、施工前操作手要对施工机械进行检查，确保能正常运用，满意要求；3、运用台车衬砌时，台车的前后轮要有铁靴刹住车轮，防止溜滑。台车处设置足够的照明，平安警标记，并有专人负责指挥、协调。台车上不得堆放料具，并有足够的照明设施，作业人员应站在稳定的脚手架上并配带好平安带；4、在位灌注前，要全面检查模板及支架结构、钢筋绑扎是否坚固和严密，开挖面是否有悬石坍塌可能等，灌注时两侧对称进行，不
16、得使模具受到偏压；5、技术员、HSE监督员对衬砌运用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等要安装坚固，不得以边墙兼做脚手架，吊装拆除拱墙架、模板时，要有人监护。6、操作手拆除碎输送管时，停止碎泵的运转，台车停止工作时，刚好切断电源；其他风险削减措施1、隧道内施工场地狭窄、潮湿，应加强用电设备的平安管理工作。各种用电设备接地及电缆线绝性能应良好，电缆及临时用电插座采纳托架固定在隧道墙壁上，以防漏电。（应增补：隧道内应运用平安电压供电。）配备专职电工进行电缆电线布置，对隧道内电缆进行检查，爱护布线规范，刚好对电器设备安装漏电爱护器并进行校验；2、依据隧道的施工面积和长度配置通风设备，依据参与施工人员及施
17、工机械数量，进行通风量的计算，选择合适的通风机，布置合理的通风管道，保证隧道内有足够的簇新空气，满意施工作业对环境的要求。隧道施工尽量不选用耗氧大的设备，必要时在施工前和施工期间，采纳测氧仪测量氧浓度是否能满意须要；3、隧道内良好的照明条件可以降低事故发生的概率，施工单位应尽可能保证隧道中每Iom在两侧墙壁上交叉安装一个50OW卤筲灯，保证隧道内照明柔软；4、提高施工人员平安意识。推广施工平安学问的培训.加强施工人员的平安意识。相关工作人员应持有相应的上岗证才能作业。5、隧道口处应设置平安标记，严禁闲杂人员入内，并需备有足够的灭火器材。施工通道应畅通，配备良好通信设备，大中型隧道中还应安装报警
18、装置，以保证关键时刻施工人员能够刚好撤离。4、隧道管理36条总结西气东输二线广东段隧道群施工的实际管理阅历，结合中石油集团公司“环保优先、平安第一、质量至上、以人为本”的管理理念，编制隧道施工管理36条，用以指导今后隧道工程的平安质量管理。41隧道管理36条定义环保优先1、垃圾深埋，不得焚烧管道工程中隧道施工大多处在森林密布的山地中，预防森林火灾，爱护环境是隧道工程最基本的环保要求。各隧道单位必需对生产、生活过程中产生的垃圾刚好定点深埋或者转运，肯定不允许焚烧。2、洞内排水，多级沉降隧道掘进施工过程中会产生肯定量的污水，排水杜绝干脆排放，必需经过多级沉淀和过滤，达到排放水环保达标。另，施工过程
19、中要刚好清除沉淀池中的沉淀物，确保沉淀效果。3、隧道弃渣，先挡后弃隧道施工在开工前，本着先挡后弃的原则，依据设计要求进行渣场挡墙施工，然后再进行渣土弃放，避开由于雨水冲刷造成水土流失。4、施工道路，保证畅通隧道进出口施工道路必需依据设计要求修筑完善，护坡规范、排水顺畅，既保证运输通畅，又避开造成水土流失。5、洞顶天沟，雨前完成边坡、仰坡坡顶的天沟应在雨季来临之前完成，并结合地面永久排水系统及早修建，出水口必需防止顺坡散流。冲刷边仰坡及污染环境，造成水土流失。平安第一6、平面布置，合理有序隧道施工场地和生活区域要合理布置，生活区和生产区分区设置，留有便利快捷的逃命和救援通道，紧急状况时，便于人员
20、快速撤离。7、风险识别，全面覆盖开工前施工单位必需组织作业人员对作业场地进行风险识别、评价、指定消减措施，对重大风险制定应急预案并组织演练。8、班前讲话，每天坚持必需坚持每班平安讲话制度，对当天的施工中可能出现的平安风险、预防措施和应急预案进行交底。9、平安宣讲，刚好进行当有外来人员检查或参观隧道施工现场时，都要在进入现场之前对其进行如何正确运用平安防护用具、施工现场可能出现的平安风险和疏散路途等进行宣讲。10、反光标示，每人必备为保证施工作业平安，洞内施工人员的工作服必需带有反光条或者穿戴有反光条的背心。11、劳保用品，佩戴规范隧道施工属于高危行业，在洞内施工及检查都存在肯定的危急性，而劳保
21、用品的正确佩戴对保障施工平安有重要的作用。12、洞内检查，矿灯引路在洞内检查中，为清晰了解洞内状况，刚好发觉施工中出现的问题，给每位现场负责人配备矿灯、手电筒等照明用具。13、动照线路，三相五线隧道内的动力线采纳三相五线制，与照明线要分开架设。架空2米以上。敷设的电缆应用绝缘子固定，严禁用金属裸线做绑线。14、动力照明，分路设置动力和照明配电箱应分别设置，如设置在同一配电箱内，线路应分路设置；配电箱与地面垂直距离1.311rl.5m之间。15、照明灯具，防水防爆为保证施工须要，隧道内应配备防水防爆照明灯具。满意洞深照明要求，施工作业区域照明电压应运用36V平安电压。16、初期支护，环节重要初期
