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1、选人用人专项检查整改报告根据市委部署，*年*月*日至*月*日，十三届市委第四轮巡察选人用人专项检查组对*选人用人工作进行专项检查,*年*月*日，反馈了检查意见。*党委对市委巡察组反馈意见高度重视，坚持问题导向，扎实抓好各项整改任务的推进落实。根据巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下。一、党组织履行整改主体责任情况（一）统一思想，深化整改工作认识*党委把落实巡察整改工作作为首要政治任务，对指出的问题，虚心接受、照单全收，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，强化领导、全员参与、上下联动、举一反三，深刻反思和剖析问题产生的深层次原因，找准思想上、作风上、行动上的“症结”，全面抓好整改落实，并由点及面
2、，全面排查，建立长效机制，努力实现标本兼治，切实把落实选人用人专项检查整改转化为改进作风、规范选人用人工作、加快区域发展的实际行动。（二）迅速行动，全面细致安排部署*党委迅速成立了*党委选人用人专项检查整改工作领导小组，制定并印发关于市委选人用人专项检查组对*选人用人专项检查反馈意见整改方案及责任分工，随后立即组织各牵头单位逐一对照反馈意见和整改措施，制定了专项整改方案。组织召开巡察整改专题民主生活会，做到了真认账、真反思、真整改，开出了“辣味”，达到了红脸出汗、治病除根的效果。多次征求了上级部门的意见，两上两下，数易其稿，形成*党委选人用人专项检查反馈意见整改落实情况报告。（三）以上率下，领
3、导带头狠抓整改相关班子成员主动认领整改任务，并严格履行“四个亲自“要求，逐项制定并细化整改措施，进一步压实整改工作责任；抽调精干人员*名充实选人用人专项检查整改工作领导小组办公室及督导组力量，专门负责反馈相关问题的整改推进和落实工作，加强对工作的统一领导、统一部署、统一督导，确保选人用人专项检查整改工作有序推进，按期完成。（四）逐一研究，细化分解工作任务严格落实*+n整改方案和*+n整改报告工作机制，形成了*党委选人用人专项检查反馈意见整改任务分解表和*个专项整改方案，逐项逐条确定牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，最终形成了*党委选人用人专项枪查反馈意见整改落实情况报告和*个专项整改报告，
4、以及*套专项整改工作资料，构建起*“*+*”的选人用人专项检查整改总体框架。（五）全程督导，压紧压实工作责任坚持日常跟进、台账销号和跟踪督办相结合的工作机制,解决一个、销号一个、巩固一个。选人用人专项检查整改工作领导小组督导组坚持全程跟踪督导，每周进行督促检查，对落实存在困难的及时指导，对进展缓慢的及时催办，对已完成的及时销号，切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵”。（六）严肃问责，强化警示教育效果累计问责共计*人次，以铁的纪律保证组织部门公道正派，努力营造干部心无旁督干事创业的政治环境和风清气正的干事氛围。（七）标本兼治，健全完善长效机制截止目前，制定和修订*项制度，
5、其中新建*项、修订*项。并在新制定和修订的制度中明确划出“红线”和雷区，让制度成为“带电的高压线”，基本形成了严谨有序、相互衔接、务实管用的长效工作机制。二、全面整改落实情况（一）党的领导严重弱化。*.关于“长期以党政联席会议代替党委会，党委选人用人工作主体责任缺失，严重违背党管干部原则”的问题。整改落实情况：一是修订完善了*党委会议制度*管委会会议制度，进一步规范了办会工作流程。二是学习贯彻新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，把党管干部原则贯穿干部选拔任用工作全过程。三是严格执行中央党委（党组）讨论决定干部任免事项守则规定，严把干部选拔任用讨论关。四是组织召开了选人用人整改专题民主生活会。
