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1、郑州燃气发电有限公司运营诊断报告中电投河南公司运营诊断组二O一二年七月四日（初稿）（诊断报告中的数据统计截止日期为2012年6月30日，请郑州燃机做相应修改，谢谢）为贯彻落实集团公司2012年工作会议和火电产业工作会议精神，根据集团公司关于开展火电企业运营诊断工作的通知（中电投火电2012）301号），河南公司高度重视，认真策划并积极抽调本部有关部门和所管三级单位业务素质高、管理管控能力强的同志组成诊断专家组（成员名单见附件），由河南公司生产技术部刘全山主任带队，平顶山发电分公司总工程师黄瑜担任组长，于2012年6月287月4日对郑州燃气发电有限公司（以下简称“郑州燃机”）进行了运营诊断。诊断
2、组依据集团公司颁布的中国电力投资集团公司火电企业运营诊断标准，对郑州燃机安全环保管理管控、经营管理管控、运行节能管理管控、设备管理管控、综合管理管控等五个方面开展了运营诊断工作。一、诊断工作开展情况6月29日，诊断组在郑州燃机召开首次会议，河南公司生技部主任刘全山参加会议并对本次运营诊断工作提出了要求：一是开展运营诊断是落实集团公司“三抓三保”总体部署和“管理管控提升”活动的重要举措，要通过运营诊断，了解发现火电企业好的做法和亮点，总结提炼先进管理管控经验，在河南公司系统进行推广。二是要善于发现运营中的不足和问题，提出相应的改进措施和完善建议，努力提高整个火电企业的运营水平，提高经营业绩，确保
3、全年工作任务圆满完成。三是郑州燃机及各专业对口配合人员要以坦诚、开放、积极的心态做好运营诊断配合工作，保证诊断工作真实有效。郑州燃机高度重视运营诊断工作，公司领导参加会议并汇报了运营诊断自查情况，就配合诊断工作提出了具体要求。6月29日至7月2日，诊断组成员查阅了有关管理管控制度、规程、报表、台帐及历史记录；与郑州燃机有关领导、部门负责人和管理管控人员、一线职工进行交流和座谈；深入了解企业生产和经营管理管控情况，对安全管理管控、运行管理管控、设备检修维护等情况进行了调查了解，对机组的实际运行状态、设备缺陷管理管控状况进行了观察和分析,查阅了企业的各项生产运营指标。诊断期间，河南公司生技部主任刘
4、全山深入现场并给予指导；郑州燃机分管领导和生技部门负责人全程陪同检查，各部门专业对口人员积极、主动配合诊断组的各项工作，保证了本次诊断工作的顺利开展。7月3日，在诊断组各专业工作组与郑州燃机进行充分沟通的基础上，形成了诊断报告。7月4日上午，在郑州燃机召开了末次会议。二、郑州燃气发电有限公司基本情况郑州燃气发电有限公司成立于2004年6月17日，由中电投河南电力有限公司控股(51%),中国水电建设集团新能源开发XX(39%),郑州高新国有资产经营有限公司(10%)参股组建。该公司位于郑州高新技术产业开发区中部，为“西气东输”配套工程，一期工程采用德国西门子2X390MW燃气-蒸汽联合循环发电机
5、组。相关项目于2005年3月4日正式通过国家发改委核准，同年7月3日开工建设。2007年1月4日和4月21日，两台机组分别完成168小时试运行。工程造价21.85亿元(单位造价2821元/千瓦)。该公司燃料来源为“西气东输”工程的天然气，电站冷却水源为郑州市城市中水，电力送出由50OkV线路并入河南电网。郑州燃气发电有限公司投运以来,各项生产运营指标优良，2011年，完成发电量34.0108亿千瓦时，发电利用小时数为4390.76小时，盈利6813.9万元，在高气价、低电价的不利形势下,2011年实现盈利亿元。2012年1-6月份，完成发电量亿千瓦时，发电利用平均小时数小时,完成综合厂用电率%
6、,生产运营指标持续改善，实现利润亿元。企业取得了良好的经济效益和社会效益，为健康和谐发展奠定了坚实基础。郑州燃机自建成投产以来，先后荣获2008年“集团公司火电达标投产机组”、“河南省建设工程中州杯（河南省优质工程）”，2009年、2010年“集团公司综合统计先进单位”，2010年“河南省电力安全生产先进单位”，2011年“集团公司安全生产先进单位”、“中电投河南公司安全生产先进单位”等荣誉称号。（一）管理管控现状与所做的主要工作郑州燃机充分发挥燃机清洁节能优势，积极克服生产经营中的各种困难，坚持以减亏增盈为中心，以增发电量为重点,着力抓好市场营销、安全生产和内控体系建设，全面推进对标管理管控
