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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东裕能电力器材有限公司废弃电器回收拆解项目建设单位：山东裕能电力器材有限公司（盖章）编制日期：20制年12月中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称山东裕能电力器材有限公司废弃电器回收拆解项目目码项代2309-370830-04-04-141472建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市汶上县郭楼镇机械加工产业园地理坐标（经度：117度8分11.152秒，纬度：35度43分44.526秒）国民经济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源回收再利用业42,85、金属废料和碎屑加工处理421中废弃电子
2、产品加工处理建设性质0新建（迁建）改建口扩建技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）汶上县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2309-370830-04-04-141472总投资万元1000环保投资（万元）50环保投资占比（%）5施工工期1个月是否开工建设口否口是用地面积（n）15000项价置况专评设情1、本项目排放废气中不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、弱化物、氯气，因此不需要设置大气专项评价。2、本项目不属于废水直排建设项目，因此，本项目不需要设置地表水专项评价。3、根据建设项目环
3、境风险评价技术导则（HJ169-2018）,本项目危险物质储存量未超过临界量，Ql,因此，本项目不需要设置环境风险专项评价。4、本项目不属于取水口下游500m范围内有重要的水生生物自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道新增河道取水的污染类建设项目，不需要设置生态专项评价。5、本项目不属于直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目，不需要设置海洋专项评价。综上所述，本项目不需要设置专项评价。规划情况汶上县郭楼镇机械加工产业园总体规划（2015-2030）划境响价况规环影评情规划环境影响评价文件名称：汶上县郭楼镇机械加工产业园环境影响跟踪评价报告书召集审查机关：济宁市生态环境局审查文件名称：汶上县郭楼镇
4、机械加工产业园环境影响跟踪评价报告书审查意见文号：济环审20224号汶上县郭楼镇机械加工产业园位于郭楼镇水口村，2015年9月经汶上县人民政府以汶政字201585号批准设立，园区规划面积20公顷，北至郭楼镇水口村，南至255国道（现为246省道），东至草桥村，西至营房村；产业园区以机械加工、建材加工和电镀加工为主导产业，根据主导产业布置机械加工、建材加工和电镀加工三个片区：规划年限为2015-2030年，近期：2015-2020年、远期：2020-2030年。园区环境准入负面清单见下表：规划及规划环境影响评价符合性分析禁止发展行业1产业政策中限制类及淘汰类项目2与食品、药品、饮料、饲料、烟草及
5、医疗密切相关等生产项目3化工、造纸、酿造、印染、焦化、氮肥、有色金属、原料药制造、制革、农药等等高耗能、高耗水、高污染项目4生产工艺落后、排污量大的项目5生态影响严重的项目本项目位于汶上县郭楼镇机械加工产业园，国民经济行业分类为C4210金属废料和碎屑加工处理，根据产业结构指导名录（2019年本），项目属于鼓励类四十三、环境保护与资源节约综合利用中27、废旧电器电子产品资源循环再利用技术、设备开发及应用，主要拆解废弃冰箱、洗衣机、空调，不在园区的环境准入负面清单内，污染较轻，在各项污染防治措施得到落实的前提下，项目建设可行，在取得环保部门的许可后可入区，因此，本项目建设符合汶上县郭楼镇机械加工
6、产业园的规划。1、三线一单符合性分析（1）生态保护红线他合分其符性析“三区三线是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中“三区突出主导功能划分，三线侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上，“三区”各自包含“三线”。生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间；农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间，包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。本项目厂区位
7、于汶上县郭楼镇机械加工产业园，根据汶上县“三区三线”的划定，所在地不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内，符合规划要求，项目与“三区三线”位置关系图见附件。(2)环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准，声环境质量达到声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。本项目废气污染物为颗粒物、VOCs,在采取完善的处置措施后，能够确保废气达标排放，并且实施倍量替代；项目无新增废水排放；固体废物做到合理处置；噪声采取隔声、减震等措施降低其影响；厂区
