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1、莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目（服务）竞争性磋商文件（项目编号：SDGP371522000202402000020）采购人：莘县退役军人事务局采购代理：山东冠宇招标有限公司日期：2024年03月目录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知7第三章项目说明28第四章合同格式30第五章响应文件格式33第一章竞争性磋商公告莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目竞争性磋商公告项目概况莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目的潜在供应商应在聊城期共资源交易中心网（）获取采购文件，并于2024年04月02日14时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目
2、编号：SDGP371522000202402000020聊城市公共资源交易中心系统内编号：XSXZFCG-2024-018项目名称：莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目采购方式：竞争性磋商预算金额：49.654万元。最高限价：49.654万元。采购需求：莘县退役军人事务局部分演对象参加商业医疗保险项目，分为1个包，详见磋商文件。合同履行期限：一年。本项目不接受联合体。本项目监督单位：莘县财政局。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策；3 .本项目的特定资格要求：供应商应
3、具备中华人民共和国经营保险业务许可证，本项目仅允许具有本次项目业务经营权的保险公司本部（具有法人资格）或具有经营权的分支机构参与（含分公司、支公司、子公司）；同一保险集团公司的不同分（子）、支公司，不得同时参加本项目的报价；4 .本项目不接受联合体报价。三、获取采购文件1.时间：2024年03月23日9时00分至2024年03月29日17时00分（北京时间）2 .地点：聊城市公共资源交易中心网（httpggzyjy.I）3 .方式：各供应商在规定时间内登录新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（httpggzyjy.I:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.Iczf）,逾期
4、未下载采购文件视为放弃投标。注：（D根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（httpwww.ccgp-）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在聊城公共资源招投标会员网上交易系统入库类型：交易乙方。3.售价：0元四、响应文件提交截止时间：2024年04月02日14时30分（北京时间）地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（httpggzyjy.I:8601/tpbidder）
5、五、开启时间：2024年04月02日14时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见聊城不见面开标大厅一操作手册（投标人）。不见面开标大厅登录途径1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅不见面开标机位四（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-聊城新平台（JAVA）；2.不见面开标大厅网址：http:/ggzyjy.I:8093Bid0peningbid
6、openinghalIaction/hall/login六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网2 .电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网，具体内容详见：httpggzyjy.Ilcggzytzgg20230613d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时
7、办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788o（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公
8、司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702,联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）（聊城市公共资源交易中心网（httpggzyjy.I）一办事指南一政府采购）；信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案（聊城市公共资源交易中心网（httpggzyjy.I）一办事指南一信息技术科）。3 .重要说明（1）公告附件链接
9、的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。(2)本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。(3)各供应商在开标结束后保持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网上提交最后报价！每次报价时间20分钟，供应商放弃报价的，视为放弃参与后续磋商活动，不再以第一次报价作为最后报价。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：莘县退役军人事务局地址：莘县联系方式：0635-73677682 .采购代理机构信息名称：山东
10、冠宇招标有限公司地址：聊城市东昌府区利民路26号水利科技推广中心5楼507室联系方式：150655230633 .项目联系方式项目联系人：张程程电话：15065523063山东冠宇招标有限公司2024年03月22日第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容规定1项目名称莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目2项目编号SDGP3715220002024020000203采购人莘县退役军人事务局4项目主要内容莘县退役军人事务局部分优抚对象参加商业医疗保险项目，共1个包详见磋商文件。5采购方式竞争性磋商6资格审查方式资格后审7资金来源财政性资金8供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采
11、购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策；3 .本项目的特定资格要求：供应商应具备中华人民共和国经营保险业务许可证，本项目仅允许具有本次项目业务经营权的保险公司本部（具有法人资格）或具有经营权的分支机构参与（含分公司、支公司、子公司）；同一保险集团公司的不同分（子）、支公司，不得同时参加本项目的报价；4 .本项目不接受联合体报价。9付款方式签订合同后按实际人数一次性缴纳险费。10服务期一年。备注：服务完成经甲乙双方确认，可续签一年合同或重新招标。11报价本次磋商报价为非一次性报价，报价需考虑完成本项目工作的全部成本、人员费用、设备费、保
