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1、Ji低空经济的概念内涵低空经济产业有望成为经济社会发展新动能低空经济产业链剖析低空经济产业系列政策及部分省市典型做法尸我国低空经济发展面临形势及建议2024赛迪祖房tl通壬FlR主T新型工业化:新理论新实践低空经济作为战略性新兴产业和未来产业已上升为国家经济工作重点G低空经济目前只有半官方定义，部分专家学者、研究机构、有关部门以及地方规划等均给出了各自的理解。白皮书认为：低空经济产业是指各类低空航空器在飞行活动中所关联的新兴产业，主要包括低空运载装备、空地基础设施、空域管理设备及系统等，具有成长性高、产业链条长、融合性强、辐射面广等特点，典型应用场景包括空中游览、低空物流.城市公共治理等，广泛
2、融合智能制造、智慧交通.数字经济和信息消费等新业态，辐射军用.警用、民用等领域和农业.工业、服务业等行业，未来将向更便捷、绿色、智能、高效、安全的趋势发展。我国低空航路尚待进行完善的开放开发，低空经济产业处于发展初期,市场空间巨大。多体现为低空+组合式产业形态，还具有军民融合、空成长性高产业融合性强低空经济产业特征产业链条长应用辐射面广地融合、有人无人融合等特点。低空经济产业涵盖原材料及部件、低空航空器和地面设施的制造、飞行运营保障服务以及各类应用场景等细分领域。应用以航空器、航线、机场等为核心，广阔辐射军用、警用、民用等领域和农业、工业、服务业等行业。2024赛迪唯二.低空经济产业经济社会发
3、展业化:新理论新实践一F。0吧孕育巨大投资价值和增长潜力将为新产品新业态提供广阔空间成为城市乃至区域发展新引擎,全球：低空经济市场规模已达到千亿美元级别，2028年全球城市空中交通（UAM）市场规模将达到13万亿美元。以作为低空经济核心生产制造环节的无人机市场为例，全球投资规模由2013年的1.21亿美元增长至2022年的48.06亿美元。，我国：根据云图智行预测信息，2022年我国低空经济行业市场规模为2.5万亿元，十四五末低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万亿元至5万亿元。低空经济产业加快与信息通信、交通物流、文化旅游等融合，培育一批智能物流、智慧交通、无人信息消费、应急巡查、生态监测
4、等新场景，强化新T弋信息技术赋能，健全低空观光、低空运输等新业态新模式。，企业加快业务创新，全国无人机试验区增至20家、顺丰无人机航空运营（试点）业务、京东全国范围内无人机物流配送业务升级、美团无人机配送航线试点、东部通航低空的土等。“万亿级产业对于城市建设、区域产业乃至竞争格局重构作用巨大，例如C919商用飞机产业链带动上海、西安、成都、南昌、沈阳、苏州、长沙、重庆等航空产业发展。“低空经济被称为共享经济。绿色航空制造业发展纲要（20232035年）鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等设立低空经济示范区，表明低空经济将是我国加快创新型蜥建设，J三区域一体化发展的新引擎。下游:低空服务保障、运维
5、及场景应用运营维护空务障低服保场景应用2024赛迪论以三.低空经济产业上游：原材料及部件中游：低空飞行器及地面设备航空材料航空SB件：发动机、机翼、机身、机头、雷达罩等系统软件：航电系统、机电系统、飞控系统、环控系统和电源系统等洌政策新型工业化:新理论新实践多部门陆续印发支持和规范低空经济产业发展相关政策，涉及低空空域管理、通用机场建设、通航人才培养、场景应用等诸多内容。据不完全统计，截止2023年底，国家发改委、工信部、民航局等部门共发布超过60个涉及低空经济产业相关政策文件。发布时间发布单位政策名称2023年12月国家空管委国家空域基础分类方法2023年Il月国家空管委中华人民共和国空域管
6、理条例（征求意见稿）2023年10月工信部、科技部、财政部、民航局等绿色航空制造业发展纲（2023-2035年）2023年6月国务院、中央军委无人驾驶航空器飞行管理暂行条例2022年12月中共中央、国务院扩大内需战略规划纲要（20222035年）2021年12月国务院十四五”现代综合交通运输体系发展规划2021年12月民航局、国家发改委、交通部十四五”民用航空发展规划2021年2月中共中央、国务院国家综合立体交通网规划纲要2022年11月工信部民用无人驾驶航空器产品安全要求2020年8月工信部民用无人机无线电管理暂行办法2020年3月工信部民用无人机生产制造管理办法（征求意见稿）2023年10
7、月民航局民用无人驾驶航空器系统物流运行通用要求第1部分:海岛场景2022年6月民航局十四五”通用航空发展专项规划2022年3月民航局城市场景物流电动多旋翼无人驾驶航空器（轻小型）系统技术要求2021年10月民航局民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序（征求意见稿）2020年8月民航局通用航空经营许可管理规定（修订）2020年5月民航局民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设工作指引2019年Il月民航局轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定2019年5月民航局促进民用无人驾驶航空发展的指导意见（征求意见稿）2018年9月民航局低空飞行服务保障体系建设总体方案关于支持通用航空产业发展的若干政策湖南省
