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1、教育数字化转型实施方案为全面贯彻落实关于推进互联网+教育发展的意见、十四五信息化规划关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见等文件精神，深入推进教育数字化战略行动，根据十四五教育发展专项规划工作部署，推动教育数字化转型，以教育信息化支撑引领教育现代化，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动和机制创新的基本原则，激发新发展内生动力，坚持需求导向和应用驱动，融合创新和底线思维，优化改革和长效机制，努力构建互联网+条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治
2、理新模式，促进教育高质量发展，使教育数字化转型成为推进建设与高质量发展的重要引擎和关键特征。二、基本原则坚持立德育人。面向时代和社会发展要求，遵循教育规律和人才成长规律，发挥信息技术优势，促进学生全面发展，围绕立德育人根本任务，以数字化构建良好教育生态，实现公平而有质量的教育，促进学生德智体美劳全面发展。坚持数字创新。锚定人才培养、教育教学、研究创新、教育治理、管理服务等学校核心工作需求，坚持实践创新驱动，发挥技术对教育变革的内生变量作用，充分运用数字化手段，推进教育理念更新、教学变革和科研创新。坚持项目推进。坚持问题导向，强化教育信息化体系的顶层设计，鼓励各地各校因地制宜，抓住网、云、应用、
3、数据、人、安全等信息化要素,将业务应用摆在突出优先位置,聚焦可推广、高质量的教育应用场景，以重点项目和试点示范带动整体推进。坚持制度先行。坚持开放包容和统筹推进思想,加强教育信息化领导力建设，建立符合信息时代的教育资源配置、教学管理和教育治理模式的制度，将制度创新作为教育信息化发展的重要保障，促进可持续发展。三、发展目标围绕立德育人根本任务,健全校园数字环境、教育数据中心、数字教育资源、教育数字应用、教育安全等教育数字化体系，全面推动教育数字化转型进入新阶段，实现智慧教育创新发展迈上新台阶，基本建成以化、数字化、智能化、情境化、多样化为特征的智慧教育环境；形成面向每一个学生提供优质、灵活的教育
4、供给和服务格局;教与学方式普遍优化,师生信息素养全面提升,智能治理水平大幅提高。四、主要任务(一)促进教育教学数字化融合1、赋能全学段教育教学融合创新。深刻认识信息时代教育变革的内涵,以信息技术促进教育教学方式革新,实现融合创新。学前教育重点发展智能监管，家校互动，游戏化的教学应用；基础教育重点推进优质数字化课程资源赋能课堂教学,助推双减提质增效和优质均衡，构建城乡教育共同体；推动终身教育高质量发展，重点营造人人皆学、处处能学、时时可学的智能泛在可选的终身学习数字生态；引导职业院校基于未来工作场景，构建虚实融合、线上线下结合的实践教学空间和实训教学环境，辅助教师高质量教和学生自主地学；鼓励高校
5、积极开展5G、物联网、大数据、智能等新技术的实践和应用研究，积极发展互联网+教学智能+教育，探索推进智能背景下的高校教育教学模式改革。2、普及优质教育课堂建设应用。加强教育信息资源统筹规划，强化教育信息化专业队伍培训，加快教学资源体系建设，全面推进名师课堂、名校课堂的建设应用，力争实现名师名校课堂资源覆盖基础教育全学科全知识点,依托中小学智慧教育平台，打造优质课程资源，系统性、全方位地推动名师名校课堂资源在区域及范围内共享，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。持续推进基础教育优质校与薄弱校建立帮扶关系，针对农村薄弱学校和教学点,通过专递课堂帮助其开齐开足开好规定课程，推送适切的优质教育资源
6、，促进教育公平和均衡发展。3、强化学习空间建设应用。有效利用成熟技术和平台，建设便捷灵活和个性化的学习环境，建设面向广大师生的空间，完善学习空间功能，汇聚各类数字教育资源和应用服务，提升教育教学支持能力，实现一人一空间，人人用空间。推动学校、师生常态化应用空间开展教育教学活动。鼓励学校利用空间推动线上线下教学空间融合，促进教育教学、管理评价、教师专业发展，开展校本在线教学资源建设；鼓励教师利用空间开展知识管理、资源建设、移动教学、在线同步教学、研修等教育教学活动；支持适龄学生运用空间开展泛在、个性线上学习，推动空间数据的便捷管理和共享，强化学习数据的分析应用，推进教育教学、教育管理服务一体化，