7、，经营管理管控和生产运营标准化管理管控，创新管理管控机制，增强企业活力，构建和谐稳定的发展环境，实现了企业的健康协调快速发展。1 .管理管控体制郑州燃机紧紧围绕集团公司和河南公司的发展战略思路和目标，按照“管控一体化”改革要求，立足成本中心定位,强化生产管理管控，深化经营管理管控，细化基础管理管控,建立起以市场营销为龙头，以EoH管理管控为核心，以安全生产为基础，以对标管理管控为抓手的具有燃气发电特色的管理管控体制。公司现有职工118人，大专及以上学历107人，各类专业技术人员80人，平均年龄36岁。公司领导班子成员7人，中层管理管控人员16人，一般管理管控人员33人，生产人员及生产辅助人员6
8、2人，劳务派遣人员60人。近期周口燃机相关项目借调生产骨干8人。请郑州燃机填入下列表格数据，并在表格下面绘制相应的各项数据所占比例饼状图。员工年龄结构（平均年龄36岁）合计人数29岁及以下30-39岁40-45岁46-49岁50-54岁55岁及以上118员工学历情况合计人数博士研究生硕士研究生大学本科大学专科大专以下107劳务派遣员工岗位分布情况合计人数发电运行部设备维护部管理管控部门及后勤服务部门主值及主值以上以下主检修工主检修工及以上以下60员工专业技术（职称）情况小计高级职称中级职称初级职称2012年，郑州燃机根据集团公司管控一体化总体合适的方案和河南公司管控一体化实施合适的方案的要求，
9、按照“二级单位利润中心，三级单位成本中心”的管控定位，结合公司实际，制定并向河南公司报批了郑州燃气发电有限公司管控一体化改革合适的方案，于6月份完成了管控一体化改革，实施调整后共设8个部门，分别为：综合部、人力资源部、财务管理管控部、相关计划经营部、生产技术部、安全与环境保护监察部、发电运行部、设备维护部。2 .经营管理管控郑州燃机全面预算管理管控组织机构健全，制订了郑州燃气发电有限公司预算管理管控办法，将全部经营活动统一纳入预算管理管控，年度综合相关计划及年度预算编制及时，预算目标分解、责任落实、执行到位。综合相关计划与预算管理管控紧密结合，将综合相关计划作为预算编制的重要依据，预算管理管控
10、作为落实综合相关计划的有力保障。月度生产经营指标的完成情况与部门考核直接挂钩，建立了公司月度综合相关计划完成情况评价、考核和监督机制。深入开展挖潜增效，2011年挖掘12条生产经营增收、增利因素，实现增利3.2亿元。2012年梳理、立项增利因素13项，上半年已完成3项，已实现增利2274万元。市场营销管理管控组织体系健全，根据管控一体化要求,市场营销职能归属发电部，配备专职营销人员。加强政策营销力度，强化气量和电量双营销工作，在气量满足的情况下最大限度地争取电量营销，2011年新增电量相关计划7亿千瓦时；积极参与外部电量交易，实现外送电量8494万千瓦时。2011年实现利润6814万元，实现投
11、产以来首次盈利。重视物资和工程服务管理管控，建立了相应的管理管控制度，物资采购、供应商管理管控规范，风险预控扎实有效。招标组织及监督体制符合集团公司管理管控要求，备品备件及材料管理管控规范，实现了物资信息化管理管控。3 .安全和环保管理管控(1)安全管理管控认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，成立了以总经理为主任的安全生产委员会，定期召开安委会，及时解决安全生产中存在的问题，安全监督与保证体系基本健全，“两个体系”运转正常规范。安全生产工作目标管理管控到位，公司总经理与各部门签订年度“安全目标责任书”
12、，部门与班组签订了“安全目标责任书”，班组和个人签订了“三不伤害安全保证书”，将各项安全目标分解落实到部门及个人，制订了目标管理管控控制措施，按职责和要求进行责任追究。加强风险预控和应急管理管控体系建设，通过周通报、月总结，落实安全责任，做到隐患排查治理工作常态化，实现危险源分级管理管控。建立了应急救援组织机构，配备了必要的应急保障物资，编制应急预案及现场应急处置合适的方案24项并通过了外部评审，开展了天然气泄漏、防汛、消防等应急救援预案的培训和演练。严格落实现场安全检查制度。公司领导每周亲自带领生产管理管控人员对现场进行定期检查并督促整改，形成闭环管理管控。企业安全文化氛围良好，安全生产标准
