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1、在下基层动员部署要求市局党委决定，启动“万雁入乡”行动并建立干部成长 “历练”机制。这是事业的需要，也是干部成长的需要。此 次共选派*名同志到乡镇挂职锻炼。这次下乡的同志，除两 位老同志外，都是大学毕业直接分进机关的，虽然有的同志 是在一线部门工作，但缺乏最基层经历，这次下乡是一次补 课，更是一种历练。乡领是最基层的地方，上管天文地理, 下管鸡毛蒜皮，情系群众冷暖，代表政府形象，与老百姓打 交道最多最直接。从综合来讲，也最俄炼人，当得好乡长， 带得好一个乡，就具备了一个领导干部的基本条件。很多人 讲，乡长就是兵头子、将尾子。乡是什么？乡要干成什么样？ 我的理解是：乡是架在乡政府和老百姓中间的“
2、一座桥”， 乡是开在老百姓家门口的“一扇窗”。“桥”就要通民心,“窗” 就要顺民意。因此，在大家出征之前，我想送大家三句话：第一句话：当一颗螺丝钉，钉在哪就在哪里发光。大家绝大多数是全日制的本科生，不缺学历，但是缺基 层经历；大家都在机关工作了几年甚至十几年，见领导多， 见群众少，与群众打交道更是有限；大家在机关大多干的是 某一项工作，或者某一个方面的工作，而且有的同志还干得 很不错。但样样都要干的机会不多，这些缺陷都可以在基层 弥补上来。因此，下基层就要发扬“钉钉子”精神，钉在哪 就在哪里发光。一是钉在基层，不漂浮。仰望星空，脚踏实地，基层就 是实地，实地就要实干，来不得半点虚的。基层是一片
3、热土， 能锻炼人，基层经历是必不可少的经历，有广阔的创新空间； 基层是一片沃土，能成长人，大有可学的东西，只要扎下根， 就能吸取成长所需的养分和微量元素；基层也是一片硬土, 能磨砺人，只要倾注感情、付出心血，就能经风雨、见世面、 壮筋骨，就会留下深深的眷恋，拥有更加接地气的人生故事。 当然，基层也会遇到很多困难诱惑，只要保持政治定力和从 警初心，不漂浮，不好高鹫远，一心想为人民服务，一心想 为乡争光，别人动摇不了你。心若不动，风又奈何？ ！我若 不动，你又奈何？ ！二是钉在岗位，不懈怠。基层乡人少事多，一个萝卜一 个坑，人人手上都有任务，个个肩上都有担子。天下大事必 作于细，天下难事必成于易。
4、我们有的同志一心想干大事， 看不起“小事”，却多年没有干出一件像样的事。有的同志 长期干着“不起眼”的事，日积月累，却干出了感动中国的 事。我们很多基层干部也是这样，一辈子在基层，但是他干 出来的业绩、赢得的口碑、获得的荣誉有目共睹，这都是靠 积累。勿以善小而不为。基层岗位虽小，责任重大；老百姓 找你的事看起来小，但都是家里的大事，做好了就会得民心, 做不好就会失民心。每一个岗位，都是乡政府这台大机器里 的一个零部件，看起来不打眼，但少了哪个都不行。我们讲 爱岗敬业，就要体现在对每一件事负责。千万不要把说了当 做了，把做了当做好了。共产党人最讲认真，希望大家都要 当“最讲认真的人”。三是钉在阵
5、地，不退缩。乡镇是一线岗位，有时候难免 还要在火线阵地上。比如，处理一些复杂敏感事件、突发事 件、涉众涉群事件等等，每一件事情的当口，就相当于一个 大大小小的战场。上了战场，就要坚守阵地，绝不能当逃兵， 也不能当看客。作为机关下基层锻炼的同志，尤其是年轻同 志，这些学校、课堂、教科书、机关遇不到也学不到的。很 多工作方法要到基层学习，要到基层弥补。人是要在历练中 成长的，在处置突发事件的时候，不是每一项决策都是胸有 成竹的，有时候就是风险决策。见多了，历练多了，自然底 气就会更足。大家在基层，我觉得一定要珍惜历练的机会, 一旦遇到急难险重任务，不是躲，而是要主动上。风险决策 需要智慧、经验、担
6、当，更要站位、原则支撑。这些事在基 层经常会遇到，只要大家用心学、用心悟，学历会变成经历， 经历就会变成经验，徒弟也能变成师傅。第二句话：换位思考，很多事会找到更好的答案。有的同志经常抱怨，我们付出了那么多，为什么还不能 取得别人的理解、赢得群众的满意？症结所在就是，有的同 志还是以个人为中心，而不是以人民为中心；是以局部为重, 而不是以大局为重。解决这个问题，最直接、最实用、最有 效的办法，就是“换位思考二一是机关和基层换位，不摆架子。机关工作长期受到文 山会海的困扰，也容易犯官僚主义、形式主义。长期在机关 工作，居高临下，容易出口气大、指责多、指手画脚这些不 接地气的问题。这一次下基层，是
