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1、江苏省农村马路养护管理考核方法（草案）第一章总则第一条为规范农村马路养护管理考核，调动各地做好农村马路养护管理工作的主动性和主动性，促进农村马路健康持续发展，依据江苏省农村马路管理方法、江苏省政府办公厅关于印发加强农村马路管理养护看法的通知（苏政办发2007）58号）等有关规定，制定本方法。其次条本方法适用于本省行政区域内农村马路养护管理考核工作。本方法所称农村马路，是指经省交通运输厅认定并纳入全国马路养护统计年报的县道、乡道和村道。第三条农村马路养护管理考核应当遵循分级考核、以县为主、科学评价、奖优罚劣的原则。第四条农村马路养护管理考核实行省、市、县三级考核制。省、市级考核对象以县级人民政府
2、为主，主要考核县级交通运输局，兼顾担当县道管养的县级马路管理机构、担当乡村马路养护的乡级人民政府等。县级考核对象为县级马路管理机构、乡级人民政府等。第五条农村马路养护管理考核目标是：（一）落实管养责任，增加责随意识；（二）稳定筹资渠道，强化资金监管；（三）加强工程管理，提升路况水平；（四）规范路政管理，提高平安保障；（五）建立长效机制，巩固路况水平。第六条农村马路养护管理考核内容分为技术状况评定和综合检查，按考核时间分为定期考核和不定期考核。其次章机构职责第七条省交通运输厅马路局负责全省农村马路养护管理考核工作，具体职责是：（一）制定全省农村马路养护管理考核方法，下达养护质量目标至设区市，指导
3、全省农村马路养护管理工作的检查考核；（二）负责以县道为主的技术状况检测与评定，组织全年农村马路养护管理的综合检查；（三）向县级人民政府和省、市有关部门通报农村马路养护管理状况。第八条设区市马路管理机构负责本地区农村马路养护管理考核工作，具体职责是：（一）制定本市农村马路养护管理考核方法，分解省下达的养护质量目标至辖区县（市、区），指导本市农村马路养护管理工作的检查考核；（二）协作省交通运输厅马路局完成全市县道技术状况的检测评定及所辖县（市、区）农村马路养护管理的综合检查；（三）负责本市乡道和村道技术状况的抽检工作，负责检查本市乡镇农村马路养护管理状况；（四）将全市农村马路养护管理状况通报辖区内
4、县级人民政府和省、市有关部门。第九条县级交通运输局负责辖区内农村马路养护管理考核工作，其具体职责是:（一）制定本县（市、区）农村马路养护管理考核方法，分解县道养护质量目标至县级马路管理机构，分解乡村道养护质量目标至乡镇人民政府；（二）协作设区市马路管理机构完成所辖乡镇农村马路养护管理工作的检查；（三）负责本县（市、区）乡道和村道养护质量的检查考核，上报农村马路养护技术状况报表；（四）监督和考核县级马路管理机构和乡级人民政府的农村马路养护管理工作；（五）负责编制养护支配、申领并拨付省补养护资金至县级马路管理机构和乡级人民政府，帮助协作县级人民政府筹集农村马路养护管理资金,监管农村马路养护管理资金
5、的运用，负责将县级农村马路考核结果通报县级马路管理机构和乡镇人民政府。第十条县级马路管理机构在县级交通运输局的统一领导下，具体负责县道的养护管理工作，对乡道和村道养护管理进行技术指导与监督检查,具体职责是：（一）负责县道养护资金的申领；（二）编制县道养护建议支配，依据批准的支配组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收；（三）负责县道小修保养年度、月度作业支配的编制和实施；（四）负责县道和乡道的路政管理和路产路权爱护。第十一条乡级人民政府及其马路管理机构担当本区域的乡道、村道养护管理工作，具体职责是：（一）编制乡道、村道养护建议支配，依据批准的支配组织实施；（二）负责筹措