6、班子成员聚焦选人用人专项检查整改工作重点，主动认领责任，深刻检讨，诚恳接受班子其他成员的批评帮助，累计征集对党委班子的意见建议*条，对班子成员的意见建议*条，并制定班子成员问题清单及整改措施清单，严格落实。*.关于“党委研究干部人事议题时，班子其他成员缺位失职，集体决策流于形式”的问题。整改落实情况：一是召开了选人用人整改专题民主生活会，班子成员作了深刻的对照检查，特别针对反馈意见中指出的班子成员“缺位失职”问题进行了不避短、敢揭丑的自我检讨，开展了有“辣味”的批评与自我批评，针对性地制定了改进措施。并由*党委书记、管委会主任分别与党委班子成员开展了“一对一谈心谈话，切实纠正了错误的思想认识。
7、二是制定并印发了*党委会议讨论任用干部票决办法,切实提高民主表决质量，有效规范党委会议讨论任用干部事项。*.关于“不坚持正确的选人用人导向，不重视干部工作制度建设，不谋划干部队伍长远发展”的问题。整改落实情况：一是对干部任用程序、违规提拔和因人设岗情况进行全面清查，建立负面清单。对选任程序存在问题的*干部进行了民主测评。二是对时任相关人员进行了相应处理。三是拟定了*领导干部因私出国（境）管理办法（征求意见稿），对领导干部因私出国（境）申请事由及条件、审批权限及程序等进行细化和完善，进一步提高了中层领导干部因私出国（境）监督管理工作的规范化、制度化、科学化。四是制定后备干部储备库实施方案，加强后
8、备干部培养,夯实*选人用人基础，激发员工干事创业活力。五是坚持正确的选人用人导向，严格落实*好干部标准，通过开展内部竞聘，提拔了*名优秀年轻干部，进一步充实管委会中层干部队伍；通过外部选聘，先后选拔了*名政治立场坚定、实绩突出的优秀干部，树立了良好的选人用人导向。此外，积极探索行政事业人员晋升渠道，截止目前，*名优秀行政事业人员到管委会中层岗位任职，*名交流至任职。六是制定并印发了*干部选拔任用管理办法*干部选拔任用工作责任追究办法（征求意见稿），从干部选拔任用条件、选拔任用程序、干部回避、干部免职、辞职和降职、干部选拔任用监督工作等方面进行了规范。*.关于“*干部抱团现象比较严重，圈子文化山
9、头主义盛行”的问题。整改落实情况：一是针对干部“抱团”现象，已征求上级部门相关处理意见，截止目前，已将部分班子成员调离*。并对管委会主要领导及班子成员进行了重新调整任命，进一步配齐配强领导班子，有效解决了班子成员“抱团”问题。二是已对部分中层干部进行相应调整，另外，由上级部门批准推荐*名优秀年轻干部到*交流任职。通过外部选聘，先后选任*人到*任职；通过内部竞聘，提拔*名员工任中层职务；同时选任了*名优秀行政事业人员到管委会中层岗位任职。多渠道破解干部“抱团”问题。三是制定了*管委会干部轮岗制度，明确了轮岗对象、轮岗范围和方式、轮岗程序等规定和要求。四是制定了公开招聘方案的，面向社会进行公开招聘
10、，进一步拓宽选人用人视野。五是强化对干部选拔任用条例执行情况的监督，对违规用人行为进行责任追究，树立正确选人用人导向，营造良好的政治生态。*.关于“*干部队伍士气不振，猜疑心重，团结协作意识不强，工作积极性、主动性不高”的问题。整改落实情况：一是先后举办专题辅导讲座*余次，并结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，组织各级党组织和全体党员认真学习党的十九大精神、*思想，切实增强全体干部员工“四个意识”，坚定“四个自信二是制定了“讲政治、敢担当、改作风”专题谈心谈话工作方案，开展多层级谈心谈话活动，切实提高干部员工的政治站位、担当意识，进一步转变工作作风。三是对违反党规dj及管委会各项规章制度