13、化建设工作稳步推进。(2)环保管理管控环境保护监督管理管控体系健全，组织机构和规章制度完善。安装了烟气在线监测系统(CEMS),加强对污染物排放的监控，气体污染物主要是NoX和极少量的S02；建设了两套DMS-5.0型地埋式生活污水处理设备，采用厌氧-好氧处理工艺，治污设施规模为25th,生活污水经处理后排入城市管网。2007年11月，国家环境保护总局以环验2007)286号文对燃气电厂进行了验收并准予投入正常运营。2011年5月取得了郑州市环境保护局颁发的豫环许可郑2011字0020排放污染物许可证。4 .设备管理管控(1)检修管理管控建立了由生产技术部和设备维护部组成的设备管理管控体系，分
14、工明确，职责清晰。借助生产MlS和SlS信息平台，实现了对检修工单、缺陷管理管控、备品备件、技改等工作的信息化管理管控，制定了设备可靠性、缺陷管理管控等制度，将缺陷“三率”与员工月度绩效奖金挂钩，提高了维护人员消缺的积极性与主动性。日常设备缺陷管理管控实行运行值班人员和检修维护人员双重巡检、专业管理管控人员重点检查的日常现场检查程序，严格进行缺陷登记、处理和验收，能够很好做到整个缺陷的闭环管理管控。2011年及2012年1-6月份消缺率均在95%以上。从2012年机组#2机组B修开始，等级检修管理管控从修前策划、检修过程控制、修后总结评价等各环节做到标准化、规范化管理管控。相关计划检修管理管控
15、从策划到实施,再到修后总结实现完整闭环。(2)技改管理管控技改相关项目责任分工明确，管理管控制度健全。立项、可研及招投标管理管控规范，施工技术合适的方案完善，相关项目实施改造后效果评价较好。例如：2011年实施的中压给水泵变频改造技改效果明显。较好地完成了集团公司及河南公司批准的技改相关项目。(3)技术监督管理管控建立了技术监督管理管控体系，完善了三级技术监督网络，明确了岗位职责分工，完成了化学、热工和电气试验室建设，技术监督委托合同合约管理管控规范，技术监督各种规程、标准齐全，资料、档案完整。技术监督管理管控规范，认真开展相应的试验、检验等日常技术监督工作。技术监督人员持证上岗。针对燃机机组
16、启停频繁对余热锅炉造成的危害，加强金属监督。开展热工和继电保护标准化核查，保护、自动投入率均达到100%。重视油质管理管控，先后解决了汽机、燃机和高旁EH油不合格影响运行的难题，化学在线仪表配置齐全，汽水品质合格率高。(4)设备可靠性管理管控建立了可靠性管理管控组织机构，制订了可靠性管理管控制度及考核细则，定期召开月度分析会，落实激励和考核措施，提高了消缺率和消缺及时率。机组自投产以来先后解决了燃机点火成功率低、燃机火焰检测装置易发故障、燃机盘车自动挂闸不成功等难题。5 .运行及节能管理管控每月召开经济运行分析会，对照设计值、同类机组实际运行指标进行对比分析，认真查找可控因素，制定整改措施,供
17、电煤耗、厂用电率在同类型机组对标中名列前茅。组织运行技术骨干，成立多个攻关小组对技术难题进行攻关，先后攻克了机组启动过程优化、启动锅炉节能器腐蚀原因分析及应对措施、燃气-蒸汽联合循环机组疏水方式研究等困扰机组安全经济运行的难题，保障了机组稳定运行。在人员紧张的情况下，建立了较完善的电气、热机标准操作票库，优化操作流程，提高操作效率，有效避免误操作事件的发生。成立节能工作领导小组，建立三级节能管理管控网络,节能管理管控成果显著。大力开展日常节能管理管控工作,对存在的问题提出改进措施，及时安排落实解决，节能管理管控日益制度化、程序化和规范化。积极开展机组节能评价,2012年5月完成节能诊断的自评价
18、工作。先后完成中压给水泵变频改造、集控室照明改造、定排水泵变频改造、循环水泵运行方式优化、闭冷水泵运行方式优化、减少高压给水节流损失、空压机系统改造、减少辅机用气量等节能改造及优化相关项目，供电煤耗较改造前合计下降约10克/千瓦时。6 .综合管理管控建立了“三重一大”决策制度，规范了决策行为，提高了决策水平。深入开展“四好”领导班子创建，领导班子团结务实，具有较强的大局意识、责任意识和市场意识。认真开展效能监察，按期完成内审问题整改。健全风险内控体系，积极开展“小金库”自查及专项治理，有效防范了风险，促进了企业健康发展。企业组织机构按照管控一体化的要求调整到位，建立了竞聘上岗和岗位动态管理管控
