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1、【中心组研讨发言】点对点补短板实打实解难 题福建省莆田市地处福建沿海中部，依山面海，农村常住人口 115万人、农村党员8.1万人。近年来，莆田市充分发挥基层党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实网格化管理和服务, 着力深化推进党建引领乡村治理，让乡村充满活力、和谐有序。2022年以来，莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程， 通过“组织重构、资源重整、力量重合”方式，划出最小治理单 元，探索网格化服务与基层自治有效结合。基层吹哨、部门报到， 网格“管家”走街串巷这些看得见、有成效的举措，是当地 探索党建引领乡村网格化治理的体现。精密织网打通治理未梢“春山，我家店门口有个孩子不停地来回走动，
2、可能是和家 长走散了。”莆田市荔城区西天尾镇东星社区第八网格微信群内， 211单元单元长、某零食店店主林双成发来语音。收到消息后， 网格长陈春山不到10分钟便到达现场，并根据孩子所穿的校服， 成功通过学校联系到了孩子的家长。东星社显地处西天尾镇东部，辖区内工商业集聚，常住人口 有1.5万，治理难度较大。”上面千条线，下面一根针。当时社 区干部不足10人，基层力量薄弱导致矛盾调处力度不够、服务 群众能力不足。”回忆过往，东星社区党委书记陈元国深有感触。如何充实基层力量？ 2022年5月，莆田市实施“党建引领、 夯基惠民”工程，通过建立莆田市大数据调度指挥平台，汇总全 市政务信息，实现线上线下互动
3、，统筹指挥协调和管理运行。其 中，西天尾镇被列入社会治理工程的第一批试点镇街，而东星社 区作为西天尾镇的重要社区，率先开展试点工作。“单元划到哪里，党组织和工作人员就跟进到哪里。”陈元 国常用这句话来形容这几年的工作变化。东星社区共设立小区党 支部4个、网格党支部17个，延伸设立单元党小组24个、党员 先锋岗8个。与此同时，莆田市973个村（社区）重新划分为1万多个网 格、13万多个单元，全面推行“党支部建在网格上、党小组建 到单元里”,建立网格党组织7000多个、单元党小组6000多个， 选配党员联系户3.3万多个。治理效能到底如何？打开东星社区第八网格211单元微信 群，102户居民的各项
4、问题在群里汇集、上报。林双成对每户居 民的情况都记得很清楚，他说，“现在，居民有诉求、建议等， 可以随时在群里说”。有上报，更要有处置和反馈。莆田市统一 构建了 “市级统筹指挥、县区督促问效、镇街办理落实、村居会 商处置、网格收集上报”的工作体系，形成了治理事项汇集、研 判、交办、跟踪、督办、反馈、评价七步闭环工作流程。赋能强网统筹治理资源“多亏网格长及时上报，多部门介入，从而保障了我们的权 益！”在莆田市秀屿区南日镇山初村，拿到赔偿金的养殖户刘旺 等人很满意。原来，此前一艘外来船只误入山初村海带养殖区，导致刘旺 等7户养殖户利益受损。南日镇海上网格长在接到报告后，立即 将情况在相关手机应用上
5、按流程上报。随后，镇里联系协调海警 工作站、海事处、派出所、海渔站、司法所等单位，相关工作人 员迅速抵达现场开展联合调解，避免了 一起海上治安案件的发生。莆田市不少乡镇海上养殖集中连片，南日镇因地制宜，设立 3个党支部，划分7个党小组，由社区民警任党支部书记，将112 名渔民、养殖户党员纳入组织管理范围。镇村干部、派出所民警 常态化走上渔船，遇到纠纷及时介入、就地化解。“由网格、单元党组织负责人分别兼任网格长、单元长，7667 名村（社区）两委干部下沉网格、进入单元，让群众第一时间 找得到组织、看得到党员J莆田市委政法委基层治理科科长吴 庆生说。与此同时，市、县两级财政整合资金，为网格化治理提
6、 供专项经费。每季度、每年度评选优秀网格员，予以奖励。莆田市聚焦资源重整，完善网格运行机制，将党建、政法、 宣传、卫生健康、安全生产等网格整合成“一张网莆田市委 相关负责人说：“我们统筹网格力量、网格职能、网格经费，推 动多网合一、一网多能，打造市一县一乡一村一网格一单元联动的管理体系，实现一张网数字赋能。”有效用网激发治理活力“社区工作人员主动上门，为我办理救助款和低保申请，真 是太感谢了。”近日，因意外事故致残的莆田市涵江区涵东街道 新区社区居民吴某给社区写了一封感谢信。此前，莆田市民政局 运用智慧监督平台，将社会救助对象名单与全市新增残疾人名单 进行数据比对，发现吴某生活困难，未能得到及
7、时救助。网格员 陈晶萍收到来自市大数据调度指挥平台的预警，入户核实后，及 时为吴某办理了保障手续。智慧化网格治理，在偏远山村更显治理效能。夜色已深，莆田市城厢区凤凰山街道白洋村党支部书记、网 格长谢莉娜点开手机端智慧养老服务后台，村里40多位老人的 睡眠情况一目了然。白洋村地处山区，外出务工人口偏多，大部 分家中只剩下老人，而独居老人的身体状况让子女很牵挂。“在 老人及其家属同意的情况下，我们引入第三方服务，通过连接老 人的智能床带，关注老人的健康状态，发现异常时可及时处理。” 谢莉娜说。不久前，谢莉娜在智慧养老服务后台对健康数据进行例行观 察时，发现一位老人晚上睡眠呼吸频率过低，便立即通过线上平 台将预警消息发送给老人的家属，由此及时消除了老人潜在的疾 病风险。2023年以来，莆田市各村、社区网格员为群众代办便民服 务事项4. 1万次，集中解决群众急难愁盼问题1300多个。“莆田 市将持续深化推进党建引领乡村网格化治理，夯实基层组织、整 合一线力量、协调各类资源、用好科技赋能，加强部门之间、条 块之间的统筹协调，完善人员、资金和资源下沉机制，做强乡镇、 做实村居，实现点对点反映问题，实打实解决问题J莆田市委 相关负责人说。