22、支护是保证洞身施工平安的重要环节，钢筋规格、数量和连接必需严格依据图纸施工。17、二次衬砌，提前施工二次衬砌对保障围岩稳定和施工平安均特别重要，由于隧道口围岩状况相对洞身较破裂，稳定性和完整性较差，易发生滑坡和坍塌事故。我管理部要求每条限制性隧道洞口50米、非限制性隧道洞口30米二次衬砌必需提前完成。以保隙洞内施工平安。18、应急报警，遇险拉响施工现场安装高音警报器，发生紧急状况时，鸣警应急。19、进出隧道，留有记录全部人员进入隧道必需进行登记，完善的进出隧道登记制度是施工平安的重要保障。20、工序指示，清晰明白在隧道口旁边要设置工序指示牌，标明隧道内施工工序、人员数量等状况，使全部人员在进洞
23、前都能了解隧道内的作业状况。21、灭火器材，足够有效施工现场和生活营地应当配备足够数量的灭火器，分布合理。22、爆破物资，严格管理建立严格的爆破物资运用登记制度。23、敲邦问顶，确保平安放炮后，要留意检查隧道顶部，查看是否存有松动的石块、悬石，必需确保平安后，才能进行后续的出渣和锚喷工序，并设有监护人员。质量至上24、三员到位，仔细履责平安员、技术员、质检员到位、仔细履责是工程作业的必要条件，同时也是保证工程顺当开展的关键。25、水泥砂石，把关要严水泥、砂石是隧道施工的重要原材料，全部材料必需有质量合格证和复检报告才能进场运用。26、钢筋钢板，非同一般钢筋、钢板是隧道施工中重要的原材料，必需附
24、有质量证明书、材料复检报告，且规格、型号必需与设计一样。27、水灰配比，精确计量混凝土协作比是保证混凝土质量的重要保证，要严格依据协作比进行计量。并要留有具体的记录，同时留置足够数量的混凝土试块。28、沉降观测，做好记录每日要做好隧道沉降测量记录，沉降测量分为水平净空改变测量和拱顶下沉量测量。水平净空改变测线的布置应依据施工方法、地质条件、量测断面所在位置、隧道埋置深度等条件确定。拱顶下沉量测应与水平净空改变量测在同一量测断面内进行。29、图纸不符，四方论证掘进施工过程中，当发觉隧道内围岩实际状况与图纸不符时，要停止掘进，依据程序刚好上报，联系设计部门现场勘查后，进行四方论证。确定方案后再接着
25、施工。30、库房管理，井井有序材料进场后库管员依据清单上所列的名称、数量进行核对、清点，经检验人员对质量检验合格后，方可入库。合理的仓库管理制度可以提高施工单位的管理水平，加快施工进度。31、激光指向，测量精准配备激光指向仪，隧道掘进中放线、定位、指向供应准直线，从而削减测量时间，增加测量精度。32、设备改良，质优高效在施工过程中，激励施工单位改良引进新设备，用以提高施工进度和质量。以人为本33、食宿条件，样样达标要为作业工人供应良好的食宿条件，使作业人员能够得到充分的休息和能量补充，并支配专人每日清理。34、小小药箱，常备用药要配备医药箱，医药箱中包括蛇药、防中暑药物和一些基本的常用药物，保
26、证作业人员的健康。35、粉尘烟雾，佩戴面罩在钻孔、喷浆时，施工人员必需正确有效的佩戴防尘面具。36、对讲设备，便利联系山区内手机信号不稳，对讲机便利联系协调。5、结束语西二线东段EPC项目部在实践中仔细执行隧道施工平安规范，始终贯彻“一个方针、两项并举、三不放过、四项原则”的隧道施工规律。 一个方针：“平安第一。预防为主”； 两项并举：隧道施丁的质量与平安并举，必需坚持“管超前、严注浆、短尺寸、预支护、快封闭、勤量测”的施工口诀；三不放过：事故缘由调查不清晰不放过，事故责任者未受到教化不放过，没制定整改措施不放过；（行法：“三不放过”是以前所运用的事故处理方法，近几年运用的是“四不放过”了。建
27、议此处修改一下，用四不放过或者“三项限制”等什么的如：开工前实施资源到位限制，资源不到位不许开工；施工中实施平安技措限制，平安措施不落实不许掘进；竣工后实施资料限制，资料不齐全不验收。 四项原则：“领导是关键，教化是前提、设施是基础、管理是保证”。通过在广东隧道施工单位中推行隧道管理36条，全面贯彻执行集团公司的平安环保管理理念，确保了隧道施工优质、高效、平安、顺当的进行。隧道管理36条为隧道工程的平安质量管理提出了简洁，较全面的要求，有利于实现对隧道工程的标准化管理，对隧道施工单位有肯定指导意义；琅琅上口用词更是有利于在施工机组中的传播和学习。总之，践行“环保优先、平安第一、质量至上、以人为
28、本”管理理念就要求项目管理者对风险源进行全面分析，找出更为有效的限制措施，将现有管理体系进一步完善，做好隧道平安质量的限制工作。参考文献1、1007-3973(2009)08-036-01唐锐、浅谈隧道施工平安、2009(8)、36页.2、10068554.2011.04.022,衡会、隧道施工平安质量限制措施探讨、2011(4)、40页作者简介：陈晨：助理工程师，1989年6月21日诞生，天津高校建筑工程学院毕业。2010年进入中石油管道局国内事业部，现任职于西二线东段EPC粤桂分部，主要负责工程平安管理工作；曾任职于西二线东段EPC项R部总调度室，负责西二线东段4条支干线1519km管线的物资调度和进度管理。附注：1、本论文从隧道工程的管理、施工方面进行了较为全面的风险分析，有针对性的制定了应对措施。通过总结广东段隧道工程管理阅历，形成了简洁易懂的隧道管理36条。2、论文发表状况*论文未在任何刊物发表