7、提高教育信息化的整体水平。（二）推进新型基础设施建设1、建设教育专网。依托电召卜网和互联网已有建设基础，按照统一规划、分级建设原则建设教育专网，全面覆盖各级教育部门、各级各类学校和教育事业单位，提升公共与教育专网的跨网速度，提供快速、稳定、绿色、安全的服务，推进教育系统IPv6规模化部署和应用。打造一体化的教育大数据中心，鼓励通过混合云架构构建集约化、规模化、绿色化的教育云。2、打造智慧教育平台。坚持需求牵引、应用为王、服务至上原则，大力推进学科专用教室、创新科研室等新型教室的建设与应用；积极创设虚拟与现实融合的学习环境，融通校内外学习资源和平台。建设智慧教育平台，重点打造中小学智慧教育平台职
8、业教育智慧教育平台高等教育智慧教育平台大学生就业创业服务平台，汇聚各学段优质数字教育资源和面向提供的教育服务事项，为师生、家长和社会公众提供一站式教育资源和教育服务。积极推进智慧教育平台体系的延伸与拓展，推动实现五级联动、上下贯通。3、升级改造校园基础设施。深化教育管理信息化应用，推动各地积极保障学校多媒体教学设备配置、维护和更新，继续提升薄弱学校的教育信息化建设水平。着力推动标准化考点和考试业务的融合，探索基于大数据和智能的试题库建设，开展英语听说智能考试应用研究，推动智能阅卷技术在大规模的深度应用，拓展考试大数据信息的应用，提升教育考试综合治理水平。支持有条件的学校利用信息技术升级教学设施
9、、科研设施和公共设施,建设信息化环境，实现数字化、智能化升级改造、规范化建设、融合创新，促进学校物理空间与空间一体化建设。4、构建互联网+教育平台基础。搭建开放共享的互联网+教育数字底座、能力中台和数据中台，为智慧教育平台教育治理平台等提供统一支撑。基于教育部一校一码、一人一号的数字互联互通互认体系，推动各级各类互联网+教育平台的统一用户管理。鼓励有条件的地区和高校基于互联网等（校务）服务入口，聚焦新生入学、就业服务等，实现一站式便民服务。5、优化各级各类互联网+教育平台。加快数字化转型，积极引导推进业务流程梳理再造，促进教学与管理平台的深度融合。基于互联网+教育大平台的能力中台，开放服务接口
10、，实现各级各类资源平台和管理平台的互通、衔接与开放，助推教育应用优化升级。推进教育系统办公数字化应用，全面开展各级教育部门和各级各类学校办公自动化、督查督办、工作交流、应急处置、绩效管理等（校务）办公应用，加快推进移动办公，实现运作高效协同。鼓励各地各校基于数字基座，探索标准化基础应用+个性化应用排列组合的应用模式。（三）加强优质资源共建共享1、加强优质多元数字教育资源供给。推动五级优质数字教育资源无缝对接和共享。鼓励和引导各级教育主管部门探索建立按市场规则运营的机制，促进数字资源供给方式的变革。汇聚教科研部门优质课、精品课、德育精品项目等优质教育数字资源,根据课程教学需要，针对性开发优质特色
11、在线资源；深入挖掘特色文化，打造一批质量优良、内涵丰富、特色鲜明的专题教育资源；鼓励各地各校着力开发校本课程和其他特色资源，丰富优质资源体系；充分激发学校和教师的潜能与活力，鼓励和引导学校教师共享优质教育资源和开展在线教育服务；根据学段特点，职业院校重点建设情景式系列化自主学习微课和技能性演示操作课程资源，高等院校结合专业大类核心课程覆盖需求，加强线上课程等资源的建设和常态化应用。2、推动数字教育资源共建共享。建成教育资源公共服务体系，实现教育资源公共服务平台的互联互通，数字教育资源实现开放共享。加强数字教育资源应用监测，基于智慧教育平台体系跟踪分析资源应用情况，更好掌握各类平台、各项课程和资
12、源的应用推广情况、使用效果和评价反馈。畅通不同使用主体的问题、意见和建议反映渠道，建立资源准入、汇聚、共享、评价与淘汰机制。提升支撑教与促进学的优质数字资源管理和运用效率。创新资源建设模式，建构多主体参与、多渠道供给、多形式服务的具有时效性、专业性特点的数字教育资源供给体系，鼓励师生、社会力量参与优质数字教育资源建设，引导教师研究学习空间与物理学习空间的融合互动。（四）提升师生数字化人才培养1.提升教师信息化教学能力。深入推进教师信息技术应用能力提升工程2.0行动,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，制定完善其他学分转换办法，支持教师自发的团队研修和非