19、机制，实行了全员竞聘上岗。制订了职工教育培训管理管控制度和岗位培训考核办法，建立了企业、部门、班组三级培训网络，持续开展了“师徒结对子”等技能培训活动。科技管理管控组织机构健全，制度完善，全员科技活动取得丰硕成果。累计完成34项科技相关项目，其中，2011年集团公司重点相关项目燃机备件的国产化研究获得高度评价，已申报集团公司科技进步奖，科技相关项目的完成率达到100%。2011年，获得改进的燃气轮机旁路阀门位置反馈装置和全自动多功能颁奖机2个专利，撰写科技论文26篇，其中在国内正式期刊上发表论文10篇。公司自基建期以来与工程同步建设了基建MIS、生产MIS、SIS、0A、档案等一整套覆盖公司主
20、要生产经营活动的信息化管理管控系统，落实了针对电力二次系统和信息化系统的安全防护要求，制定了相应的技术措施，保障了系统有效可靠运行。建立了标准化工作长效机制和持续完善机制，形成了具有燃气发电企业特色的标准化体系，规章制度和管理管控流程不断完善，截至2011年底，制度达196项、流程达68个，为规范企业管理管控奠定了坚实基础。2012年，按照“管控一体化”改革和“管理管控提升”活动要求，重新梳理完善制度和流程。建立了对标管理管控工作长效机制，积极推进对内对外全方位、全过程对标，从指标对标逐步深入到管理管控对标，将对标与综合相关计划、预算、考核等日常管理管控工作有机结合，不断提升盈利能力，2011
21、年各经济技术指标均优于历年同期，发电量、发电利用小时数、发电气耗等主要生产经营指标均优于同区域对标企业，有力推动了扭亏为盈目标的顺利实现。（三）运营指标及对标分析1.经营及三项费用情况（1）经营指标2011年-2012年经营指标完成情况年份发电量燃气单价（不含税）平均售电单价（不含税）单位边际收益利润总额资产负债率单位万千瓦时元/Nm元/千千瓦时元/千千瓦时万元%2011年3401081.6297439.0761086813.991.612012年1-5月1174231.6297472.65134.13551.0390.382011年抓住燃煤供应紧张的有利市场时机，加强气、电市场营销，实现盈利
22、6814万元。2012年1-5月份实现盈利551万元。2011年资产负债率为91.61%,2012年资产负债率为90.38%o（2）三项费用年份指标单位千瓦修理费（元/千瓦）发电单位材料费（元/千千瓦时）单位千瓦其他费用（元/千瓦）2011年河南公司预算指标93.863.6228.20郑州燃机实际指标117.322.5925.042012年1-5月河南公司预算指标117.872.6631.23郑州燃机实际指标53.552.1412.80三项费用整体可控在控。（3）营销指标年份发电量（亿千瓦时）发电利用小时（小时）中原燃机发电利用小时（小时）差值（小时）2011年34.01084390.7643
23、90.7602012年1-5月11.74221515.901493.7822.12发电量：2011年以来，燃气量营销工作成绩突出，机组利用小时和负荷率大幅增加，2011年发电利用小时数超过设计值(3500小时)890.76小时。2011年发电量完成34.01亿千瓦时，比河南公司年中调整后的发电量相关计划多发7.01亿千瓦时，同比增加8.68亿千瓦时。利用小时：2011年发电利用小时数完成4390.76小时,同比增加l119.98小时。2012年1-5月发电利用小时数完成1515.9小时,比对标电厂中原燃机高22小时。非基础电量：2011年非基础电量达到7.01亿千瓦时，全部按当期燃机标杆电价结
24、算。2 .生产运营指标(1)设备可靠性发电设备等效可用系数()时间完成系数相关计划检修开始时间、结束时间2011年96.40#1机组B修6月29日至7月30日2012年1-5月89.88#2机组B修3月1日至3月31日2011年，#1机组进行了一次B级检修，影响等效可用系数降低3.6个百分点，非相关计划停运(0)9次，#1、2机组非停时间分别是(0)93.84小时、(0)145.68小时。#1、2机组启停次数分别为33次、81次。(括号内为报集团公司)2012年1-5月非相关计划停运(0)5次，#1、2机组非停时间分别是(0)5.15小时、(0)14.43小时。#1、2机组启停次数分别为38次