8、内采取分区防渗措施，对周围土壤环境影响较小。采取以上污染防治措施后，各类污染物均能够做到达标排放或零排放，不会降低当地环境质量。(3)资源利用上限本项目建设过程中所利用的资源主要为电能，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。整体消耗量相对于区域而言较小，不属于高耗能行业；本项目不会突破当地资源利用上线。(4)环境准入负面清单本项目位于济宁市汶上县郭楼镇，根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案，汶上县郭楼镇属于重点管控单元，环境管控单元编码为ZH37083020004o与生
9、态环境准入清单要求符合性分析具体见表I-Io表m与济宁市生态环境准入清单要求的符合情况控制单元编码ZH37083020004环境管控单元名称郭楼镇管控单元分类重点管控单元管控方案本项目内容符合性空间布局约束：1 .区域内布局大气污染排放建设项目时，应充分评估论证区域环境影响。2 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。本项目按要求进行环境影响评价，对周边环境影响进行分析，项目满足产业准入、总量控制、排放标准、生态保护红线要求符合污染物排放管控：1 .落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善。2 .工业企业严格执行山东省
10、区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求。全面加强VoCS污染管控，石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理，确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求，加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCS排放控制。加强移动源污染防治，逐步淘汰高排放的老旧车、船，严格控制柴油货车污染排放；严格落实扬尘污染防治各项措施。本项目无生产废水产生及外排，职工由原有职工调配，无新增生活污水，项目不属于重点行业，生产过程颗粒物、VOCS废气产生，经处理后可满足山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)及挥发性有机
11、物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2019)排放要求，项目废气排放将申请倍量替代不超过区域允许排放量符合环境风险防控：1 .加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。2 .当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。3 .对于高关注度地块，调查结果表明超过土壤污染风险管控标准的，应按照规定开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复。4 .土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急
12、池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。当出现重污染天气时，积极配合区域应急响应，落实各项应急减排措施，项目建成后由相关部门确定是否属于土壤污染重点监管单位。符合资源开发效率要求：1 .严格落实区域用水总量限批制度。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。2 .禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他本项目
13、不属于高耗水、高耗能项目，不使用地下水。冬季车间不取暖，办公室采用空调符合清洁能源。3.新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗，持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。因地制宜推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。2、与关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）符合性本项目国民经济行业类别为“C4210金属废料和碎屑加工处理”，对照根据关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号），“两高”项目，是指“六大高耗能行业中的钢铁、铸造用生铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲
14、醇、氮肥、氯碱、电石等高耗能高排放环节投资项目。本项目不属于“两高”项目，符合关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）文件的要求。3、与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表12与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析文件要求本项目情况符合性1、淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以燥电、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧
15、塑料再生前瓦、石灰等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目不属于煤电、煤炭、化工等重点行业，不属于落后产能项目、散乱污企业。符合2、严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。两高项目建设做到产能减量、能耗减量煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁外地水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我县。本项目不属于两高项目，项目污染
16、物取得2倍替代总量指标，项目不属于水泥熟料、粉磨、焦化等业。符合3、推动绿色循环低碳改造。电力、建材、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合煤电、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度3污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政夕制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址用审批的重要依据。明确工业园区发展定位，结合城乡统筹规划，改变工业与居住相互混杂的不合理布局，改善人居环境，避免和化解邻避效应。实施重点行业清洁化改造。以
17、铸造、建材、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。按照山东省清洁生产审核相关要求，在能源、化工等重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。积极推进生态工业园区建设。改造提升传统动能,推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造。加强燃煤机组、锅炉超低排放运行管控，推进玻璃、铸造等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂甯产品，从源头减少VOCS排放。到2023年，大幅度增加源头替代比例,从源头上严控VoCS产生量。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水:、本
18、项目采用电等清洁能源，项目符合“三线一单”要求。符合由上表可见，本项目符合汶上县新一轮“四减四增”三年）的要求。4、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-20：表1.3与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-20年行动方案（2021-2023”年）的符合性分析25年的符合性分析序号项目项目憎况符合性1一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录（2019年本），对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”
19、等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%IHI根据产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改版，可知本项目不属于落后产能。符合以_1.o实行“散乱污企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油AfTrJjA得沟柿；4本项目不属于散乱污企业，不属于两高项目。2二、压减煤炭消费量持续压减煤
20、炭消费总家，叶四五”期间，全省煤炭消费总_本项目不涉燃1.消知,符合量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，至J2O25年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散燥，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为
21、燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、技改熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等情节采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。3三、优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和03未达标的城市，新、改、技改项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150
22、万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。本项目原辅料采用汽运。符合4坚持依法治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为。加大省级生态环境保护督察力度。建立对重点排放源监测或检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为。对企业自动监测监控设备运行情况开展专项检查，严厉打击自动监测监控设