7、体验也是检验，体验基层 的工作、基层干部的酸甜苦辣，检验机关工作的成败得失、 对错好坏。今后若回到机关，可能就是另外一个换位。虽然 是锻炼，但下基层就要“清零”机关干部的身份，下到基层 就是乡的干部，就要把自己当基层普通一员，与基层的同志 平等相处，与基层群众坐在一条板凳上来工作生活，绝不能 摆架子，耍特权。只有这样，基层的同志才会内心接纳你, 才会把你当战友当朋友。二是上级和下级换位，不谬担子。这一次下基层的同志, 有的是处级干部，也有正科级干部、副科级干部，大家都要 下到乡，去当社区干部、乡村治理员。既下之，则安之，所 有同志的机关身份都要从今天开始转换，实现与原单位“全 脱钩”。特殊情况
8、确实还有重要工作在手一时无法交接的， 要严格审批，任何人都不能够擅作主张。大家都要以普通一 员的身份，自觉接受乡政府的领导，自觉参加乡党委的组织 生活，模范遵守各项规定制度，创造性完成好安排交办的各 项任务。这要作为一条纪律，绝不允许任何人将自己置身于 乡镇的战斗团队之外，当“特殊人”。三是干部和群众换位，不做样子。民之所盼，我之所愿； 民之所求，我之所为；民有所呼，我有所应；民有所难，我 有所帮。干部和人民，就是服务和被服务的关系。乡镇工作 事关民生，事无巨细都应当履职尽责，尽心尽力。“良言一 句三冬暖，恶言伤人六月寒”。一个脸色、一句话语，可能 伤害群众感情，也能够拉近群众距离，就看你的态
9、度。对待 群众每一次求助、上门办事，都应当态度好、努力办，实在 办不了的，也要耐心做好解释。我们*%的失误，对群众都 是*%的伤害。我们很多时候干了很多事也干成了很多事， 为什么有时候老百姓还不够满意，就是有些细节方面、态度 方面没有做好。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守 江山，守的是人民的心。很多事，只要换位思考，把群众当 亲人，把群众的难事当成自己的家事，相信都会有个好的结 果。第三句话：严格要求自己，长期坚持就会变成习惯。好习惯是养出来的，而不是天生的；坏习惯是惯出来的, 也不是与生俱来的。做事先做人，当好一个合格的党员干部, 必须有坚定的政治信仰、人民情怀、遵纪守法的品格。干上
10、了公职，你就要从感情上认同这份职业的崇高，就要在遵守 职业操守上自觉，就要全身心投入到事业中去，否则就谈不 上履职尽责。大家都是闯关夺隘进入市局工作的，具有优良 的文化素质，是我们的未来和希望。希望大家珍惜这次人生 难得的两年下基层酸炼机会，高标准、严要求自己，为市局 增光添彩，为自己的出彩人生创造更厚实的积淀。一是学会从政治上看问题，不做糊涂人。政治不是虚的, 而是实的，是具体的。保持政治定力，就要坚守理想信念, 坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，就要听党话、跟 党走，具体的就是要学习好贯彻好*思想，贯彻落实好*法治 思想，坚决拥戴党的核心、维护党的核心、捍卫党的核心, 认真贯彻落实好
11、党中央的每一项决策部署，做到心里认同、 行动紧跟、工作做实。要增强政治判断力、领悟力、执行力， 始终站位“国之大者”看问题，多从政治角度分析判断问题 性质、走势、影响，努力追求最佳的政治效果、法律效果、 社会效果、舆论效果。要以小见大，不断培养俄炼自己的大 格局、大情怀，确保任何时候都保持政治上的清醒和坚定， 进而增进政治上的成熟和智慧。只有这样，今后才能获得干 事创业的大平台、大舞台。二是学会在原则上划界限，不随波逐流。讲原则是一种 品格，原则性与灵活性相结合是实用管用的方法论。法律、 政策、禁令、条规，都是必须遵循的原则。不能打擦边球, 不能触犯带电的红线、高压线，任何违背原则的作为，迟早
12、 会受到法纪的追究。因此，什么事能做不能做，可为可不为， 必须旗帜鲜明划清界限。基层大有可为，也大有可学，有许 多首创经验，是一座工作富矿，有许多优良传统作风和 宝贵精神，值得弘扬和挖掘。但勿庸讳言，也有极个别基层 干部存在标准不高、要求不严、责任心不强、对群众态度不 好等不良习气，大家一定要自觉“接种”好思想、好作风, 增强“免疫力”，努力用自身的作风作为影响基层，树立新 时代青年干部的良好形象。三是学会在监督中干工作，不抱侥幸心理。高度开放的 社会，每个人都是透明人。乡镇与群众打交道最多最直接, 上有纪检监察、业务检查、政治巡查，外有群众监督、社会 监督、法律监督、媒体监督，尤其是互联网时代，人人都有 麦克风，个个都是监督者。监督是一种关心关爱，也是最大 的支持、帮助。就像一棵树，如果没有人监护，有可能长得 直，有可能长得歪，一定要增强自觉接受监督的意识。若要 人不知，除非己莫为，行得正，坐得直，“为人不做亏心事， 半夜敲门心不惊”。大家都要适应监督，自觉接受监督，学 会在监督下工作和生活。尤其在处理复杂敏感问题时，一定 遵守，三同步，原则，学会用网，学会做网络群众工作，做 到言之有据，言而有度，经得起考量。