8、培育通用航空产业工作方案西藏自治区支持通用航空产业发展的若干政策(试行)海南省关于促进通用航空发展的若干支持措施安徽省支持通用航空产业发展的若干政策北京市两区建设航空服务领域工作方案山西省通用航空产业发展规划(20182035年)关于支持航空产业发展的实施意见关于印发山东省航空航天产业发展规划的通知江苏省十四五”民航发展规划浙江省航空航天产业发展十四五规划河南省人民政府关于印发河南省十四五航空经济发展规划的通知四川省通用航空产业发展规划(20192025年)关于贯彻落实交通强国建设纲要加快建设交通强省的实施意见关于印发天津市贯彻落实国家综合立体交通网规划纲要实施方案的通知河北省通用航空产业链集
9、群化发展三年行动计划(2020-2022年)推进广西通用航空产业加快发展实施方案广西低空飞行服务保障体系建设规划(2021-2030年)加快推进通航产业发展的若干措施关于加快通用航空业发展的意见2024赛迪也四方层面：低Mgg省份发布时间1,据不完全统计，2023年全年有16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告。湖南西藏海南2021年7月2023年2月2023年9月2022年11月安徽2022年2月北京2021年1月山西2018年10月2021年11月山东2024年2月江苏2021年9月浙江J2021年7月河南12022年1月四川2019年7月2020年8月天津2022年1月河
10、北2020年7月广西2021年10月2021年4月江西2017年7月新疆2017年6月政策名称合肥市低空经济发展行动计划（20232025年）芜湖市低空经济高质量发展行动方案（20232025年）深圳经济特区低空经济产业促进条例深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施深圳市宝安区空经济产业创新发展实施方案（2023z2025年）盐田区低空经济产业创新发展实施方案（20232025年）龙岗区关于促进低空经济产业发展的若干措施（征求意见稿）南山区促进低空经济发展专项扶持措施（征求意见稿）深圳市龙华区促进低空经济产业高质量发展若干措施广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施苏州市发展航空航
11、天产业三年行动计划（20212023）关于进一步推动航空产业高质量发展的实施意见银川市促进通用航空产业发展扶持政策（试行）哈尔滨市加快建设国家通用航空产业综合示范区行动计划哈尔滨市促进通用航空产业发展的若干措施2024羽m咖、四、地方层面：低空钮发布时间截至2023年年底，累计已发布20多个市级产业规划、指导意见、行动计划、实施方案等。合肥2024年1月芜湖2023年11月深圳2024年1月2023年12月2023年10月2023年9月2023年4月广州2023年10月苏州2021年4月南昌2023年6月银Jll2018年11月哈尔滨2017年9月广州,构建多类低空飞行航线网络/利用内外资源，
12、打造完备产业链,依托重点项目推进低空经济创新发展,以无人机产业引领低空经济产业发展J布局eVTO1.等行业前沿领域“加快搭建公共服务平台/重点构建低空经济产业集群,积极打造低空经济应用示范2024赛迪顿四吩丝晅譬辞四Jll,开展低空空域协同管理试点,推动全域低空基础设施建设,加快低空经济全产业链培育发展,打造低空经济产业创新高地“以“通航+文旅为支点撬动低空经济产业“推进通用机场建设，构建省内低空飞行网络/低空空域空管服务保障示范区,招引低空经济产业企业和项目,加快探索低空经济新业态2024赛迪论以五.面临形势新型工业化:新理论新实践WS。吧喘未来低空经济产业发展将是数万亿级的蓝海十三五期间我
13、国通用航空市场规模达到3400亿元。十四五期间皮以后，低空经济产业进入战略机遇期、黄金窗口期A我国低空经济产业发展仍存在小少难散挑战小5l整体产业规模较小且竞争力不高低空空域开放缓慢且管控能力较弱少散”完善基础设施，强化服务保障加快低空航空机场建设，优化机场布局推进低空飞行服务保障体系建设加大低空航空机场运营服务政策补贴，引导社会资本参与挖掘应用场景，重视人才培育“积极发掘应用场景，启动应用先行先试制定分层次的人才引培计划，完善人才引进的激励机制“形成可复制可推广的标准规范和经验224赛迪能用五、对策建议攻关技术装备，提升产品供应“指导低空经济产业关键技术与装备攻关，提升低空经济产品供应数量和质量，推动产业集群化和跨产业融合化发展加强顶层设计，提升管控能力“出台低空经济产业发展顶层设计，优化空域审批制度，提高审批效率加强空天地协同的管控能力