23、备不正常运行和数据造假等违法行为；对排污单位和第三方机构、人员参与弄虚作假的，分别依法追究责任。严格禁止以各种形式干扰空气质量监测站正常运行行为本项目建成后依法治污，并定期检查废气治理设施，保证其正常运行。符合由上表可知，项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2（要求。5、与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分析表14与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合住）21-2025年）U分析分类文件要求本项目况符合性深化能源结构调整实施终端用能清洁化替代。完善清洁能源推广和提效政策，推行国际先进的能效标准，加快工业、建筑、交通等各用能领域电气化、智能化发展,推行清洁能源替代。按照集中使用、
24、清洁利用原则，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业用项目运营过程消耗一定的电符合煤消费量。对以煤、石焦油、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业炉窑，实施清洁低碳能源、工厂余热、电力热力等替代。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气皤站和微管网供气系统。加强煤炭清洁化利用。发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，2025年年底前，清洁取暖率提高到80%以上。2025年年底前，基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。能能源，不
25、涉燃煤，办公室采用空调供暖。建设清洁安全的能源支撑体系遵循“四个革命、一个合作“能源战略，强化能源保障，转变能源生产消费模式，提高能源利用效率，构建清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。建设坚实的水安全保障体系加大城市污水处理厂与配套管网建设，实现城市污水全收集、全处理。加大地下水超采区综合整治力度，开展自备井专项整治，缩减地下水漏斗。主要目标-聚力突破生态强市。主要污染物排放总量持续减少，科学谋划碳达峰、碳中和行动，南四湖生态保护和高质量发展取得显著成效，采煤塌陷地治理取得阶段性成果，“一环八水绕济宁、十二明珠映古城“城市生态格局基本形成，全域生态廊道初步构建，建成国际湿地城市、国家生
26、态园林城市。本项目污染物排放满足相关排放标准和行业政策要求。符合由上表可知，项目符合山东省“十四五”生态环境保护规划相关要求。6、与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策的符合性分析本项目与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策（国家环保总局环发2006115号）的符合性分析详见表1-5。表15本项目与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策符合性分析废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策相关要求本项目情况符合性处理处置的要求1、处理处置厂的选址应符合国家及地本项目位于济宁市汶上县郭楼方的相关规划要求。处理处置厂不应选在自镇机械加工产业园，项目符合规划产然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护业定
27、位，也符合规划环评的相关要区和人口密集的居住区，以及其他需要特殊求。项目选址不涉及自然保护区、风保护的地区。景名胜区等环境敏感区域。符合项目所用工艺属于废弃电器电子产品处理工程设计规范中推荐工12、废弃产品中含有毒有害物质元（器）艺，项目拆解出的废线路板等元器件不件、零（部）件的破碎、分选都应当在封面再进行破碎、分选和深度拆解，转移设施中进行，产生的废气、粉尘应收集净化，至厂内危废暂存间分区暂存，定期委达标后排放。托有资质的单位回收处理，产生的颗粒物、VOCs废气经收集净化达标排放。符合3、处理处置厂应设置废液收集设备与容器，作业场所的地面应采取防渗漏处理清洗废水进行预处理，达标后排放。拆解产
28、生的制冷剂、润滑油采用专用罐装容积收集。本次评价对整个厂区提出了分区防渗措施。项目所用工艺无清洗废水产生。符合4、处理处置过程中产生的残渣，以及废水处理过程中产生的污泥，应按照危险废物鉴别标准进行危险特性鉴别。属于危险废物的，应按照危险废物处置，不得混入生活垃圾。项目运营期无生产废水产生，运营期危险废物委托有资质的单位妥善处置，不混入生活垃圾。符合1、废弃家用电器与电子产品无法维修或升级再使用时，应以手工或机械的方式at行拆解，分别进行处理。对于拆解下的有彼用价值的元（器）件、零（部）件，应首先考虑再使用；对于那些无法继续再使用的（元）器件、（零）部件等，应送往专业的再利用厂，回收利用其中的金
29、属、玻璃和塑料等材料。本项目主要以机械拆解的方式进行拆解和回收。运营期拆解产生的零部件外售给下游再利用厂家进行深度回收利用。符合2、含下述物质的元（器）件、零（部件应单独拆除，分类收集：（1）显示器、电拆解视机中的阴极射线管（CRT）；（2）表面积大于100cm2的液晶显示屏（1.CD）及气体放电灯泡；（3表面积大于IOCm2的印刷线路板；（4）含多澳联苯或多溟二苯酸阻燃剂的塑料电线电缆、机壳等；（5）多氯联苯电容器及含汞零（部）件；（6）镉银充电电池、锂电池等；（7）废电冰箱、空调器及其他制冷器具压缩机中的制冷剂与润滑油。本项目对制冷剂和润滑油等均可实现单独拆除，分类收集。分离出的电容器、电