13、正式学习。扩大智能助推教师队伍建设行动试点，开展高等学校虚拟教研室建设,构建智能技术支持教师发展、优化教师管理的新模式。重点培养一线教师信息技术应用能力、信息化教学理念及方法，重点提高学科骨干教师、教研员引领区域研修和指导教师信息化教学能力。健全监控评价体系，充分利用大数据、智能等新技术开展以教师研修社区为核心的伴随式数据采集与过程性评价，逐步走向面向教师研修实践全过程的精准诊断和个性化服务。2、实施未来教师信息素养培养计划。以师范生未来教学需要和专业发展为导向，推进师范院校教育技术公共课程改革，提升师范生信息素养；培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新
14、教育教学的能力，使信息化教学成为教师教学活动的常态。建设未来教师信息素养实训基地，强化师范生基于信息环境的实践教学能力，培养能合理运用信息技术和具备一定教学创新能力的未来教师。3、强化信息技术人才队伍建设。加大对信息化项目、科技创新平台支持力度，深化创新应用导向的高校信息技术类学科专业建设，以产学研融合模式培养多层次、多形式研究与实践应用能力兼备的人才，培育一批信息技术应用学科带头人。完善数字培养体系，将学生数字素养培育有机融入各学段、各学科课程教学，各级各类学校高质量开设信息技术课程，加强信息技术课程中的安全、智能等知识模块比例。通过常态化、多样化的实践培养具有数字意识、计算思维、终身学习能
15、力。（五）提升教育治理综合服务能力1.打造教育治理平台。汇聚教育部统一建设的教育治理核心应用服务和自建的教育治理通用应用服务，按照统一标准规范,加强教育信息系统深度整合和集约管理，鼓励地方和学校对接教育治理平台，开发特色应用服务，全面提升教育系统数据治理、服务和协同监管能力。2、建设教育考试综合管理平台。建设覆盖省、市、县（区）、标准化考点五级联动的教育考试管理与服务信息化支撑平台，切实发挥教育信息化对高考等教育考试业务的支撑和保障作用。配齐、配足实施高考综合改革、教育评价改革等所需标准化考点（考场）；建设和完善具功能的教育考试综合管理平台；建设以大数据为支撑、以动态数字图为展呈的决策系统。3
16、、加强教育数据规范管理及应用。完善教育基础数据库和主题数据库，加强分级分类的教育数据规范，教育数据逐步实现一数一源，建立统一标准、上下联动、资源共享的教育大数据体系。规范教育数据的标准化采集、存储、治理，完善教育数据采集、应用等相关管理制度。4、推进教育治理数据联动业务协同。推动教育办公数字化、协同化、移动化，优化办公流程，将办公应用向移动端延伸，提升管理效能。推动管理服务减流程、减时间，基于数据汇聚共享，实现让数据多跑路、群众少跑腿。运用教育数据驱动教育放管服改革，探索区块链、智能和大数据等信息技术在教育治理中的深度应用,促进教育管理的精细化、服务的精准化、决策的科学化，大力提升教育治理体系
17、和治理能力化水平。5、促进高校科技创新服务产业。集中力量向农业资源、生物医药资源领域进行科研攻关，不断提升创新能力，为特色资源开发利用提供保障，搭建产业创新平台建设。促进科技成果转移转化,构建高等教育与产业集群联动发展体系,建立基层工作站,为基层产业发展和乡村振兴提供人才智力支持。（六）开展数据驱动深化应用1.推进数字一体化应用。围绕学生成长全阶段，建立学校、专业机构和社会组织等多元主体参与的无感式、伴随式数据采集机制，通过点滴数据的汇聚与融合，运用智能、大数据、区块链等信息技术，构建长周期、跨场域、多维度的学生成长档案，实现精准画出学生个人的目标，为学生全面发展提供个性化、精准化服务。2、建
18、设教育督导智慧云平台。利用新技术、新应用，推进督导工作从定性评估转向精准评估，从督导转向智能实时督导。挖掘数据价值，创新督导方式，建立数据说话、数据评价、数据决策的教育督导评估机制。实现督导指标体系标准化、督导工作流程化、督导管理网格化、督导工作移动化、督导管理智慧化、档案管理化。3、深化教育评价技术应用研究。探索区块链技术在教育评价中的应用，利用智能、大数据等信息技术，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价创新评价工具提升评价的科学性、专业性、客观性。（七）提升教育治理数字化水平1.推进数字校园建设。加快推进教育数字化转型升级，实现各级各类学校接入教育专网，基本实现中小学数字校园全光网建设