6、乡道、村道养护管理资金，申领上级部门拨付的乡道、村道养护补助资金；（三）执行乡村马路养护巡查制，监督考核养护承包人，组织乡道、村道养护技术状况的评定工作；（四）负责对乡道、村道小修保养完成工程量的审核，向承包人支付养护承包经费；（五）组织做好村道的路产路权爱护工作，并帮助县级马路管理机构做好乡道的路产路权爱护工作。第三章考核内容第十二条农村马路养护管理综合考核内容包括养护质量、责任落实、基础管理、资金管理、工程管理、路政管理和平安管理七个大项指标和24个小项指标（见附件1）。第十三条养护质量是考核农村马路路况水平与马路环境、路貌的综合性指标，分三个小项指标：（一）养护目标。考核各县（市、区）农
7、村马路养护质量实际年目标值，每年省养护目标值按县道、乡道和村道分别分解到设区市，设区市分解到辖区内县，县（市、区）将县道优良路率分解至每条县道，乡村道优良路率分解至每个乡镇，农村马路养护质量目标以马路技术状况指数MQI进行评定，以“优良路率”完成状况为养护目标（见附件2）；（二）路况水平。考核农村马路路基、路面、桥涵、沿线设施等基础设施；以核实“优良路率”和削减差级路为目标；（三）路容路貌。按“畅、安、舒、美”的总体要求考核马路环境。第十四条责任落实是考核县级人民政府农村马路管理责任落实状况的指标，分三个小项指标：（一）政府责任。考核县级政府是否将农村马路工作纳入正常行政管理范围，检查县级政府
8、与乡镇政府签订目标责任书状况；（二）组织机构。考核农村马路管理机构设置和人员职责划分状况，包括办公条件；（三）检查考核。检查考核制度的执行状况，包括考核频率、奖惩措施、考核结果的通报等。第十五条基础管理是考核农村马路基础性管理工作指标，包括制定发展规划和组织技术培训，分四个小项指标：（一）发展规划。围绕农村马路的养护科学决策、推动预防性养护、养护机械化、养护技术进步、养护技术人员培训等重点工作进行编制；（二）内业管理。主要对养护、路政内业资料整理、存档、保管和统计报表上报工作进行考核；（三）数据管理。对马路基础数据库建立、数据存储和刚好更新状况进行考核；（四）技术培训，主要对参与省、市组织的培
9、训沟通活动，组织技术培训次数，以及养护人员培训状况进行考核。第十六条资金管理是考核地方政府养护资金筹措、投入、安排和管理方面的指标，包括三个小项指标:（一）资金筹集。考虑各地经济发展状况，按设区市规定的筹集标准考核；（二）资金安排。考虑资金安排的科学性，对养护工程资金安排方法、年度养护工程支配编制方法和实行相应的养护方案进行考核；（三）资金监管。对养护资金设立专用帐户、养护资金运用范畴、运用监管等进行考核。第十七条工程管理是考核养护日常巡查、小修保养和大中修等作业实施过程及质量限制管理的指标，包括三个小项指标：（一）日常巡查指标，坚持养护巡查制度，对日常巡查频率、巡查内容、巡查记录和巡查考评等
10、进行考核；（二）小修保养指标，对其支协作理、作业规范、处置刚好、实施质量等方面进行考核；（三）大中修管理指标，主要对实施大中修里程比例、贯彻省农村马路大中修工程管理方法和大中修工程实施过程的管理状况进行考核。第十八条路政管理是考核马路及其附属设施、马路用地等爱护状况,维护农村马路秩序水平的指标，包括四个小项指标：（一）执法管理指标，对执法主体、路政许可、案件处理是否符合相关法律规定进行考核，并提出结案率和惩罚案件比例要求；（二）队伍建设指标，对路政执法队伍建设、持证上岗、执法人员行为进行考核；（三）治超管理指标，对治超方法制定、治超需求统计和实行治超状况进行考核;（四）路域管理指标，对路产爱护
11、、路政巡查及涉路工程监管状况进行考核。第十九条平安管理是考核农村马路基础设施平安保障实力、平安生产、应急处置实力的指标，包括四个小项指标：（一）生防工程指标，即马路平安生命防护工程指标。依据马路平安生命防护工程实施技术指南要求和省有关专项规定，对江苏省农村马路平安生命防护工程实施和维护状况进行考核；（二）桥梁平安指标，对桥梁进行常常性检查、定期检查和危桥监管措施状况进行考核；（三）平安生产指标，实行平安生产责任制，对平安责任、平安作业、平安检查、平安事故防范进行考核；（四）应急管理指标，主要对应急预案、应急处置、应急保障实施状况进行考核。其次十条省、设区市、县三级考核指标的划分规定（见附表3）
