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1、某某市在全省优化营商环境E民营经济高质量发展大会上的典型发言尊敬的各位领导，同志们：优化营商环境、降低制度性交易成本不仅是减轻市场主 体负担、激发市场活力的重要举措，也是构建全国统一大市 场的内在要求。党的十八大以来，我国大力推进“放管服” 改革，各级政府积极落实营商环境”一号改革工程”，企业营 商环境大幅优化提升。近年来，某某市持续优化营商环境， 在推动强化数字赋能、打破行政壁垒和创新服务体制机制等 方面取得了较好的成效，有效地推动了政务服务一体化，提 升了政务服务质效。现将有关工作进展情况汇报如下：强化数字赋能，提升政务服务质量和效率。数字经济时 代，数字技术的应用成为推动经济社会发展的重
2、要力量，依 托数字赋能政府治理对于优化营商环境的作用也愈发凸显。 某某市聚焦数字化改革，积极推进政务服务标准化、规范化、 智能化、便利化、专业化，极大提升了政务服务质效。一是 大力推进政务服务数字化改革，降低制度性交易成本。积极 推动政府服务“网上办”、“掌上办”，实现了 90%以上政务服 务事项的“掌上办”。试点“智慧政务+税务”改革，依托“云 办税”推动涉税事项全程网上办，减少企业跑腿成本。积极 探索“区块链+政务服务”新模式，建成全国首个区块链服务 大厅，全面推行“区块链+电子证照+免证办理”，为群众、企 业办事提供无缝、流畅的用户体验。二是深入实施“一网通 办”、“一事通办”和“一件事
3、一次办“改革。某某市依托“数 字政府业务中台“打通电力、社保、医保、公积金等系统， 实现医保、不动产、公积金、人社等更多跨部门服务事项“一 窗办多事”。依托“赣服通” 6. O版本，围绕企业从开办到注 销、个人从出生到身故全生命周期全过程，重点推出22个“一 件事一次办“服务，打通各环节办事服务。三是深入推进数 据共享，打通部门数据壁垒。某某市依托省、市、县一体化 政务大数据交换平台，统筹推进各行业各领域政务应用系统 互联互通。政务大数据交换平台与市本级自建政务系统100% 打通，与省级系统打通率超过85%,并完成与人口库、地理 空间库、电子证照、电子印章等基础库的对接，汇聚各类数 据达15.
4、 6亿条，可提供共享数据25117项。打破行政壁垒，深入推进政务服务一体化。打破行政壁 皇、推进政务服务一体化是加快建设全国统一大市场的必然 要求。某某市聚焦简政放权、深化合作，大力推进政务服务 跨区域、跨级次协同。一是深化“市县同权”改革。按照“基 层点单、部门端菜、能放则放”的原则，某某市在2022年下 放118项“市县同权”改革事项的基础上，调整优化“市县 同权”改革事项清单（2023年版），推动105项事项的市级 审批权限下沉至各县办理。依托“市县同权”专窗、市县联 动审批平台等，推动实现同一事项在全市无差别受理、同标 准办理。二是建立跨省业务“全域通办”机制，破解产业转 移、创业、就
5、业、就医、就学等异地办理难问题。积极扩大 “跨省通办”朋友圈，与福建、广东、广西等10余个省（自 治区）实现政务服务“跨省通办”。扩大与粤港澳大湾区的通 办范围，实现151项高频政务服务事项“跨省通办”，127项 深圳市政务服务事项在某某实现跨省24小时自助办，并逐步 推动实现赣粤两地证照互用、资质互认。三是打破地域壁垒, 探索异地公开招投标方式。某某市推动政府采购领域“不见 面开标”、合同“在线签订”和公开招标采购项目远程异地评 标“全覆盖”，实现政府采购领域全流程电子化。同时，某某 市率先开展政府采购“四方信用评价”，促进信用信息在政府 采购中的运用。2023年全市合同签订平均耗时12.
6、29天，比 法定期限缩减17.71天。创新体制机制，优化政务服务及监管方式。为进一步优 化营商环境，某某市围绕服务型政府建设，创新体制机制， 积极转变观念，优化政务服务方式。一是构建“保姆式”服 务体系，为企业提供精准贴心服务。某某市持续完善并落实 “三同三会三员三办“企业服务制度体系，全面推行产业链 链长制、政企圆桌会、企业特派员、首席服务官、市县领导 挂点联系企业等制度，从政策宣传、社企政务服务、银企对 接、政策兑现、产业培育等多方面为企业和项目全程提供“专 家+管家”的“保姆式”服务，实现企业帮扶的全覆盖、常态 化。建立“帮代办”服务机制，依托帮办代办平台实现部分 高频政务服务事项“一事
7、通办”，建设办事大厅帮代办窗口， 为企业和群众提供包括办税、工程报建、社保等服务事项。 二是加强审管互动衔接，深入推进包容审慎监管。深化落实 企业“安静生产期”，除特殊情形外，每月1至25日各行政 执法部门原则上不入工业园开展涉企执法检杳，推动涉企行 政执法检杳行为规范化。动态调整“轻微违法不罚”、“初次 违法不罚”等免罚清单，给予市场主体自我纠错机会，推动 行政监管有力度更有温度。三是加强专项治理，完善涉企问 题解决机制。某某市围绕“新官不理旧账”、行政审批中介服 务、招投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等方面，常 态化开展专项治理行动，推进“服务单位吹哨、职能单位报 到涉企问题解决工作机制，为企业营造公平公正的法治化 营商环境。发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢。