25、、34次。（括号内为报集团公司）（2）运行指标编号相关项目7供电煤耗（gkWh）厂用电率（%）日批复气量利用率用）联合循环投入率闾#1设计值或河南公司相关计划值219.182.672952902011年220.411.5999.8698.06偏差1.23-1.084.868.062012年1-5月226.931.5599.8496.07偏差7.75-1.124.846.07#2设计值或河南公司相关计划值219.182.6795902011年224.391.5499.8697.39偏差5.21-1.134.867.392012年1-5月224.531.5399.8497.88偏差5.35-1.1
26、44.847.882011年，机组连续运行时间和负荷率大幅增加，供电煤耗水平大幅下降，接近于设计值。2011年，发电厂用电率完成1.56%,同比降低0.25个百分点。与国内同类型电厂对标，厂用电率在国内同类型机组中处于优秀水平。2011-2012年供电煤耗与部分同类电厂比较（同容量机组）单位郑州燃机中原燃机华能上海萧山燃机供电煤耗（克/千瓦时）2011年222.48228.53229230.22012年1-5月225.53232.02232.69233.452011年，完成供电煤耗222.48克/千瓦时，在国内4家西门子燃机电厂中，郑州燃机供电煤耗完成情况最好。2012年1-5月份完成供电煤耗
27、225.53克/千瓦时，同比上升的主要原因是机组启停调峰次数大幅增加、负荷率下降。3 .环保指标污染物全部达标排放，符合现行火电厂大气排放标准。二氧化硫排放：2011年平均排放浓度0.29mgNm3,排放绩效0.0027gkWh,排放量9.16吨;2012年1-5月平均排放浓度0.24mgN113,排放绩效0.0036gkWh,排放量3.94吨。烟尘排放：2011年平均排放浓度1.67mgNm3,排放绩效0.0173gkWh,排放量58.85吨;2012年1-5月份平均排放浓度1.57mgNm3,排放绩效0.0147gkWh,排放量16.08吨。氮氧化物排放：2011年氮氧化物排放浓度20.6
28、9mgNm3,排放绩效02335gkWh;排放量794.1吨；2012年1-5月份氮氧化物排放浓度22.22mgNm3,排放绩效0.3146gkWh,排放量343.26吨。废水排放：工业废水达标排放，年排放量112100吨。三、经验与启示（一）经营管理管控加大“气电”双重营销力度，有效提升市场预判和快速反应能力。突出政策营销，全力增发电量，狠抓气量相关计划的争取和落实；积极协调华中、河南电量交易中心与华中电监局，获得跨区电量交易资质，提高了参与外部电量交易市场的能力；加强气电协调力度，优化机组运行方式。2011年，提前83天完成27亿年度发电相关计划，后期继续加大政策营销力度，追加7亿电量相关
29、计划，全年电量完成34.01亿千瓦时，实现利润6814万元。将综合相关计划与预算管理管控紧密结合，综合相关计划作为预算编制的依据，预算管理管控作为落实综合相关计划的有力保障，充分发挥综合相关计划的的导向性作用。建立了以综合相关计划指标为导向的指标流程闭环管理管控体系，实现了预算管理管控的过程管控，强化了预算执行的刚性，有效提升了生产经营的管控能力。利用生产MIS系统，实现物资管理管控信息化。根据生产需求，通过电子化流程，全程进行跟踪和监控，实现了既分开独立、完整，又相互衔接，使物资采购工作实现低成本、高效率、公开透明、合规合理。率先实现CDM注册，拓展了企业盈利空间。2008年2月成功获批为国
30、内首批燃气发电类CDM相关项目，先后完成五个监测期的减排量审核、签发工作，成功达成交易，获取CDM收益近1亿元，有效缓解资金压力，切实改善经营局面。（二）设备管理管控机组投运以来，高度重视西门子技术吸收，对西门子重型燃机的技术难点及控制系统进行了深入探索和研究，先后实施了燃机进气精、粗滤芯国产化，燃机排气热电偶元件国产化等14项，经济效益明显。（请设备管理管控组增加两段合适的内容）（三）运行节能管理管控自2011年5月河南公司组织热工和电气保护核查、运行标准化检查以来，自动保护投退管理管控规范，设备定期试验及轮换制度执行良好。狠抓燃气量和电量营销工作，坚持度电必争，为2011年实现扭亏为盈作出