12、。第四章考核方式其次十一条省级考核方式：（一）路况水平检测，其检测对象为全部三级及以上县道和不低于管养里程5%的乡道和村道（或镇村公交线路），实行定期考核方式，分为上半年和下半年两次考核。每次检测设区市域内一半的县（市、区），检测分两组同步进行。（二）养护管理综合检查，其检查对象为全部县（市、区），采纳随机抽取确定考核对象，每年年终进行考核，省级年终养护管理检查与市级结合同步进行（见附件4）。其次十二条市级考核方式：（一）路况水平检测，其检测对象为不低于管养里程80%的乡道和50%的村道，采纳半年度考核，每年检测2次。（二）养护管理综合检查，检查对象为市域内全部县（市、区），采纳定期考核的方式
13、，分半年度和年终检查两次。半年度考核由市级马路管理机构自行组织；年终考核与省级考核一并进行，由省交通运输厅马路局组织。其次十三条县级考核方式：（一）路况水平检测，其检测对象为所辖区内全部农村马路，每年县道至少检测2遍，乡、村道至少检测1遍。采纳定期考核方式，县级交通运输主管部门对县级马路管理机构和所辖乡镇养护质量复核实行季度考核。每季度抽查比例为县道50%以上，乡道30%以上，村道25%以上。县级马路管理机构和乡镇马路管理机构对路段养护承包者实行月度考核，考核养护承包者上路作业状况和养护质量，每季度至少进行一次考核状况的通报。（二）养护管理综合检查，其检查对象为县级马路管理机构和所辖乡镇人民政
14、府，实行季度考核或半年度考核，由县级交通运输局组织。其次十四条农村马路养护管理考核按检查方式分为人工检查和自动化检查。管理考核指标以人工检查为主，路况水平考核指标以机械自动化检查为主。农村马路养护管理综合检查方法按内容分为查阅资料、勘看现场和查看人员三种。查阅资料是指检查或抽查出台的相关文件、过程记录、档案资料等，勘看现场是指检查马路基础设施的养护工程实际状况、路政管理状况，查看人员是指检查养护人员的作业水平、相关制度规范的执行状况等（见附件5）。其次十五条农村马路养护管理考核采纳定分值变权重的缺陷扣减的打分方法（见附件6）。第五章考核结果应用其次十六条省交通运输厅马路局（经省财政厅同意）在拨
15、付农村马路省补养护资金时，应当统筹考虑农村马路养护管理考核等因素，并依据下列规定执行：（一）支配下达时，拨付省补养护资金的80%；（二）年终依据路况检查结果，拨付省补养护资金的20%；其中路况水平达到年初省下达的农村马路养护质量目标，全额拨付；未达到的，按路况水平MQI指标每降低1分扣省补养护资金2%的标准扣减拨付；在限期时间内完成整改并达要求，扣减资金再赐予拨付。（三）依据省级以县道为主的农村马路路况水平检查结果排名，分别以苏南、苏中、苏北三片区排名，取每片区前5名县（市、区）表彰，每县（市、区）“以奖代补”10万元。（四）依据省级组织农村马路养护管理综合检查结果排名，分别以苏南、苏中、苏北
16、三片区排名，取每片区前5名县（市、区）表彰嘉奖：每县（市、区）“以奖代补”20万元。其次十七条全省各县（市、区）路况水平排序及各片区农村马路养护管理综合检查考核状况由省交通运输厅马路局通报给设区市、县级交通运输局，并函送县级人民政府；对检查中发觉的重大路况问题省级下达农村马路养护缺陷限期整改通知书（见附件7）,责令相关县（市、区）限期整改。其次十八条农村马路养护管理考核实行考核结果公布制度，定期通过平面媒体等形式将考核结果及排名状况向社会公布，加大对农村马路养护管理状况的宣扬力度，提高各级马路管理机构及地方政府的责随意识。第六章附则其次十九条本方法说明权归省交通运输厅马路局。第三十条本方法自发
