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1、现代物流降本增效三年(20252027 )行动方案为满足主导产业的物流需求，切实提高物流时效，降低物流 成本，增强产业活力和竞争力，提升硬实力，结合物流和相关产 业发展实际，制定本实施方案。一、总体要求聚焦现代物流提质、降本、增效,着力构建多维高效物流通 道、支撑产业创新集群、强化内外畅联物流网络、提高专业物流 服务水平，为产业发展和群众生活需求提供坚实的物流保障。二、基本原则坚持市场主导，强化政策引领，加快聚集和培育壮大市场主 体，激发市场主体创新发展活力。坚持惠企有感，对标企业需求，以解决企业反映的物流贵、 物流难等问题为出发点推动物流产业有序、合规发展。三、工作目标至2025年底，物流网
2、络更加健全，与制造业联动发展、与 商贸业融合发展更加深入，服务水平显著提高，物流业降本增效 取得明显成效，到2025年底，物流成本同比下降30% ,通达一 二线城市时效提高30%o四、重点任务(一)高质量编制现代物流规划1优化物流空间布局。围绕现代产业分布和城市空间格局， 高质量编制现代物流业发展规划和物流空间布局专项规划,围绕 市域一体化，按照整合优化布局、做强核心枢纽、补齐物流短板、 完善服务体系、畅通内外循环的总体思路，加快形成物流枢纽- 物流园区-配送中心-末端网点的物流节点网络，合理 规划物流 空间布局体系，推进物流资源向物流枢纽和园区整合集聚。2.落实落细物流工作举措。以规划为引领
3、，以行动计划为依 托，以项目为抓手，强化系统思维，突出重点攻坚，加强市区纵 向联动、部门横向协同，形成工作合力，建立精细化工作举措和 常态化工作机制，制定年度重点工作清单，梳理一批重大物流项 目，打造一批物流园区、物流中心等重要载体。按照物流枢纽承 载城市建设的要求，加快完善现代物流枢纽网络，促进枢纽、园 区等节点高效协同，积极争创国家物流枢纽经济示范区。(-)降低企业物流成本1 .争取降低高速通行成本。落实鲜活农产品运输绿色通道车 辆免征高速费，推动优化抽免检，对符合条件的ETC车辆、大 中型货运车辆、集装箱车辆等执行高速公路差异化。加强公路养 护和保通，压缩高速公路限禁行的时间和频次，严格
4、控制长时间 限禁行情况发生。2 .优化城配车辆通行。在不影响正常交通的前提下，允许城 市配送车辆在城市次干路、支路非高峰时段停车半小时装卸货； 新能源货车在市区道路通行不限行。探索在物流园集中区域，选 取具备条件的道路设置货运不限行通道。引导快递企业使用电动 二轮摩托车和电动自行车进行末端揽投，实行统一车型、统一颜 色、统一标识、统一编号、统一信息化监管。3 .发展全链条冷链。引导农产品上下游供应链企业从源头建 立冷链分拣车间，加大贯穿流通全链条冷链物流建设。重点发展 冷链云仓，为企业提供集仓储、分拣、包装、配送为一体的一站 式服务，缩短中间环节，提高冷链物流效率，降低冷链物流成本。4 .大力
5、发展海铁联运。持续推进公转水公转铁，提高大宗散 货海铁联运货运量，降低运输成本。持续推进粮食、煤炭、矿产 等货物散改集，巩固发展港区散货驳运业务。5 .培大引强物流龙头。加大培育力度，引导和鼓励运输、仓 储、快递等中小物流企业抱团发展，延伸服务功能。建立商贸物 流企业重点联系制度，定期跟踪了解运营情况，协调解决堵点和 难题。积极引进知名大型物流和供应链企业落地。加强A级物流 企业与星级冷链企业培育，逐步壮大具有较强竞争力的现代物流 企业集群。（三）提升物流运营效率1 .促进快递业与制造业深度融合发展。鼓励开展通用材料集 中配送、个性化材料按需配送的集成制造、配送等业务，快递企 业提供入厂物流、
6、线边物流、逆向物流和仓配一体化、配送等快 递物流服务，无缝对接生产车间。各县区结合产业规划，推动 2-3个深度融合企业。2 .引导发展绿色智慧物流。支持使用电动重卡等绿色物流装 备，降低物流能耗。支持网络货运平台健康发展，重点培育基础 较好的智慧物流信息平台。加快现代化物流装备推广，鼓励应用 智能机器、智能立体仓库、自动输送系统等智能仓储装备。3 .做大做强供应链平台。引进专业供应链服务企业落地，带 动供应链上下游企业共同拓展市场。按照“多站合一、资源共享” 模式，整合电商物流服务站点、村村服务站点、快递网点等服务 功能，改造升级末端服务网点，一站式实现寄递物流、零担物流 及商贸流通等多种功能
7、，提高站点运营和成长率。4 .发展物流装备制造。发挥在智能装备和物流应用市场方面 的基础优势，推动生产服务型物流枢纽紧密衔接集成电路、高端 装备制造、汽车及零部件等产业，瞄准工业机器、仓储物流、自 动化分拣物流、冷链物流装备等重点领域，推动产业链上下游产 销合作、产融合作、产才合作，提升物流装备企业创新能力和产 业层次，打造智能物流装备产业基地。5 .完善县域三级物流体系建设。引导市场加大投入，支持建 设和改造县级寄递公共配送中心、乡镇快递物流站点、村级寄递 物流综合服务站等农村寄递基础设施。充分利用农村邮政网点、 快递服务点、电商服务站以及村相关公共设施等服务资源，推广 农村寄递物流共同配送
8、模式，降低农村流通成本。在稳量上升的 前提下，不断推动快递服务费用下降。6 .推进对台物流枢纽建设。加强重大物流基础设施布局，支 持现代物流城打造对台物流集散中心，整合优质资源，提升对台 物流中转能力。全力推进物流枢纽建设发展。加快现代物流城建 设，健全完善配套设施，服务保障项目建设，实现早投产、早受 益。加快实现铁路运输无缝衔接，尽快补齐多式联运基础设施短 板。五、保障措施（一）加强组织领导。成立物流降本提质增效工作专班，统 筹物流降本提质增效工作，加强动态评估和工作调度,落实地方 主体责任，抓好任务目标分解，明确责任分工，落实相关政策， 确保各项任务落地。（二）保障用地需求。对物流枢纽、冷
9、链物流设施、铁路专 用线项目和已列入物流业发展规划、综合运输规划、邮政业发展 规划、冷链物流规划等物流基础设施项目及“一体化”能源驿站等 配套项目，在建设用地方面给予重点保障。（）加强应急体系。将规划的物流园区纳入应急保障仓储 体系，建立应急物流重点保障企业名单，制定应急物流“绿色通 道”制度，统一制证，统一标识，在应急情况下，保障应急车辆 通行。（四）加强人才培养。突破人才瓶颈制约，鼓励院校加强物 流相关专业建设，深化产教融合、校企合作，与物流企业、物流 园区合作共建实习实训基地，并给予相应支持，培养更多高素质 物流业应用型人才。（五）完善监测体系。进一步完善物流统计体系，强化物流 成本的日常统计、运行监测和综合评价工作。加大服务力度，不 断丰富货运、物流等指数研究，做好物流运行监测，合理引导市 场预期。