31、了突出贡献。积极开展生产运营对标管理管控工作，不断完善对标指标标杆体系，建立健全标杆指标数据库，坚持每月纵向与自身同比、环比，横向与区域同类型机组对标的分析机制，并将经济效益指标敏感度分析与对标管理管控有机结合。积极摸索出最大限度利用批复天然气量、合理缩短机组启动时间、优化辅机运行方式、停机后及时切换厂用电源减少主变损耗等一系列节能降耗办法，挖潜增效效果显著。（四）综合管理管控“三重一大”制度落实有力，建立健全并严格执行议事、决策、责任追究制度，规范决策行为，实现民主决策和科学决策。深入开展“四好”领导班子创建，2008年至今连续四年被河南公司评为“四好”班子，推动了企业健康科学发展。认真贯彻
32、落实管控一体化实施合适的方案和“七统一”有关要求，根据河南公司“三阶段”战略目标，制定年度相关计划并进行重点任务分解，责任落实到人，制定日发电预期动态相关计划，建立日对比评估动态调整机制，以周保月，以月保年，保证了全年相关计划的有效执行。企业综合相关计划统计管理管控规范科学，为评价企业运营业绩和重大决策提供了依据。建立起“以三类四级为形式，以责任制为核心”的规章制度体系，并持续完善制度和流程，从2009年至2011年,连续三年持续开展标准化管理管控推进年、深化年、提升年活动，企业的标准化管理管控水平逐年提高，实现了规范化、标准化管理管控，企业经营管理管控水平不断提升。建立了对标管理管控工作长效
33、机制，健全对标管理管控体系，紧盯标杆企业，内部挖潜，2011年11项生产指标全部达到河南公司先进标准，达标率100%,为公司扭亏为盈作出了突出贡献，2012年至今，发电量、发电厂用电率等八项指标达先进标准，其余三项指标达基本标准。（河南公司：机组非相关计划停运：2011年9次，2012年1-5月5次）四、存在的主要问题及改进建议（一）经营管理管控1 .预算执行的闭环管理管控有待进一步加强。在预算管理管控办法中关于考核的合适的内容未进行具体细化，仅用“预算按年考核，根据河南公司考核结果执行”进行表述，未结合本单位的实际工作特点明确责任主体和考核的具体办法，预算考核可操作性不强，不能有效适应燃机的
34、预算管理管控特点。2 .备品备件国产化率需进一步提高。目前燃机核心技术和核心材料仍由西门子掌控，物资供应的国产化率难以进一步提高，综合考虑设备安全、售后服务等因素，相当比例的物资采购需定向供应，采购渠道相对狭窄，仓库占用资金较多。3 .由于设备老化现象逐渐显现，维护成本逐渐升高，而与之配套的修旧利废管理管控制度并未制定，对可以通过维修、改造而重新使用的物品未明确管理管控办法。4 .气价按国家发改委公布的价格执行，自2007年以来已经连续上调两次，由1.18元/立方米上调至1.58元/立方米，按气电联动机制电价应调整至560元/千千瓦时，而实际仅调整至525.46元/千千瓦时，由于气电联动不到位
35、，加之主要运行方式为调峰发电，且并未执行峰谷平电价，导致存在“气电价格倒挂”现象，严重削弱了公司的盈利能力。5 .进一步做好以气定电政策的落实工作。由于燃机工作的特殊性，必须同时服从电网和中石油的双重调度，天然气供应与电网需求往往在迎峰度夏期、采暖期以及节假日期间形成“错峰”状况，制约了公司发电量的争取。6 .进一步加大政策营销力度。根据省发改委的有关优惠政策规定，对于使用中水的电力企业，在年度基础电量相关计划的基础上，再增加100小时，目前燃机并未享受到此项优惠政策。建议：1 .根据燃机的生产运营特点，建立健全预算目标责任制考核制度，细化考核管理管控办法，明确责任主体，加强发电企业预算执行的