17、布之日起施行。附件1.农村马路养护管理考核评价标准附表1-1农村马路养护管理考核表一养护质量一级指标权重二级指标权重评价标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减养护质量20养护目标7农村马路完成省下达的“优良路率”目标得10分。县道“优良路率”每降低1%扣1分，最多扣5分；乡村道“优良路率”每降低1%扣1分，最多扣5分。路况水平8辖区内三级及以上县道路况检测的平均得分（满分为100分），除以10得到本项分数。若县道“优良路率与上报数据不符且低于上报水平，扣1分；若存在差级路扣1分；以上最多扣10分。路容路貌5县道无明显脏、乱、差现象，交通标记标线清楚可见，宜林路段
18、无空白，马路环境好得10分。县道脏、乱、差现象严峻扣1分；交通标记标线有1公里以上不清楚或未标示，每发觉一条路途扣1分；宜林路段有1公里空白，每发觉一条路途扣1分；以上最多扣10分。农村马路养护管理考核表一责任落实权重级标二指权重评价标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减责任落实14政府责任6县级政府将农村马路工作纳入年度工作目标进行考核，县级政府与乡镇政府签订农村马路工作目标责任书，得10分县级政府无农村马路工作目标扣4分；县级政府与乡镇政府没签订农村马路工作目标责任书，每发觉一个乡镇扣1分，最多扣6分。组织机构3县级、乡镇设有农村马路管理部门，明确分管领导，
19、有固定办公地点，机构人员配备到位，职责分工明确，乡镇农路管理部门人员稳定，得10分。有1乡镇未设立马路管理部门扣2分；有1乡镇未明确分管领导或未有固定办公地点扣1分；县级或乡镇机构人员配备不足发觉一个扣1分；乡镇农路管理部门人员频繁变动，即检查当年与前一年有2人变动，发觉1个乡镇扣1分；以上最多扣10分。检查考核5县级交通主管部门针对农村马路的考核频率达到要求，奖惩分明，考核结果已报送乡级人民政府和县级马路管理机构，得10分。未制定检查考核制度不得分；按制度少一次考核扣2分；未将考核结果通报乡级人民政府和县级马路管理机构扣1-2分；以上最多扣10分。农村马路养护管理考核表基础管理一级指标权重二
20、级指标权重评价标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减基础管理14发展规划2考虑养护科学决策、推动预防性养护、养护机械化、养护技术进步、技术培训等重点工作，出台发展指导看法或实施方案，得IO分。养护发展规划质量一般得5-6分；较好得7-8分；好得9-10分。内业管理4按时上报统计报表，养护管理网络上墙，养护和路政管理出台各项制度，养护、路政资料整理刚好、档案规范，得10分。未按时上报统计报表或养护管理网络未上墙扣1分，养护、路政制度不全扣1-2分，养护、路政相关材料有缺失或填写不规范、不刚好发觉一处扣1分，以上最多扣10分。数据管理4建立农村马路基础数据库，路途信
21、息完整精确，并与实际状况保持一样，每年路况检测数据入库存储，并实时更新，得10分。未建立马路基础数据库不得分；路途信息缺失，与实际不符或路况数据未实时更新，每1条路途扣1分，最多扣10分。技术培训I4参与全部省、市组织的培训培训活动，每年至少组织1次技术培训，日常养护人员培训上岗，得IO分。每少参与1次省、市组织的培训活动扣1分；从未组织技术培训活动扣3分；每有1位日常养护人员未培训即上岗扣1分；以上最多扣10分。农村马路养护管理考核表一资金管理一级指标权重二级指标权重评价标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减资金管理16资金筹集6全县（市、区）当年养护资金筹集