11、，不作为、慢作为、乱作为等行为的相关人员进行了严肃问责处理。四是研究制定了*创新城市发展方式实施方案（“*年）*主导产业培育发展规划（*-*）等，引导广大干部员工投身改革发展的潮流，积极主动干工作，凝心聚力谋发展。（二）选人用人环节缺失、条件变通、程序倒置。*.关于“在党的十八大以来，*提拔中层干部没有制度约束，没有统一标准，严重违反凡提四必三个不上会两个不得规定”的问题。整改落实情况：一是对违规提拔人员进行相应处理和调整，对*人给予免职处理，并进行相应处理；对*人进行了交流调整；对*人调离岗位，并延长试用期。二是制定并印发了*党委会议讨论任用干部票决办法,切实提高民主表决质量，有效规范党委会
12、议讨论任用干部事项。三是制定并印发了关于党风廉政意见回复工作的暂行规定，进一步规范党风廉政意见回复工作，严把干部任前廉政关。四是为加强干部人事岗位人员业务培训，学习中、省、市及新区干部人事管理工作会议精神，增强业务能力。*.关于“动议环节主要领导说了算”的问题。整改落实情况：一是形成书记办公会议议事范围，进一步规范干部人事任免事项的动议环节，充分酝酿和讨论，坚持民主集中制，防止“一言堂”。二是按照*干部选拔任用管理办法制定每次的干部推荐考察工作方案，并按照干部管理权限，就相关事项与上级部门进行充分沟通，并严格按照方案开展相关工作。三是就加强干部人事岗位人员业务培训问题，加大干部人事业务培训力度
13、，进一步加强干部人事整体工作。四是完成调研实施方案的制定工作，结合实际对各镇（街道）和党委管委会各部门领导班子开展调研，及时掌握领导班子结构、工作状态及运行情况。目前已完成对农业公司班子的研判工作。*.关于“民主推荐环节流于形式，选任资格把关不严”的问题。整改落实情况：一是对存在问题进行梳理排查，并建立干部选拔任用程序负面清单。二是选任程序存在问题的*名干部进行了民主测评。*.关于“考察环节走过场”的问题。整改落实情况：自*年*月制定印发*干部选拔任用管理办法以来，*党委组织部对每批次干部选任工作均制定了干部推荐考察工作方案，明确了谈话范围和考察方式，并通过考察谈话、民主测评、单位出具鉴定、查
14、核个人事项和档案等多方面对领导干部进行综合了解。*.关于“讨论决定环节违规操作”的问题。整改落实情况：一是对干部任用程序缺失情况进行核杳，并建立问题清单。二是针对选任程序缺失问题，对讨论决定前没有听取纪检监察机关意见的干部重新进行了廉政鉴定；针对干部任前人事档案未加盖公章问题，将按照档案专审方案重新进行审核；针对干部个人有关事项查核结果未反馈即上会研究的问题，已对时任组织人事负责人进行了问责处理。三是根据*干部选拔任用管理办法相关要求，严格落实“凡提四必”要求，把好“四关”，切实加强选人用人监督，对拟提拔和拟平级转任重要岗位的干部在讨论决定前均以书面形式征求了纪检监察机关意见，坚决防止干部“带
15、病提拔”“带病提名*.关于“任职环节制度执行不到位”的问题。整改落实情况：一是对干部任职公示期未满*个工作日及公示期未结束即发文任职情况进行全面梳理，已对相关责任人进行处理。二是在*干部选拔任用管理办法中明确干部考察预公告和干部任职公示相关工作内容及要求。（三）聘用条件随意突破，缺乏公信力。*.关于“随意突破资格条件、变更招聘程序，把竞争择优变为量身打造的问题。整改落实情况：一是对十八大以来通过公开招聘形式进入*的人员进行全面清查，截止目前，已有*人离职。另外，对不符合招聘条件仍被招聘的员工在其所在部门进行民主测评。二是对相关人员劝退。三是制定并出台了*招聘录用管理办法，对招聘录用的方式、录用