36、监督，实现有效的闭环管理管控，确保预算目标执行到位和经营目标的实现。2 .了解其他采用西门子技术的兄弟单位物资供应情况,广泛收集相关的供应信息，结合自身生产需要，对有技术能力的供应商进行综合考察，尽量避免单一货源供应，降低定向物资库存资金的占用。同时做好加强库存物资平衡利库，提高库存物资的综合利用率和周转频率。3 .加强与其他兄弟单位的沟通协调，建立健全联储联备合作机制。4 .建立修旧利废管理管控工作制度，通过维修、改造，使废旧物品恢复原有性能，达到“技术上可行、运行中安全、经济上合理、质量上可靠”的要求，得以重新使用，同时要求专业技术骨干人员认真履行职责，准确鉴定修复的设备。5 .加大政策营
37、销工作力度，联合同合约类型机组积极向政府呼吁，说明当前的工作压力和困难，赢得相关部门的理解和支持，积极争取气电联动政策执行到位。6 .尽快落实4月9日省发改委关于燃气电站年度基础电量执行合适的方案的会议精神，加强与省电力公司的沟通协调，根据燃机运行特点和社会用电趋势，合理争取月度电量相关计划。7 .充分发挥燃机节能环保优势，利用政府出台的有关优惠政策，做好与省发改委的沟通协调工作，加大政策争取和落实，提高年度电量相关计划。（二）安全管理管控1 .安全工作有待进一步加强。安全生产责任制还需要进一步落实；个别班组安全活动对上级事件通报贯彻落实不到位，班前会没有结合当天工作进行有针对性地安全技术交底
38、；与外单位所签安全协议书不规范；班组与个人所签“三不伤害保证书”针对性不强；现场门禁系统处于升级改造阶段，没有采取临时安全措施，造成配电室、电子设备间等重要部位存在随意进出状态；现场临时电源接线基本上没有采用航空插头，临时电源线也无接线鼻子，而是直接缠绕在接线柱上，造成铜线裸露。2 .现场安全设施需进一步完善。部分区域缺少职业危害告知牌、易造成职业病的作业场所无危害监测记录，没有对接触职业危害的人员进行职业病体检；发电机处C02气瓶未采取固定措施；个别电缆沟存在杂物，新增加电缆后没有及时封堵；发电机北侧4.5米平台通道与发电机化装板之间有约0.2米间隙没有进行封堵，易造成踏空；1号机高压主汽阀
39、门架在通道上部1.5米处，外部温度较高，无防护罩。多处通过地面管道保温被踩坏；电缆夹层门上部“安全出口”损坏。3 .消防器材、火灾报警装置和自动灭火装置配置应进行分类编号，编制清单，便于管理管控。建议：1 .根据管控一体化机构调整情况，进一步落实各级人员安全生产责任制，加强班组安全管理管控；强化安全教育培训及现场检查力度；加强外包队伍安全规范管理管控。2 .结合电力企业安全生产标准创建工作，完善生产现场安全设施和职业健康安全标识；建立员工健康档案，开展有害作业人员上岗前、在岗、离岗后的体检。3 .进一步加强隐患排查与风险预控工作。如现场门禁系统升级改造阶段应采取有效的临时措施；对并网安评等检查
40、出问题应制定具体整改落实时间，施行闭环管理管控。4 .完善临时电源管理管控制度，加强对现场临时电源管理管控。（三）设备管理管控1 .未实施点检定修制，人员配置只能满足日常维护需求，点检定修工作暂未开展。2 .机组非相关计划停运较多，个别重大缺陷重复发生，到目前尚没有彻底消除。2011年非相关计划停运9次，2012年上半年已达5次，有上升趋势。有些缺陷重复发生，如:#2燃机加速度保护、天然气阀井阀门误动作，仍存在一定安全隐患。3 .现场部分保温及电缆桥架走向不够规范，例如：#2机组一级再热汽出口管段有部分保温脱落裸露出高温管道现象。#1机组励磁设备间平台处有一动力电缆直接临时架在一槽钢上，不够规
41、范，存在安全隐患。4 .设备检修台帐尚不规范，专业检修台帐未进行统一管理管控，另外格式不统一，记录不够完整、规范。5 .机组检修修前、修后性能评估和评价工作未进行。机组检修后未进行主要性能指标的比对和评价，未进行修后内漏阀门的检查和确认。目前现场仍存在跑冒滴漏现象：如#2低旁堵阀内漏、#2炉冷再疏水阀内漏；#1、2再热一级联箱非金属膨胀节烟气泄漏；燃机燃烧器天然气轻微泄漏，影响机组性能。6 .部分进口设备备品备件采购周期长，价格昂贵，对生产经营和设备可靠性影响较大。7 .技术监督定期分析总结不到位，专项检查存在问题整改不及时。未按要求进行技术监督季度专题分析和总结，2011年下半年试验院对公司