22、达到设区市规定最低标准，得10分。县级筹集资金每低于最低标准20%,扣1分，最多扣5分；有一乡镇筹集资金不达标扣1分，最多扣5分。资金安排5有科学合理的养护工程资金安排方法，依据马路技术状况编制科学、客观的年度养护工程支配，并依据路段具体调查结果，科学制定相应的养护方案，得10分。县级未有养护工程资金安排方法，扣2分；未依据马路技术状况数据编制养护工程支配，扣2分；凭借人工阅历编制年度养护支配和制定养护方案不科学扣2分；未制定年度养护工程支配和养护方案本项得0分。资金监管5设立养护资金专用账户，且养护资金无挪用现象，并制定了有效的资金运用监管方法，得10分。每有1处马路管理机构未设有专业账户或
23、每发觉1处养护资金挪用事务，扣1分；未制定资金运用监管方法，扣2分；以上最多扣10分。农村马路养护管理考核表一工程管理权重级标二指权重评价标Mt得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减日常巡查4养护人员每天进行日常巡查，巡查记录和巡查内容等符合日常养护巡查制度规定，县级马路管理站、乡镇政府实行管养巡查考评，县道每周不少于2次，乡村道每周不少于1次，得IO分。巡查频率、巡查记录、巡查内容及巡查考评等每存在1处不符合日常养护巡查制度规定，扣1分，最多扣10分。工程管理14小修保养4小修保养支协作理，病害修复刚好，处置记录完整，作业规范，监督到位，质量合格，得10分。每存在
24、1处问题扣1分，最多扣10分。大中修工程6县道、乡村道实施大中修里程比例达标准，得6分；贯彻江苏省农村马路养护大中修工程管理方法，大中修工程（100万元以上工程）实行招投标及工程监管（含内部监管），施工原始资料及监管资料真实、完整、齐全，按时上报年度支配，并按支配完成年度目标，工程质量符合竣工验收要求，得4分。路况不好，且实施大中修里程低于最低规定比例，每降低1%扣1分，县道、乡村道最多各扣3分；未实行招投标、工程监管，施工监管资料不规范，未按时上报年度支配，工程质量不符合验收要求等，每1个项目存在以上某一问题，扣0.5分，最多扣4分。农村马路养护管理考核表路政管理一级指标权重二级指标权重评价
25、标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减路政管理12执法管理3明确县道和乡道的路政执法主体，且符合法律要求，路政案件无越权、超时审批，案件结案率80%以上，年度惩罚案件占立案总数20%以上，行政诉讼和复议案件无因程序和实施问题而败诉，依法实施路政许可，行政许可（主体、项目、程序、结果及监督电话）、行政惩罚（事项名称、惩罚种类、法律依据、执法主体）、行政强制（事项名称、法律依据、执法主体）均公示，得10分。县道和乡道未明确执法主体，或执法主体不合法，扣1分；路政案件结案率在80%以下，或年度惩罚案件占立案总数不足20%,扣1分；因程序或实施问题造成行政诉讼和复议案件
26、败诉，扣1分；行政许可、行政惩罚、行政强制未公示，每存在1项扣1分；以上最多扣10分。队伍建设3县、乡道分别建有路政执法队伍，执法人员持证上岗，执法人员行为规范，符合“十项禁令”相关要求，得IO分。县、乡道路政执法队伍未建设，扣4分；执法人员未持证上岗，每发觉1人扣1分，最多扣2分；违反“十项禁令”要求，每发觉1项，扣1分，最多扣4分。治超管理2制定了行之有效的多部门协作治超方法，每季上报1次路上治超需求，并实行治超得10分。未制定治超方法扣3分；未提出治超需求，每季扣1分，最多扣4分；没具体实施治超扣3分。路域管理4在农村马路及边沟外缘起不少于1米范围内未出现摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设