16、人员条件及录用程序进行明确，进一步理顺和规范招聘录用工作。*.关于“以选聘优秀人才为名，不设置门槛，仅凭领导意志定向选聘”的问题。整改落实情况：一是对历次选聘的人员资格进行了全面核查。并对照现有招聘录用管理制度，将不符合人员聘用要求的人员进行劝退。二是严格按照*干部选拔任用管理办法要求开展干部选任工作。*.关于“破坏选人用人机制，规避了公开招聘条件，给违规进入、绕道进人开辟了绿色通道，造成干部队伍管理混乱”的问题。整改落实情况：一是对*管委会由临聘人员转为正式员工、由临聘员工身份提拔为管委会中层干部进行全面核查，已对相关人员进行处理。二是今后将全面取消临聘人员岗位设置，坚决避免因此类岗位而引起
17、的违规进人、绕道进人等问题。*.关于“内部竞聘程序简化，资格审查形同虚设，用人设岗以岗定人”的问题。整改落实情况：一是根据*招聘录用管理办法中对内部竞聘程序的要求，根据每次具体竞聘工作制定相关工作方案，确保内部竞聘工作公平、公开、公正，进一步理顺和规范内部竞聘工作。自*年以来，*管委会共组织开展内部竞聘*次，前期制定了*中层副职岗位竞聘上岗工作方案并经*党委会议审议通过，对*个部门副职岗位面向托管街镇、党委管委会各部门、各管理办、*集团及各子公司范围内开展竞聘工作。在竞聘工作中采用竞聘演讲和民主测评“双线”考察法对竞聘人员进行综合考量，一是重素质，在竞聘演讲环节中，由市及相关领导、外部专家学者
18、、*党委管委会及*集团相关领导共同为*名竞聘者打分，最终共*名同志脱颖而出；二是重民意，在*全体干部员工范围内对*名同志进行了民主测评,广泛征求意见。该次内部竞聘从报名到干部任命历时*个月，充分体现了竞聘工作的公平、公开、公正。二是对竞聘违规问题进行全面核查，已对相关责任人进行处理。（四）干部管理监督宽松软。*.关于“对领导干部报告个人有关事项两项法规学习不深入、理解不准确、执行不到位”的问题。整改落实情况：一是严格对照“两项法规”梳理*年来瞒报漏报典型案例，并建立台账。二是加强对中层以上领导干部“两项法规”的学习，在集中填报个人有关事项时，采取印发填报说明、填写个人有关事项确认单等方式，切实
19、提高个人有关事项如实报告率。三是*党委组织部将领导干部报告个人有关事项纳入选人用人监督工作中，并安排专人负责此项监督工作，注重日常监督检查，并将监督检查过程中发现重大问题及时向党委汇报；对领导干部有变更的情况，及时做好相应调整，确保个人报告的时效性、真实性。*.关于“干部调整过于频繁，*人*年内岗位调整*次以上”的问题。整改落实情况：一是对十八大以来干部调整情况进行统计。二是针对岗位调整频繁问题，下一步将严格按照新修订的党政领导干部选拔任用工作条例有关规定执行。三是对岗位调整后不称职或无法胜任现职的领导干部，将就干部调整事宜及时征求上级组织部门意见或向上级组织部门报备。四是全面梳理现任干部任职
20、情况，对干部履历进行逐个审阅；对照干部学习专业、工作经验等特点，按照岗位职责进行匹配，进一步保障干部队伍的合理性、稳定性。*.关于“违规提高职级待遇，主持工作的*名中层副职享受正职待遇”的问题。整改落实情况：一是对违规提高职级待遇情况进行核查。二是制定了*机构设置和职能调整方案，管委会与*集团实行政企分开，管委会根据*开发建设需要，对*集团实行宏观管理，下达经济建设任务指标，量化考核；*集团根据开发建设任务，组织落实，以投资开发为主，实行多元化经营，并作为市场主体独立运行；*集团高管由*党委任命，党委组织部管理，其余干部及相关待遇由*集团党委统一管理，厘清了职责分工，有效解决了政企不分问题。另