42、进行的技术监督专项检查的部分整改问题仍未闭环。建议：1 .加强消缺管理管控，对于经常容易发生的重大缺陷，制定相应应急预案，尽量避免，对于处理难度较大的设备缺陷，建议成立攻关小组进行攻关。针对#2燃机加速度保护频繁动作，摸索加速度保护动作规律，制定防范预案，必要时可降负荷运行。建议通过市场调研和技术改造，将阀门位置、控制回路电压、阀井温度等开关量和模拟量送入DCS,使运行人员能在阀门跳闸时，及时降负荷或停机，避免被动跳机。2 .按照河南公司要求实施点检定修制，根据机组运行维护特点，合理配备点检人员、点检设备及配套软件，开展规范的点检定修工作，做好重要辅机给油脂等定期工作，提高设备维护管理管控水平
43、。3 .对照保温及电缆桥架相关标准，统一组织开展现场排查，对不符合项进行整改。4 .建立统一格式的检修电子台帐，检修电子台帐与生产MlS建立链接，以便全公司人员都能通过生产MIS看到并保证检修台帐的持续累计更新。定期检查专业、班组台帐录入情况，纳入部门考核。5 .加强对热力系统的内漏控制，定期开展对热力系统阀门检查，有停机机会应及时消除内漏，有条件的部位，可采取在重要阀门前后加装温度测点等辅助措施。6 .建议加大国产化改造力度，加强学习和研究，积极与国内科研单位和制造厂家沟通和合作，提高备品备件的国产化率。对一些主要控制设备的零部件，应有技术储备和应对措施。7 .对技术监督指标应定期专题分析，
44、对监督检查提出的问题及时整改，技术监督专责人员应相对固定，保证工作的连续性。（四）运行节能管理管控1 .运行人员试运验收质量把关需进一步加强。2011年7月22日，#1机组B修后#1凝结水泵电机试运过程中未能发现电机旋转方向反向，导致凝结水泵试运过程中机械密封磨损。2 .运行人员巡检水平有待进一步提高。若运行人员在检查碳刷长度的同时加强碳刷温度及灵活性检查，2011年5月23日发电机滑环烧损事件是可以避免的。3 .运行分析会侧重经济性指标分析，但全面性有待提IO4 .北京南山开发的SIS系统不能满足运行实时分析、运行导航、运行指标竞赛等要求，指标竞赛停留在手工统计阶段。5 .工业废水和生活污水
45、虽然达标排放，但未能回收利用，水资源损耗较大。6 .化学监督在线表计仅仅远传至集控室，表计的准确性存在一定问题，且DCS报警上下限不满足要求。化学运行人员每4小时就地抄表并化验部分相关项目比对一次，集控运行人员仅仅监视汽水电导、PH值等少数参数，无法保证化学实时监督。7 .循环水浓缩倍率偏低，部分时段在2.0以下。8 .高中压给水泵再循环门均内漏。9 .未制定独立的热工工作票管理管控制度。设备停、复役管理管控有待提高。10 .运行班组日常技术培训时间不足，现场考问与讲解、技术问答等日常培训有待加强；未按集团公司要求参加值长培训，经过集团公司培训的值长仅2名。11 .运行人员接待礼仪方面执行不到
46、位。12 .#1机组漏氢量偏大，日补氢量达20Nnr7d,超过18NmVd的合格值。13 .循环水入口温度偏高，诊断期间环境温度28。C时,循环水温达35。（3,远超过设计值（夏季32.08cC）0建议：1 .完成2011年科技相关项目“SIS系统数据采集和生产管理管控应用”科技相关项目，尤其是电度表的接入，实现指标竞赛自动统计，为经济运行提供导航平台。积极跟踪国内燃气发电机组耗差分析软件的开发使用情况，争取实现以耗差分析为基础的指标竞赛体系，实现供电煤耗实时分析。2 .建议化学制水系统反洗产生的工业废水回收至绿化用水，生活污水经处理后回收至绿化用水，节约用水。3 .加强运行班组技术培训，保证
47、运行技术培训的时间和质量，提高运行人员分析能力和巡检水平。利用集团公司值长培训班机会，积极组织值长参加培训，提高值长岗位持证上岗率。4 .学习兄弟电厂先进经验，加强运行分析管理管控制度执行力度，提高运行分析的全面性。5 .加强运行调整，提高循环水浓缩倍率至目前2.22.5的控制范围。循环水动态模拟试验于2006年12月完成，处理方式为阻垢缓蚀剂十硫酸处理。现补充水水质变化很大，碱度、硬度、钙离子、氯离子等指标相比6年前明显升高，之前提出的运行控制指标已经不再适用，应重新进行循环水动态模拟试验，积极探索循环水加药运行方式，确定循环水运行的控制指标，提高循环水浓缩倍率的控制范围，减少循环水排污量，降低发电水耗。6 .增加化学监督在线表计远传至化学水处理值班室。加强设备维护，提高化学在线表计的准确性，重新设置DCS化学在线表计报警上下限，保证越限报警的准确性。