27、置障碍、挖沟引水、打谷晒场、损害、移动、涂改农村马路附属设施等行为，路政巡查到位，记录完整，能刚好发觉并查处马路违法行为，对涉路工程监管有力，得10分。每出现1处侵占农村马路领域的行为，扣1分，最多扣4分；路政巡查不到位，未刚好发觉并查处马路违法行为，每发觉1处扣1分，最多扣3分；对涉路工程未实施批后监管措施，或出现质量缺陷，每发觉1个项目扣1分，最多扣3分。农村马路养护管理考核表一一平安管理一级指标权重二级指标权重评价标准得分（二级）得分（一级）满分条件（各项二级指标满分10分）缺陷扣减平安管理10生防工程3县道马路平安生命防护工程的设计、建设符合马路平安生命防护工程实施技术指南要求，乡道马
28、路平安生命防护工程的设计、建设符合江苏省农村马路交通平安保障工程实施技术指南的规定，每年安保工程设施的损坏修理达到最低修理比例要求，得10分。依据江苏省农村马路生命防护工程实施专项检查得分换算此项得分。桥梁平安3农村马路按规定对桥梁进行常常性检查和定期检查，并对桥梁技术状况进行评定，消退五类桥，支配四类桥大修、改造工程，未实施改造的危桥设置警告标记并进行交通平安管制，无任何桥梁事故，得10分。一票推翻项：农村马路出现桥梁垮塌事务，桥梁平安项目不得分；未对桥梁进行常常性检查和定期检查，或未进行桥梁技术状况评定，每发觉1座桥梁扣1分，最多扣3分；县道出现四类桥没支配大修、改建支配有一座扣1分，最多
29、扣3分；农村马路出现五类桥或未对危桥设置警告标记和管制措施，扣4分。平安生产2实行平安生产责任制，明确干脆责任人，层层签订责任书，每月组织定期和不定期平安检查，养护人员上路穿戴平安服，组织平安教化培训活动，无重大平安事故发生，得10分。一票推翻项：发生一起农村马路平安生产责任重大事故，即造成人亡的，或造成年内累计重伤三人及以上的，或造成累计干脆经济损失100万元以上的事故，平安生产项目不得分；未实行平安生产责任制，或未明确干脆责任人，每存在1项扣1分，最多扣2分；未组织平安检查，每月扣0.5分，最多扣2分；未组织平安教化培训活动，扣1分；发生非重大平安事故，每发生1起，扣1分，最多扣5分。应急
30、管理2明确应急处置机构和职责，制定应急处置工作机制和流程，刚好启动并上报应急预案，有稳定的应急保障队伍和足够的应急物资储备，得10分。未明确应急机构和职责，没有制定应急处置工作机制和流程，每缺失1项扣1分，最多扣4分；未建立稳定的应急保障队伍，扣3分；未储备足够的应急物资，扣3分。附件2：农村马路路况目标值附表21201年全省农村马路路况目标值县道乡道村道域称区名养护里程优良路率护程养里优良路率护程养里优良路率全省南京镇江常州无锡苏州南通扬州泰州盐城淮安宿迁徐州连云港说明：1、各级农村马路养护里程以省交通运输厅统计资料为准。2、设区市依据本表内容将目标分解到各县（市、区），见下表。3、以各市各
31、级农村马路好路率加权法计算出全省各级农村马路好路率。201年市农村马路路况目标值县道乡道村道县级养护优良养护优良养护优良名称里程路率里程路率里程路率全市XX县（市、区）XX县（市、区）说明：1.各级农村马路养护里程以省交通运输厅统计资料为准,标题中的市为市区市。2.每个县（市、区）县道目标按线路分解；乡、村道目标按乡镇分解，见下表。3.以各县（市、区）各级农村马路好路率加权法计算出全市各级农村马路好路率。201年县（市、区）农村马路路况目标值马路管理机构养护里程优级路里程良级路里程中级路里程次级路里程差级路里程优良路率县道合计XX县道XX县道乡道合计XX乡（镇）XX乡（镇）村道合计XX乡（镇）
32、XX乡（镇）说明：1.各级农村马路管养里程由省交通运输厅认定并纳入全国马路养护统计年报。2.县道目标按线路分解；乡、村道目标按乡（镇）分解。3.各乡（镇）也可以将乡道、村道按线路进一步分解。附表3”省、市级考核指标表考核类型一级指标二级指标省、市级考核养护质量养护目标、路况水平、路容路貌责任落实政府责任、组织机构、检查考核基础管理发展规划、内业管理、数据管理、技术培训资金管理资金筹集、资金安排、资金监管工程管理日常巡查、小修保养、大中修工程路政管理执法管理、队伍建设、治超管理、路域管理平安管理生防工程、桥梁平安、平安生产、应急管理附表32县级考核指标表考核类型一级指标二级指标县级考核养护质量养