21、外，*管委会对中层干部编制进行严格控制，对领导干部职级、享受待遇进行明确，按照岗位和待遇相匹配的原则，进一步规范领导干部职级待遇管理，杜绝违规提高干部职级待遇情况的再次发生。*.关于“干部人事档案管理不规范，没有建立从严管档长效机制，中层干部档案长期托管在外，明显违规”的问题。整改落实情况：一是制定出台*干部人事档案管理办法，对人事档案的借（查）阅、资料收集、转递等相关工作程序进行明确，进一步规范*人事档案管理工作。二是已完成*党委组织部档案室的布置工作，经与人事档案托管机构联系，将*管委会所有中层干部、聘用制员工人事档案接回，按照干部员工管理权限，由*党委组织部自行保管。三是根据已制定的公开
22、招聘方案相关内容，计划招录安排专人负责干部员工人事档案日常管理工作，进一步提高*干部人事档案管理水平。*.关于“干部人事档案专项审核工作未开展”的问题。整改落实情况：一是立即启动干部人事档案专项审核工作，已制定了关于开展人事档案专项审核的实施方案，对档案审核范围、审核内容、时间安排、方法步骤等进行明确。二是组织开展*人事档案工作专题培训会，通过认真学习、深入领会全国、全省干部相关人事档案工作会议精神及干部人事档案管理工作条例，进一步强化档案管理人员对于人事档案管理工作的思想认识，提高档案管理水平，为今后新城党委的干部人事管理工作奠定了良好基础。*.关于“抽查的*份干部人事档案中，年度考核表、奖
23、励处分决定、工资审批表等资料未及时归档，重要信息缺失情况严重，三龄两历无法认定或认定有误”的问题。整改落实情况：一是对抽查的*份干部人事档案进行核查，建立问题清单。二是相关干部的档案审核工作将按照关于开展人事档案专项审核的实施方案统一开展，对参加工作时间、学历、年龄等信息进行重新认定。三是组织开展*人事档案工作专题培训会，进一步提高了档案管理人员的业务水平。*.关于“*人干部人事档案材料存疑”的问题。整改落实情况：已立即启动干部人事档案专项审核工作，制定了关于开展人事档案专项审核的实施方案，待个人档案专项审查结束后统一进行统计及查漏补缺，对档案材料存疑或造假的干部将进行严肃处理。*.关于“*对
24、机构编制管理工作不清楚，不研究，管理意识淡漠”的问题。整改落实情况：一是按照关于*机构和职能调整的批复文件要求，在党委组织部加挂编办牌子，加强了机构编制管理工作。二是对之前没有经新区批复的机构全面梳理，形成了关于*机构和职能调整的报告，上报新区党工委审批。三是根据新区党工委关于*机构和职能调整的批复,印发了*机构设置和职能调整方案，规范了机构编制工作程序。四是积极组织机构编制工作人员参加新区关于机构编制工作的培训，熟悉了解机构改革工作情况，增强业务能力。(*)关于“托管街道工作体制机制没有理顺，对划转行政事业人员管理缺乏手段”的问题。整改落实情况：一是成立了*行政事业人员管理服务办公室，明确行
25、政事业人员管理主体。二是修订完善了行政事业人员绩效考核暂行办法行政事业人员请销假管理办法(修订稿)行政事业人员再次派遣、调动工作及借调工作管理暂行办法行政事业人员档案管理暂行办法，加强了行政事业人员日常管理。三是结合新区开展体制机制专项调研安排部署，全面梳理制约新城发展的体制机制问题、解决的意见建议，形成了*体制机制专项调研报告。(*)关于“管委会与集团公司干部员工交叉使用问题突出”的问题。整改落实情况：一是制定印发了*机构设置和职能调整方案，规定*管委会与*集团实行政企分开，明确管委会与*集团干部管理权限和责任主体。二是修订完善了人事管理制度，对交叉使用干部的条件、要求进行明确，从严管理干部
26、员工交叉使用。三是全面摸排*国有企业法人治理结构情况，并将情况报告上报市国有企业法人治理结构专项整治工作第五督导组。()关于“机构编制管理粗放”的问题。整改落实情况：一是印发了*机构设置和职能调整方案重新梳理调整各部门职责分工，调整了*个部门机构设置、*个部门职能配置，强化了部门配合协作。二是印发了*部门行政职权目录，制定了新区新城两级政务服务事项通用目录，将管委会各部门权责清单全部上传至陕西省权责清单系统，接受社会监督。三是召开了*年度民主生活会，邀请讲政治、敢担当、改作风”专题教育第五督导组领导到会指导，深入查摆问题，深刻进行剖析，认真开展了批评与自我批评，明确了努力方向和整改措施。(六)