12、险费用、利润、税金等所有相关费用。12评标标准及方法综合评分法。序号内容规定对供应商所投报项目完成质量、价格、付款方式、服务期、资信情况等进行综合评述，能够最大限度地满足采购文件要求，按照综合得分由高到低的顺序对前三名进行排序，并推荐得分最高的供应商为成交候选供应商。（采购人不保证最终报价最低的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。）13招标资料售价0元。14投标有效期90日历日（自投标截止时间之日起）15代理服务费本项目代理服务费参照国家发改价格2011534号文件规定服务类收费标准收取，成交供应商向采购代理机构交纳招标代理费。16电子评标文件签章要求1、本项目采用电子评标
13、，其中本项目技术标采用明标评审。2、报价文件封面、投标函、开标一览表、授权委托书签章及电子磋商文件规定的其它应签章处进行电子签章。未按要求进行电子签章或盖章的投标文件，作无效标处理。注：签章和盖章具有同等法律效力。17答疑安排供应商提交疑问时间：2024年03月30日17时前，逾期不再接收任何疑问。供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于2024年03月30日17时前，逾期不再接收任何疑问.选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式。直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版
14、邮件的形式发送至15065523063,并电话通知15065523063o代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切序号内容规定后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑
15、文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。18递交响应文件、磋商时间及地点1.时间：2024年04月02口14时30分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（网址：http:/120.224.28.53:8093/Bidpening/bidopeninghal!action/hall/login）19联系方式采购人：莘县退役军人事务局地址：莘县联系人：杜先生联系方式：0635-7367768采购代理机构：山东冠宇招标有限公司
16、地址：聊城市利民东路26号水利科技推广中心507室联系人：张程程联系电话：15065523063邮箱：1506552306320资格证明文件响应文件中提供如下资格审查文件：1）营业执照；2基本开户许可证或基本存款账户承诺书（含基本存款账户信息）（具体格式参照附件）；3财务状况报告。是指提供本单位2022年度或2023年度财务报告或近一年（不少于一个月）财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的资信证明；序号内容规定4）提供近一年（不少于一个月）的依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（详见附件）或近一年（不少于一个月）依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金证明材料；注：未在山东省
17、内缴纳税收和社保保障资金的供应商必须提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料；依法缴纳社会保障资金证明材料指本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单；依法缴纳税收的证明材料指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；5）法定代表人授权委托书及授权代表身份证或法定代表人身份证明及法人身份证（格式见附件）；6）供应商声明函：参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明无重大违法记录声明及供应商责任声明（格式见附件）；7）信用记录承诺；（格式见附件）8）具备履行合同所必需的
18、设备和专业技术能力的证明材料，是指提供履行合同的设备技术能力证明表；（格式见附件）9）中华人民共和国经营保险业务许可证。备注：1 .资格审查采用资格后审,仅需按照电子标书制作要求将其上传至电子标书中即可。近半年新成立企业可不提供第3项。2 .电子标书制作，资格审查的第1项、第3-4项、第9项原件扫描件可导入word版本上传至电子标书中；第2项、第5-8项应按磋商文件规定格式填写后上传至电子标书系统中。供应商未按照上述1-2项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。21预算（控制价）49.654万元，供应商报价超出采购预算和控制价的按无效报价处序号内容规定理。22政府采购政策
19、1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购节能产品政府采购品目清单内规定的强制节能产品，具体见品目清单中标注的产品；优先采购列入节能产品政府采购品目清单内的不加“”标注的节能产品和列入环境标志产品政府采购品目清单内的环境标志产品。2.1.本次采购若涉及节能产品政府采购品目清单内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须投报强制节能产品并提供有效的认证证
20、书，供应商必须填写节能产品报价说明表一，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否则按无效响应文件处理。如果在节能产品政府采购品目清单中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入节能产品政府采购品目清单中优先采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写节能产品报价说明表二，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件的扫描件。2.2本次采购的产品如是列入环境标志产品
21、政府采购品目清单的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写环境标志产品报价说明表，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局关于发布序号内容规定参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书原件的扫描件。3、对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，供应商在响应文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国务院相关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府采
22、购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自拟，并附贫困人员卡。4、政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。4.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公章，并且填写监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注）。4.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
23、者注册商标。4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。4.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。4.2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策。4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，序号内容规定联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业，联合体视同小微企业。4.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企