19、，建设标准数字教室，满足学校教育教学管理、数字化教学基本需求。按需建设互动教室，基本满足学校公开课、集体教研和优质课等需求，为推进教育改革提供有效支撑。2、建设教育大数据中心。统筹推进各类教育业务及决策信息系统建设，健全教育数据标准规范体系，建设教育大数据池，建立教育数据一数一源、动态更新、资源共享机制，加强数据资产管理。推进教育数据的动态汇聚和有效流转，加快教育管理核心业务数字化，提高教育决策、服务和教育治理水平。3、建设教育评价体系。建设各类教育评价数字化支撑系统，为教育督导评估、教育发展常态化监测、教育主体自我纠偏提供平台支撑。推广学生生涯规划和学情分析系统，为学校教育和学生成长提供个性
20、化精准服务。开展学生综合素质评价数字化试点,建设过程化、数据化的学生综合素质评价档案，支持学生各学段全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价。4、用好数字教育公共服务平台。提升教育信息数字化应用能力，依托教育公共服务平台，支持教育管理服务、科学决策和教学变革创新。提升师生的信息素养，加大平台资源在教育教学中的推广应用，赋能教育教学改革和教育高质量发展。（八）提升与信息安全防护能力1、提升防范化解安全风险的能力。深入开展教育系统与信息安全防护顶层设计，完善关键信息基础设施和重要教育应用系统的安全管理制度和技术防护措施，从物理安全、安全、主机安全、应用安全、数据安全和安全管理六个层面出发，建立安全
21、保障体系，确保教育信息系统安全有效运行。完善安全监测机制，提升教育系统信息系统防护能力。2、加强教育系统安全风险的源头管控。建立教育数据严密保护、逐层开放、有序共享的良性机制，按照谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责的原则，完善各地及各级各类学校与信息安全管理体系，建立健全安全责任制和问责制，做好与信息安全应急响应机制建设和日常事项上报工作，开展基于大数据的安全监测，提高安全态势感知水平。3、营造利于师生发展的清朗空间。依托教育专网建立绿色上网防护体系，自动识别、屏蔽不适合未成年人的应用和信息。加强面向师生安全宣传教育，引导青少年正确认识和使用互联网，自觉抵制不良内容。不断巩固壮大主阵地，
22、弘扬主旋律。加强各部门协同，与有关部门信息共享、舆情共商、联动处置，共同为广大师生营造清朗环境。4、加强安全人才队伍建设。支持高校特色化示范性软件学院和安全特色学科群建设，加快安全领域新工科建设，推进产学研合作协同育人，提高安全人才培养质量。构建安全岗位职责与能力体系，定期开展各层次教育信息化和安全专业技术人员岗位培训I。五、保障措施(一)加强组织领导加强对教育信息化和安全工作的领导,进一步加强教育信息化工作的组织领导，建立健全教育信息化管理机构，明确教育信息化职能部门、业务技术部门等主体在教育信息化建设应用中的责任与义务，建立以业务部门应用驱动为主导，以专业技术部门为支撑，信息化管理部门统筹
23、的多部门协同推进机制。各级各类学校要建立首位责任制，主要领导亲自抓信息化工作，主动把教育信息化纳入本校、本单位总体规划。各地要认真结合实际制定当地实施方案，明确具体目标任务和相关政策措施，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。(二)完善统筹保障优化教育结构，持续加大包括教育信息化建设在内的教育投入力度。积极鼓励企业投入参与教育信息化建设，提供优质的信息化产品和服务，实现多元投入、协同推进。切实落实关于生均公用可用于信息化资源和服务的政策，优化支出结构，形成教育信息化持续投入的保障机制。（三）加强示范引领鼓励各地区、各学校结合自身优势及特点，积极申报各级各类智慧教育应用项目。分年度遴选智
24、慧教育试点区、各级各类学校建设智慧教育试点校。打造一批可推广、可规模应用的样板项目，积累可推广的先进经验与优秀案例，以点带面引领各地各校教育信息化建设，形成具有区域特色的智慧教育新途径和新模式。（四）完善督导机制将教育信息化相关工作纳入对履行教育职责督导评估和对学校的综合督导评估范围，提升各地区和各级各类学校发展教育信息化的效果、效率和效益，要完善考核激励机制，激发学校和教师开展教育信息化建设与应用的积极性。要加大对信息化工作的监督检查指导力度，开展教育信息化发展水平第三方评估，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据。加强教育信息化发展经验总结和应用推广，定期发布教育信息化发展报告和优秀案例，提升教育信息化发展效益。