30、路板等均不进行深度拆解，交由有资质的单位回收处置。废线路板类委托有资质的单位回收处理。符合1、阴极射线管（CRT）（1）彩色阴极射线管含铅玻锥与无铅玻屏应分类收集。含铅玻锥可作为阴极射线管玻壳制造厂的制造原料，或以其他的方式再利用和安全处置。含危险（2）玻屏上的含荧光粉涂层可采用干符合物质的法或湿法两种工艺进行清除：采用干法工零（部）艺清除玻屏上的荧光粉涂层时.，应安装粉尘本项目不涉及此类装置拆解。件的处抽取和过滤装置，并妥善收集荧光粉；采用理湿法工艺洗涤玻屏上的荧光粉涂层时，产生体洗涤废水需经处理达标后排放，含荧光粉的污泥应进行无害化处置。3、线路板本项目拆解出的线路板不再进4、含多嗅联苯或
31、多溟二苯酸阻燃剂的行深度加工处理，委托有资质的单位符合电线电缆、塑料机壳回收处理。5、电池废弃家用电器与电子产品拆解下的各类电池(蓄电池、充电电池和纽扣电池)的处理处置遵循废电池污染防治技术政策及相关规定和标准要求。本项目不涉及电池拆解。符合7、与废弃电器电子产品回收处理管理条例(2019年修订)的符合性分析本项目为废弃电器电子产品拆解行业，各类废弃电器电子产品的拆解流程均参照该指南进行，主要拆解产物的危险特性以及场内管理要求均按照该指南确定，本项目仅对废弃电器电子产品进行拆解，不对拆解产物中的危险废物做进一步加工处理，故本项目建设符合该指南的要求。8、与鲁安办字(2022)42号文符合性分析
32、拟建项目与关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知(鲁安办字(2022)42号文)的符合性分析见表l-6o表16拟建项目与鲁安办字(2022)42号文的符合性分析关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知本项目情况符合性进一步落实企业主体责任推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。本项目建成后，由主要负责人全面负责环保设备安全生产工作。符合严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全“三同时”有关要求,委托有资质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素:在环保设备设
33、施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。本项目严格落实环保和安全“三同时”有关要求，建设过程依法开展安全风险评估并设置安全监测监控系统和联锁保护装置符合对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患认真落实相关技术标准规范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。本项目建成后，将对涉环保
34、设备相关岗位人员进行专项安全培训教育，定期开展有限空间、环保设施安全等专项隐患排查。符合9、与鲁环发201277号文符合性分析本项目属于废弃电器拆解项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012J77号）的规定，对本项目环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险源很小，不存在重大的环境风险。10、与南水北调工程的关系本项目位于汶上县郭楼镇机械加工产业园，距离南水北调济宁段直线距离最近19.8km,故所在区域属于山东省南水北调沿线一般保
35、护区内。本项目无新增废水外排，对南水北调工程影响较小。11、产业政策符合性（1）本项目为山东裕能电力器材有限公司废弃电器回收拆解项目，根据国家发展改革委修订的2019年10月30日中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改版，本项目属于鼓励类四十三、环境保护与资源节约综合利用中27、废旧电器电子产品资源循环再利用技术、设备开发及应用，符合国家产业政策，本项目于2023年9月在汶上县行政审批服务局备案，备案号2309-370830-04-04-141472,项目符合国家产业政策。（2）本项目拆解的固废均来自国内，不涉及进口固废，符合关于全
36、面禁止进口固体废物有关事项的公告（公告2020年第53号）中的规定。（3）根据一般固体废物分类与代码（GB/T39198-2020）表1一般固体废物分类，废电器电子产品指生产、生活中产生的废弃电子产品、电器设备及其废弃零部件、元器件，属于一般固体废物，类别代码为14,且本项目仅对废弃电器电子产品进行拆解，不对拆解产物中的危险废物做进一步加工处理，故本项目不属于危险废物加工处理项目，为一般固体废物加工处理项目。12、项目选址合理性分析根据国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）通知中规定，凡列入限制目录的建设项目，必须符合目录
37、规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。凡采用产业结构调整指导目录（2019年本）明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。限制目录和禁止目录执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。经核查，本项目位于山东省济宁市汶上县郭楼镇机械加工产业园，不属于国土资发限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）限批、禁批的范围。根