24、业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包采购人、采购代理机构应当对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函并且填写监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明
25、表（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2宗工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的现作为其价格分。4.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照财政部
26、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供残疾人序号内容规定福利性单位声明函（格式见招标文件附件）。23是否采用电子评标本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。24重要提醒因本项目为不见面开标方式，涉及二次报价。评标现场进入二次报价时将通过短信通知供应商，供应商系统中预留电话同接收二次报价短信提醒人员应为同一人，请各供应商确保系统通知二次报价时信息畅通，在所设置时间内供应商放弃报价的，视为放弃参与后续评标活动，
27、不再以第一次报价作为最后报价。二次报价填写预算金额。25不见面开标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；（7）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部
28、门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。26开标形式1.时间：2024年04月02口14时30分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（网址:http:/120.224.28.53:8093Bid0peningbidopeningh序号内容规定allaction/hall/login）签到时间：投标企业需在开标前登录不见
29、面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。注：1、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以最后资格后审为准。2、本次竞争性磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终
30、文件，电子评标答疑文件格式为.Iccf,供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。3、本项目采用电子评标，其中技术标采用明标评审。一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本竞争性磋商文件的要求进行报价。二、总则（一）定义1、“采购人”系指莘县退役军人事务局。2、“采购代理机构”系指山东冠宇招标有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构索取竞争性磋商文件并提交响应文件的供应商。4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对竞争性磋商文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人
31、提供服务,遵守响应文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得合同的供应商。5、“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的本项目相关服务以及其它相关的义务。（二）相关费用1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；2、代理服务费：本项目代理服务费参照国家发改价格2011534号文件规定服务类收费标准收取，成交供应商向采购代理机构交纳招标代理费。三、磋商文件说明1、磋商文件组成：本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。2、磋商文件澄清供应商对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函或传真）通知在提交首次响应文件截止日5天前提出到采购代理机构（逾期的澄清要求不再接收
32、）。对在磋商文件要求提交磋商文件截止法定时间前收到的磋商文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有获取磋商文件的供应商。3、磋商文件修改采购代理机构对磋商文件必须修改的内容，须在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，以书面形式通知己获取磋商文件的所有供应商。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对
33、磋商文件做出实质性响应。否则，其报价将被视为无效。（一）响应文件的组成供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：1、报价函部分（1）报价函；（2）报价一览表；3、技术文件（1）技术响应表（附件）。（2）主要服务内容、方案、承诺、计划等说明；（3）根据评分标准中内容供应商自行阐述。（4）供应商认为需要加以说明的其他内容。3、商务文件（1）商务响应表（附件）。（2）服务条款：（3）供应商在响应文件中明确说明以下内容：（4）其他优惠条款；（5）供应商认为需要加以说明的其他内容。4、资格、资质证明文件：详见供应商须知表“资质证明文件”部分要求
34、。（二）响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。五、磋商报价1、磋商报价基本要求（1）本次磋商报价为非一次性报价；（2）报价币种为人民币；（3）本项目报价包括完成整个项目所产生的所有费用；（4）“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；（5）供应商对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注
35、明。本项目不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝；（6）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。2、响应文件编写供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对磋商文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。3、成交供应商资质标书提交若供应商成交，成交后该供应商需提交三份胶装的系统内生成的PDE版纸质标书，并加盖公章。4、响应文件签署（1）供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件。（2）按竞争性磋商文件要求签字、盖章处签字