33、护目标、路况水平、路容路貌责任落实政府责任、组织机构、检查考核基础管理内业管理、数据管理资金管理资金筹集、资金监管工程管理日常巡查、小修保养、大中修工程路政管理队伍建设、治超管理、路域管理平安管理生防工程、桥梁平安、平安生产省级农村马路养护管理检查组织方式每个设区市派23名人员与省局人员组成3个检查组，分别检查苏南、苏中、苏北3个片区，检查组随机抽取每个设区市2-3个县（市、区）进行检查，原则是设区市所辖县（市、区）大于6个的抽取3个检查；所辖县（市、区）小于等于6个的抽取2个检查。苏南片区设区市拟定为苏州、无锡、常州和南京4市；苏中片区设区市为南通、扬州、镇江和泰州4市;苏北片区设区市为盐城
34、、淮安、宿迁、徐州和连云港5市。各指标检查方法列表级标一指级标二指检查方法养护质量养护目标检查各县（市、区）上报县道、乡道和村道“优良路率目标值完成状况。路况水平采纳路况快速智能检测设备（伴人工协检），依据检查结果评分。路容路貌现场抽查或检查途经路段马路绿化、沿线设施和综合环境等，给出直观评价。任实责落政府责任检查县级政府是否将农村马路工作列入年度目标进行考核；检查县级政府是否与各乡镇筌订农村马路工作目标责任书。组织机构检查县级、乡级农村马路管理机构。查核检考检查县级交通主管部门制定的考核制度，抽查当年的检查考核资料。基础管理发展规划检查县级农村马路管理机构的文件，包括发布部门和出台时间。内业
35、管理检查养护和路政管理的各项制度状况，抽查养护和路政台账、报表和档案资料，大中修工程完成归档状况等。数据管理依据年前所提目标要求，检查马路基础数据库。技术培训检查培训支配、通知及各类培训、沟通活动总结资料；检查省、市组织的技术培训活动的参与状况。金理资管资金筹集检查专用账户，确定用于农村马路管养所筹集的资金数目。金排资安了解养护工程资金安排方法，检查养护工程支配编制状况。资金监管检查是否设立农村马路养护资金专用账户？了解资金运用监管方法，检查农村马路养护资金运用状况。工程管理日常巡查抽查日常巡查记录。小修保养现场检查小修修理作业状况；抽查小修保养支配、病害处治记录、技术状况评定原始记录等。大中
36、修工程检查大中修工程支配，现场抽查大中修实施路段；抽查大中修工程项目的招投标、交竣工验收等资料。路政管理执法管理检查路政执法机构设置，查看相关文件；抽查执法文书、票据、档案和案卷资料；抽查行政许可、行政惩罚、行政强制公示等材料。队伍建设现场抽查2-4名路政执法人员，检查上岗证件及文明执法相关内容的驾驭程度和执行状况。治超管理检查治超相关方法文件；检查治超需求上报文件。路域管理现场抽查或检查途径路段路域管理状况，抽查行政许可案卷。平安管理生防工程驾驭马路平安生命防护工程实施状况；检查工程建设、修理支配，现场抽查工程建设、修理路段施工质量等。桥梁平安抽查桥梁技术状况评定报告，危桥改造工程文件；现场
37、抽查危桥监控状况。平安生产检查平安责任书；抽查平安检查记录、平安培训记录及平安事故处理等状况。应急管理检查应急相关文件；抽查应急队伍和应急物资打算状况等。农村马路养护管理考核打分方法第一步，将二级考核指标全部依据附件1的评价标准按非常值进行缺陷扣减打分；其次步，将各二级考核指标评价分数乘以相应的二级指标权重，得到二级指标实际得分；第三步，将各一级指标下的二级指标实际得分相加，得到一级指标得分；第四步，将一级指标得分相加得到该机构的养护管理考核得分。编号：县（市、区）交通运输局：你县（市、区）县（乡、村）道线路地点存在以下养护缺陷：请你局通知县级马路站或乡（镇）人民政府，于年月日前修复养护缺陷，具体要求是：养护巡查人：日期：省交通运输厅马路局通知日期：市马路管理处：请你处加强县（市、区）养护缺陷整改的督促检查，并将整改状况刚好报告省交通运输厅马路局。