38、据郭楼镇政府出具证明，项目用地属于建设用地。本项目厂区位于汶上县郭楼镇机械加工产业园，根据汶上县“三区三线”的划定，所在地不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内，符合规划要求。综上所述，本项目符合国家产业政策、大气污染防治相关规划以及“三线一单”管控要求。二、建设项目工程分析-一、项目背景山东裕能电力器材有限公司成立于2016年12月30日，公司注册地为汶上县郭楼镇水口村南188米，经营范围包括废弃电器电子产品处理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证为准）一般项目：电力金具、电力器材、机箱、机柜配件的生产及销售；金属表面处理及
39、热处玛加工；电力铁附件、光缆金具、电力铁构件、通信铁件、电气化铁路接触网支柱的生产解售；道路交通标牌、护栏的生产及销售；铁塔、钢管塔、路灯杆的生产及销售；钢结构布料的制作、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本项目为新建项目，企业原有项目审批情况如下：表21原有项目审批情况一览表项目名称环评批复文号批复时间验收批复文号验收时间年产12万吨热镀锌项目济环审20114号2011年1月20日济环验（201813号2018年6月26日年产50万套机壳喷涂项目汶环报告表2018188号2018年7月24日济环验（汶上）201992号2019年11月IH年产5万吨电力器材项目汶
40、环报告表2019166号2019年4月24日济环验（汶上）202030号文2019年10月26H根据现场勘查及查阅相关材料:“年产12万吨热镀锌项目”于2011年以山东正昌源工贸有限公司为建设主体报批了项目环评手续，2016年2月山东裕得金属制品有限公司收购了山东正昌源工贸有限公司，“年产12万吨热镀锌项目”变更为山东裕得金属制品有限公司经营，并于2018年6月26日完成环保验收。因生产经营原因，山东裕得金属制品有限公司于2020年再次申请变更运营单位，根据2020年4月2日济宁市生态环境局汶上县分局发布的关于同意山东裕得金属制品股份有限公司“年产12万吨热镀锌项目”变更法人和单位名称的复函，
41、年产12万吨热镀锌项目”变更为山东裕能电力器材有限公司负责运行，目前项目正常运行，相关证明见附件。“年产50万套机壳喷涂项目”目前正常运行，“年产5万吨电力器材项目”已停止经营，已拆除。本项目依托“年产5万吨电力器材项目”生产车间及空置仓库建设。项目达产后可以达到年拆解冰箱28万台，空调15万台，洗衣机15万台的生产规模。二、项目组成表2-1项目组成表工程类别工程名称工程内容备注主体工程1#拆解车间钢结构车间，建筑面积约2000m2;设置洗衣机拆解线；依托年产5万吨电力器材项目生产车间，目前项目设备已拆除2#拆解车间钢结构车间，建筑面积约4000m2;设置电冰箱、空调拆解线辅助工程办公室1座，
42、位于厂区北侧，建筑面积约50m2,用于日常办公；依托现有办公室储运工程原料储存区位于拆解车间外南侧，原料堆场面积约为2660m2,用于原料存放依托现有成品仓库面积约为5805m用于产品存放依托厂区现有空置厂房公用工程供水项目无生产用水，职工由原有职工调配，无新增生活用水产生；供电由园区供电系统供给，依托厂内配电室；供热办公室使用空调供暖；排水项目运行过程无新增生产废水及生活污水产生；环保工程废气拆解废气收集后经袋式除尘器处理后由15m排气筒DA016排出；制冷剂抽取废气经两级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒DA017排出；废水本项目无生产废水产生，职工由原有职工调配无新增生活污水产生。噪声采
43、取降噪、隔声等措施；固废生活垃圾委托环卫部门清运；制冷剂、保温材料及平衡盐水委托有处理能力的企业处理；废润滑油、印刷电路板、废活性炭委托有资质单位处置。三、项目新增主要原辅料根据企业提供资料，项目原辅材料如下:表2-2原辅料一览表序号名称类别年耗量（台/年）总重量（吨/年）备注1冰箱120-2201.冰箱28万12880根据企业提供资料，型号不同的各类家电重量各有差异，本次评价折中取值，冰箱单台重量约46kg,空调单台重量约80kg,洗衣机单台重量约30kg。2空调柜式房间空调器15)120003洗衣机全自动洗衣机15万4500四、产品方案项目达产后可以达到年拆解冰箱28万台，空调15万台，洗
44、衣机15万台的生产规模，根据企业提供资料，项目拆解过程物料平衡如下：表2-3冰箱拆解物料平衡表物料名称投入量(Va)拆解产物名称所占比例产出量(ta)冰箱12880铁极其合金25.33258.64铜及其合金1.78229.264铝及其合金0.93119.784压缩机25.53284.4塑料11.51481.2磁条1.77227.976电容0.1215.456电线0.2937.352玻璃10.421342.096制冷剂0.2430.912保温层材料20.712667.448废机油().1924.472散热器管0.2532.2印刷线路板0.564.4电器盒0.2532.2橡胶0.112.88开关0
45、.1519.32合计12880/10012880表2-4空调拆解物3科平衡表物料名称投入量(ta)拆解产物名称所占比例产出量(ta)空调12000铁极其合金16.361963.2铜及其合金0.044.8铝及其合金2.27272.4压缩机33.64032散热片15.321838.4塑料11.81416电动机15.11812电容1.3156电线0.94112.8印刷线路板0.6274.4显示板盖板1.87224.4制冷剂0.2631.2废机油0.3238.4电源线外皮0.112电器盒0.112合计12000/10012000表2-5洗衣机拆解物料平衡表物料名称投入量(ta)拆解产物名称所占比例产出量(ta)洗衣机4500铁极其合金27.8