36、、盖章齐全。六、报价有效期（1）从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；（2）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。七、响应文件递交1、响应文件递交：(1)时间：2024年04月02日14时30分(北京时间)(2)地点：聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅(网址：http:/120.224.28.53:8093Bid0peningbidopeninghallactionhal1/login)。2、响应文件修改与撤回(1)供应商代表必须在
37、投标截止时间前将响应文件上传指定地点。如因竞争性磋商文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交；(2)对供应商递交的投标文件不予以退还。八、磋商开标形式：1.时间：2024年04月02日14时30分(北京时间)2.地点：Iffll城市公共资源交易中心不见面开标大厅(网址：http:/120.224.28.53:8093/Bidpening/bidopeninghaIlaction/ha11/1ogin)签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人
38、自身原因导致在规定的解密时间(从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟)内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。1、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点，在监督机构的监督下按照规定组建磋商小组。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。2、磋商原则“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据磋商文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：（1）客观性原则：磋商小组将严格按照磋
39、商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。（3）独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。3、磋商程序（1）公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。（2）资格审查：磋商小组对供应商进行资格审查，资格审查合格供应商按照报名
40、顺序或签到顺序确定磋商顺序。（3）磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商进行一对一的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性（仅包括采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款）变动时，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最终报价及有关承诺。（特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）（5）本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋
41、商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，价格低者排名靠前，价格也相同的，技术指标优者排名靠前。当确定的供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同时，采购人有权依照排名次序进行递补或重新采购。（6）供应商最终有效报价的认定：为致力于营造一个公平、公正环境，所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效报
42、价处理。评分细则：5.2.3评分标准:项目评分标准服务方案（70分）1、根据供应商提供的理赔服务方案情况，从理赔程序全面、严谨、可行，保险责任的认定清晰明确等四方面综合比较，投标文件中对此项内容进行描述得3分，理赔程序内容完整，思路合理且贴合工作实际情况，保险责任的认定清晰明确理念创新，能够严格规范采购人管理，得3（不含）-7分；2、根据供应商提供的规范性和可操作性，包括管理和协调办法、工作程序、免赔责任等，投标文件中对此项内容进行描述得3分，管理规范操作合理优秀突出，工作程序安排章程清晰，免赔责任的认定清晰明确理念创新，能够严格规范采购人管理，得3（不含）-7分；3、根据供应商提供的发生疾病
43、、意外事件时预付款、赔付时间、索赔须提供的相关资料全面合理等三方面综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，综合相关资料全面合理，发疾病、意外事件时预付款赔付时间及时，综合比较突出，得3（不含）-7分；4、根据供应商提供的发生意外伤害事件时理赔时限、处理方式、服务内容等三方面综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，理赔时限符合相关规定，处理方式得当，服务内容全面，得3（不含）-7分；5、根据供应商提供的保险方案优化程度综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，优化方案全面合理，优化程度贴合实际运行情况，综合比较突出，得3（不含）-7分；6、根据供应商根据针对本项目信息系统建设方案
44、综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，信息安全内控管理方案明确，信息统计系统方便本项实施，提高办事效率，响应文件中对此项内容进行描述得3（不含）-7分；7、根据供应商为本次服务所配设备情况，提高服务效率等两面综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，服务所配设备完善优势突出，服务效率提升方案思路清晰流程合理，能够为本项目服务带来实质性的优势，得3（不含）-7分；8、供应商对项目人事管理、档案管理、保密措施、物资管理、投诉等情况的处理安排等综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，人事管理规范合理，档案管理章程清晰，保密措施得当，物资管理完备，投诉及其他情况描述合理得3（不含）-
45、7分；9、供应商对公司管理体系和财务管理等制度保障等综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，公司管理体系规范合理，财务管理等制度完备，投诉及其他情况描述合理得3（不含）-7分；10、根据供应商提供的所配人员的综合素质进行综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，人员综合素质突出，经验相对较为丰富，人员搭配合理，主要服务人员的技术水平较高，得3（不含）-7分；增值服务（6分）供应商对本项目有附加增值服务的，响应文件中对此项内容进行描述得3分，增值服务逐条列明，最大化的满足本项服务要求，可实质性提高本项目服务流程，得3（不含）-6分；查勘车辆配备情况（6分）根据供应商在本市投放查勘车辆配
46、备情况，以行驶证为准计入有效统计，根据提供本单位机动车辆台帐及号牌明细等进行综合比较，响应文件中对此项内容进行描述得3分，车辆配备明细完整，主要车辆性能较为突出，实质性提高本项目服务进度，得3（不含）-6分；理赔时效承诺（6分）根据供应商承诺在与被保险人达成赔偿协议后，按照上级有关文件和政策的规定，根据对损失程度足额支付应赔付的保险金，并有违约的处罚措施。根据各供应商承诺的合理情况，响应文件中对此项内容进行描述得3分，承诺合理优势明显，承诺内容符合本项目实质性要求，违约处罚措施实质性的提高本项目监督力度，得3（不含）-6分；偿付能力（5分）供应商需提供所属总公司经审计审查认定的2022年度偿付能力及审计报告。核心偿付能力充足率在100%-150%（含）之间得1分；150%-200%（含）之间得1分；200%以上的得3分。注：总公司指供应商所属的财产保险总