27、关于上一轮巡察反馈问题整改落实不到的问题。*.关于“思想重视程度不高。党委对选人用人反馈问题整改重要性、必要性认识不足”的问题。整改落实情况：一是对*在上一轮巡察整改工作中涉及选人用人存在问题进行再次梳理，共涉及*个问题，由*名领导包抓，目前*人因涉嫌违纪违法，均已被开除党籍、开除公职。二是组织召开了选人用人整改专题民主生活会，班子成员作了深刻的对照检查，特别针对反馈意见中指出的问题进行了不避短、敢揭丑的自我检讨，开展了有“辣味”的批评与自我批评，针对性地制定了改进措施。*.关于“问题落实不到位”的问题。整改落实情况：针对“上一轮巡察整改问题落实不到位”问题，对巡察整改期间负责选人用人整改问题
28、落实不到位的干部进行了严肃处理。*.关于整改工作标准不统一”的问题。整改落实情况：对涉及相关干部已拟订初步调整意见，待党委会议审议通过后进行调整。*.关于“整改效果不明显”的问题。整改落实情况：一是就整改效果不明显”问题，已书面报请新区党工委组织部，建议今后加大在市、新区范围内干部交流轮岗力度。二是制定了公开招聘方案，下一步面向社会进行公开招聘，进一步拓宽选人用人途径，激发干部员工干事创业积极性。三、整改存在问题及下一步打算经过两个月的集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照市委要求，还存在一定差距。*党委将以这次选人用人专项检查整改为新的起点，切实运用和巩固好整改成果，推动全面从严治党向纵深发
29、展。（一）牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的十九大精神和*思想作为全部工作的总遵循和总指导,进一步武装头脑、指导实践、推动发展，始终保持正确的前进方向。进一步增强“四个意识”，把坚定不移维护*在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。（二）深入推进全面从严治党，营造良好政治生态。认真落实全面从严治党责任，加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，健全议事规则和决策程序，进一步增
30、强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。树立正确用人导向，严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把组织信任、群众公认的好干部选上来、用起来。进一步强化基层组织建设，切实解决基层dj工作中的突出问题和薄弱环节，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚决贯彻执行八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，打好作风建设“持久战”和“保卫战严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大执纪问责力度，有效运用监督执纪“四种形态”，释放越往后执纪越严的强烈信号，营造风清气正的良好政治生态。（三）巩固深化整改成果，确保实现标本兼治。严格按照市委整改工作部署和要求，坚持举一反三，在治标的同时注重治本，对于尚未完全整改到位的问题，继续强化措施,狠抓落实，坚持标准不降、力度不减，真正做到见底清零、对账销号。对于已经整改到位，需要持续深化的问题，适时组织开展“回头看”，紧盯不放、压实责任，持之以恒地抓好整改，防止问题反弹回潮。
